KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Kansalaisopiston johtokunta Nro 4 19.12.2017 Kokousaika Kinnula, tiistai 19.12.2017 klo 17.00 18.58 Kokouspaikka valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet: Varajäsenet: x = läsnä - = poissa pj vpj Ilpo Leppänen Susanna Hakala Pirkko Kauppinen Jani Myllylä Matleena Paananen Esko Pelkonen Jorma Tuikka Virpi Piispanen Toni Kuorikoski Eeva-Liisa Puranen () () () Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Marja Lehtonen Markku Toikkanen Esko Pelkonen Pekka Kanervio esittelijä-sihteeri kh:n puheenjohtaja kh:n edustaja kunnanjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 23-26 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Pirkko Kauppinen ja Jani Myllylä Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pirkko Kauppinen ja Matleena Paananen Tarkastus toimitetaan kokouksen jälkeen 19.12.2017 Puheenjohtaja Ilpo Leppänen Tarkastusaika 19.12.2017 Marja Lehtonen Pirkko Kauppinen Matleena Paananen Paikka ja aika Kansalaisopiston toimisto, Kinnula 21.12.2017 klo 9.00-15.00 Allekirjoitus Sihteeri Marja Lehtonen
Kansalaisopiston johtokunta 19.12.2017 48 Asialista 23 KANSALAISOPISTO KUNNAN VOIMAVARANA KEHITTÄMISTOIMINTA JA MUUT OPISTON TOIMINNAN PAINOPISTEALUEET VUODELLE 2018... 49 24 TALOUDEN SEURANTARAPORTTI AJALLE 1.1. 31.10.2017... 52 25 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ... 53 26 MUUT MAHDOLLISET ASIAT... 54
Kansalaisopiston johtokunta 19.12.2017 49 23 KANSALAISOPISTO KUNNAN VOIMAVARANA KEHITTÄMISTOIMINTA JA MUUT OPISTON TOIMINNAN PAINOPISTEALUEET VUODELLE 2018 Kansalaisopiston johtokunta 19.12.2017 23 Liite 1, Kansalaisopisto kunnan voimavarana, ideapaketti päättäjille kunnan ja kansalaisopiston yhteistyömahdollisuuksista a) Opistotoiminnan painopisteet vuodelle 2018 (talousarvioperustelut): Kansalaisopiston johtokunta on kokouksessaan 14.11.2017 ( 18) päättänyt asettaa toiminnan painopisteiksi seuraavat teemat: 1) Hyvinvointi ja terveys (ennakoitu uuden kuntalain, kuntastrategian mukaisia painotuksia sekä kuntien hyvinvointia edistävän tehtävän korostuminen ja terveyserojen kasvun ehkäisy. Huomiota on kiinnitetty myös erityisryhmille kohdennettuun tarjontaan ja jaksamista edistävään toimintaan (mm. omaishoitajien omat vertaisryhmät liikunnassa). 2) Kestävä kehitys a) ekologisena (mm. kierrätys ja ympäristö, tuunaus) b) sosiaalisena ja kulttuurisena, osallisuus, juuret, kuuluminen, perinne ja jaksaminen, terveellisyys jne. Teemaa edustavat (lyhyt)kurssit eri taiteenaloilta, omien juurten arvostaminen ja historiankeruu (mm. kyläkierrokset toteutettuna yhteistyössä kirjaston kanssa jne. Ravitsemus- ja ruoanlaittoteema näkyy läpi vuoden kurssitarjonnassa eri teemoin. 3) Kulttuurinen ja taiteenharrastuksen sekä -lukutaidon kehittämiseen liittyvä tematiikka. taiteen perusopetuksen opetussuunnitelmat tulee uusia siten, että ne ovat käyttöönotettavissa 1.8.2018. Opetussuunnitelmien perusajatus ja opetuksen käytännön toteutukseen liittyvät toimintatavat ovat moninaistuneet. Opisto voi resurssiensa puitteissa toimia myös alueensa ammatillisena täydennyskouluttajana. Tähän ryhmään kuuluvia kursseja toteutuu syksyllä 2017 sekä niitä on suunniteltu myös kevät- ja syyskaudelle 2018. Tyypillisimpiä tähän ryhmään kuuluvia kursseja ovat mm. tieturva-, tulityö-, EA-, hygieniapassi-, turvallisuus- ym. koulutukset. Kansalaisopistojen liitto KoL on julkaissut joulukuussa 2017 tietopaketin ideoista, joiden avulla kansalaisopisto voi olla tukemassa mm. kunnan elinvoimaisuutta, kuntalaisten hyvinvointia ja terveyttä, kulttuurista ja sosiaalista kestävää kehitystä ym. b) Opistotoiminta kunnan strategiassa: Kinnulan kunnan strategiassa kansalaisopistotoiminnan palvelukuvauksesta on mainittu seuraavaa kansalaisopisto huolehtii Kinnulan opistotoiminnan lisäksi myös Lestijärven kunnan kansalaisopistopalveluista. Kansalaisopistotoiminnan toiminta-ajatuksena on edistää toimintaalueen asukkaiden hyvinvointia ja turvata heille hyvät mahdollisuudet
Kansalaisopiston johtokunta 19.12.2017 50 elinikäiseen oppimiseen ja aktiiviseen elämään osallistuvina kansalaisina. Edistää kuntien elinvoimaisuutta ja houkuttelevuutta asuinpaikkana. Huolehtia omalta osaltaan asukkaisen henkisestä ja fyysisestä turvallisuudesta. Opisto tukee toiminnallaan alueensa asukkaiden kuntalaisten aktiivista osallistumista ja edistää toiminnallaan osallistumisen liittämistä osaksi kuntalaisen koko elinkaarta. Oppimista järjestetään tasavertaisuuden näkökulmista myös kuntien taajama-alueiden ulkopuolella kuntien kunnan väestöpohja huomioon ottaen. Edistetään toimintaalueen asukkaiden kykyä ja halua elinikäiseen oppimiseen, toimintakyvyn ylläpitoon ja itsensä kehittämiseen tarjoamalla opintomahdollisuuksia mm. omaehtoisiin opintoihin sekä täydennyskoulutukseen. Syrjäytymisen ehkäisemisessä, jaksamisessa ja alueen vetovoimaisuuden lisäämisessä kansalaisopistolla on tärkeä rooli. Opisto tekee osaltaan myös lapsi- ja nuorisotyötä sekä lisää kuntien kulttuuritarjontaa. Vanhusikäisten toimintakyvyn (psyykkinen, sosiaalinen ja fyysinen) säilyttämisessä opistolla on tärkeä merkitys. Taiteen perusopetus on erillisen lain mukaista, tavoitteellista tasolta toiselle etenevää opetusta, joka antaa oppilaalle valmiuksia ilmaista itseään ja valmentautua alan ammatilliseen koulutukseen. Opisto osallistuu resurssiensa mukaisesti myös kuntien henkilöstökoulutukseen, sekä toiminta-alueen eri oppilaitosten yhteistyöhön. c) Opistotoiminta työttömien aktivointitoiminnassa (työttömyysturvan aktivointimalli, voimaan 1.1.2018): Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen laiksi työttömyysturvalain muuttamisesta. Lain on tarkoitus astua voimaan jo 1.1.2018. Lain lähtökohtana on työttömien työnhakijoiden aktiiviseen ja omaehtoiseen työn hakemiseen koko työttömyyden ajan. Aktiivisuuden voisi osoittaa joko työllä tai osallistumalla työllisyyttä edistäviin palveluihin. Laissa on tarkemmat määräykset työssäoloehtoa kerryttävästä työstä ja työn määrästä sekä muusta työssäoloehdon mukaisesta aktiivisuudesta, jonka katsotaan täyttävän aktiivisuuskriteerin. (Esim. työvoimakoulutus, omaehtoinen opiskelu työttömyysetuudella, työnhakuvalmennus, uravalmennus ja työkokeilu tai kuntouttava työtoiminta). Kansalaisopistolta on jo kysytty kuntalaisten toimesta, täyttäisikö aktiivinen kansalaisopiston kurssitoimintaan osallistuminen omaehtoisen opiskelun ja aktiivisuuden osoittamisen kriteerit. d) Kansalaisopisto kunnan voimavarana: Kuten mm. johtokunnassa on eri kokouksissa on käyty keskusteluja, on kansalaisopisto käyttökelpoinen palveluntuottaja ja yhteistyökumppani monille kunnallisille palveluille. Opistotoiminnan etuina on mm suuri muunneltavuus, joustavuus ja mahdollisuus kohdentaa palvelua juuri
Kansalaisopiston johtokunta 19.12.2017 51 sellaiseen tarpeeseen ja aikaan, jossa sillä on mahdollisimman suuri vaikuttavuus. Parhaimmillaan nämä kohdennetut ja muovaillut palvelut voivat ennaltaehkäistä monia ei-suotavia kehityskulkuja ja edullisina palveluina vähintäänkin viivästyttää kalliimpien, korjaavien palvelujen tarvetta. Kansalaisopiston vuoden 2018 talousarvio on parhaillaan kunnanvaltuuston käsittelyssä. Hyväksytyn talousarvion pohjalta kunnan eri hallintokuntiin, niin myös kansalaisopistolle, tehdään vuoden alussa käyttötaloussuunnitelma ja tarkennetaan määrärahoihin sidotut tavoitteet myönnettyjen määrärahojen mukaisesti. Kansalaisopiston rehtorin päätösehdotus; Kansalaisopiston johtokunta: 1) hyväksyy edellä kuvatut Suomenselän kansalaisopiston painopistealueet (a d) 2) käy tarkentavan keskustelun painopistealueiden jalkauttamiseen liittyvistä konkreettisista toimenpiteistä. Toimenpiteisiin palataan talvella 2018 Suomenselän kansalaisopiston käyttötaloussuunnitelman hyväksymisen yhteydessä. Päätös: Kansalaisopiston johtokunta keskusteli kohdasta 1) ja 2) omana kokonaisuutenaan. Kansalaisopiston johtokunta hyväksyi kohdan 1) kansalaisopiston rehtorin päätösehdotuksen mukaisesti. Kansalaisopiston johtokunta kävi keskustelua kohdasta 2) ja antoi rehtorille tarvittavia evästyksiä mm. käyttösuunnitelman hyväksymiskokousta varten. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Kansalaisopiston johtokunta 19.12.2017 52 24 TALOUDEN SEURANTARAPORTTI AJALLE 1.1. 31.10.2017 Kansalaisopiston johtokunta 19.12.2017 24 Liite 2, Talouden seurantaraportti 1.1. 31.10.2017 (Jaetaan kokouksessa, kirjaukset lokakuulta vielä kesken) Kansalaisopiston rehtorin päätösehdotus: Päätös: Kansalaisopiston johtokunta merkitsee talouden seurantaraportin ajalle 1.1. 31.10.2017 tiedokseen. Kansalaisopiston johtokunta hyväksyi koansalaisopiston rehtorin päätösehdotuksen. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Kansalaisopiston johtokunta 19.12.2017 53 25 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ Kansalaisopiston johtokunta 19.12.2017 25 Kansalaisopiston rehtorin päätösehdotus; Päätös: Kansalaisopiston rehtori on tehnyt edellisen johtokunnan kokouksen jälkeen seuraavat viranhaltijapäätökset: :t 57-64 Kansalaisopiston johtokunta merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. Kansalaisopiston johtokunta hyväksyi kansalaisopiston rehtorin päätösehdotuksen. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Kansalaisopiston johtokunta 19.12.2017 54 26 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Kansalaisopiston johtokunta 19.12.2017 26 Kansalaisopiston rehtorin päätösehdotus; Päätös: Tammikuun 2018 aikana pyritään pitämään kuntalaistilaisuus vuoden mm. 2018 tapahtumien järjestämisestä. Kansalaisopiston seuraava johtokunnan kokous pyritään pitämään tammikuun 2018 loppuun mennessä. Kansalaisopiston johtokunta keskusteli johtokunnan ja rehtorin jalkautumisesta opiston ryhmiin/muihin toimintoihin. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua)