Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2017 1 Tarkastuslautakunta Kokousaika 21.09.2017 kello 09:00-16:15 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone Asiat Otsikko Sivu 42 Yrityspalvelut 3 43 Pohjois-Savon pelastuslaitos 4 44 Kunnan ajankohtaisasiat 5 45 Joukkoliikenne 6 46 Vuoden 2018 talousarvioesitys 7 47 Seurantavastuut 8 48 Tarkastuslautakunnan jäsenten ja varajäsenten esteellisyyksien toteaminen 49 Muut asiat 11 50 Seuraava kokous 12 9
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Juvonen Toni Puheenjohtaja Heikkinen Hanna Varapuheenjohtaja Apell Harri Jäsen Kerkola Riitta Jäsen Tuppurainen Jukka Jäsen Heikkinen Päivi Sihteeri Muut Hokkanen Katri Tilintarkastaja JHT, KHT Simonen Heikki Yritysasiamies Läsnä 42 Häkli Kari Vuoromestari, P-S:n Läsnä 43 pelastuslaitos Lötjönen Vesa Kunnanjohtaja Läsnä 44 Kauhanen Pekka Talouspäällikkö, sivistyspalvelut Läsnä 45 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltai seksi. ASIAT 42-50 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Harri Apell ja Hanna Heikkinen PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Toni Juvonen Päivi Heikkinen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Siilinjärvi 21.09.2017 TARKASTUSTAPA Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Harri Apell Hanna Heikkinen PÖYTÄKIRJA ON Siilinjärven kunnan verkkosivut 21.9.2017 alkaen PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tarkastusasiantuntija Päivi Heikkinen virka-ase ma allekirjoitus
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2017 3 Tarkastuslautakunta 42 21.09.2017 Yrityspalvelut Tarkltk 21.09.2017 42 Tarkastuslautakunta pyytää yritysasiamies Heikki Simosen pitämään katsauksen yrityspalveluiden ajankohtaisista asioista. ehdotus Merkitään tiedoksi yritysasiamies Heikki Simosen ajankohtaiskatsaus ja käyty keskustelu. Hyväksyttiin.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2017 4 Tarkastuslautakunta 43 21.09.2017 Pohjois-Savon pelastuslaitos Tarkltk 21.09.2017 43 Tarkastuslautakunta pyytää Pohjois-Savon pelastuslaitoksen edustajaa pitämään katsauksen pelastustoimen ajankohtaisista asioista. ehdotus Merkitään tiedoksi vuorovastaava Kari Häklin ajankohtaiskatsaus ja käyty keskustelu sekä tutustuminen Siilinjärven paloasemaan. Hyväksyttiin.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2017 5 Tarkastuslautakunta 44 21.09.2017 Kunnan ajankohtaisasiat Tarkltk 21.09.2017 44 Tarkastuslautakunta pyytää kunnanjohtaja Vesa Lötjösen pitämään katsauksen Siilinjärven kunnan ajankohtaisista asioista. ehdotus Merkitään tiedoksi kunnanjohtaja Vesa Lötjösen ajankohtaiskatsaus ja käyty keskustelu. Hyväksyttiin.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2017 6 Tarkastuslautakunta 45 21.09.2017 Joukkoliikenne Tarkltk 21.09.2017 45 Tarkastuslautakunta pyytää talouspäällikkö Pekka Kauhasen pitämään katsauksen joukkoliikenteen ajankohtaisista asioista. ehdotus Merkitään tiedoksi talouspäällikkö Pekka Kauhasen ajankohtaiskatsaus ja käyty keskustelu. Hyväksyttiin.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2017 7 Tarkastuslautakunta 46 21.09.2017 Vuoden 2018 talousarvioesitys Tarkltk 21.09.2017 46 ehdotus Tarkastuslautakunta laatii talousarvioesityksensä vuodeksi 2018. Tarkastuslautakunta päätti esittää vuoden 2018 talousarvioonsa tablettien hankintaa kokouskäyttöä varten. Tarkastuslautakunta valmisteli vuoden 2018 talousarvion.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2017 8 Tarkastuslautakunta 47 21.09.2017 Seurantavastuut Tarkltk 21.09.2017 47 Kukin tarkastuslautakunnan jäsen antaa omalta osaltaan selonteon lautakuntien seurantavastuista. ehdotus Merkitään tiedoksi selonteot ja käyty keskustelu lautakuntien seurantavastuista. Hyväksyttiin.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2017 9 Tarkastuslautakunta 48 21.09.2017 Tarkastuslautakunnan jäsenten ja varajäsenten esteellisyyksien toteaminen Tarkltk 21.09.2017 48 Tarkastuslautakunnan jäsenten ja tilintarkastajan esteellisyydestä säädetään hallintolain 27-28 :ssä. Esteellisyydellä tarkoitetaan henkilön sellaista suhdetta asiaan tai asianosaisiin, että se vaarantaa hänen puolueettomuutensa yksittäisen asian käsittelyssä. Yleisimmin esteellisyyden aiheuttaa lähisukulaisuus tai asianosaisuus. Tarkastuslautakunnan jäsenen on perusteltua ilmoittaa tiedossaan olevat ns. pysyvät esteellisyydet. Mahdollisista asiakohtaisista esteellisyyksistä jäsenen tulee ilmoittaa välittömästi sellaisen ilmetessä. Hallintolaki 27 Esteellisyys Virkamies ei saa osallistua asian käsittelyyn eikä olla läsnä sitä käsiteltäessä, jos hän on esteellinen. Mitä virkamiehen esteellisyydestä säädetään, koskee myös monijäsenisen toimielimen jäsentä ja muuta asian käsittelyyn osallistuvaa sekä tarkastuksen suorittavaa tarkastajaa. 28 Esteellisyysperusteet Virkamies on esteellinen: 1) jos hän tai hänen läheisensä on asianosainen; 2) jos hän tai hänen läheisensä avustaa taikka edustaa asianosaista tai sitä, jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa; 3) jos asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa hänelle tai hänen 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetulle läheiselleen; 4) jos hän on palvelussuhteessa tai käsiteltävään asiaan liittyvässä toimeksiantosuhteessa asianosaiseen tai siihen, jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa; 5) jos hän tai hänen 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettu läheisensä on hallituksen, hallintoneuvoston tai niihin rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka toimitusjohtajana tai sitä vastaavassa asemassa sellaisessa yhteisössä, säätiössä, valtion liikelaitoksessa tai laitoksessa, joka on asianosainen tai jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa; 6) jos hän tai hänen 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettu läheisensä kuuluu
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2017 10 viraston tai laitoksen johtokuntaan tai siihen rinnastettavaan toimielimeen ja kysymys on asiasta, joka liittyy tämän viraston tai laitoksen ohjaukseen tai valvontaan; tai 7) jos luottamus hänen puolueettomuuteensa muusta erityisestä syystä vaarantuu. Läheisellä tarkoitetaan 1 momentissa: 1) virkamiehen puolisoa ja virkamiehen lasta, lapsenlasta, sisarusta, vanhempaa, isovanhempaa ja virkamiehelle muuten erityisen läheistä henkilöä samoin kuin tällaisen henkilön puolisoa; 2) virkamiehen vanhempien sisarusta sekä hänen puolisoaan, virkamiehen sisarusten lapsia ja virkamiehen entistä puolisoa; sekä 3) virkamiehen puolison lasta, lapsenlasta, sisarusta, vanhempaa ja isovanhempaa samoin kuin tällaisen henkilön puolisoa sekä virkamiehen puolison sisarusten lapsia. Läheisenä pidetään myös vastaavaa puolisukulaista. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. ehdotus Tarkastuslautakunta pyytää jäsenten ja varajäsenten pysyvät esteellisyydet seuraavaan kokoukseensa. Tarkastuslautakunta päätti käsitellä jäsenten esteellisyydet välittömästi: Juvonen Toni Kerkola Riitta 1-5/2017 sivistyslautakunnan jäsen ja sote-lautakunnan varajäsen, vuosi 2017 Siilinjärven Uimala Oy:n hallituksen jäsen 1-5/2017 maaseutulautakunnan puheenjohtaja Heikkinen Hanna - Apell Harri - Tuppurainen Jukka - Hokkanen Katri tilintarkastaja JHT, KHT - Varajäsenten pysyvät esteellisyydet käsitellään seuraavassa kokouksessa.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2017 11 Tarkastuslautakunta 49 21.09.2017 Muut asiat Tarkltk 21.09.2017 49 ehdotus Käsitellään koulutukset ja muut esille tulevat asiat. Merkitään tiedoksi PWC:n kutsu arviointiseminaariin 8. - 9.11.2017 Helsinkiin. Merkitään tiedoksi Aluekoulutuksen Sisäinen valvonta ja riskienhallinta -koulutustilaisuus Kuopiossa 27.10.2017. Tarkastuslautakunta päätti, että koulutustilaisuuteen voivat osallistua Harri Apell, Hanna Heikkinen, Riitta Kerkola, Jukka Tuppurainen, Matti Gröhn ja Päivi Heikkinen Merkitään tiedoksi FCG:n hallinnon ja tarkastustoimen seminaari -koulutustilaisuus 26. - 27.10.2017 Tallinnassa.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2017 12 Tarkastuslautakunta 50 21.09.2017 Seuraava kokous Tarkltk 21.09.2017 50 Tarkastuslautakunta on alustavasti sopinut syksyn 2017 kokoussuunnitelmassaan seuraavan kokouksen pidettäväksi 24.10. ehdotus Tarkastuslautakunta sopii seuraavan kokouksen pidettäväksi tiistaina 24.10.2017 klo 9.00. Hyväksyttiin.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2017 13 Tarkastuslautakunta Kokouspäivämäärä 21.09.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta Peruste Kuntalaki 136, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytän töön pa noa. Pykälät 42-49 Jäljempänä oikaisuvaatimusta koskevassa kohdassa lueteltuihin päätöksiin ei saa Kunta lain 134 :n 1 mom. mu kaan hakea muutosta valittamalla, koska ko. päätöksiin voidaan ha kea muutosta kirjallisella oi kai su vaa ti muksel la. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1. mom / muun lainsäädännön mukaan, pykälät ja pe rus te: MUUTOKSENHAKU OIKAISUVAATIMUKSELLA Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten vir ka- ja työeh to so pi mus ten soveltamisesta tai tulkinnasta. Pykälät -- Muutoksen- Siilinjärven kunta, korvaa tämä teksti oikealla muutoksenhakutoimielimen nimellä hakuviran- omainen Faksi 017 401 132, sähköposti PL 5, 71801 Siilinjärvi (Käyntiosoite: Kasurilantie 1) kirjaamo@siilinjarvi.fi Määräaika ja si säl tö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja toimitet ta va oi kai suvaa ti mus ajan kuluessa viraston aukioloaikana (kello 8:00-15:45) yllä ole vaan osoit tee seen tai sähkö pos ti osoit tee seen tai telekopiolaitteeseen. Oikaisuvaatimus, josta on käytävä il mi vaatimus pe rus teineen, on tekijän allekirjoitettava. Säh köi ses ti saapunutta asiakirjaa ei tar vit se täydentää vain al le kir joi tuksen saamiseksi, jos asia kir jas sa on tiedot lähettäjästä eikä asias sa ole muutoin syytä epäil lä lähettäjän hen ki löl li syyt tä tai sitä, että viestin sisältö on muut tu nut sähköisen asioin ti ta pah tu man aikana. MUUTOKSENHAKU VALITTAMALLA Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai su vaa ti muk sen joh dos ta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asian osai nen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomai nen Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744, 70101 Kuopio (käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio), faksi 029 564 2501, sähkö pos ti ita-suomi.hao@oikeus.fi Pykälät -- Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää Pykälät -- Hallintovalitus Valitusaika päivää Pykälät -- Muu valitusviranomainen (osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite) Valitusaika: päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusasiakirjan sisältö Valituskirjassa on ilmoitettava 1) valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoi te, 2) pää tös, jo hon hae taan muutosta, 3) miltä osin päätöksestä va li tetaan ja muutos, joka sii hen vaaditaan teh tä väk si ja 4) muutosvaati muksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laa ti jan oma kä ti ses ti al le kir joi tet ta va. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, sii nä on mai nit ta va myös laatijan am mat ti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä pää tös, josta va li te taan, alku peräisenä tai vi ran puo lesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä se kä todistus siitä päi västä, josta vali tusaika on luetta va. Valitusasiakirjojen toimittamisesta ja mahdollisesta oikeudenkäynti-m aksusta Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omal la vas tuul la va li tus asia kir jat voi lähettää postitse,lähetin välityksellä tai sähkö postil la. Postiin va li tus asia kir jat on jätet tä vä niin ajois sa, että ne ehtivät peril le ennen va litus ajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös (nimi, osoite ja postiosoite) Pykälät: - Valitusasiakirjat on toimitettava, mikäli se on muu kuin valitusviranomai nen - Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran omaisten suorit teista pe rit tä vistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhaki jalta voidaan hallinto-oikeudessa pe riä oi keu den käynti mak su, joka on tällä hetkel lä 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa va li tuk sen alais ta päätöstä muu tok sen ha ki jan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään pe ri tä eräissä asiaryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Mak su vel vol li nen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Lisätietoja: Yksityiskohtainen muutoksenhakuohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.