Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) 32 Ajantasaisen puisto- ja katupuutiedon tuottaminen laserkeilauksen avulla yhteistutkimushankkeen (2016 2018) tilaaminen, Helsingin yliopiston metsätieteiden laitos, laserkeilauksen huippuyksikkö, kokonaishintaan 84 200 euroa (alv 0 %) HEL 2016-013472 T 02 08 01 01 Päätös Hankkeen yleiskuvaus n ylläpitotoimiston toimistopäällikkö päätti tilata Ajantasainen puisto- ja katupuutiedon tuottaminen kustannustehokkaasti ja tarkasti laserkeilauksen avulla yhteistutkimushankkeen (2016 2018) Helsingin yliopiston metsätieteiden laitoksen laserkeilauksen huippuyksikön 7.12.2016 antaman tarjouksen mukaisesti yhteensä enintään 84 200 euron, arvonlisäverottomaan (alv 0 %) kattohintaan. Hankkeessa kartoitetaan Helsingin puistoalueiden ja puistomaisten kohteiden (n. 1 500 ha) puut ja tuotetaan niiden ominaisuustiedot lentoja maastolaserkeilaukseen perustuvan menetelmän avulla. Lähtökohtana ovat kaupungin olemassa olevat lentolaserkeilaus- ja ilmakuva-aineistot sekä yliopiston mittaamat maastokoealat. Tuloksena saadaan kattava osuus puistoalueiden puista yksilöityä ominaisuus- ja sijaintitietoineen. Ominaisuuksista keskeisiä ovat puiden läpimitat ja pituudet. Lisäksi selvitetään puiden terveydentilan mittaamista ja seurantaa. Metsätieteiden laitoksen osuus on maastodatan kerääminen, datan analysointi sekä menetelmäkehitys. Hanke toteutetaan 1.12.2016 31.12.2018. lle luotu puuaineisto toimitetaan tarkemmin täsmennetyssä formaatissa tietovarastoon eli puurekisteriin vietäväksi. Hankkeessa kehitetään laserkeilaukseen perustuvia menetelmiä katuja puistopuiden kartoittamiseen ja puukohtaisten tunnusten määrittämiseen. Kattava puutieto on tehokkaan kaupunkipuuston ylläpidon, mm. hoitotarpeiden ja -toimenpiteiden kohdentamisen ja määrittämisen edellytys. Tiedot mahdollistavat jatkossa ajantasaisen ja kustannustehokkaan puukohtaisen tiedon ylläpidon puiden hoidon ja kaupunkisuunnittelun tarpeisiin. Jatkossa menetelmillä pyritään uuden puustotiedon tuottamiseen, sekä olemassa olevan tiedon päivittämiseen. Niiden avulla voidaan seurata myös istutettujen kaupunkipuustojen ekosysteemipalveluja, kuten hiilensidontaa ja varastointia kaupungin tasolla. Puuaineistoilla on käyttöä myös uuden 3D-kaupunkimallin ja kaupunkikartoituksen tietolähteinä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (9) Hankkeen tilanne 2016 Hankkeen tavoitteet 2017 Hankkeessa hyödynnetään Helsingin kaukokartoitusaineistoja (ALS-aineisto ja ilmakuvat). Tutkimus- ja kehitystyö tuottaa lisäarvoa näille jo olemassa oleville aineistolle. Tämän lisäksi kerätään maastotietoa mallinnuksen ja validoinnin tarpeisiin. Tähän käytetään sekä perinteisiä että moderneja maastolaserkeilaus -menetelmiä. Hanke käynnistyi 2016 lähtöaineistojen hankinnalla ja kaupungin Innovaatiorahaston tuella. Kuluvan vuoden aikana on kehitetty lentolaserkeilaukseen (airborne laser scanning, ALS) perustuva menetelmä, jolla voidaan kartoittaa Helsingin puistoissa kasvavat yksittäisen puut tai puuryhmät. Menetelmä tuottaa 3D-tietoa, joka on helposti yhdistettävissä esimerkiksi Helsingin uuteen 3D-kaupunkitietomalliin. Sen kautta puukohtainen tietoa voidaan suoraan hyödyntää kaupunkitilaa kuvaavissa maisema-, pienilmasto- ja hiilitasemalleissa. Perustunnuksina puille määritetään sijainti, läpimitta ja pituus. Samalla tuotetaan myös arvio menetelmän tarkkuudesta, mikä on koko kaupungin kattavien biomassa- ja hiilitase-estimaattien luotettavuuden kannalta olennaista. Kartoitetuilla n. 1 500 ha katu- ja puistoalueilla puistopuiden määrä on arviolta n. 300 000, mutta se täsmentyy tulosten valmistuessa. Kesän 2016 maastolaserkeilauksen käsittely aloitettiin loppuvuodesta. Sen raakaprosessointi on valmis ja seuraavaksi lasketaan puukohtaiset latvusta ja runkoa kuvaavat tunnukset. Vuonna 2017 tutkitaan kehitetyn ALS-pohjaiseen menetelmän yhdistämistä maastolaserkeilaukseen. Siinä lasermittaukset tehdään maasta käsin ja ne tuottavat yksityiskohtaista tietoa puiden rungoista ja jopa yksittäisistä oksista. Puutason detaljitietoa hyödynnetään monipuolisesti ALS-tulkinnan opetusaineistona. Kaupunkipuiden sijaintitiedon tarkentuminen mahdollistaa puiden paremman huomioinnin suunnittelussa. ALS -menetelmillä puiden latvukset paikantuvat tarkasti, mutta runkojen sijaintia joudutaan ratkomaan niiden avulla. Ylhäältäpäin rungosta ei saada havaintoja, joten paikannustarkkuus ei ole yhtä hyvä kuin latvuksen. Tarkkuus paranee yhdistämällä ALS-aineistoihin puiden latvusten alta tehty maastolaserkeilaus. Samalla tarkennetaan ALS-aineiston avulla estimoituja puutunnuksia (puiden määrä, läpimitta ja pituus). Merkittävintä on yksittäisten runkojen läpimittojen mittaus automaattisesti miltä tahansa korkeudelta. Niiden avulla voidaan laskea runkokäyriä ja jatkossa määrittää runkojen tarkka tilavuus ja biomassa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (9) Hankkeen tavoitteet 2018 Mittatarkka ALS-materiaali mahdollistaa puiden latvusten geometrian kuvaamisen. Samalla kehitetään automaattisia menetelmiä puiden latvusta kuvaavien tunnusten, kuten latvusprojektioiden ja -korkeuden mittaamisen. Nämä latvusta kuvaavat tunnukset voidaan liittää suoraan olemassa olevaan puutietokantaan, jossa ne parantavat yksittäisten puiden kuvaamisen tarkkuutta. Yksityiskohtaista ja ajantasaista tietoa latvusten geometriasta voidaan yhdistää toimenpidetarpeiden määrittelyihin Vuonna 2018 hankkeessa selvitetään puutason tiedon tuottamista puuston terveydentilasta. Peräkkäisten laserkeilausten avulla voidaan seurata puuston kasvua ja puuyksilöiden tuloksia ja havaita heikoimmat puuyksilöt, jotka todennäköisimmin edellyttävät toimenpiteitä heikentyneen kunnon vuoksi. Lisäksi tutkitaan ilmakuvien tarjoaman spektrisen tiedon ja laserkeilauksen tuottaman tarkan geometrisen tiedon yhdistämistä. Puuston terveydentilan lisäksi ALS ja maastolaserkeilauksen yhdistelmämenetelmällä saadaan arvio puiden maanpäällisestä biomassasta ja sitoutuneen hiilen määrästä. Helsingin yliopiston metsätieteiden laitoksen laserkeilauksen huippuyksikön tarjous on työmäärään nähden kohtuullinen. Kyseessä on hankintalain 8 :n kohdan 6 mukainen kehitys- ja tutkimushanke, johon ei sovelleta hankintalakia. Kaupunki osallistuu tehtävän määritykseen, tarjoaa käyttöön tutkimusaineiston ja kustantaa menetelmäkehityksen, jolla puut löydetään laserkeilauspistepilvestä ja saadaan digitaaliseen asuun ja julkiseen käyttöön. Yliopisto puoleltaan roolinsa mukaisesti huolehtii hankkeessa luotujen ja testattujen menetelmien ja tulosten julkaisemisesta tieteellisillä ja muilla foorumeilla. Maastotiedon keräämisessä hyödynnetään myös Laserkeilauksen huippuyksikön laite- ja osaamisresursseja. Puisto- ja katupuut poikkeavat muodoltaan ja habitukseltaan metsäpuista niin selkeästi, että tasaikäisten talousmetsien kartoitusmenetelmiä ei voida tehtävään mitenkään suoraan luotettavasti soveltaa. Kehitettävät menetelmät ovat siksi uusia ja niitä ei ole käytössä vielä muilla tahoilla. Rahoitus: Käyttötalous / Kehittäminen Lisätiedot Juha Raisio, puuasiantuntija, puhelin: 310 38431 juha.raisio(a)hel.fi Liitteet 1 Tarjous 7.12.2016
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (9) Muutoksenhaku Otteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, pienhankinnat, yleisten töiden lautakunta Ote Tarjoaja Osastokamreeri Liite 1 Talouspalvelut Liite 1 Valmistelija Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, pienhankinnat, yleisten töiden lautakunta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (9) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN Pöytäkirjan 32. Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta tekemällä hankintaoikaisuvaatimuksen tai kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen taikka molemmat. OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Oikaisuvaatimusaika Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Tiedoksiantopäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin yleisten töiden lautakunta. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 (Yleishallinto) (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) (09) 310 13703 (Sivistystoimi) (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi)
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6 (9) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi. Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta. OHJEET KUNTALAIN MUKAISEN OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7 (9) Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto, tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin yleisten töiden lautakunta. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 (Yleishallinto) (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) (09) 310 13703 (Sivistystoimi) (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava muutoksenhakijan nimi ja kotikunta. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamies, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8 (9) Pöytäkirja Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehen allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin muutoksenhakija haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 9 (9) Eero Sihvonen vs. toimistopäällikkö Päätös on sähköisesti allekirjoitettu. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 23.12.2016.