RAKENNUSLAUTAKUNTA 4/2013 Aika: Keskiviikko 28.8.2013 klo. 18.00 19.50 Paikka: Karvian kunnantalo, lautakuntien kokoushuone Läsnä: Pekka Niskala puheenjohtaja Jaana Vähäsavo varapuheenjohtaja Kari Aalto jäsen Elina Kyyhkyharju jäsen Olavi Visuri jäsen Poissa: Risto Mustakoski kunnanhallituksen edustaja Muut läsnä olleet: Markku Rauhala Jaakko Kallioniemi rakennustarkastaja kunnanrakennusmestari Asiat: 37-46 Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu 2.9.2013. Nähtävänä olo: Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kunnantalolla 4.9.2013
1 ESITYSLISTA KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN 2 RAKENNUSLUPAHAKEMUS PIHASAUNAN UUDISRAKENTAMISELLE / TIMO MUSTASILTA 3 RAKENNUSLUPAHAKEMUS ASUINRAKENNUKSEN UUDISRAKENTAMISELLE / SAIJA PARTALA JA JUHA RAITA-AHO 4 RAKENNUSLUPAHAKEMUS TALOUSRAKENNUKSEN UUDISRAKENTAMISELLE / SAIJA PARTALA JA JUHA RAITA-AHO 6 RAKENNUSLUPAHAKEMUS TALOUSRAKENNUKSEN UUDISRAKENTAMISELLE / TARJA JA MARKKU HOSIASLUOMA 7 KAAVAMUUTOKSEN ESITTÄMINEN KORTTELISSA AO56 8 KARVIAN KANTIN TUULIVOIMAOSAYLEISKAAVAN LUONNOSVAIHEEN NÄHTÄVILLE ASETTAMINEN 10 RAKENNUSLUPAHAKEMUS ASUINRAKENNUKSEN UUDISRAKENTAMISELLE / TUOMO HAKOLA 12 RAKENNUSLUPAHAKEMUS KONESUOJAN UUDISRAKENTAMISELLE / HANNU NEVALA 13 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS 14
2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Rakltk 37 Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Rakltk 38 Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kari Aalto ja Elina Kyyhkyharju
3 RAKENNUSLUPAHAKEMUS PIHASAUNAN UUDISRAKENTAMISELLE / TIMO MUSTASILTA Rakltl 39 Timo Mustasilta hakee rakennuslupaa pihasaunan uudisrakentamiselle omistamalleen MUSTASILTA I, RN:o 1:71 nimiselle tilalle Karvian kunnan Ämmälän kylässä, os. Sarvelantie 185. Harjakattoinen ja pyöröhirsinen saunarakennus toteutetaan vanhaa pihapiiriä täydentäen Mustaluoman rantavyöhykkeelle, kaavallisesti haja-asutusalueelle po. osoitteeseen. Rakennuksen päämitat noin 4,57 m x 6,07 m. Rakennettava kerrosala 24,9 m² ja 73 m³, rakennuspaikan pinta-ala on n. 165000 m². Jätevesien käsittelynä toteutetaan harmaiden vesien osalta imeytys. Vaadittavat suunnitelmat ja selvitykset: - Vaadittavat työnjohtajat: Vastaava tj. Vaadittavat katselmukset: Sijainnin merkitseminen, pohja-, hormi-, rakenne- ja loppukatselmukset. Osastointi ja palosuojaus toteutetaan palopäällikön lausunnon mukaan. Koska rakennuksen etäisyys on < 8 m olemassa olevaan rakennukseen, osastointi EI 30 Naapureita kuultu, ei huomauttamista. Valvontaohjelman liitteet ss. 1-2. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta päättää myöntää haetun luvan. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
4 RAKENNUSLUPAHAKEMUS ASUINRAKENNUKSEN UUDISRAKENTAMISELLE / SAIJA PARTALA JA JUHA RAITA-AHO Rakltl 40 Saija Partala ja Juha Raita-Aho hakee rakennuslupaa asuinrakennuksen uudisrakentamiselle omistamalleen KIVELÄ / määräala RN:o 1:9 nimiselle tilalle Karvian kunnan Ämmälän kylässä, os. Sarvelantie 254. Harjakattoinen, 1½-kerroksinen ja kantavilta osiltaan sekä julkisivuiltaan puinen asuinrakennus toteutetaan Karvian keskustaajaman osayleiskaavan itäosaan po. osoitteeseen. Rakennus sijoittuu mainitun osayleiskaavan M-alueelle, jolle sallitaan haja-asutusluonteinen rakentaminen. Rakennuksen päämitat noin 9,10 m x 12,30 m. Rakennettava kerrosala 193 m² ja tilavuus 643 m³, rakennuspaikan pinta-ala on n. 5000 m². Jätevesien käsittelynä toteutetaan umpisäiliökäsittely. Vaadittavat suunnitelmat ja selvitykset: Pohjatutkimus, ilmanvaihto-, vesijohto ja viemärisuunnitelmat, rakennuksen käyttö- ja huolto-ohje sekä energiatodistus. Vaadittavat työnjohtajat: Vastaava- ja KVV-I työnjohtajat. Vaadittavat katselmukset: Aloituskokous, sijainnin merkitseminen, pohja -, hormi-, rakenne- raudoitus sekä palo- ja loppukatselmukset. Osastointi ja palosuojaus toteutetaan palopäällikön lausunnon mukaan. Naapureita kuultu, ei huomauttamista. Valvontaohjelman liitteet ss. 1-2. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennustyö rakennuspaikalla oli aloitettu ilman ao. rakennuslupaa. Rakennustarkastaja on pvm:llä 21.8.2013 antanut rakentamisen keskeyttämismääräyksen MRL 180 nojalla.. Koska rakennustyöt oli aloitettu, ennen rakennusluvan myöntämistä ja osa viranomaistarkastuksista on jäänyt suorittamatta (mm. pohja- ja raudoitus katselmukset), edellyttää rakennuslupaviranomainen lisäselvityksiä perustamistavasta ja olosuhteista, jotta rakennusvalvonta voi varmistua rakenteiden toimivuudesta ja turvallisuudesta.
5 Rakennuslautakunta päättää, että rakennuslupamaksu peritään kaksinkertaisena; perusteluna Karvian kunnan rakennusvalvontaviranomaisen maksut 1.1.2013 alkaen 18 ja KV 15.11.2012 61 Rakennuslautakunta päättää poistaa keskeyttämismääräyksen ja päättää myöntää haetun rakennusluvan. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti käydyn keskustelun jälkeen.
6 RAKENNUSLUPAHAKEMUS TALOUSRAKENNUKSEN UUDISRAKENTAMISELLE / SAIJA PARTALA JA JUHA RAITA-AHO Rakltl 41 Saija Partala ja Juha Raita-Aho hakee rakennuslupaa autotallin / autokatoksen uudisrakentamiselle omistamalleen KIVELÄ / määräala RN:o 1:9 nimiselle tilalle Karvian kunnan Ämmälän kylässä, os. Sarvelantie 254. Harjakattoinen ja kantavilta osiltaan sekä julkisivuiltaan puinen talousrakennus toteutetaan Karvian keskustaajaman osayleiskaavan itäosaan po. osoitteeseen. Rakennus sijoittuu mainitun osayleiskaavan M-alueelle, jolle sallitaan hajaasutusluonteinen rakentaminen. Rakennuksen päämitat noin 8,00 m x 16,00 m. Rakennettava kerrosala 128 m² ja tilavuus 380 m³, rakennuspaikan pinta-ala on n. 5000 m². Vaadittavat suunnitelmat ja selvitykset: Pohjatutkimus, ilmanvaihto-, vesijohto ja viemärisuunnitelmat, rakennuksen käyttö- ja huolto-ohje sekä energiatodistus. Vaadittavat työnjohtajat: Vastaava tj. Vaadittavat katselmukset: Aloituskokous, sijainnin merkitseminen, pohja -, rakenneraudoitus sekä palo- ja loppukatselmukset. Osastointi ja palosuojaus toteutetaan palopäällikön lausunnon mukaan. Naapureita kuultu, ei huomauttamista. Valvontaohjelman liitteet ss. 1-2. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta päättää myöntää haetun luvan. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti
7 RAKENNUSLUPAHAKEMUS TALOUSRAKENNUKSEN UUDISRAKENTAMISELLE / TARJA JA MARKKU HOSIASLUOMA Rakltl 42 Tarja ja Markku Hosiasluoma hakevat rakennuslupaa autotallin uudisrakentamiselle omistamalleen KISSANKULMA RN:o 7:78 nimiselle tilalle Karvian kunnan Karvian kylässä, os. Alkkiomäentie 26. Harjakattoinen ja kantavilta osiltaan sekä julkisivuiltaan puinen talousrakennus toteutetaan kaavallisesti haja-asutusalueelle. Rakennuksen päämitat noin 9,00 m x 14,00 m. Rakennettava kerrosala 126 m² ja tilavuus 530 m³, rakennuspaikan pinta-ala on n. 2,7 ha. Vaadittavat suunnitelmat ja selvitykset:-- Vaadittavat työnjohtajat: Vastaava tj. Vaadittavat katselmukset: Sijainnin merkitseminen, pohja -, rakenne- raudoitus sekä ja loppukatselmukset. Osastointi ja palosuojaus toteutetaan palopäällikön lausunnon mukaan. Naapureita kuultu, ei huomauttamista. Valvontaohjelman liitteet ss. 1-2. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta päättää myöntää haetun luvan. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti
8 KAAVAMUUTOKSEN ESITTÄMINEN KORTTELISSA AO56 Rakltk 13.6.2013 32 Rakltl 43 Raija ja Ilpo Vuorela ovat esittäneet, että Karvian kunta laatisi kaavamuutoksen ja poistaisi tarpeettomana keskusta-alueen asemakaavan merkityn YO-alueen kiinteistön KERTTU-ORVOKKI 214-405-9-260M6404 osalta. Kiinteistö sijaitsee korttelissa 56AO, tontilla numero 4. Liitteet: Kirje lautakunnalle Karttaote kaava-alueesta RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Esitetty kaavamuutos tarkoittaisi sitä, että opetustoimintaa varten kaavoitettu kaavaaluetta pitäisi pienentää ja kaavoitettua jalankulkureittiä tulisi poistaa jonkin verran. Vaikka kaavaan merkittyjä alueita ei ole toteutettu olisi ne kuitenkin hyvä tulevaisuuden varalle säilyttää, lautakunta kuitenkin keskustelee kaavamuutoksen tarpeellisuudesta. Jos esitetty kaavamuutos päätetään toteuttaa pitää koko jalankulkureitti poistaa ja opetustoimintaa kaavoitettua aluetta pienentää, jotta kaavamuutos palvelisi kaikkia lähialueen kiinteistönomistaja tasapuolisesti. Rakennuslautakunta keskusteli kaavamuutoksen tarpeellisuudesta ja lopulta rakennuslautakunta päätti ettei esitettyä kaavamuutosta lähetä tässä vaiheessa toteuttamaan. Rakennuslautakunta perusteli päätöstään, että nykyiset asemakaavan varaukset halutaan vielä säilyttää. Raija ja Ilpo Vuorela ovat tehneet oikaisuvaatimuksen rakennuslautakunnan päätökseen (Rakltk 32, 13.6.2013) Oikaisuvaatimuksessa todetaan, että päätös on pohjautunut osittain virheellisiin tietoihin kaavoitustilanteesta ja asia pitää käsitellä uudestaan. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Aikaisempi päätös ei perustunut virheellisiin tietoihin kaavatilanteeseen. Kyseisen korttelin kaavoitustilanteesta ovat alueen asukkaat valittaneet useasti ja vuonna 1992 kunnanhallitus on päättynyt (KH 15.6.1992 92), että jalankulkukäytävä poistetaan AO n:rot 55 ja 56 välistä, jonka kunnanvaltuusto on myöhemmin vahvistanut päätöksellään (KV 15.6.1992 31). Kuitenkaan kaavamuutosta ei ole koskaan vahvistettu asemakaava kartoille, joten päätös ei käytännössä ole lainvoimainen.
9 Korttelin kaavoitustilannetta on myös myöhemmin käsitelty useasti, mutta mitään virallisia päätöksiä kaavamuutoksista ei ole tehty. Rakennuslautakunta päättää, että rakennuslautakunta pysyy asiaa edellisen käsitelevän päätöksen (Rakltk 32, 13.6.2013) takana toistaiseksi. Koska Vuoreloiden esittämää kaavamuutosta ei voitaisi suorittaa pelkästään heidän omistaman tontin kohdalla vaan tasapuolisen kohtelun vuoksi esitetty kaavamuutos pitäisi käsittää koko korttelia niin päättää rakennuslautakunta järjestää korttelin kiinteistön omistajille mielipidekyselyn esitetystä kaavamuutoksesta. Kyselytulosten perusteella voidaan sitten todeta onko alueen kaavoitustilannetta syytä tarkastella myöhemmin uudestaan. Liitteet: Oikaisuvaatimus Kaavoitusta käsittelevistä pykälistä pöytäkirjaotteita Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti
10 KARVIAN KANTIN TUULIVOIMAOSAYLEISKAAVAN LUONNOSVAIHEEN NÄHTÄVILLE ASETTAMINEN Rakltl 44 Hankkeen taustaa: EU edellyttää Suomea nostamaan uusiutuvan energian osuutta energian loppukäytöstä vuoteen 2020 mennessä. Uusiutuvan energian lisäämiseksi Suomessa annettiin vuonna 2011 erillinen syöttötariffi tuulivoimatuotannolle (12 vuoden ajan tukea 83,5 euroa/mw 2500MW määrälle). Tämä tekee tuulivoiman tuotannosta selkeästi kannattavaa. Pohjois-Satakunnan kunnissa on tuulivoimatuotanto nähty mahdollisuutena seutukunnan kehittämiseen. Tuulivoimarakentaminen hyötyinä on nähty kuntien kiinteistöverotulot, maanomistajien vuokratulot, merkittävät työllisyys vaikutukset, metsätieverkon parantuminen, sähköverkon kehittyminen ja uusiutuvan energian tuoma positiivinen imago. Laajat selvitykset ja vaikutusten arvioinnit kaavoitustyön pohjana: Vuoden 2012 alusta käynnistettiin Kankaanpään, Honkajoen, Jämijärven ja Karvian kuntien alueella Pohjois-Satakunnan tuulivoimapuistojen kaavoitushanke. Hankkeella on selvitetty näiden neljän kunnan alueelta parhaiten tuulivoimatuotantoon soveltuvat alueet ja käynnistetty kaavoitus viidellä alueella. Yksi selvityksen perusteella kaavoitukseen otettu alue sijoittuu Karvian Kantin alueelle. Suunnittelualue sijaitsee Karvian eteläpuolella Kantin, Patolankylän ja Suomijärven välisessä maastossa. Suunnittelualue rajautuu pääosin aluetta ympäröivän asutuksen mukaan puskureita käyttäen. Alue sijaitsee noin 3 km päässä Karvian keskustasta. Alueen pinta-ala on noin 6,2 km2 ja alueelle on suunnitteilla kaavoittaa yhdeksän tuulivoimalaa. Vuoden 2012 keväästä lähtien on Kantin kaava-alueella laadittu laaja-alaisia selvityksiä. Selvityksiä on laadittu luonnonolosuhteista, tuulisuudesta, rakennettavuudesta ja alueen ja lähiseudun maan käytöstä. Laadittuihin selvityksiin perustuen on tehty vaikutusten arviointia (mm. melu-, välke- ja maisemavaikutukset), jolla on arvioitu tuulivoimaloiden vaikutusta luonnonympäristöön, asutukseen ja maisemaan. Selvitysten ja vaikutusten arvioinnin perusteella todettiin, että kaava-alue soveltuu sijainnin, tuulisuuden, maaperän ja infran osalta hyvin tuulivoimatuotannolle. Tuulivoimaloiden aiheuttamien vaikutusten arvioinnissa ei ole ilmennyt luontoon, asumiseen ja maisemaan liittyviä haittavaikutuksia, jotka estäisivät tuulivoimapuiston toteuttamisen.
11 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma: Kaavaa koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 17.7-16.8.2012. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa jätetyt huomautukset on huomioitu luonnosvaiheen suunnittelussa. Maanomistajien kanssa on käyty kaavasta neuvotteluja vuosien 2012 ja 2013 aikana. Kaavaluonnos: Karvian Kantin tuulivoimaosayleiskaavassa pääasiallinen maankäyttö on maa- ja metsätalous, joka on kaavassa osoitettu merkinnöin M-1 Maa- ja metsätalousalue (metsäalueet) ja MT Maatalousalueet (pellot). Näillä alueilla voidaan harjoittaa maaja metsätaloutta normaalisti, lukuun ottamatta tuulivoimaloiden lähialueita (200 m) mihin ei saa rakentaa maataloutta palvelevia rakennuksia. Alueita voidaan käyttää normaaliin virkistys käyttöön (metsästys ja marjastus). Tuulivoimaloiden sijoituspaikat on osoitettu aluerajauksilla (tv-1) maa- ja metsätalous alueella. Tuulivoimaloiden paikat on määritelty tuulisuuden, maaperän, tiestön ja keskinäisen sijainnin perusteella. Tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus saa kaavan mukaan olla korkeintaan 220 m (nykyisen käytännön mukaan toteutettavat voimalat olisivat maksimissaan 200 m korkeita, masto 140 m ja lapa 60 m). Tuulivoimaloille johtavat tielinjat (mustaviiva) ja maakaapelit (punainen katkoviiva) on osoitettu kaavakartalla. Tiestö ja maakaapelointi on pyritty mahdollisuuksien mukaan osoittamaan olemassa olevan tiestön yhteyteen. Koska tuulivoimaloista aiheutuu niiden läheisyydessä meluja välke vaikutuksia ei kaava-alueelle saa rakentaa uusia asuin- ja lomarakennuksia. Liitteet: Kaavaluonnoskartta Kaavaselostus RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta hyväksynee Karvian Kantin tuulivoimaosayleiskaavan luonnosvaiheen ja esittää kunnanhallitukselle, että luonnosvaihe asetetaan nähtäville tutustumista ja kommentointia varten. Luonnosvaiheesta tiedotetaan paikallisissa sanomalehdissä ja kunnan kotisivuilla internetissä. Kiinteistönomistajia ja yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse luonnosvaiheen tulosta ja laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelystä (MRL 63 ). Luonnosvaiheesta järjestetään myös yleisötilaisuus. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti
12 RAKENNUSLUPAHAKEMUS ASUINRAKENNUKSEN UUDISRAKENTAMISELLE / TUOMO HAKOLA Rakltl 44 Tuomo Hakola hakee rakennuslupaa asuinrakennuksen uudisrakentamiselle omistamalleen RUOHOLA RN:o 2:79 nimiselle tilalle Karvian kunnan Sarvelan kylässä, os. Myllytie. Harjakattoinen, 1-kerroksinen ja kantavilta osiltaan sekä julkisivuiltaan puinen asuinrakennus toteutetaan Karvianjärven eteläosaa haja-asutusalueelle po. osoitteeseen. Rakennuksen päämitat noin 7,0 m x 10,0 m + 2m x 3,05 m. Rakennettava kerrosala 76 m² ja tilavuus 230 m³, rakennuspaikan pinta-ala on n. 1,7 ha. Jätevesien käsittelynä toteutetaan suodatuskenttäratkaisu. Vaadittavat suunnitelmat ja selvitykset: Pohjatutkimus, rakennekuvat, ilmanvaihto-, vesijohto ja viemärisuunnitelmat, rakennuksen käyttö- ja huolto-ohje sekä energiatodistus. Vaadittavat työnjohtajat: Vastaava- ja KVV-I ja vesieristystöiden työnjohtajat. Vaadittavat katselmukset: Aloituskokous, sijainnin merkitseminen, pohja -, hormi-, rakenne- raudoitus sekä loppukatselmukset. Osastointi ja palosuojaus toteutetaan palopäällikön lausunnon mukaan. Naapureita kuultu, ei huomauttamista. Valvontaohjelman liitteet ss. 1-2. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta päättää myöntää haetun luvan. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti Rakennuslautakunta päätti, että rakennuslupamaksu peritään kaksinkertaisena, koska rakennustyöt oli aloitettu ennen rakennuslupaa (Karvian kunnan rakennusvalvontaviranomaisen maksut 1.1.2013 alkaen 18, KV 15.11.2012 61) Pöytäkirjamerkintä 1: Tämän pykälän käsittely otettiin kokoukseen lisäasiana lautakunnan hyväksymänä.
13 RAKENNUSLUPAHAKEMUS KONESUOJAN UUDISRAKENTAMISELLE / HANNU NEVALA Rakltl 45 Hannu Nevala hakee rakennuslupaa konesuojan uudisrakentamiselle omistamalleen NEVALA RN:o 5:74 nimiselle tilalle Karvian kunnan Kantin kylässä, os. Nevalantie 181. Harjakattoinen ja kantavilta osiltaan sekä julkisivuiltaan betonitiilestä rakennettava konesuoja toteutetaan kaavallisesti haja-asutusalueelle po. osoitteeseen. Rakennuksen päämitat noin 10,75 m x 12,75 m. Rakennettava kerrosala 137 m² ja tilavuus 685 m³, rakennuspaikan pinta-ala on n. 45 ha. Vaadittavat suunnitelmat ja selvitykset: Pohjatutkimus ja rakennepiirustukset. Vaadittavat työnjohtajat: Vastaavatj. Vaadittavat katselmukset: Sijainnin merkitseminen, pohja-, rakenne- ja loppukatselmukset. Osastointi ja palosuojaus toteutetaan palopäällikön lausunnon mukaan. Naapureita kuultu, ei huomauttamista. Valvontaohjelman liitteet ss. 1-2. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta päättää myöntää haetun luvan. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti Pöytäkirjamerkintä 2: Tämän pykälän käsittely otettiin kokoukseen lisäasiana lautakunnan hyväksymänä.
14 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS Rakltk 47 Pöytäkirjaan ja pöytäkirjasta annettaviin otteisiin liitetään oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus.
15 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Karvian kunta Rakennuslautakunta Liite pöytäkirjaan Kokouspäivämäärä 28.8.2013 Pykälät 37-46 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat -yksinomaan valmistelua, täytäntöönpanoa tai kokouksen järjestäytymistä (KuntaL 91 ) Pykälät: 37,38,44,46 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pykälät: 39-42 ja 44,45 HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (pykälät ja valituskieltojen perusteet) KvesL 26 Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen viranhaltija tai työntekijä voi saada asian käsiteltäväksi työnantajan ja ammattiyhdistyksen välisessä paikallisneuvottelussa kunnallisen pääsopimuksen 8, 10 ja 11 :n mukaisesti. Pykälät: - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen Pykälät: 39-42 ja 44,45 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Karvian kunta, rakennuslautakunta Kylä-Karviantie 17 39930 KARVIA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville: 20.6.2013 Pöytäkirjanotteet on postitettu / 20 Tiedoksiantaja: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Hankintapäätös Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Kunnallisvalitus (valitusaika 30 päivää), valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: 43 Valitusviranomainen, jolle valitus tehdään Turun hallinto-oikeus PL 32 20101 TURKU Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2 4, Turku Hallintovalitus (valitusaika 30 päivää), valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: 43 Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Pykälät: Valitus markkinaoikeuteen (valitusaika 14 päivää), pykälät Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI puh. 010 364 3300 Faksi 010 364 3314 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi
16 OIKAISUVAATIMUS-/VALTUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA TOIMITTAMINEN Oikaisuvaatimus- /valituskirjelmän sisältö Oikaisuvaatimus- /valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmässä on ilmoitettava -oikaisuvaatimuksen/valitusosoituksen tekijän nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite -päätös, johon haetaan muutosta -miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimukseen/valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta oikaisuvaatimus-/valitusaika on luettava. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus- /valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. OIKAISUVAATIMUSOHJE Päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Karvian kunta, rakennuslautakunta Kylä-Karviantie 17 39930 Karvia Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloaikana VALITUSOSOITUS Päätöksiin tyytymätön voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus 20100 TURKU PL 32, 20101 TURKU Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4, Turku Hallintovalitus Valitusaika 30 päivää Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
17 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon muutosta haetaan - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallintooikeudessa 90 euroa. OIKAISUVAATIMUSOHJE HANKINTALAIN 15 :N MUKAISISSA KANSALLISEN KYNNYSARVON YLIT- TÄVISSÄ HANKINNOISSA Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1) Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi vaatia hankintaoikaisua ja tehdä valituksen: I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
18 Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Hankintayksikön yhteystiedot: Karvian kunta, rakennuslautakunta postiosoite: Kylä-Karviantie 17, 39930 Karvia käyntiosoite: Kylä-Karviantie 17, Karvia Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
19 Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 010 364 3300 faksi 010 364 3314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi