ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 1 Tekninen lautakunta AIKA 07.09.2016 kello 17:00-18:00 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone nro 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 91 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 92 Pöytäkirjantarkastajat 4 93 Reklamaatio ja korvausvaade vesivahingosta 5 94 Valitus Kotakennääntie 47 liiketoiminnan aiheuttamista 6 liikennehaitoista 95 Jätehuoltomääräykset 7 96 Teknisen johtajan päätökset 13 97 Ilmoitusasiat 14 PUHEENJOHTAJA ILKKA KOVANEN
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kovanen Ilkka 17:00-18:00 puheenjohtaja Ilves Mauri 17:00-18:00 varapuheenjohtaja Hytönen Meeri 17:00-18:00 jäsen Isoviita Martti 17:00-18:00 jäsen Kumpulainen Kari 17:00-18:00 jäsen Nyrönen Riitta 17:00-18:00 jäsen Penttinen Henna 17:00-18:00 jäsen Poikonen Raimo 17:00-18:00 jäsen Vasko Kaija 17:00-18:00 jäsen POISSA Pönkänen Erkki varajäsen Piilonen Pentti kaupunginhallituksen edustaja Tuononen Matti kaupunginjohtaja MUU Kiiskinen Kari 17:00-18:00 kaup.hallituksen puheenjohtaja Rautjärvi Tommi 17:00-18:00 tekninen johtaja Karppinen Jukka 17:00-18:00 rakennuttaja Ilottu MInna 17:00-17:15 jäteneuvoja ALLEKIRJOITUKSET Ilkka Kovanen Puheenjohtaja Jukka Karppinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 91-97 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 13.9.2016 Äänekosken kaupungintalo, tekninen hallinto, 3. kerros Kaija Vasko Mauri Ilves PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 14.9.2016 Äänekosken kaupungintalo, tekninen hallinto, 3. kerros
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 3 Tekninen lautakunta 91 07.09.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TELA 91 Ehdotus: Päätös: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 4 Tekninen lautakunta 92 07.09.2016 Pöytäkirjantarkastajat TELA 92 Ehdotus: Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Kaija Vasko ja Mauri Ilves. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 5 Tekninen lautakunta 93 07.09.2016 Reklamaatio ja korvausvaade vesivahingosta 630/03.00.02/2016 TELA 93 Äänekosken kaupungin tekniselle lautakunnalle on tullut reklamaatio ja korvausvaade, saapunut 16.8.2016, vesivahingosta 17.7.2016. Hakija havaitsi vahingon kiinteistönsä kellarissa. Teknisen johtajan ehdotus: Hakijan vakuutusyhtiön vahinkotarkastajan lausunnon mukaan vahingon on aiheuttanut noin 70 m kiinteistön alapuolella oleva tukkeuma sadevesiverkon runkoputkessa. Hakijan mukaan tukkeuman oli aiheuttanut runkoputkeen tunkeutunut juuristo. Äänekosken kaupunki on myynyt vesiliiketoimintansa, joka sisältää myös sadevesiverkon runkolinjaston, Äänekosken Energia Oy:lle v. 2009. Reklamaation/ korvausvaateen tekijän tulee neuvotella Äänekosken Energia Oy:n kanssa syntyneestä vahingosta ja sen seurauksista. Mikäli hakija ei pääse häntä tyydyttävään ratkaisuun, voi hän saattaa kuluttajavalituslautakunnan toimialaan kuuluvat erimielisyydet kyseisen lautakunnan käsiteltäviksi ja/tai nostaa kanteen Suomessa olevan kotipaikkakuntansa käräjäoikeudessa. (valmistelu: katupäällikkö, puh 040 7298432) Tekninen lautakunta päättää hylätä reklamaatio/korvausvaateen, koska asian käsittely ei kuulu Äänekosken kaupungille. Reklamaatio/ korvausvaateen tekijän tulee neuvotella vahinkoon liittyvistä seikoista Äänekosken Energia Oy:n kanssa. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Oheismateriaali Reklamaatio ja korvausvaade
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 6 Tekninen lautakunta 94 07.09.2016 Valitus Kotakennääntie 47 liiketoiminnan aiheuttamista liikennehaitoista 626/11.03.05.00/2016 TELA 94 Teknisen johtajan ehdotus: Äänekosken kaupungin ympäristölautakunnalle on osoitettu kirje, jossa valitetaan Kotakennääntie 47 liiketoiminnan aiheuttamista ympäristöongelmista. Osittain valituksessa mainitut asiat kuuluvat teknisen lautakunnan toimivaltaan. Valituksen tekijät vaativat mm. pysäköintikieltoa Purokadulle välille Kotakennääntie- Peltokatu. Perusteluina näkemähaitat ja kunnossapitoa haittaavat tekijät. Ajoneuvojen pysäköinti/säilyttäminen kyseisellä katualueella aiheuttaa haittaa näkemille ja kadun kunnossapidolle. Katualueella ei ole järjestetty erillistä pysäköintiä, vaan ajoneuvot on pysäköity kadun viereiselle nurmialueelle. Kyseiselle katualueelle pysäköinnistä aiheutuvat haitat ovat mm. kunnossapitoa ja liikenneturvallisuutta heikentäviä, joten pysäköintikielto olisi täten perusteltu ratkaisu. (valmistelu: katupäällikkö puh 040 7298432) Tekninen lautakunta päättää asettaa pysäköintikiellon Purokadulle välille Kotakennääntie- Peltokatu. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Oheismateriaali Valitus Purokadun ja Peltokadun risteysalueen pysäköintien aiheuttamasta liikennehaitasta
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 7 Tekninen lautakunta 60 04.05.2016 Tekninen lautakunta 95 07.09.2016 Jätehuoltomääräykset 358/00.01.01.00/2016 TELA 04.05.2016 60 Kunnalliset jätehuoltomääräykset ovat paikallisia, sitovia säännöksiä, jotka annetaan jätelain (646/2011) 91 :n nojalla. Ne ovat jätelainsäädäntöä kuten jätelakia ja jäteasetusta tarkentavia määräyksiä. Jätehuoltomääräyksillä varmistetaan jätehuollon toimivuus kuntalaisten, jätehuollon toteuttajien sekä viranomaisten kannalta. Jätehuoltomääräysten tavoitteena on estää jätteestä ja jätehuollosta aiheutuvat haitat tai vaarat terveydelle ja ympäristölle. Niillä myös edistetään jätelain mukaisen etusijajärjestyksen noudattamista sekä valtakunnallisten jätteiden kierrätystavoitteiden saavuttamista. Jätehuoltomääräyksiä uudistetaan ja ajanmukaistetaan 1.5.2012 voimaan tulleen jätelain (646/2011) säännösten huomioon ottamiseksi. 1.1.2016 voimaan tullut orgaanisen jätteen kaatopaikkakielto sekä pakkausjätteiden tuottajavastuu on huomioitu uusien jätehuoltomääräysten valmistelussa. Jätehuoltomääräyksistä päättää jätehuoltoviranomainen eli tekninen lautakunta. Valmistelussa on olennaista tehdä yhteistyötä sekä määräyksiä valvovien ympäristönsuojeluviranomaisten kanssa että jätehuollon käytännön työtä toteuttavien tahojen kuten jätteenkuljetusyritysten kanssa. Jätehuoltomääräysten valmistelu on aloitettu vuonna 2015 jätehuollon esimiehen ja jäteneuvojan toimesta. Määräysten valmistelussa on kuultu kunnan alueella toimivaa jätteenkuljetusyritys Lassila & Tikanoja Oyj:ta sekä kunnan alueella syntyvän sekaja biojätteen loppukäsittelystä vastaavaa Sammakkokangas Oy:tä. Jäteneuvoja on saanut jätehuoltomääräysten luonnoksen valmiiksi vuonna 2016 yhteistyössä ympäristönsuojeluviranomaisten kanssa. Jätehuoltomääräykset on valmisteltu Kuntaliiton tekemän mallin pohjalta, sillä on tärkeää, että jätehuoltomääräysten velvoitteet jätelain tarkennuksina kohdistetaan kuntalaisille ja jätehuollon toimijoille yhdenmukaisesti koko Suomessa. Määräysten sisällössä on huomioitu paikalliset olosuhteet. Jätehuoltomääräyksistä on tehty lisäksi perustelumuistio, jossa on avattu pykäläkohtaisesti säännösten perusteluita sekä käytännön soveltamisohjeita. Perustelumuistio toimii jätehuollon soveltamisen työkaluna.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 8 Tekninen lautakunta 60 04.05.2016 Tekninen lautakunta 95 07.09.2016 Jätehuoltomääräysten liitteeksi ei ole laadittu yleistä, tiedottavaa osaa. Yleinen osa on korvattu kunnassa aiemmin Jäteoppaalla, jossa on annettu tietoa ja neuvontaa jätehuollosta helposti ymmärrettävässä muodossa. Jäteopasta voidaan käyttää tähän tarkoitukseen myös jatkossa oppaan päivityksen valmistuttua. Jätelain 92 :n mukaisesti ennen kunnan jätehuoltomääräysten antamista kunnan on varattava asianomaiselle elinkeino-, liikenneja ympäristökeskukselle sekä tarvittaessa muille viranomaisille tilaisuus lausunnon antamiseen. Jätehuoltomääräykset ovat voimassa Äänekosken kaupungin alueella. Määräykset koskevat pääasiassa kunnan vastuulle säädettyä jätehuoltoa. Jätelain 32 :n mukaan kunnan järjestämä jätehuolto koskee kaikkea asumisessa syntyvää jätettä, mukaan lukien sako- ja umpikaivolietettä. Kunnan vastuulle kuuluu myös sosiaali- ja terveyspalveluissa, koulutustoiminnassa ja julkisessa hallinto- ja palvelutoiminnassa syntyvä yhdyskuntajäte sekä yhdessä edellä mainittujen toimintojen kanssa kiinteistöllä kerätty liikehuoneistoissa syntyvä yhdyskuntajäte. Näin ollen määräykset koskevat vain osittain elinkeinotoiminnan jätettä. Jätehuoltomääräyksissä voidaan antaa säännöksiä mm. jätteiden lajittelusta, keräyksestä, kuljetuksesta ja käsittelystä, jätehuoltojärjestelmään liittymisestä sekä näiden toimintojen toteutuksesta. Määräyksiä annetaan myös jätteiden pienimuotoisen omatoimisen käsittelyn edellytyksistä sekä vaatimuksista. Määräyksissä on huomioitu jätteen määrän vähentäminen sekä jätteistä ja jätehuollosta aiheutuvien terveys- ja ympäristöhaittojen sekä roskaantumisen ehkäiseminen. Keskeisimmät muutosehdotukset 1. Jätehuoltojärjestelmään liittyminen Aluekeräyspisteet on lakkautettu 1.1.2016 ja määräyksissä tuodaan esiin vaihtoehdot sekä toimintaohjeet jätehuoltojärjestelmään liittymiseksi. Jätehuoltojärjestelmään velvoitetaan liittymään sekä vakituiset asuinkiinteistöt että vapaa-ajan kiinteistöt. 2. Yhteisastia Lähikiinteistöt voivat perustaa yhteisastian. Lähikiinteistön määritelmää laajennetaan ja tarkennetaan. Yhteisastiaa käyttävien kiinteistöjen lukumäärän perusteella jäteastialle määritellään vähimmäistilavuus. Jätehuoltoviranomainen ylläpitää rekisteriä sellaisista yhteisastiaa käyttävistä kiinteistöistä, joiden jätelaskua jätteenkuljetusyritys ei osita.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 9 Tekninen lautakunta 60 04.05.2016 Tekninen lautakunta 95 07.09.2016 3. Kuivajäte Kuivajätteen sisältöön asetetaan rajoituksia polttolaitoskäsittelyn alkamisen vuoksi. 4. Energiajae Energiajaetta kerätään ainoastaan jätteenkuljetusyrityksen määrittelemillä alueilla. 5. Biojäte Biojätteen erilliskeräysvelvoite laajennetaan koskemaan myös haja-asutusalueita kuivajätteen polttolaitoskäsittelyn alkamisen vuoksi. Mahdollistetaan joko kompostointi tai biojäteastian käyttö. 6. Pakkausjätteet Pakkausjätteiden (kartonki, lasi, metalli, muovi) keräysvastuu siirtyi 1.1.2016 kunnilta tuottajille. Tuottajat eivät kuitenkaan järjestä pakkausjätteiden kiinteistöittäistä keräystä, joten kunta järjestää tältä osin pakkausjätteiden täydentävää keräystä. Jätehuoltomääräyksissä annetaan täydentävästä keräyksestä kiinteistökohtaiset erilliskeräysvelvoitteet. Kartonki Erilliskerättävällä kartongilla tarkoitetaan aaltopahvipakkausten lisäksi kaikkia kartonkipakkauksia kuten maito- ja mehutölkkejä, keksi- ja muropaketteja sekä muita kartonkisia pakkauksia. Lasi Erilliskerättävällä lasilla tarkoitetaan pelkkiä lasipakkauksia kuten lasipurkkeja ja -pulloja. Muovi Muovipakkausjätteen erilliskeräämisestä tehdään suositus määräyksen sijaan, koska tuottajat ovat järjestämässä ainoastaan yhtä muovipakkausten keräyspistettä koko Äänekosken kaupungin alueelle. Vaihtoehtoisesti muovipakkausjäte velvoitetaan sijoittamaan joko kiinteistön energia- tai kuivajäteastiaan. 7. Kompostointi Lietteen, lannan ja käymäläjätteen kompostointi-ilmoitusten vastaanotto siirretään ympäristönsuojeluviranomaiselta jätehuoltoviranomaiselle. Myös biojätteen yhteiskompostoreista tehtävien ilmoitusten vastaanotto siirretään ympäristönsuojeluviranomaiselta jätehuoltoviranomaiselle. 8. Tyhjennysvälit Kuivajäteastian tyhjennysväliksi määritellään enintään kahdeksan
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 10 Tekninen lautakunta 60 04.05.2016 Tekninen lautakunta 95 07.09.2016 viikkoa, mikäli kiinteistöllä on käytössään myös energiajaeastia. Syväkeräyssäiliöön tai koneellisella jäähdytyksellä varustettuun säiliöön kerättävälle biojätteelle määritellään kesäaikainen enintään kahden viikon ja talviaikainen enintään neljän viikon tyhjennysväli. Vain kesäaikaisessa käytössä olevalle vapaa-ajan kiinteistölle määritellään ajalle 1.5. 30.9. enintään kahdeksan viikon kuivajäteastian tyhjennysväli. 9. Jäteastian sijoittaminen Kiinteistön haltija velvoitetaan järjestämään jätteiden keräyspaikka kiinteistön välittömään läheisyyteen, mikäli kiinteistöllä ei ole keräyspaikaksi soveltuvaa paikkaa (esimerkiksi saarikiinteistöt ja muut jäteauton mahdollisesti tavoittamattomissa olevat alueet). 10. Jäteastian tai sen sijoituspaikan lukitseminen Lukitsemistavasta velvoitetaan sopimaan etukäteen jätteenkuljetusyrityksen kanssa. 11. Jätteenkuljetuksen määräaikainen keskeyttäminen Mahdollistetaan ympärivuotisessa käytössä olevan kiinteistön jätteenkuljetuksen keskeytys määräajaksi luotettavasti osoitetun syyn perusteella. 12. Jätteenkuljetuksen keskeyttäminen toistaiseksi Mahdollistetaan jätteenkuljetuksen keskeyttäminen toistaiseksi rakennusvalvontaviranomaisen tai terveydensuojeluviranomaisen lausunnolla. 13. Kuljetusrekisteri Jätteen kuljettajat velvoitetaan toimittamaan jätehuoltoviranomaiselle tiedot kiinteistöittäisistä jätteenkuljetuksista, joista jätehuoltoviranomainen ylläpitää kuljetusrekisteriä. Mahdollistetaan myös käsin laaditut kuljetustiedot (koskee lähinnä pienyrittäjien lietekuljetuksia) sähköisessä muodossa olevien tietojen lisäksi. 14. Lietteiden omatoiminen käsittely Lietejätteisiin liittyvä neuvonta siirretään ympäristönsuojeluviranomaiselta jätehuoltoviranomaiselle. Myös lietejätteiden omatoimisesta käsittelystä tehtävien ilmoitusten vastaanotto siirretään ympäristönsuojeluviranomaiselta jätehuoltoviranomaiselle. Mahdollistetaan myös useamman kuin yhden kiinteistön lietteen peltolevitys. 15. Yleisötilaisuuksien jätehuolto Yli 1000 henkilön yleisötilaisuudesta velvoitetaan ilmoittamaan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Yli 5000 henkilön yleisötilaisuudesta velvoitetaan laatimaan jätehuoltosuunnitelma ja
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 11 Tekninen lautakunta 60 04.05.2016 Tekninen lautakunta 95 07.09.2016 Kiinteistöpäällikön ehdotus: esittämään se ympäristönsuojeluviranomaiselle. Jätehuoltomääräysten ja perustelumuistion luonnokset ovat liitteenä. (valmistelija: jäteneuvoja p. 0400-115 692) Tekninen lautakunta päättää asettaa jätehuoltomääräysehdotuksen julkisesti nähtäville kunnan verkkosivuille ja virallisille ilmoitustauluille 11.5. 30.6.2016. Kuntalaisille ja asianosaisille, joiden oloihin päätöksenteolla on huomattava vaikutus, varataan mahdollisuus lausua mielipiteensä asiasta hallintolain 41 :n mukaisesti 30.6.2016 mennessä. Jätehuoltomääräysten luonnoksesta pyydetään lausunto ympäristölautakunnalta, terveydensuojeluviranomaiselta, Keski-Suomen ELY-keskukselta, Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy:ltä sekä Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry:ltä 30.6.2016 mennessä. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - TELA 95 Jätehuoltomääräysten perusteet, valmistelu, soveltaminen ja keskeisimmät muutokset on tuotu esille jätehuoltomääräysten luonnoksen esittelyvaiheessa. Jätehuoltomääräysten luonnos on hyväksytty teknisessä lautakunnassa 4.5.2016. Hyväksytystä luonnoksesta on pyydetty lausunnot kunnan terveydensuojeluviranomaiselta, kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy:ltä sekä Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry:ltä. Kaikki ovat toimittaneet pyydetyn lausunnon. Lisäksi lausunnon on toimittanut Lassila & Tikanoja Oyj. Lisäksi luonnos on ollut julkisesti nähtävänä 11.5.-30.6.2016. Jätehuoltomääräyksiin sekä perustelumuistioon on tehty lausuntoihin laadittujen vastineiden mukaiset muutokset. Jätehuoltomääräykset astuvat voimaan 1.10.2016. (valmistelu jäteneuvoja, puh 0400 115692)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 12 Tekninen lautakunta 60 04.05.2016 Tekninen lautakunta 95 07.09.2016 Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä Äänekosken kaupungin jätehuoltomääräykset. Jätehuoltomääräykset astuvat voimaan 1.10.2016. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Liitteet Liite 1 Jätehuoltomääräykset, telaliite 7.9.2016 Liite 2 Jätehuoltomääräysten perustelumuistio, telaliite 7.9.2016 Oheismateriaali Jätehuoltomääräyksiä koskevat lausunnot, oheismateriaali tela 7.9.2016
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 13 Tekninen lautakunta 96 07.09.2016 Teknisen johtajan päätökset TELA 96 Tekniselle lautakunnalle toimitetaan esityslistan mukana teknisen johtajan pää tök set ajal ta 11.8.-1.9.2016. Luettelo teknisen johtajan päätöksistä ajalta 2.-7.9.2016 jaetaan ko kouk ses sa. Ehdotus: Päätös: Ei siirretä teknisen johtajan päätöksiä teknisen lautakunnan kä si teltä väk si. Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 14 Tekninen lautakunta 97 07.09.2016 Ilmoitusasiat 14/10.00.00/2016 TELA 97 1. Äänekosken kaupungin tekninen ja ympäristötoimiala on antanut 11.8.2016 lausunnon Koivuranta Oy:n reittiliikennelupahakemuksesta (koululiikenne Äänekoski-Konginkangas ja Konginkangas-Suolahti). Teknisen johtajan ehdotus: 2. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 15.8.2016 päättänyt, että Vainionpää-kiinteistön ostaminen ei vaadi lisämäärärahan myöntämistä, ostamiseen tarvittavat varat kohdennetaan talousarvion investointiosan maa- ja metsäalueiden kustannuspaikalta. Merkitään tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 15 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimus ta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöön panoa. Pykälät: 91-92, 96-97 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 93-94 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Ääne kosken tekniselle lautakunnalle, osoite Hallintokatu 4, PL 24, 44101 ÄÄNEKOSKI 14 päivän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: 93-94 Oikaisuviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäse nen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 16
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 17 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ MEENLINNA, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Kunnallisvalitus, pykälät 95 KuntaL yleistiedoksianto Hallintovalitus, pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen päivää kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitse män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen mer kittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Jos kunnallisvalitus tehdään kunnan jäsenen omi naisuudessa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitetta va. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: 1) Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015: Oikeudenkäyntimaksun suuruus hallinto-oikeudessa on 250 euroa. Oikeudenkäyntimaksut muissa tuomioistuimissa tuomioistuinmaksulain mukaan.mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä ( 9). Maksu peritään kuitenkin lopputuloksesta riippumatta veroasiassa annettua ennakkoratkaisua koskevassa muutoksenhakuasiassa ( 9). Maksua ei peritä mm. eräissä sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa eikä myöskään mikäli
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 18 asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta ( 5). Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ( 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kirjelmällä valittaneilta peritään vain yksi maksu ( 6). Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm 14.9.2016 Äänekosken kaupungintalo, tekninen hallinto, Hallintokatu 4, 3. kerros () Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 Asianosainen ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja () Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus () Muulla tavoin, miten Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 19 Tarkistettu 22.6.2010 OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaa timalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. 1 I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia han kintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole han kintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: xxx oy/viranomainen PL 555, postinumero käyntiosoite sähköposti Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on: (alv 0 %) - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 20-150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 21 II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettä vä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, lail lisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkami sen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 22 pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakir jat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkina oikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Tuomioistuinlaki 1455/2015: Oikeudenkäyntimaksun suuruus on markkinaoikeudessa 2000 euroa. Jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoonaa euroa, käsittelymaksu on 4 000 euroa ja jos hankinnan arvo on yli 10 miljoonaa euroa, käsittelymaksu on 6 000 euroa.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 23 OIKAISUVAATIMUSOHJE HANKINTALAIN 15 :N MUKAISISSA, KANSALLISET KYNNYSARVOT ALITTAVISSA HAN KIN NOISSA (kunnat) 1 Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikai sua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumisha kemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kun nan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle: Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayk si kön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytet täessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytet tävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pide tään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimatto muudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Valitukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite: Hankintayksikön / kunnan toimielimen yhteystiedot: Hankintayksikkö/toimielin PL, postinumero ja postitoimipaikka käyntiosoite sähköpostiosoite 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat