JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 52 Tarkastuslautakunta 2013-2016 Aika 11.11.2015 klo 08:00-11:00 Paikka Juankosken kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 28 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 54 29 Pöytäkirjan tarkastaminen 55 30 Sosiaalipalvelujen vastuualueen toiminta vuonna 2015 56 31 Ateria- ja puhdistuspalvelujen toimintaan perehtyminen 57 32 Juankosken kaupungin valitun tilintarkastusyhteisön optiovuoden käytöstä päättäminen 33 Muut asiat 59 34 Ilmoitusasiat 60 58
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 53 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Rissanen Pentti 8:00-11:00 puheenjohtaja, pöytäkirjan pitäjä 32 Niskanen Samuel 8:00-11:00 varapuheenjohtaja Tuominen Helvi 8:00-11:00 jäsen Vento Matti 8:00-11:00 jäsen Vuorinen Sari 8:00-11:00 tehtävä Pikkarainen Tuomo 8:00-11:00 pöytäkirjan pitäjä 28-31 ja 33-34 Sarnola Aulis 8:00-08:55 sos.ja terv.joht. Manninen Sari 08:55-09:25 vs. ruokapalv.esimies Toivanen Mailis 08:55-09:25 siivoustyönjohtaja Räsänen Ari 09:45-10:25 tekninen johtaja Allekirjoitukset Pentti Rissanen Tuomo Pikkarainen puheenjohtaja, pöytäkirjan pitäjä 32 pöytäkirjanpitäjä 28-31, 33-34 Käsitellyt asiat 28-34 Pöytäkirja on tarkastettu Juankoskella 13.11.2015 Samuel Niskanen Sari Vuorinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Juankoskella 16.11.2015 Marjut Rissanen arkistonhoitaja
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 54 Tarkastuslautakunta 2013-2016 28 11.11.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus tarkltk. 11.11.2015 28 Valmistelija/lisätiedot: Tuomo Pikkarainen Tarkastuslautakunta on päättänyt, että kokouskutsu lähetetään seitsemän päivää ennen kokousta. Kokouskutsu läheteään myös sähköpostilla lautakunnan varsinaisille jäsenille. Kokouskutsu on jätetty postin toimitettavaksi 4.11.2015. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 55 Tarkastuslautakunta 2013-2016 29 11.11.2015 Pöytäkirjan tarkastaminen tarkltk. 11.11.2015 29 Valmistelija/lisätiedot: Tuomo Pikkarainen Pöytäkirja tarkastetaan ja allekirjoitetaan heti kokouksen jälkeen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi lautakunnan jäsentä. Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastivat Helvi Tuominen ja Matti Vento. Valittiin Sari Vuorinen ja Samuel Niskanen. Pöytäkirja tarkastetaan 13.11.2015 klo 8.00 alkaen.
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 56 Tarkastuslautakunta 2013-2016 30 11.11.2015 Sosiaalipalvelujen vastuualueen toiminta vuonna 2015 tarkltk. 11.11.2015 30 Valmistelija/lisätiedot: Tuomo Pikkarainen Tarkastuslautakunnan hyväksymän vuoden 2015 arviointisuunnitelman mu kai ses ti marraskuussa tutustutaan sosiaalipalvelujen vastuualueen toimin toi hin. Vastuualueeseen kuuluvat hallinto, sosiaalityö, lastensuojelu, kas va tus- ja perheneuvonta, päihdehuolto ja pesula. Tarkastuslautakunta tutustuu sosiaalipalvelujen vastuualueen toimintoihin se kä kuulee vastuuhenkilöitä ja merkitsee tiedoksi. Kuultiin sosiaali- ja terveysjohtaja Aulis Sarnolan selonteko so si aa li pal veluis ta. Kuultiin, että työmarkkinatukimenot ylittyvät. Toimeentulotukimenot saat ta vat riittää, mutta täysin varmaa ei ole. Lastensuojelumenot kas vussa, huostaanotettuja lapsia on tällä hetkellä kymmenen ja lisäksi tulevat avo huol lon asiakkaat. Tarkoitukseen osoitetut menot saattavat ylittyä. Kau pun ki on palkannut toisen perhetyöntekijän, joka käy päivittäin asiakkai den luona. Toinen perhetyöntekijä käy sellaisten asiakkaiden luona, jotka vaativat enemmän aikaa. Kuntaan muuttajissa on usein perheitä, joiden mu ka na tulee lastensuojelun tarpeessa olevia lapsia. Toimeentulotuen käsittelyajoissa on pääosin pysytty. Mie len ter veyskun toutu jien tilanne ei ole hyvä, jonoja on. Vapaaehtoistoimintaa on jossain määrin, joskin enemmänkin voisi olla. Lautakunta merkitsi tiedoksi saadut selvitykset.
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 57 Tarkastuslautakunta 2013-2016 31 11.11.2015 Ateria- ja puhdistuspalvelujen toimintaan perehtyminen tarkltk. 11.11.2015 31 Valmistelija/lisätiedot:Tuomo Pikkarainen Tarkastuslautakunnan vuodelle 2015 hyväksymän arviointisuunnitelman mukaan lautakunta perehtyy marraskuun kokouksessa ateria- ja puhdistuspalvelujen toimintaan. Tarkastuslautakunta perehtyy ateria- ja puhdistuspalvelujen toimintaan ja merkitsee tiedoksi saadut selvitykset. Vs. ruokapalveluesimies Sari Manninen ja siivoustyönjohtaja Mailis Toivanen olivat kokouksessa esittelemässä tehtäväalueiden toimintaa. Ateriapalvelussa lakkautettiin johtajan tehtävä ja Manninen toimii esimiehenä. Ateriapalvelun välineistö alkaa olla jo kymmenisen vuotta vanhaa. Veden kalkkipitoisuus rasittaa koneita. Siivouspalvelussa 9 hlöä ja 7 henkilötyövuotta, ateriapalveluissa 14 kokoaikaista ja kaksi sijaista. Ateriapalveluissa tehtiin kuluneena vuonna asiakastyytyväisyyskysely kotipalvelun asiakkaille, mutta vastauksia saatiin vähän. Siivoustyön mitoitusta ei ole, edellinen tehty yli kymmenen vuotta sitten. Lautakunta merkitsi tiedoksi saadut selvitykset.
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 58 Tarkastuslautakunta 2013-2016 32 11.11.2015 Juankosken kaupungin valitun tilintarkastusyhteisön optiovuoden käytöstä päättäminen tarkltk. 11.11.2015 32 Valmistelija/lisätiedot: Kaija Kähkönen Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettäväksi hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Suomen Julkishankinta Oy on tarkastuslautakunnan toimeksiannosta kilpailuttanut Juankosken kaupungin ja kaupungin tytäryhtiöiden tilintarkastuspalvelut sekä tarkastuslautakunnan sihteerin tehtävät tilikausille 2013-2015 + optiomahdollisuuden tilikausille 2016-2017. Valtuusto on valinnut tilintarkastuspalveluiden tuottajaksi BDO Audiator Oy JHTT-yhteisön. Sopimuksen mukaan opition/optioiden käytöstä on sovittava yhteisesti ja siitä tehdään erillinen päätös. BDO Audiator Oy JHTT-yhteisön puolesta Minna Ainasvuori on kirjallisesti ilmoittanut, että yhtiö jatkaa Juankosken kaupungin kanssa solmittua tilintarkastussopimusta myös tilikaudelle 2016. Tarkastuslautakunta esittää kaupunginvaltuustolle, että tilintarkastuspalveuiden hankinnasta ja tarkastuslautakunnan sihteerin tehtävistä otetaan käyttöön optio tilikaudelle 2016. Hyväksyttiin päätösehdotus. Merkitään, että tämän asian osalta pöytäkirjan pitäjänä toimi puheenjohtaja. Tilintarkastaja Tuomo Pikkarainen ei esteellisenä osallistunut asiasta käytyyn keskusteluun eikä päätöksentekoon.
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 59 Tarkastuslautakunta 2013-2016 33 11.11.2015 Muut asiat tarkltk. 11.11.2015 33 Valmistelija/lisätiedot: Tuomo Pikkarainen Lautakunta päättää seuraavan kokouksen aikataulun. Päätettiin, että lautakunnan seuraava kokous on tiistaina 12.1.2016 klo 8.00. Merkittiin tiedoksi, että lautakunta keskusteli päivähoidon tilatyöryhmän tehtävistä ja toiminnasta. Lautakunta kuuli asiassa myös tekninen johtaja Ari Räsästä. Todettiin, että päivähoidon tilatyöryhmä kokoontuu lähiaikoina käsittelemään tilavaihtoehtoja.
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 60 Tarkastuslautakunta 2013-2016 34 11.11.2015 Ilmoitusasiat tarkltk. 11.11.2015 34 Valmistelija/lisätiedot: Kaija Kähkönen Liiteaineistona elokuun osavuosikatsaus ja syyskuun kuukausiseuranta. Elokuun osavuosikatsaus ja määrärahamuutokset on käsitelty valtuustossa 27.10.2015 ja syyskuun kuukausiraportti hallituksessa 2.11.2015. Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi elokuun osavuosikatsauksen ja syyskuun kuukausiseurannan. Lautakunta merkitsi tiedoksi elokuun osavuosikatsauksen ja syyskuun kuukausiseurannan.
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 61 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 28,29,30,31,32,33,34 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Juankosken tarkastuslautakunta Juankoskentie 13 73500 JUANKOSKI Pykälät: Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs, Kuopio PL 1744, 70101 KUOPIO Puhelin: 029 56 42500 Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao(at)oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät:
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2015 62 Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 markkinaoikeus(at)oikeus.fi Pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäi vää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näyte tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Julkipanon jälkeen anne tun päätöksen katsotaan tulleen kaikkien tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oi keudessa 97 euroa ja markkinatuomioistuimessa 244 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.