PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 150 Kaupunginhallitus 25.02.2014 AIKA 25.02.2014 klo 17:00-19:55 PAIKKA Syötteen Luontokeskuksen auditorio KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 74 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 153 75 Pöytäkirjantarkastajien valinta 154 76 Kaupunginjohtajan katsaus 155 77 Europarlamenttivaalit 2014/Äänestysalueiden vaalilautakuntien ja 156 vaalitoimikunnan valinta 78 Pudasjärven kaupungin lausunto pelastustoimen aluejakoehdotuksesta 158 79 Nuorten ohjaus- ja palveluverkoston yhteistyöryhmän nimeäminen 161 80 Oulunkaaren yhteistoiminta-alueen kuntaneuvottelut vuonna 2014 163 81 Kirjastonjohtajan viran täyttäminen 166 82 Kaupunginjohtajan vuosiloma 169 83 Kaupunginjohtajan viran haettavaksi julistaminen 170 84 Valtuuston päätösten täytäntöönpano 172 85 Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen 173 käsiteltäväksi 86 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus 174 87 Tiedoksi saatettavat asiat 175 88 Avoimena olevan kehittämisjohtajan viran täyttäminen 176 89 Opetus- ja sivistysjohtajan virka 179 Kh:n puheenjohtaja Vesa Riekki Hallintojohtaja Seija Turpeinen Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 151 Kaupunginhallitus Aika 25.02.2014 klo 17:00-19:55 Paikka Syötteen Luontokeskuksen auditorio OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Riekki Vesa 17:00-19:55 Puheenjohtaja Tykkyläinen Kari 17:00-19:55 1. varapj. Parkkisenniemi Hilkka 17:00-19:55 2. varapj. Ekdahl Aune 17:00-19:55 Jäsen Ikonen Eija 17:00-19:55 Jäsen Lantto Marja 17:00-19:55 Jäsen Ronkainen Onerva 17:00-19:55 Jäsen Ruottinen Antti 17:00-19:55 Jäsen Talala Reijo 17:00-19:55 Jäsen Tihinen Paavo 17:00-19:55 Jäsen Turpeinen Alpo 17:00-19:55 Jäsen Vähäkuopus Timo 17:00-19:55 Valtuuston pj. Hämäläinen Henrik 17:00-19:55 Valt. 2. varapj. Veivo Sointu 17:00-19:55 Valt. 3. varapj. Daavittila Kaarina 17:00-19:55 Kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 17:00-19:55 Hallintojohtaja POISSA Kuukasjärvi Tuula Valt. 1. varapj. MUU Kinnula Ritva 17:00-18:18 Palvelusuunnittelija Holappa Juha 17:00-18:18 Va. opetus- ja sivistysjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Vesa Riekki Puheenjohtaja Seija Turpeinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 74-89 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Pudasjärvi..2014 Onerva Ronkainen Antti Ruottinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa..2014 Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 152 Seija Turpeinen, hallintojohtaja Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 153 Kaupunginhallitus 74 25.02.2014 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 74 Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. --- Ennen varsinaisen kokouksen alkua luontokeskuksen hoitaja Kaisu Mankinen esitteli luontokeskusta ja toiminnanjohtaja Rauno Kurtti Syötteen alueen kuulumisia. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 154 Kaupunginhallitus 75 25.02.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta KH 75 Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Onerva Ronkainen ja Antti Ruottinen. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 155 Kaupunginhallitus 76 25.02.2014 Kaupunginjohtajan katsaus KH 76 Kuultiin kaupunginjohtajan katsaus ajankohtaisista asioista. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 156 Kaupunginhallitus 77 25.02.2014 Europarlamenttivaalit 2014/Äänestysalueiden vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan valinta 270/01.50/2013 KH 77 Europarlamenttivaalit toimitetaan sunnuntaina 25.5.2014. Vaaleissa sovelletaan vaalilakia /714/1998). Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta ja laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta (vaalilain 15 ). Vaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalitoimikuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. Europarlamenttivaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Sen sijaan ehdokkuus ei ole este olla vaalilautakunnan jäsenenä tai varajäsenenä. Ei ole myöskään estettä valita samaa henkilöä vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan, koska ne eivät toimi samanaikaisesti. Sekä vaalilautakunnan että vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa eli vuoden 2011 eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen, näin tehdään myös tasa-arvolain soveltamisessa. Sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on siis oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Puolueita on pyydetty toimittamaan ehdotuksensa vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan jäseniksi. Saadut ehdotukset on koottu esityslistan mukana toimitettavaan yhteenvetoon. Asian on valmistellut palvelusihteeri Pekka Timonen-Nissi, puh. 040-545 5831. Kaupunginhallitus valitsee vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan jäsenet sekä tarpeellisen määrän varajäseniä sekä samalla määrää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Asia siirretään seuraavaan kokoukseen. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 157 Kaupunginhallitus 77 25.02.2014 Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 158 Kaupunginhallitus 78 25.02.2014 Pudasjärven kaupungin lausunto pelastustoimen aluejakoehdotuksesta KH 78 Sisäasiainministeriö on lähettänyt kunnille 20.12.2013 päivätyn lausuntopyynnön numero SM050:00/2013, joka koskee pelastustoimen suunniteltua uutta aluejakoa. Lausuntopyynnössä todetaan seuraavaa: Osana hallituksen rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanoa toteutetaan pelastustoimen järjestelmän uudelleenorganisointi. Hallituksen päätöksen mukaisesti pelastustoimen alueita vähennetään 22:sta 11:een lähtökohtaisesti vuonna 2014 voimaan tulevan poliisilaitosaluejaon mukaisesti. Aluejakopäätöksessä on tarkoitus asettaa määräaika yhteistoiminnan ehtojen sopimiseksi siten, että uudet pelastustoimen alueet aloittaisivat toimintansa vuoden 2016 alusta. Pelastuslain (379/2011) 24 :n mukaan valtioneuvosto päättää maan jakamisesta pelastustoimen alueisiin. Päätöksen aluejaon muuttamisesta valtioneuvosto tekee omasta tai pelastustoimen alueen kuntien kuntalain (365/1995) 79 :n 1 momentin mukaisella enemmistöllä tekemästä aloitteesta. Aluejaon muuttamisen yhteydessä valtioneuvosto asettaa määräajan voimassa olevien sopimusten muuttamiselle. Jos kunnat eivät pääse sopimukseen valtioneuvoston asettamassa määräajassa, valtioneuvosto päättää kustannusten jaosta, hallintomallista, virkojen ja tehtävien järjestämisen perusteista ja muista yhteistoiminnan järjestämiseksi välttämättömistä asioista, joista kunnat eivät ole sopineet. Valtioneuvoston päätös on voimassa, kunnes asianomaisilla kunnilla on sopimus pelastustoimen järjestämisestä. Sisäasiainministeriö pyytää kunnilta lausuntoa liitteenä olevassa muistiossa esitetystä aluejakoehdotuksesta. Lausunnonantajia pyydetään ottamaan kantaa seuraaviin kysymyksiin: 1. Onko ehdotettu aluejako soveltuva pelastustoimen aluejaoksi? 2. Jos aluejako ei ole soveltuva, mitkä ovat toiminnalliset, hallinnolliset ja muut syyt, joiden takia aluejaon tulisi olla erilainen. 3. Ehdotus vaihtoehtoiseksi aluejaoksi. Lausunnot pyydetään toimittamaan sisäasiainministeriölle 28.2.2014 mennessä osoitteeseen: hare@intermin.fi ja osoitteeseen: taito.vainio@intermin.fi. Lausuntopyynnön mukana lähetetty muistio ehdotetusta aluejaon muuttamisesta on esityslistan liitteenä. Muistion mukaan pelastustoimen aluejako muuttuisi niin, että nykyisistä 22 alueesta muodostettaisiin 11 aluetta. Oulu Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 159 Kaupunginhallitus 78 25.02.2014 Koillismaan pelastusalue, johon Pudasjärvi kuuluu, tulisi osaksi Pohjois-Suomen pelastusaluetta, johon siirtyisivät myös Kainuun pelastusalue ja Jokilaaksojen pelastusalue. Pohjois-Suomen pelastusalueeseen tulisi kuulumaan yhteensä 38 kuntaa. Vuoden 2012 tilinpäätöstietojen mukaan Oulu-Koillismaan pelastustoimen kustannukset ovat 59,2 euroa/asukas. Jokilaaksojen ja Kainuun pelastustoimen kustannukset ovat huomattavasti korkeammat: Jokilaaksot 87,9 euroa/asukas, Kainuu 84,9 euroa/asukas. Asukaslukuun perustuva kustannustenjakomalli on Oulu-Koillismaan pelastuslaitoksen kaikille kunnille kohtuuton, kun otetaan huomioon Oulu-Koillismaan pelastuslaitoksella jo lähes 10 vuoden ajan toteutettu toiminnan tehostaminen ja talouden tasapainottaminen. Asukaslukuun perustuvassa kustannustenjakomallissa Oulu-Koillismaan alueen kuntien pelastustoimen kustannukset kasvavat nykyisestä ja vastaavasti Jokilaaksojen ja Kainuun alueiden kuntien pelastustoimen kustannukset alenevat nykyisestä. Kustannusten jaon tulee perustua muuhun kuin pelkkään asukaslukuun. Pudasjärven kaupunginhallitus antaa pelastustoimen aluejakoehdotuksesta seuraavan lausunnon. Pudasjärven kaupunki pitää nykyistä aluejakoa tarkoituksenmukaisena eikä näe perusteita sen muuttamiseksi. Mutta jos muutos on tehtävä, siitä aiheutuvat negatiiviset kustannusvaikutukset eivät saa valua Oulu-Koillismaan kuntien maksettaviksi. Pudasjärven kaupunki ei näe tarkoituksenmukaiseksi alueen laajentamista, koska suunniteltu muutos voi vaikuttaa heikentävästi palvelutasoon ja joka tapauksessa nostaisi kuntakohtaisia kustannuksia Oulu-Koillismaan pelastuslaitoksen alueella. Pelastuslaitoksen yhdistämisestä aiheutuu huomattavia lisäkustannuksia ainakin palkkojen harmonisoinnin, uusien tietojärjestelmien rakentamisen, sopimuspalokuntien toiminnan harmonisoinnin ja muiden muutoshallinnan kustannusten syntymisen kautta. Mikäli valtioneuvosto joutuisi päättämään asiasta kuntien puolesta, tulisi maksuosuudet määrätä niin, että ne perustuvat asukaslukuun ja että Oulu-Koillismaan alueen toiminnan taloudellisuus otetaan suunnittelun ja toteutuksen perustaksi. Jos aluejakoa muutetaan, tulee yhdistyvät korkeamman kustannusrakenteen alueet velvoittaa tekemään omat sopeutustoimenpiteensä ennen yhdistymistä ja kustannusten harmonisointipakkoa. Pudasjärven kaupunki katsoo, että mahdolliselle aluejaon muutoksen suunnittelulle, muutokseen Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 160 Kaupunginhallitus 78 25.02.2014 valmistautumiselle ja toimintatapojen muuttamiselle tulee antaa riittävä siirtymäaika. Muutos voi näin ollen nopeimmillaankaan tapahtua aikaisintaan vuonna 2017. Uuden pelastuslaitoksen hallintomallista päätettäessä on syytä arvioida kriittisesti isäntäkuntamallin tai liikelaitoskuntayhtymämallin soveltuvuutta laajalle usean maakunnan kattavalle alueelle. Pelastustoimen rakenneuudistuksen aikataulussa on otettava huomioon myös kuntarakenne- ja sote-uudistuksen vaikutukset niin, ettei pelastusaluelaitoksen organisaatiota tarvitsisi muuttaa muutamien vuosien kuluttua uudelleen. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 161 Kaupunginhallitus 79 25.02.2014 Nuorten ohjaus- ja palveluverkoston yhteistyöryhmän nimeäminen KH 79 Nuorisotyö ja politiikka kuuluvat kunnan tehtäviin. Nuorisotyön toteuttamisesta vastaavat kunnat, nuorisoyhdistykset ja muut nuorisotyötä tekevät järjestöt. Nuorisotyön palveluja voidaan tuottaa myös alueellisesti kuntien yhteistyönä. Kunnan nuorisotyöhön ja -politiikkaan kuuluvat nuorten kasvatuksellinen ohjaus, toimintatilat ja harrastusmahdollisuudet, tieto- ja neuvontapalvelut, nuorisoyhdistyksien ja muiden nuorisoryhmien tuki, liikunnallinen, kulttuurinen, kansainvälinen ja monikulttuurinen nuorisotoiminta, nuorten ympäristökasvatus sekä tarvittaessa nuorten työpajapalvelut ja etsivä nuorisotyö tai muut paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin sopivat toimintamuodot. Nuorisotyötä ja politiikkaa toteutetaan monialaisena yhteistyönä sekä yhteistyönä nuorten, nuorisoyhdistysten ja muiden nuorisotyötä tekevien järjestöjen kanssa. Nuorisolain 7 a (20.8.2010/693) kunnassa on oltava nuorten ohjaus- ja palveluverkosto, johon kuuluvat opetus-, sosiaali- ja terveys- ja nuorisotoimen sekä työ- ja poliisihallinnon edustajat. Lisäksi verkostoon voi kuulua puolustushallinnon ja muiden viranomaisten edustajia. Verkosto toimii vuorovaikutuksessa nuorten palveluja tuottavien yhteisöjen kanssa. Kunnat voivat koota myös yhteisen verkoston. Verkosto ei käsittele yksittäistä nuorta koskevia asioita. Nuorille suunnattujen palvelujen keskinäisen toimivuuden ja vaikuttavuuden parantamiseksi nuorten ohjaus- ja palveluverkoston tehtävänä on: 1) koota tietoja nuorten kasvu- ja elinoloista sekä arvioida niiden pohjalta nuorten tilannetta paikallisen päätöksenteon ja suunnitelmien tueksi; 2) edistää nuorille suunnattujen palvelujen yhteensovittamista ja vaikuttavuutta tavoitteena palvelujen riittävyys, laadukkuus ja saavutettavuus; 3) suunnitella ja tehostaa yhteisiä menettelytapoja nuorten palveluihin ohjautumiseksi ja tarvittaessa palvelusta toiseen siirtymiseksi; 4) edistää nuorten palveluiden järjestämiseen liittyvän tietojen vaihdon sujuvuutta suunnittelemalla yhteisiä menettelytapoja viranomaisten kesken. Sivistyslautakunta on 16.6.2011 nimennyt monialaisen yhteistyöryhmän, täydentänyt sitä 28.9.2011 sekä kaupunginjohtajan päätöksellä asiantuntijaryhmää täydennettiin asiantuntijajäsenillä. Kaupungin organisaatiossa tapahtuneiden muutosten ja henkilövaihdosten sekä lakisääteisen kokoonpanon varmistamiseksi monialainen yhteistyöryhmä nimetään uudelleen ja uusi työryhmä korvaa aikaisemmin nimetyt työryhmät. Asiaa on valmistellut palvelusuunnittelija Ritva Kinnula puh. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 162 Kaupunginhallitus 79 25.02.2014 0400-324013. Kaupunginhallitus päättää nimetä ohjausryhmään: Kaupunginhallituksen edustajan Marja Lantto, varalle Kari Tykkyläinen Va. opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa Työpajatoiminnan ohjaaja Anitta Ojanperä Työllistämiskoordinaattori Ulla-Maija Paukkeri Sari Ranuan sijainen Vapaa-aikaohjaaja Tarja Väisänen Kehittämisasiantuntija Virpi Harilahti-Juola Palvelusuunnittelija Ritva Kinnula Lisäksi pyydetään seuraavia nuorisolain 7 a :n mukaisia organisaatioita nimeämään henkilö yhteistyöryhmään: Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto Pudasjärven poliisi Oulunkaaren kuntayhtymä, sosiaali- ja terveystoimi Seuraavat tahot kutsutaan mukaan ja pyydetään nimeämään edustaja työryhmään Pudasjärven seurakunta Oulun seudun ammattiopisto Pudasjärven Yrittäjät ry 4H-yhdistys Oulun Seudun Setlementti ry Yhteistyöryhmän tulee kokoontua vähintään neljännesvuosittain ja työryhmän työskentelyssä tulee huomioida sähköisen hyvinvointikertomuksen toimenpiteet sekä lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman toimivuus. Koollekutsujana toimii sivistysjohtaja ja sihteerinä vapaa-aikaohjaaja. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 163 Kaupunginhallitus 80 25.02.2014 Oulunkaaren yhteistoiminta-alueen kuntaneuvottelut vuonna 2014 KH 80 Järjestämiskeskuksen kuntaneuvottelut ja -seminaarit vuonna 2014 Kuntaneuvotteluprosessi Järjestämiskeskuksen keskeinen vastuualue on organisoida vuosittainen kuntaneuvotteluprosessi, joka sisältää 3-4 kuntakohtaista neuvottelua sekä 2 kuntaseminaaria. Kuntaneuvottelujen osallistujat määrittelee omalta osaltaan jäsenkunta. Tyypillisesti mukana on ollut kunnan johtoryhmän lisäksi valtuuston ja hallituksen puheenjohtajistoa. Kuntaseminaarit puolestaan on suunnattu kuntien luottamushenkilöille ja viranhaltijajohdolle. Oulunkaaren taholta kuntaneuvotteluihin osallistuvat pääsääntöisesti kuntayhtymän johtaja, ylilääkäri, sosiaalijohtaja, kehitysjohtaja ja tietohallintopäällikkö sekä tarvittaessa erikseen määriteltävät muut asiantuntijat. Kuntaneuvottelujen tavoitteet Kuntaneuvottelujen keskeinen tavoite on järjestämissopimuksen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden valmistelu seuraavaa vuotta varten. Lisäksi järjestämisneuvotteluissa käydään arviointikeskustelua edellisen ja kuluvan vuoden järjestämissopimusten toteutumiseen liittyen. Kuntaneuvotteluissa omistajakuntien kanssa yhdessä sovitut tavoitteet seudullisine ja kuntakohtaisine osioineen toimivat kehittämistyön perustana. Neuvotteluprosessissa keskeistä on avoin ja tavoitteellinen vuoropuhelu kuntien ja Oulunkaaren välillä. Omistajakuntien linjaukset ja painopisteet ohjaavat Oulunkaaren kuntayhtymässä sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämistä ja tuottamista. Kuntaneuvottelujen sisällöt ja tavoitteet: 1. Ensimmäinen neuvottelu maalis-/huhtikuussa a. Yhteenveto viimeisimmistä tausta- ja analyysitiedoista (valtakunnan ja alueentaso): mm. Oulunkaaren värikorit, kuntalaisten hyvinvointi, ennustetiedot, vaikuttavuuden mittarit b. Toiminnan ja resurssien reunaehdot (kunta ja Oulunkaari) c. Näkökulmia eri kuntalais- ja asiakasryhmien palvelutarpeisiin sekä palveluiden tarkoituksenmukaiseen kohdentamiseen (erityisesti lähipalvelut ja ennaltaehkäisevät/ hyvinvointia tukevat palvelut) d. Lähipalvelut Oulunkaarella. Taustamateriaalina Kuntaliiton julkaisu Uudistuvat lähipalvelut, jossa on kuvattu kuusi tapaa uudistaa lähipalveluja: 1. Hallintorajat ylittävät palvelut 2. Kumppanuus palvelujen järjestämisessä 3. Ostopalvelujen hyödyntäminen 4. Teknologian hyödyntäminen 5. Yhteispalvelu 6. Henkilöstön työnjaon uudistaminen ja osaamisen vahvistaminen Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 164 Kaupunginhallitus 80 25.02.2014 e. Tulevien vuosien resurssien, palvelujen ja painopisteiden määrittely liittyen palvelujen järjestämissuunnitelmaan ja järjestämissopimukseen Ensimmäisen neuvottelun kesto on noin kolme tuntia. Oulunkaaren puolelta neuvotteluun osallistuvat kuntayhtymän johtaja, ylilääkäri, sosiaalijohtaja, kehitysjohtaja ja tietohallintopäällikkö sekä kuntakohtaisesti määriteltävät palvelujohtajat ja muut asiantuntijat. Myös kuntia pyydetään omalta osaltaan pohtimaan osallistujajoukon laajentamista ensimmäiseen neuvotteluun liittyen. 2. Toinen neuvottelu touko-kesäkuussa a. Oulunkaaren vuotuinen toiminnan arvioinnin aineisto käytettävissä b. Seuraavan vuoden järjestämissopimuksen valmistelu; yhteisesti sovitut kuntakohtaiset toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet 3. Kolmas neuvottelu elo-syyskuussa: a. Järjestämissopimuksen sitovien tavoitteiden (toiminnalliset ja taloudelliset) viimeistely 4. Tarvittaessa lisäneuvottelut syys-lokakuussa: a. Järjestämissopimuksen sitovien tavoitteiden (toiminnalliset ja taloudelliset) viimeistely Kuntaseminaarien sisällöt ja tavoitteet: 1. Ensimmäinen kuntaseminaari kesäkuussa a. Yhteenveto 1. ja 2. kuntaneuvottelussa käsitellyistä asioista b. Oulunkaaren toiminnan arviointimateriaali käytettävissä c. Kuluvan vuoden järjestämis- ja palvelusopimusten toteutuminen d. Seuraavan vuoden järjestämissopimuksen valmistelu: yhteisesti sovitut kuntakohtaiset toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet e. Kuntapalvelutoimiston asiat 2. Toinen kuntaseminaari loka-marraskuussa a. Seuraavan vuoden järjestämissopimuksen läpikäynti: yhteisesti sovitut toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet b. Kuntapalvelutoimiston asiat Ensimmäiseen neuvotteluun liittyen kuntia pyydetään esittämään soveltuvia neuvotteluajankohtia ajoittuen viikoille 11-14. Kaupunginhallitukselle toimitetaan esityslistan mukana Kuntaliiton julkaisu "Uudistuvat lähipalvelut". Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus keskustelee kuntaneuvottelujen sisällöstä ja Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 165 Kaupunginhallitus 80 25.02.2014 päättää, että kuntaneuvotteluihin osallistuvat kaupunginhallituksen ja valtuuston puheenjohtajat sekä johtoryhmä. Kaupunginhallitus päättää ensimmäisen neuvottelun ajankohdan. Ensimmäiset kuntaneuvottelut pidetään 25.3.2014 kaupunginhallituksen kokouksen yhteydessä. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 166 Kaupunginhallitus 456 17.12.2013 Kaupunginhallitus 81 25.02.2014 Kirjastonjohtajan viran täyttäminen KH 17.12.2013 456 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 21.5.2013 205 myöntänyt eron Pudasjärven kirjaston johtajalle Kaisa Manniselle 1.10.2013 alkaen. Kirjastonjohtajan ollessa lomalla ajalla 1.2. 1.10.2013, on johtajan tehtäviä hoitanut viransijaisena, sekä 1.10. alkaen väliaikaisena kirjastonhoitaja Pertti Polojärvi. Kirjastonhoitajan tehtävät on pyritty hoitamaan sekä sijaisjärjestelyin että jakamalla tehtäviä muun henkilökunnan kesken. Kirjaston toimivuuden kannalta on tärkeää pyrkiä täyttämään virka pysyvästi. Tilapäisjärjestelyillä tehtäviä hoidettaessa on resursseissa ollut vajausta, ja etenkin lastenosaston hoitaminen on jäänyt vähälle huomiolle. Pudasjärven kaupungin hallintosäännön 13 perusteella kirjastonjohtajan valinnan suorittaa kaupunginhallitus. Lisäksi koeajan määräämisestä, siitä sopimisesta ja sen pituudesta päättää sama viranomainen, joka myös päättää palvelussuhteeseen ottamisesta. Kirjastonjohtajan viran kelpoisuusehtona on ylempi korkeakoulututkinto, johon sisältyvät tai jonka lisäksi on suoritettu vähintään 60 opintopisteen tai 35 opintoviikon laajuiset korkeakoulutasoiset kirjasto- ja informaatioalan opinnot. Koska virka lukeutuu kaupunginhallituksen täyttämiin toiminta-alueen avainvirkoihin, on täyttöprosessissa syytä painottaa sivistystoimialan tuntemuksen merkitystä laajemminkin, sekä kokemusta esimies- tai hallinnollisista tehtävistä. Näillä painotuksilla on virkaan mahdollista saada henkilö, joka hallitsee paitsi tulosyksikkötasolla tapahtuvan johtamisen myös tulosaluetason johtotehtävät. Kirjastonjohtajan tehtäviin olisi mahdollista myös liittää vastuu- ja koordinointitehtävät kaupungin tiedottamistoimintaan liittyen, mikäli virkaan valittavan koulutus ja työkokemus ovat soveltuvia tälle alalle. Asian on valmistellut va. opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa, puh. 050-4004 799. Kaupunginhallitus päättää: 1) julistaa kirjastonjohtajan viran haettavaksi vakinaista täyttämistä varten 1.2.2014 alkaen tai sopimuksen mukaan; 2) edellyttää virkaan valittavalta 1157/2009 kirjastoasetuksen 4 :n mukaista kelpoisuutta ja sivistystoimialan tuntemusta; sekä 3) lukea valinnassa eduksi kokemuksen esimiestehtävistä tai muista hallinnollisista tehtävistä; sekä 4) lukea eduksi pedagogisen pätevyyden lastenosaston hoitamista varten, ja edelleen 5) lukea eduksi tiedottamistoiminnan koordinointia tukevan Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 167 Kaupunginhallitus 456 17.12.2013 Kaupunginhallitus 81 25.02.2014 koulutuksen ja työkokemuksen. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että va. opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa esitteli asiaa kokouksessa. KH 81 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 17.12.2013 456 päättänyt julistaa kirjastonjohtajan viran haettavaksi vakinaista täyttämistä varten 1.2.2014 alkaen tai sopimuksen mukaan. Virka on ollut haettavan 20.12.2013 ja 15.1.2014 välisen ajan. Hakuaikaa on vielä jatkettu 14.2.2014 saakka. Hakemuksia saapui määräaikana yhteensä 14 kappaletta. Yhteenveto viran hakijoista jaetaan kaupunginhallituksen jäsenille esityslistan oheismateriaalina ja alkuperäiset hakemukset ovat nähtävillä sivistystoimistossa sekä hallituksen kokouksessa. Viran kelpoisuusehtona on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, johon sisältyvät tai jonka lisäksi on suoritettu vähintään 60 opintopisteen tai 35 opintoviikon laajuiset korkeakoulutasoiset kirjasto- ja informaatioalan opinnot. Kaupunginhallitus on lisäksi edellyttänyt virkaan valittavalta sivistystoimialan tuntemusta. Eduksi on päätetty lukea kokemus esimiestehtävistä tai muista hallinnollisista tehtävistä, pedagoginen pätevyys, sekä tiedottamistoiminnan koordinointia tukeva koulutus tai työkokemus. Kirjastonjohtajan virkaa ovat määräaikaan mennessä hakeneet: Nimi Tutkinto Muodoll. kelp. Sivistystoimialan tuntemus Pedagog. pätevyys Esimieskokemus Tiedottamistehtävät Hokkanen Elina FM on on - on on Humalainen Pirjo FM/ YTK on on on on - Hurskainen Kati FM on - on - on Ikonen Kaisa FM on - - - - Kasesniemi Eija-Liisa FM on on on - on Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 168 Kaupunginhallitus 456 17.12.2013 Kaupunginhallitus 81 25.02.2014 Lahdenperä Silja Trad. - - - - - Liikanen Anu YTM on - - - on Niska Marja KM/F M on on - on on Nivakoski Outi FM on - - - on Nyberg Anna FM on - - - on Paajala Mikko FM on on on - on Pippola Päivi FM on - on - - Vähäkangas Kirsi FM on - on - on Lisäksi yksi hakija ei toivo nimeään julkaistavan. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus päättää kutsua haastateltavaksi FM/YTK Pirjo Humalaisen, FM Eija-Liisa Kasesniemen sekä FM Mikko Paajalan. Kaupunginhallitus päättää kutsua haastateltavaksi FM/YTK Pirjo Humalaisen, FM Eija-Liisa Kasesniemen, FM Mikko Paajalan sekä FM Outi Nivakosken. Haastattelijoina toimivat hallintojohtaja, va. opetus- ja sivistysjohtaja, valtuuston puheenjohtaja (varalla valtuuston 1. varapuheenjohtaja) ja hallituksen puheenjohtaja (varalla hallituksen 1. varapuheenjohtaja). Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 169 Kaupunginhallitus 82 25.02.2014 Kaupunginjohtajan vuosiloma KH 82 Kaupunginjohtaja pyytää vuosilomaa seuraavasti: Vuoden 2013 vuosilomaa ajalle: 3.-7.3.2014 ja 12.3.2014 (yhteensä 6 pv) Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunginjohtajan vuosiloman esitetyn mukaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. --- Merkitään pöytäkirjaan, että kaupunginjohtaja Kaarina Daavittila ilmoitti esteellisyytensä ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 170 Kaupunginhallitus 54 04.02.2014 Kaupunginhallitus 83 25.02.2014 Kaupunginjohtajan viran haettavaksi julistaminen 362/03.05/2014 KH 04.02.2014 54 Kaupunginjohtaja Kaarina Daavittila on 28.1.2014 lähettänyt Pudasjärven kaupuginhallitukselle seuraavan kirjeen: "Kuntien eläkevakuutusyhtiö Kevalta saamani tiedon mukaan minulla on oikeus jäädä vanhuuseläkkeelle täytettyäni 63 vuotta. Olen kesällä 2013 ilmoittanut valtuuston ja kaupunginhallituksen puheenjohtajille suunnitelmistani siirtyä eläkkeelle em. mukaisesti. Ilmoitan nyt kunnioittavasti ryhtyväni vaadittaviin valmisteleviin toimenpiteisiin jäädäkseni vanhuuseläkkeelle 1.9.2014 alkaen. Varsinaisen irtisanomisilmoituksen toimitan myöhemmin. Irtisanomisaikani on kolme kuukautta. Vuosilomaa anon erikseen alkamaan kesäkuun alkupuolella, myöhemmin tarkemmin ilmoitettavana aikana. Kaupunginhallitus ryhtynee valmistelemaan ennakkoilmoitukseni johdosta tarvittavia tehtäväjärjestelyjä. Kiitän lämpimästi jo tässä vaiheessa osoittamastanne luottamuksesta ja erittäin mielenkiintoisesta työrupeamasta synnyinpitäjässä. Pudasjärvellä 28.1.2014 Kaarina Daavittila, kaupunginjohtaja" Asian on valmistellut palvelusihteeri Pekka Timonen-Nissi, puh. 040-545 5831. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan esitys: Kaupunginhallitus keskustelee asiasta. Kaupunginhallitus päättää ryhtyä valmistelemaan kaupunginjohtajan valintaa koskevia järjestelyjä. Työryhmänä toimii kaupunginhallituksen ja valtuuston puheenjohtajisto ja hallintojohtaja. --- Merkitään pöytäkirjaan, että kaupunginjohtaja Kaarina Daavittila ilmoitti esteellisyytensä ja poistui asian käsittelyn ajaksi. KH 83 Kaupunginjohtajan ilmoitettua jäävänsä eläkkeelle, on virkahaku käynnistettävä pikaisesti. Kaupunginvaltuuston täyttämän viran tullessa avoimeksi sen julistaa haettavaksi hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 171 Kaupunginhallitus 54 04.02.2014 Kaupunginhallitus 83 25.02.2014 Viranhakuilmoituksesta on laadittu luonnos, joka toimitetaan esityslistan mukana. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää 1) julistaa viran haettavaksi 31.3.2014 klo 15.00 mennessä; 2) hyväksyä liitteen n:o 1/25.2.2014 mukaisen viranhakuilmoituksen; sekä 3) julkaistavaksi viranhakuilmoituksen - kaupungin ilmoitustaululla - Kuntalehdessä - Kuntarekryssä - Kalevassa - Helsingin Sanomissa - Te-palvelut sivuilla Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. --- Merkitään pöytäkirjaan, että kaupunginjohtaja Kaarina Daavittila ilmoitti esteellisyytensä ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 172 Kaupunginhallitus 84 25.02.2014 Valtuuston päätösten täytäntöönpano KH 84 Kuntalain mukaan kaupunginhallituksen on huolehdittava valtuuston päätösten täytäntöönpanemisesta (56 ). - Jos kaupunginhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kaupunginhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi (59 ). Valtuuston 10.2.2014 pidetyn kokouksen päätökset voidaan katsoa täytäntöönpanokelpoisiksi. Kaupunginhallitus päättää valtuuston päätösten 10.2.2014. täytäntöönpanon osalta todeta päätökset täytäntöönpanokelpoisiksi. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 173 Kaupunginhallitus 85 25.02.2014 Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi KH 85 Kuntalain 51 :n sekä kaupungin hallintosäännön IX luvun (päätösten siirtäminen kaupunginhallitukselle) määräysten mukaisesti kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat lautakuntien kokouspöytäkirjojen ja viranhaltijapäätöspöytäkirjojen jäljennökset: 1) Oulunkaaren ympäristölautakunnan pöytäkirja 1/30.1.2014; Kh:n edustaja Kari Tykkyläinen. Kaupunginhallitus päättää todeta, ettei edellä mainittujen lautakuntien kokousten eikä viranhaltijapäätöksiä Kuntalain 51 :n edellyttämässä järjestyksessä oteta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 174 Kaupunginhallitus 86 25.02.2014 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus KH 86 Kuntayhtymien hallinnoissa toimivat kaupunginhallituksen jäsenet antavat ajankohtaiskatsauksen. Kuultiin katsaus ajankohtaisista asioista. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 175 Kaupunginhallitus 87 25.02.2014 Tiedoksi saatettavat asiat KH 87 Kaupunginhallitukselle tiedoksi ovat saapuneet seuraavat kirjelmät ja päätökset: 1) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 17.2.2014, 4/80/2014; Kuntien järjestämä lääkkeiden annosjakelu kotihoidossa ja palveluasumisessa; 2) Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausunto 7.2.2014 POPELY/20/07.04/2011; Yhteysviranomaisen lausunto Ahosuon turvetuotantohankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta; 3) Pudasjärven apteekkarin Terttu Puurusen ilmoitus 12.2.2014; Vastaanottanut Pudasjärven apteekin 12.2.2014 ja aloittanut apteekin apteekkarina; 4) Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja1/27.1.2014; 5) OSAO/Pudasjärven yksikön pöytäkirja 8.10.2013; 6) Aloite 12.2.2014; Karhupajan toiminta säilytettävä ennallaan; 7) OSAO/Pudasjärven yksikön kirje 6.2.2014; Oulun seudun ammattiopiston Pudasjärven yksikön ja Karhupajan yhteistyö; 8) Kirje Karhupajan toiminnan säilyttämisestä 17.2.2014. Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoonsa saatetuksi ja toteaa, etteivät ne anna aihetta lisätoimenpiteisiin. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 176 Kaupunginhallitus 88 25.02.2014 Avoimena olevan kehittämisjohtajan viran täyttäminen 193/03.05/2013 KH 88 Kehittämisjohtajan avoin virka on ollut väliaikaisesti täytettynä 4.10.2013 saakka, jolloin määräaikainen virkajärjestely on päättynyt. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 8.10.2013 päättänyt kehittämisjohtajan virkatehtäviin kuuluvien Pudasjärven kaupungin vastuulla olevan elinkeinojen edistämisen, elinvoiman vahvistamisen ja yritysyhteistyöhön liittyvien kehittämis - ja elinkeinotoimen tehtävien väliaikaisista tehtäväjärjestelyistä. Johtoryhmä on kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti jakanut kehittämisjohtajan virkatehtävät. Tehtäväjärjestelyissä on noudatettu kaupunginhallituksen päätöksen mukaisia painotuksia. Uusia toimintatapoja on löydetty ja kokonaisvastuu yritys- ja elinkeinoelämän kehittämisestä on ollut kaupunginjohtajalla. Tehtäväjärjestelyistä saatu palaute on huolestuttavaa. Erityisesti kaupunginjohtaja, hallintojohtaja ja palvelusuunnittelija ovat kuormittuneet liikaa. Järjestelyistä on saatu erityisesti yrittäjiltä kriittistä palautetta. Yrittäjien toivomaa panostusta elinvoiman kehittämiseen ja työpaikkojen säilymiseen ja lisääntymiseen ei ole pystytty resurssivajeen vuoksi turvaamaan. Päätoimista kehittämisjohtajaa tarvittaisiin erityisesti paikkakunnalla toimivien ja sinne aikovien yritysten toimintaedellytysten ja sitä kautta työmahdollisuuksien lisäämiseksi. Yrittäjien ja eri järjestöjen huolena on myös se, että Pudasjärvellä ei ole saatavissa EU:n 1.1.2014 alkaneen uuden rahoituskauden hyödyntämiseksi tarvittavia, yrittäjille välttämättömiä neuvonta- ja osaamisasiantuntijatahoja. Tilanne muuttuu myös johtuen siitä, että kaupunginjohtaja on ilmoittanut siirtymisestään vanhuuseläkkeelle 1.9.2014 alkaen. Vuosilomille hän siirtyy kesäkuun 2014 alkupuolella. Uuden kaupunginjohtajan hakumenettely on käynnistymässä vähitellen. Odotettavissa on, että viimeisenkin varsinaisesti yritysyhteistyöstä vastanneen viranhaltijan vaihtuminen, virkavaaliin liittyvien määräaikojen vaatima viive sekä mahdollinen virkavaalien vahvistumisen pitkittyminen aiheuttavat merkittävän riskin sekä elinkeinojen kehittämiselle että kaupunkiorganisaation muulle toiminnalle erityisesti johtavien viranhaltijoiden työtaakan kasvaessa virkavastuineen kestämättömäksi. Tämän riskin minimoimiseksi on Pudasjärven kaupungin edun mukaista julistaa kehittämisjohtajan virka haettavaksi samanaikaisesti ja samassa yhteydessä kaupunginjohtajan viran kanssa. Yhteisillä ilmoituksilla saadaan todennäköisesti laajempi joukko hyviä hakijoita molempiin virkoihin. Virkailmoitukseen sisällytetään kuvaus siitä, että kehittämisjohtaja vastaa mm. kaupungin kehittämis- ja Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 177 Kaupunginhallitus 88 25.02.2014 elinkeinotoiminnasta, kaupungin viestinnän kehittämisestä ja kattavuudesta sekä työllisyys- ja maahanmuuttotyön koordinoinnista. Kehittämisjohtajan kelpoisuusvaatimuksena on korkeakoulututkinto, vahva kokemus yritystoiminnassa, elinkeinoelämässä, kehittämistoiminnassa, viestinnässä, yhteistyökyky, alueellisten ja valtakunnallisten toimijaverkostojen tuntemus sekä hallinnollisissa tehtävissä hankitut käytännön taidot. Esityslistan mukana on Pudasjärven Yrittäjät ry:n kannanotto asiaan. Kaupunginhallitus 1) päättää ottaa asian esityslistaan kuulumattomana käsittelyyn; sekä 2) julistaa kehittämisjohtajan viran haettavaksi vakinaista täyttämistä varten. Hakumenettelystä ilmoitetaan samassa yhteydessä kaupunginjohtajan viran haettavaksi tulemisen kanssa. Kaupunginhallituksen käsittely: Keskustelun kuluessa Marja Lantto esitti, että asia jätetään pöydälle. Reijo Talala kannatti esitystä. Alpo Turpeinen esitti, että asian käsittelyä jatketaan. Paavo Tihinen, Onerva Ronkainen ja Antti Ruottinen kannattivat Alpo Turpeisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että kokouksen kuluessa oli esitetty kannatettu esitys asian pöydälle jättämisestä sekä kannatettu esitys asian käsittelyn jatkamisesta, joten asia oli ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan esityksen äänestysmenettelyksi:esitys asian käsittelyn jatkamiseksi on "jaa" ja esitys asian pöydälle jättämiseksi on "ei". Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa annettiin yhteensä 11 ääntä: "jaa" -ääniä annettiin 6 (Riekki, Tykkyläinen, Ronkainen, Ruottinen, Tihinen, Turpeinen), "ei" -ääniä annettiin 4 (Parkkisenniemi, Ikonen, Lantto ja Talala)ja "tyhjä"-ääniä annettiin 1 (Ekdahl) Puheenjohtaja totesi, että Alpo Turpeisen esitys oli saanut eniten kannatusta ja asian käsittelyä jatketaan. Kaupunginhallitus 1) päättää ottaa asian esityslistaan kuulumattomana käsittelyyn; sekä 2) julistaa kehittämisjohtajan viran haettavaksi vakinaista täyttämistä varten. Hakumenettelystä ilmoitetaan samassa yhteydessä kaupunginjohtajan viran haettavaksi tulemisen kanssa. Hakijalta edellytetään ylempää korkeakoulututkintoa. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 178 Kaupunginhallitus 88 25.02.2014 Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 179 Kaupunginhallitus 382 05.11.2013 Kaupunginhallitus 444 10.12.2013 Kaupunginhallitus 50 04.02.2014 Kaupunginhallitus 89 25.02.2014 O petus- ja sivistysjohtajan virka 313/03.05/2013 KH 05.11.2013 382 Opetus- ja sivistysjohtajan virka on ollut täytettynä määräaikaisilla tehtäväjärjestelyillä 18.10.2012 alkaen. Kaupunginhallitus on 18.12.2012 428 päättänyt, että virkajärjestelyistä päätetään vuoden 2013 lopussa. Hallinnonuudistuksen tultua voimaan, on syytä käynnistää opetus- ja sivistysjohtajan viran täyttöprosessi. Haettaessa henkilöä opetus- ja sivistysjohtajan virkaan huomioidaan seuraavia asioita: Pudasjärven kaupungin johtamisjärjestelmä- ja hallintosääntömuutos on tullut voimaan 1.1.2013. Muutoksen myötä Pudasjärven kaupunki on siirtynyt valiokuntamalliin, jossa perinteiset lautakunnat ovat poistuneet. Hallinnonuudistuksessa kaupungin toiminta jakaantuu neljään toiminta-alueeseen: hallintotoiminta, kehittämistoiminta, hyvinvointi- ja sivistystoiminta sekä tekniset ja ympäristötoiminta. Toiminta-alueiden toimintaa johtavat virkamiesjohtajat. Opetus- ja sivistysjohtaja toimii hyvinvointi- ja sivistystoimen toiminta-alueen johtajana ja lisäksi hyvinvointivaliokunnan vastuuviranhaltijana. Hyvinvointi- ja sivistystoiminnan tehtäväalueeseen kuuluu koko peruspalvelukokonaisuus; päivähoito, esikoulu, peruskoulu, lukio, kansalaisopisto, kirjasto, kulttuuri ja vapaa-aika. Tavoitteena kuntalaisten kaikenpuolisen hyvinvoinnin lisääminen ja varmistaminen yhteistyössä muiden hyvinvointipalveluiden kokonaisuuden muodostavien, kaupungin vastuulla olevien tehtäväkokonaisuuksien kanssa. Toisen asteen koulutus toteutetaan oman lukion lisäksi tiiviissä yhteistyössä Oulun seudun ammatillisen koulutuskuntayhtymän kanssa ja yhteistyön kehittäminen on keskeinen tavoite. Yleisenä tavoitteena on laaja-alaisesti toteutettavien palveluiden kokonaisuuden avulla vahvistaa paikkakunnan elinvoimaa ja vahvistaa nuorison asemaa palveluiden keskiössä. Tavoitteena on kuntaorganisaation toiminnan vaikuttavuuden parantaminen ja toiminnan tehostuminen. Hakijalta edellytetään virkaan soveltuvaa ylempää korkeakoulututkintoa, rehtorin kelpoisuutta, laajaa perehtyneisyyttä opetus- ja sivistystoimen toimialaan ja kokemusta johtamisesta. Yhteistyökyky ja luova työskentelyote ovat edellytyksenä tehtävän menestykselliseen hoitamiseen. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 180 Kaupunginhallitus 382 05.11.2013 Kaupunginhallitus 444 10.12.2013 Kaupunginhallitus 50 04.02.2014 Kaupunginhallitus 89 25.02.2014 949 620. Kaupunginhallitus päättää julistaa haettavaksi opetus- ja sivistysjohtajan viran vakinaista täyttämistä varten 1.1.2014. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. KH 10.12.2013 444 Opetus- ja sivistysjohtajan virka on julistettu haettavaksi ilmoitustaululla, Kalevassa, Iijokiseudussa, Pudasjärvi-lehdessä, Työvoimahallinnon internet-sivuilla, Pudasjärven kaupungin internet-sivuilla sekä Laura-rekrytointijärjestelmässä julkaistulla seuraavalla kuulutuksella: "Pudasjärvi on noin 8700 asukkaan matkailu- ja metsäkaupunki Oulun läänin pohjoisosassa. Rajanaapurimme Oulun keskustaan on vain noin tunnin ajomatka luonnonkauniista kaupungistamme. Pudasjärven kaupunki korostaa toiminnassaan paikkakunnan elinvoimaisuuden vahvistamista ja hyvää palvelurakennetta. Pudasjärven kaupunki hakee vireään ja uudistumishaluiseen organisaatioonsa laaja-alaista ja kuntalaisten palvelujen kokonaisuuteen uusia näkemyksiä tuovaa OPETUS- JA SIVISTYSJOHTAJAA. Pudasjärven kaupungin johtamisjärjestelmä- ja hallintosääntömuutos on tullut voimaan 1.1.2013. Muutoksen myötä Pudasjärven kaupunki on siirtynyt valiokuntamalliin. Hallinnonuudistuksessa kaupungin toiminta on jaettu neljään toiminta-alueeseen. Opetus- ja sivistysjohtaja johtaa hyvinvointija sivistystoimen toiminta-aluetta ja on hyvinvointivaliokunnan vastuuviranhaltija. Hyvinvointi- ja sivistystoiminnan tehtäväalueeseen kuuluu päivähoito, esikoulu, peruskoulu, lukio, kansalaisopisto, kirjasto, kulttuuri ja vapaa-aika. Keskiasteen koulutus toteutetaan oman lukion lisäksi tiiviissä yhteistyössä Oulunseudun ammatillisen koulutuskuntayhtymän kanssa ja yhteistyön kehittäminen on keskeinen tavoite. Yleisenä tavoitteena on laaja-alaisesti toteutettavan palveluiden kokonaisuuden avulla vahvistaa paikkakunnan elinvoimaa ja vahvistaa nuorison asemaa palveluiden keskiössä. Tavoitteena on kuntaorganisaation toiminnan vaikuttavuuden parantaminen ja toiminnan tehostuminen. Hakijoilta edellytämme virkaan soveltuvaa ylempää Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 181 Kaupunginhallitus 382 05.11.2013 Kaupunginhallitus 444 10.12.2013 Kaupunginhallitus 50 04.02.2014 Kaupunginhallitus 89 25.02.2014 korkeakoulututkintoa, rehtorin kelpoisuutta, laajaa perehtyneisyyttä opetus- ja sivistystoimen toimialaan ja kokemusta johtamisesta. Yhteistyökyky ja luova työskentelyote ovat edellytyksenä tehtävän menestykselliseen hoitamiseen. Palvelussuhteen ehdot määräytyvät KVTES:n mukaisina. Hakemukseen on liitettävä selvitys hakijan kelpoisuudesta. Valitun on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Viran täytössä voidaan soveltaa 4 kuukauden koeaikaa. Valtuustolle osoitetut hakemukset on toimitettava 4.12.2013 klo 15.00 mennessä Pudasjärven kaupungin sähköiseen rekrytointijärjestelmään osoitteeseen www.pudasjarvi.fi/rekrytointi, postitse osoitteeseen Pudasjärven kaupunki, PL 10, 93101 Pudasjärvi tai sähköpostitse: kirjaamo@pudasjarvi.fi. Lisätietoja tehtävästä antavat: kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Timo Vähäkuopus puh. 0400 184541, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Vesa Riekki, puh. 0400 677124 tai kaupunginjohtaja Kaarina Daavittila, puh. 0408266 588. PUDASJÄRVEN KAUPUNGINHALLITUS" Määräaikaan mennessä virkaa hakivat seuraavat henkilöt: Holappa Juha, KM, Oulu Hurtig Tuula, KM, FT, Kempele Lampela Mirja, KM, Joutsijärvi Loppi Ari, FM, emba, Tampere Parkkisenniemi Hilkka, KM, Pudasjärvi Prokkonen Leena, THM, Oulu Ahonen Juha, KTM, FM, Jyväskylä Virkaan edellytetty ylempi korkeakoulututkinto on kaikilla hakijoilla, mutta rehtorin kelpoisuus puuttuu Tuula Hurtigilta. Yhteenveto hakijoista toimitetaan kaupunginhallitukselle esityslistan mukana. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. 1) Kaupunginhallitus päättää ottaa asian käsittelyyn esityslistaan kuulumattomana; 2) päättää viran täyttämiseen liityvistä jatkotoimista. Kaupunginjohtajan muutosesitys: Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 182 Kaupunginhallitus 382 05.11.2013 Kaupunginhallitus 444 10.12.2013 Kaupunginhallitus 50 04.02.2014 Kaupunginhallitus 89 25.02.2014 Kaupunginhallitus päättää 1) ottaa asian käsittelyyn esityslistaan kuulumattomana; 2) että viran täyttämiseen liittyviä jatkotoimia valmistellaan. Haastateltavat kutsutaan tammikuussa. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. --- Merkitään pöytäkirjaan, että Hilkka Parkkisenniemi ilmoitti esteellisyytensä ja poistui kokouksesta. KH 04.02.2014 50 Kaupunginhallitus jatkaa opetus- ja sivistysjohtajan viran hakuprosessia. Kaupunginhallitus päättää valita ehdokkaat haastatteluun opetusja sivistysjohtajan virkaa hakeneista. Kaupunginhallitus päätti kutsua haastatteluun Juha Holapan, Mirja Lampelan, Ari Lopin ja Hilkka Parkkisenniemen. Valtuutetuilla on mahdollisuus osallistua haastatteluun. --- Merkitään pöytäkirjaan, että Hilkka Parkkisenniemi ja Marja Lantto ilmoittivat esteellisyytensä ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi. KH 89 Opetus- ja sivistysjohtajan haastattelut on sovittu järjestettäväksi 10.3.2014. Virkamiestyönä on valmisteltu haastattelua varten haastattelukysymyksiä. Kaupunginhallitus 1) päättää ottaa asian esityslistaan kuulumattomana käsittelyyn; sekä 2) keskustelee haastatteluvalmisteluista ja haastattelulomakkeen kysymyksistä. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Asia jätetään pöydälle. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. --- Merkitään pöytäkirjaan, että Hilkka Parkkisenniemi poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 183 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU- KIELTO Seuraavista päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ): Pykälät 74-78, 80, 81, 83-89 Jäljempänä mainittuihin päätöksiin, joista voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla (KuntaL 89 :n 1 mom.). Seuraaviin päätöksiin muutoksen hakeminen valittamalla on muutoin kielletty (pykälä ja peruste): EtuostoL 22 2 mom. OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät 79, 82 Oikaisuvaatimusviranomainen: Pudasjärven kaupunki Kaupunginhallitus Varsitie 7 PL 10, 93101 Pudasjärvi kirjaamo@pudasjarvi.fi Oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. MARKKINAOIKEUS * Päätökseen ei saa hakea muutosta Kuntalain (356/1995) eikä hallintokäyttölain (586/1996) nojal la sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) vastainen. Asia voidaan siltä osin saat taa markkinaoikeuden käsiteltäväksi. - Ohjeet ovat oikaisuvaatimusoh jeita ja valitusosoituksen liitteenä. MARKKINAOIKEUS 14 päivää Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 Puh. 010 364 3300 Faksi 010 364 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2014 184 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vai se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksella muutosta voi hakea vain asianosainen. Valitusviranomainen: OULUN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4, 90100 OULU PL 189, 90101 OULU Puh. 010 36 42800 Faksi 010 36 42841 oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus: pykälät Hallintovalitus: pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite, pykälät, valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi tai päätös saatettu asianosaiselle tiedoksi). Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisesta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja (HLL 21 ). Valituskirjat on toimitettava yllä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Pöytäkirjantarkastajat: