Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (12) Kokoustiedot Aika 24.06.2014 tiistai klo 8:15-8:20 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Kimmo Nurmi, puheenjohtaja Helena Sukari, varapuheenjohtaja Marja Kannisto Aimo Koskela Kimmo Kosonen Veera Köpsi Mirka Lasarov Lassi Lehtinen Teemu Seikkula Kai Suovanen Katriina Ylönen Muut saapuvilla olleet Elisa Vuorinen Matti Sivonen Esa Ilanti Ulla Haataja kaupunginhallituksen varaedustaja esittelijä talouspäällikkö pöytäkirjanpitäjä Asiat 84-89 Allekirjoitukset Kimmo Nurmi puheenjohtaja Ulla Haataja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 30.6.2014 Teemu Seikkula Mirka Lasarov Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 1.7.2014 Ulla Haataja pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (12) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 84 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 85 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 4 3 86 Esityslistan hyväksyminen 5 4 87 1 Oikaisuvaatimus Vaisaaren koulun rehtorin lomautuspäätökseen/taru Ruohonen 5 88 2 Oikaisuvaatimus sivistysjohtajan lomautuspäätökseen/teija Virtanen 8 6 89 3 Oikaisuvaatimus sivistysjohtajan lomautuspäätökseen/taru Vihervuori Muutoksenhaku 84-89 Muutoksenhakuohje 11 6 10
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (12) 84 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätösehdotus Päätös Sivistyslautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (12) 85 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Päätösehdotus Päätös Sivistyslautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Katriina Ylösen ja Mirka Lasarovin. Sivistyslautakunta valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Teemu Seikkulan ja Mirka Lasarovin.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (12) 86 Esityslistan hyväksyminen Päätösehdotus Päätös Sivistyslautakunta käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (12) Asianro 574/01.01.03/2014 87 Oikaisuvaatimus Vaisaaren koulun rehtorin lomautuspäätökseen/taru Ruohonen Vaisaaren koulun rehtorin päätös 23.5.2014 138, koskien lomautusta opettajan virasta. Taru Ruohonen on esittänyt oikaisuvaatimuksen Raision sivistyslautakunnalle ja vaatinut mainitun päätöksen kumoamista. Raision kaupunginhallitus on kokouksessaan 14.4.2014 päättänyt talousarvion edellyttämistä 800.000 euron henkilöstösäästöistä. Säästöjen toteuttamiseksi perusopetuksessa perusopetuksen opettajat on lomautettava viideksi päiväksi. Nykyiset opetussuunnitelman perusteet on otettu käyttöön vuonna 2004. Opetussuunnitelman perusteet ovat olleet voimassa kymmenen vuotta. Kasvatusta ja opetusta eheyttävät teemat eli aihekokonaisuudet eivät ole muuttuneet kymmenessä vuodessa. Vaisaaren koulun opettajakunta on pääosin hyvin kokenutta. Aihekokonaisuuksien sisällöt eivät oleellisesti muutu eri vuosina. Perusopetuksen taso Raisiossa ei vaarannu, jos aihekokonaisuuksia ei joka vuosi erikseen käsitellä suunnittelupäivänä. Koulutusta järjestetään myös koulun työaikana. Veso päivät ovat vain yksi mahdollisuus järjestää koulutusta koko henkilökunnalle. Esimerkiksi oppilasja opiskelijahuoltolaista on järjestetty toukokuussa Raisiossa koulutus, johon on osallistunut opettajia jokaisesta Raision koulusta. Erilaista opettajille suunnattua koulutusta järjestetään Raisiossa ja Turun seudulla myös lukuvuonna 2014 2015. Opetussuunnitelman kuntakohtaisen osan valmisteluun on Raisiossa nimetty työryhmä, joka on tehnyt työtä kevään 2014. Työ jatkuu syksyllä. Kaikki opettajat eivät voi osallistua valmistelutyöhön. Opetussuunnitelman käyttöönottoon on aikaa kaksi vuotta. Kolmen veso -päivän pois jääminen ei vaaranna uuden opetussuunnitelman käyttöönottoa Raisiossa. Ruohonen on vaatinut kuntalain 98 :n nojalla opetushenkilöstön lomautusten täytäntöönpanon keskeytystä. Täytäntöönpanon keskeytykselle ei ole perusteita. Lomautuspäätökset on tehty lainmukaisesti ja siten, että niistä aiheutuisi mahdollisimman vähän haittaa. Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty mitään, mikä antaisi aihetta muuttaa tehtyä päätöstä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (12) Liitteet 1 Oikaisuvaatimus Ruohonen.pdf Päätösehdotus Sivistysjohtaja Matti Sivonen Sivistyslautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen. Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (12) Asianro 643/01.01.03/2014 88 Oikaisuvaatimus sivistysjohtajan lomautuspäätökseen/teija Virtanen Sivistysjohtajan päätös 12.6.2014 224, koskien lomautusta lastentarhaopettajan toimesta. Teija Virtanen on esittänyt oikaisuvaatimuksen Raision sivistyslautakunnalle ja vaatinut mainitun päätöksen kumoamista. Raision kaupunginhallitus on kokouksessaan 14.4.2014 päättänyt talousarvion edellyttämistä 800.000 euron henkilöstösäästöistä. Säästöjen toteuttamiseksi ne työntekijäryhmät, jotka eivät hyväksy paikallista sopimusta lomarahojen vaihdosta, lomautetaan viideksi päiväksi tai vaihtoehtoisesti edellytetään työntekijöiden pitävän vähintään viiden päivän palkattoman vapaan. Lastentarhanopettaja Teija Virtasen lomautus toteutetaan syysloman aikana, jolloin lapsia on tavallista vähemmän päivähoidossa. Syysloman aikana ei ole esiopetusta. Lasten ja henkilökunnan määrän välinen suhde varmistetaan tiedustelemalla vanhemmilta lasten läsnäoloa syyslomaviikolla. Tiedustelu tehdään aina, eikä se ole mitenkään lomautuksen aikaisiin järjestelyihin kuuluva asia. Tiedustelun pohjalta varmistetaan riittävä henkilökunnan määrä suhteessa lapsimäärään. Lomautukset toteutetaan muutoinkin siten, ettei kaupungin lakisääteisiä velvollisuuksia rikota. Virtanen on vaatinut kuntalain 98 :n nojalla opetushenkilöstön lomautusten täytäntöönpanon keskeytystä. Täytäntöönpanon keskeytykselle ei ole perusteita. Lomautuspäätökset on tehty lainmukaisesti ja siten, että niistä aiheutuisi mahdollisimman vähän haittaa. Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty mitään, mikä antaisi aihetta muuttaa tehtyä päätöstä. Liitteet 2 Oikaisuvaatimus Teija Virtanen.pdf
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (12) Päätösehdotus Sivistysjohtaja Matti Sivonen Sivistyslautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen. Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (12) Asianro 643/01.01.03/2014 89 Oikaisuvaatimus sivistysjohtajan lomautuspäätökseen/taru Vihervuori Kaupunginlakimies Outi Reinikainen: Taru Vihervuori on jättänyt 17.6.2014 oikaisuvaatimuksen sivistysjohtajan lomautuspäätöksestä 19.5.2014 107, johon on liitetty asianmukainen oikaisuvaatimusohje. Vihervuori on saanut päätöksen tiedoksi 26.5.2014, joten oikaisua päätökseen olisi pitänyt hakea viimeistään 9.6.2014. Koska oikaisua on vaadittu muutoksenhaulle kuntalain 93 :ssä asetetun määräajan jälkeen, oikaisuvaatimus on jätettävä myöhään tehtynä tutkimatta. Liitteet 3 Oikaisuvaatimus Taru Vihervuori.pdf Päätösehdotus Sivistysjohtaja Matti Sivonen Sivistyslautakunta päättää jättää oikaisuvaatimuksen myöhään tehtynä tutkimatta. Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (12) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje (84-89 ) Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ): 84-86 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. Päätösnumerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus (Kuntalain 89 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä): Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupungin sivistyslautakunta Nallinkatu 2, PL 100, 21201 Raisio sivistys@raisio.fi faksi (02) 435 4382 puh. (02) 434 3111 (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (12) Muutoksenhakuohje Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2 4, PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi faksi 010 36 42414 Kunnallisvalitus; pykälät 87-89 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Lounais-Suomen aluehallintovirasto Itsenäisyydenaukio 2, PL 22, 20801 Turku Hallintovalitus: pykälät Valitusaika 14 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan ammatti, asuinkunta ja osoite on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on jätettävä postin kuljetettavaksi niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.