Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 1 (31) Tekninen lautakunta Aika 12.12.2017 klo 15:00-17:00 Paikka Tekninen keskus, lautakunnan kokoushuone Käsitellyt asiat 165 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 166 Pöytäkirjan tarkastus 4 167 Ilmoitusasiat 5 168 Viranhaltijapäätökset 17.11.-7.12.2017/ tekninen keskus 6 169 Teknisen lautakunnan kokoukset kevätkaudella 2018 7 170 Liikenneturvallisuustyö Lapualla 2018 10 171 Ritapuistontien hidastetöyssyt 11 172 Investoinnit 2017 / ryhmien sisäiset katesiirrot, tekninen lautakunta 13 173 Varallaolosopimuksen irtisanominen 14 174 Suunnittelutarveratkaisu / Tila 408-405-4-150 / Kierrätys Kangas Oy 175 Ruhan Vesi Oy:n toiminnan siirtäminen Lapuan kaupungin vesihuoltolaitoksen yhteyteen 176 Investoinnit 2017 / sitovuustasojen väliset katesiirrot, tekninen lautakunta 23 26 28 177 Muut asiat 29
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 2 (31) Tekninen lautakunta Aika 12.12.2017 klo 15:00-17:00 Paikka Tekninen keskus, lautakunnan kokoushuone Päätöksentekijät Latvala Rauno Varapuheenjohtaja Kattelus Juha Jäsen Lakaniemi Paavo Jäsen Leikkola Päivi Jäsen Myllykangas Virpi Jäsen Yli-Karhu Esko Jäsen Kortesoja Hanna-Maria varajäsen Ylihärsilä Anne varajäsen Poissa Lahdensuo Olli-Matti Puheenjohtaja Klemettilä Anna-Maija Jäsen Vuori Tuija Jäsen Harju Miska Nuorisovaltuuston edustaja Muut osallistujat Kangas Matti kaupunginhallituksen edustaja Huhtala Mikko Esittelijä, vs. tekninen johtaja Vesala Kirsi Sihteeri, hallintosihteeri Lahtinen Jari Atk-päällikkö 167 Poistui klo 16:50 177 käsittelyn aikana Allekirjoitukset Rauno Latvala puheenjohtaja Kirsi Vesala sihteeri Käsitellyt asiat :t 165-177 Pöytäkirjan tarkastus Lapualla, 15.12.2017 Päivi Leikkola Anne Ylihärsilä Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kaupungin verkkosivuilla pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen Todistaa Hallintosihteeri Kirsi Vesala
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 3 (31) Tekninen lautakunta 165 12.12.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekla 12.12.2017 165 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16. luvun 5 pykälän mukaan toi mielin pi tää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Ko kous pide tään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee hänelle esi tyk sen sen pi tämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan vara pu heen joh ta ja. Kuntalain 103 :n 2 momentin mukaan lautakunta on päätösvaltai nen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Lautakunta: hyväksyi esityksen.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 4 (31) Tekninen lautakunta 166 12.12.2017 Pöytäkirjan tarkastus Tekla 12.12.2017 166 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16. luvun 26 :n 3 momentin mukaan pöy täkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Tekninen lautakunta voi päättää pöytäkirjan tarkastamisesta kiireellisissä asioissa tarvittaessa myös erikseen. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Rauno Latvala ja Päivi Leikkola. Lautakunta: valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Päivi Leikkolan ja Anne Ylihärsilän.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 5 (31) Tekninen lautakunta 167 12.12.2017 Ilmoitusasiat 516/12.00.01/2017, 547/02.05.01/2017, 472/02.05.01/2017, 465/01.01.01/2017, 300/00.00.01.01/2017, 542/14.05.01/2017, 643/10.03.02.03/2017 Tekla 12.12.2017 167 Teknisen lautakunnan tiedoksi ilmoitetaan: 1. Kaupunginvaltuuston 13.11.2017 päätös: - 3: Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma v. 2017-2021 2. Kaupunginhallituksen 21.11.2017 päätökset: - 5: Lapuan Virkiä r.y:n esitys yhteistyöstä vuodelle 2018 / Fin5-suun nis tus viik ko ja opiskelijoiden MM-suunnistus 15.-20.7.2018-8: Lapuan Urheiluautoilijoiden anomus / yh teis työ kump panuus nuorten ja naisten sekä EVK:n JM SM -kilpailuun 9.-10.6.2018-18: Kehitysinsinöörin määräaikaisen toimen perustaminen ja täyt tö lu pa - 19: Yhtiökokousedustajien valinta ajalle 1.6.2017-31.5.2019-25: Kuntalaisaloite / Hellanmaan alueen viemäröinnin tar vekar toi tus 3. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA:n päätös Dnro 23200/646/17: Koy Lapuan Kiviristille / Niskalankatu 4 on myönnet ty avustusta kohteen purkamiskustannuksiin 56 000 eu roa tai enintään 70% toteutuneista kustannuksista. 4. Palosuojelurahasto PSR:n takaisinperintäpäätös SMDno-2017-1871: Lapuan kaupungilta peritään takaisin vuon na 1991 myönne tys tä valtionavustuksesta yhteensä 5.937 eu roa val tion avustus lain ehtojen mukaisesti. 5. Atk-osaston esittely / Atk-päällikkö Jari Lahtinen Vs. tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Lautakunta: merkitsi ilmoitusasiat tiedokseen. Pöytäkirjamerkintä: Atk-päällikkö Jari Lahtinen oli asiantuntijana läs nä kokouksessa kohdan 5 käsittelyn aikana. Hän poistui ko kous huo nees ta ennen päätöksentekoa. Pöytäkirjamerkintä: Tämän pykälän käsittelyn jälkeen lautakunta siir tyi käsittelemään pykälää 176. Lisätietoja: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh. 044 438 4601
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 6 (31) Tekninen lautakunta 168 12.12.2017 Viranhaltijapäätökset 17.11.-7.12.2017/ tekninen keskus 594/00.02.06/2017 Tekla 12.12.2017 168 Valmistelija: Hallintosihteeri Kirsi Vesala, puh. 06 438 4603, 044 438 4603 Lapuan kaupungin hallintosäännön 5 luvun 10 2 momentin mu kaan lautakunnan alaisen viranomaisen sekä lautakunnan jaoston on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoit ta nut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Kuntalain 92 :n mukaan asia on otettava ylemmän toimielimen kä sitel tä väk si sen ajan kuluessa, jossa 134 :ssä tarkoitettu oi kai su vaa timus päätöksestä on tehtävä. Teknisen lautakunnan tiedoksi ilmoitetaan mahdollista lautakunnan otto-oi keu den käyttöä varten seuraavat otto-oikeuden alaiset tek ni sen keskuksen viranhaltijoitten tekemät viran hal ti ja pää tök set: Liite 168a / Tekla 12.12.2017 Teknisen lautakunnan puheenjohtaja: Tekninen lautakunta päättää mah dol li ses ta ot to-oi keu den käyttämisestä edellä mainittujen vi ran hal tija pää tök sen osal ta. Lautakunta: merkitsi viranhaltijapäätökset tiedokseen ja päätti olla käyttämättä otto-oikeuttaan. Lisätietoja: Hallintosihteeri Kirsi Vesala, puh. 06 438 4603, 044 438 4603
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 7 (31) Tekninen lautakunta 169 12.12.2017 Teknisen lautakunnan kokoukset kevätkaudella 2018 626/00.02.06/2017 Tekla 12.12.2017 169 Hallintosihteeri Kirsi Vesala, puh. 06 438 4603, 044 438 4603 Uusi hallintosääntö on astunut voimaan 1.6.2017. Luku 16 5 Kokousaika ja -paikka "Toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeel li sek si tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee pu heen joh ta jal le esityksen sen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Täl löin puheenjohtaja määrää kokousajan." 6 Kokouskutsu "Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan vara pu heen joh ta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä siinä kä si tel tä vät asiat (asialista). Kokouskutsussa on mainittava, mitä toi mieli men päätöksentekotapaa noudatetaan kunkin asian kohdalla. Jos asia käsitellään sähköisessä päätöksentekomenettelyssä, tulee kut sussa ilmaista, mihin mennessä asia on käsiteltävä sähköisesti. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla." 7 Esityslistan julkaiseminen yleisessä tietoverkossa "Esityslistat julkaistaan kaupungin verkkosivuilla. Ennen jul kai se mis ta esityslistalta poistetaan henkilötiedot, joihin ei liity tie dot ta mis int res siä sekä salassa pidettävät tiedot." 8 Sähköinen kokouskutsu "Esityslista julkaistaan kaupungin verkkosivuilla. Ennen julkaisemista esi tys lis tal ta poistetaan salassa pidettävät tiedot sekä henkilötiedot, joihin ei liity tiedottamisintressiä. Verkossa julkaistavalta esityslistalta voidaan poistaa yksittäisiä ko kousasioi ta, joihin ei liity erityistä tiedottamisintressiä tai mikäli eri tyi ses tä syystä asian valmistelua ei julkisteta ennen päätöksentekoa. Esi tys listan liitteitä julkaistaan verkossa harkinnan mukaan ottaen huo mi oon
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 8 (31) Tekninen lautakunta 169 12.12.2017 kaupungin asukkaiden tiedonsaanti-intressit." 9 Jatkokokous "Jos kaikkia kokouskutsussa mainittuja asioita ei saada ko kouk ses sa käsiteltyä, asiat voidaan siirtää jatkokokokoukseen, johon ei tar vit se antaa eri kutsua. Kokouksesta poissa olleille lähetetään viesti jat ko kokouk sen ajasta ja paikasta sekä jatkokokouksen pää tök sen te ko ta vasta." 10 Varajäsenen kutsuminen "Toimielimen jäsenen on kutsuttava varajäsen sijaansa, mikäli hän ei pääse kokoukseen. Kun jäsen on esteellinen jossakin ko kous asias sa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen yksittäisen asian käsittelyyn. Myös puheenjohtaja, esittelijä tai toimielimen sihteeri voi toimittaa kutsun varajäsenelle." 11 Läsnäolo toimielimen kokouksessa "Kaupungin eri toimielinten kokouksissa on jäsenten ja esittelijän li säk si läsnäolo- ja puheoikeus kaupunginhallituksen ja kau pun gin val tuus ton puheenjohtajalla sekä kaupunginjohtajalla. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja pu he oi keudes ta päättää asianomainen toimielin. Toimielin voi päättää asiantuntijan kuulemisesta yksittäisessä asias sa. Asiantuntijan on poistuttava kokouksesta ennen pää tök sen te koa. Nuorisovaltuuston vaaleilla keskuudestaan valitsemalle yli 15-vuo ti aal le edustajalle myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus." 12 Kaupunginhallituksen edustaja muissa toimielimissä "Kaupunginhallitus voi määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa." 13 Kokouksen julkisuus Kokouksen julkisuudesta säädetään kuntalain 101 :ssä: "Muun toimielimen kuin valtuuston kokoukset ovat julkisia vain, jos toimi elin niin päättää eikä kokouksessa käsitellä asiaa tai asiakirjaa, jo ka on lailla säädetty salassa pidettäväksi". Suljetussa kokouksessa käydyt keskustelut ovat luot ta muk sel li sia.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 9 (31) Tekninen lautakunta 169 12.12.2017 Vs. tekninen johtaja: Teknisen lautakunnan kokoukset pidetään tiis taisin alkaen klo 15.00 pääsääntöisesti kolmen viikon välein seu raa vas ti: tammikuu ti 16.1. klo 15.00 helmikuu ti 6.2. ti 20.2. klo 15.00 klo 15.00 maaliskuu ti 13.3. klo 15.00 huhtikuu ti 3.4. ti 24.4. klo 15.00 klo 15.00 toukokuu ti 15.5. klo 15.00 kesäkuu ti 5.6. ti 26.6. klo 15.00 klo 15.00 Esityslistat ovat luettavissa kolme päivää ennen kokousta osoit tees sa app.gambitdocs.fi. Varajäsenille lähetetään asialista sähköpostilla. Lautakunta: hyväksyi esityksen siten muutettuna, että kokoukset alkavat pääsääntöisesti klo 16.00. Kevätkauden kokouspäivät ja -ajat ovat: tammikuu ti 16.1. klo 16.00 helmikuu ti 6.2. ti 20.2. klo 16.00 klo 16.00 maaliskuu ti 13.3. klo 16.00 huhtikuu ti 3.4. ti 24.4. klo 16.00 klo 16.00 toukokuu ti 15.5. klo 16.00 kesäkuu ti 5.6. ti 26.6. klo 16.00 klo 16.00 Lisätietoja: Hallintosihteeri Kirsi Vesala, puh. 06 438 4603, 044 438 4603
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 10 (31) Tekninen lautakunta 170 12.12.2017 Liikenneturvallisuustyö Lapualla 2018 627/08.00.01/2017 Tekla 12.12.2017 170 Valmistelu: Kunnallistekniikan suunnittelija Mauri Toivola puh 044 48 4658 Liikenneturvallisuussuunnitelma (liikenneturvallisuustyö Lapualla) vuodek si 2018 on valmistunut. Suunnitelma (ei liitetä pöytäkirjaan) Suunnitelmassa eri hallintokunnat ja sidosryhmät ovat laatineet toi minta ker to muk set vuodelta 2017 sekä toimintasuunnitelmat 2018. Suunnitelman tarkoitus on vähentää henkilövahinkojen ja ai neel lis ten menetysten määrää. Suunnitelman avulla luodaan konkreettiset lii kenne tur val li suut ta kehittävät tavoitteet ja niihin johtavat toi men pi teet. Suunnitelmaa toteuttamalla saadaan liikenneturvallisuustyöstä osa hallintokuntien jokapäiväistä tehtäväkenttää. Kunnallistekniikan päällikön esitys: Lautakunta merkitsee suunnitelman tiedokseen ja lähettää sen tie dok si kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle. Vs. tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy kunnallistekniikan pääl li kön esityksen. Lautakunta: Lautakunta keskusteli siitä, onko suunnitelma tarpeen tehdä vuo sit tain vai joka toinen vuo si. Lautakunta hyväksyi esityksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Kunnallistekniikan suunnittelija Mauri Toivola, puh. 044 438 4658
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 11 (31) Tekninen lautakunta 156 26.10.2017 Tekninen lautakunta 171 12.12.2017 Ritapuistontien hidastetöyssyt 102/10.03.01.01/2008 Tekla 26.10.2017 156 Tekla 12.12.2017 171 Kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki, puh. 06 4384 640, 044 4384 640 Ritapuistontien ajonopeuksia ei pystytä hallitsemaan no peus ra joi tuk sin riittävän tehokkaasti, myös poliisin resurssit suorittaa liikenteen val vontaa asuntoalueilla ovat riittämättömät. Liikenneturvallisuusvajeen korjaamiseksi on kunnallistekniselle osas tolle tullut lukuisia puhelinsoittoja asiasta. Kunnallistekniikan päällikön esitys: Ritapuistontielle karttaliitteessä esitettyihin kohtiin asennetaan töys syt läpi tien. Töyssyt varustetaan niistä varoittavin lii ken ne mer kein. Vs. tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy kunnallistekniikan pääl li kön esityksen. Lautakunta: Keskustelun jälkeen vs. tekninen johtaja muutti esi tyksen sä kuulumaan seuraavasti: "Asia palautetaan uuteen valmisteluun." Lautakunta hyväksyi muutetun esityksen. Pöytäkirjamerkintä: Kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn ai ka na. Hän poistui kokoushuoneesta ennen päätöksentekoa. Lisätietoja: Kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki, puh. 044 438 4640 ja vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh. 044 438 4601 Valmistelija: Kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki, puh. 06 438 4640, 044 438 4640 Ritavuoren alueelle on asennettu töyssyt kolmeen kohtaan kuluvan vuo den aikana. Näillä kohdin on saatu ylinopeudet pois ja kou lu lais ten ajoradan ylitykset ovat nyt turvalliset. Kaikki kaupunkilaiset eivät ole pitäneet töyssyjä tarpeellisina, koska niiden kohdilla joutuu au tol la
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 12 (31) Tekninen lautakunta 156 26.10.2017 Tekninen lautakunta 171 12.12.2017 liikkuessa pudottamaan nopeuden hyvin alas. Töyssyjen sijaan ajoneuvojen nopeuden kohtuullistamiseen olisi parem pi käyttää keinoina korotettuja tai saarekkeellisia suojateitä, mut ta määrärahojen niukkuuden vuoksi niihin ei ole vuonna 2018 mah dol lisuut ta. Kunnallistekniikan päällikön esitys: Todellisen turvallisuustarpeen selvittämiseksi seurataan syksyyn 2018 saakka liikenteen turvallisuus- ja sujuvuustilannetta sekä suun ni tel laan Ritavuoren alueen kevyen liikenteen kadunylityksiin ko ko nais rat kai su seurantakauden kokemusten perusteella vuoden 2019 talousarvion käsittelyn yhteydessä. Vs. tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy kunnallistekniikan pääl li kön esityksen. Lautakunta: Keskustelun aikana Juha Kattelus teki ehdotuksen, että ny kyi set töyssyt poistetaan, ja tilalle asennetaan kevyemmät hi das teet. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Lautakunta hyväksyi vs. teknisen johtajan esityksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki, puh. 06 438 4640, 044 438 4640
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 13 (31) Tekninen lautakunta 172 12.12.2017 Investoinnit 2017 / ryhmien sisäiset katesiirrot, tekninen lautakunta 388/02.02.00/2016 Tekla 12.12.2017 172 Valmistelu: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh. 044 438 4601 Kiinteistöpäällikkö Timo Korpela, puh. 044 438 4650 Kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki, puh. 044 438 4640 Vs. rakennuspäällikkö Riina Rintamäki, puh. 044 438 4716 Kaupunginpuutarhuri Raija Talvitie, puh. 044 438 4612 Katesiirrot seuraavista ryhmistä: Talonrakennus Liikenneväylät Vesihuoltolaitos Liite 172a / Tekla 12.12.2017 Vs. tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy ryhmien sisäiset ka te siir rot liitteen mukaisina. Lautakunta: hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh. 06 438 4601
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 14 (31) Kaupunginhallitus 6 18.12.2014 Henkilöstöjaosto 5 25.09.2017 Kaupunginhallitus 8 02.10.2017 Tekninen lautakunta 173 12.12.2017 Varallaolosopimuksen irtisanominen 489/01.02.00/2014 Kh 18.12.2014 6 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Lapuan kaupunki on sopinut muutaman työtekijän kanssa tal vi kun nossa pi don varallaolon järjestämisestä marras-huhtikuun välisenä ai ka na 29.8.1991 pidetyssä kokouksessa. Tästä on laadittu pöy tä kir ja, joka on liitteenä. Asiasta on tekninen johtaja tehnyt 22.10.2014 36 päätöksen, jolla on muuttanut liikenneväylien talvikunnossapidon varallaoloa. Tämän päätök sen on tekninen lautakunta asianomaisen oi kai su vaa ti muk ses ta kumonnut. Menettely on mennyt sinänsä oikein, koska myö hem min tulleen selvityksen mukaan kyse on paikallissopimisen piirin kuu lu vas ta asiasta. Asiasta on pidetty paikallisneuvottelu 11.11.2010 sekä käsitelty ai emmin 25.11.2008 pidetyssä neuvottelussa. Lisäksi asiassa on jär jes tet ty muita neuvotteluita useita kertoja. Asiassa ei ole päästy so pi muk seen paikallisen sopimuksen muuttamisesta KVTES:n III lu vun 5 :n 4 momentin mukaisesti. Kunnallisen tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimuksen (TTES 2014-2016) 11 :n mukaan työnantajalla on oikeus järjestää, tar vit taessa ammattiyhdistyksen kanssa sovittuaan, sellaista varallaoloa, jon ka aikana työntekijä voi työnantajan määräämissä puitteissa va paas ti valita olinpaikkansa, mutta on velvollinen ilmoittamaan työn tan ta jal le, mistä hänet voidaan tarvittaessa kutsua töihin. Osa varallaolijoista on teknisten työehtosopimuksen alaisia, jolloin varal la olos ta on sovittu Kunnallisessa yleisessä virka- ja työ eh to so pi muksen III luvun 5 :n 1 momentissa: "Varallaololla tarkoitetaan si tä, et tä viranhaltijan/työntekijän on oltava tavoitettavissa niin, että hä net voidaan tarvittaessa kutsua työhön. Varallaoloksi ei katsota vel vol li suut ta olla työpaikalla työvalmiudessa paitsi silloin, kun vi ran hal ti jal le/työn te kijäl le on annettu lupa olla varalla valintansa mukaan jo ko työ pai kal la tai määrätyin ehdoin sen ulkopuolella. Va ral la olo ai kaa ei lue ta työaikaan. Varallaoloajan pituus ja varallaolon tois tu vuus eivät saa haitata kohtuuttomasti viranhaltijan/ työntekijän va paa-ajan käyt töä.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 15 (31) Kaupunginhallitus 6 18.12.2014 Henkilöstöjaosto 5 25.09.2017 Kaupunginhallitus 8 02.10.2017 Tekninen lautakunta 173 12.12.2017 Viranhaltijalla varallaolovelvollisuus perustuu so pi muk seen tai määräyk seen ja työntekijällä sopimukseen." Lapuan kaupungin johtosäännön Nro 302 (hyväksytty Kv 7.6.2010 5, voimaan 1.8.2010) 3. luku kaupunginhallitus ja hallintokeskus 20 ratkaisuvalta D. Henkilöstöasiat 14: Kaupunginhallitus päättää kunnallisen pää so pi muk sen mukaisten paikallisten sopimusten tekemisestä. Asiassa on selvitetty, että vaikka 1991 tehty pöytäkirja ei muo dol li ses ti täytä paikallissopimuksen piirteitä, on sitä nykytulkinnan mu kaan pidettävä paikallissopimuksena. Kaupunki on järjestänyt varallaolon seuraavissa asioissa: Työnjohdon varallaolo (kahdeksan työnjohtajaa) Työnjohtajille välitetään kaikki muut hälytykset paitsi kiinteistöiltä tu levia hälytyksiä. Hälytykset välitetään joko Lapuan paloasemalta tai hä lytyk set tulevat suoraan matkapuhelimeen noin 70:ltä jätevesi- ja sa deve si pump paa mol ta, noin 10:ltä paineekorotusasemalta sekä ve si säiliöis tä. Työnjohtajalla on tietokone, josta se voi seurata em. lait tei den toimintaa. Esimerkiksi vesivuodon sattuessa työnjohtaja kut suu korjaustöihin asentajan, kaivinkoneen, traktorin, kaapelien näy töt (sähkö, puhelin ja kaukolämpö) ym. Lisäksi työnjohtaja vas taa työturvallisuudesta ja ottaa vastuun myös koko hankeen to teut ta mi sesta. Lisäksi kiinteistöllä tapahtuvien ongelmatilanteiden rat kai suun kutsutaan aina työnjohtaja, joka ottaa vastuun kor jaus pää tök ses tä. Lisäksi työnjohtaja huolehtii talviaikaan lumenaurauksen ja liuk kau dentor jun nan järjestämisestä. Vesihuoltolaitoksen asentajien varallaolo (neljä asentajaa) Asentajat lähtevät työnjohdon käskystä hälytyspaikalle. Heidän pääasial li nen tehtävä on vesihuoltoverkoston ja pumppaamojen mah dol listen vikojen korjaaminen normaalin työajan ulkopuolella. Varalla on ai na yksi asentaja. Kiinteistöhuollon varallaolo (kahdeksan kiinteistönhuoltajaa) Kiinteistöhuoltajien tehtävä on huolehtia päivitäin työajan ul ko puo lel la mm. kiinteistöjen ovien tarkistaminen, valojen sammuttaminen, säh kölu ki tus ten tarkistaminen, keskusvalvomon LVIS-hälytysten tar kis tus,
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 16 (31) Kaupunginhallitus 6 18.12.2014 Henkilöstöjaosto 5 25.09.2017 Kaupunginhallitus 8 02.10.2017 Tekninen lautakunta 173 12.12.2017 kaukovalvonnasta tulevat hälytykset ym. kiinteistöhuoltoon liit ty vät päivystystehtävät. Kaivinkone Yksi kaivinkone on varalla aina ja siitä maksetaan urakoitsijalle 200 :n korvaus viikossa. Traktori Yksi traktori on varalla aina ja siitä maksetaan urakoitsijalle 100 :n kor vaus viikossa. Talvikunnossapito Kaupungilla on talvikunnossapidossa varalla kaksi henkilöä 1.11. - 30.4. välisen ajan. Varallaolo ei ole riippuvainen sää olo suh teis ta, vaan heille maksetaan vuonna 1991 sovittu varallaolokorvaus. Talvikunnossapidon varallaolossa on kysymys tiehöylän käytöstä. Varal la oloa ei tarvita tältä osin lainkaan, vaan tiehöylä voidaan käy tää normaalina työaikana mm. polanteiden poistoon. Lumenauraus voidaan järjestää ulkopuolisten urakoitsijoiden toimesta, kuten jo pääsään töi ses ti tehdään. Irtisanominen Paikallinen sopimus voidaan milloin tahansa irtisanoa päättymään kolmen kuukauden kuluttua irtisanomisen tiedoksiantamisesta, min kä jälkeen noudatetaan asianomaisen valtakunnallisen virka- ja työ eh toso pi muk sen määräyksiä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhalllitus päättää, että 1. Lapuan kaupunki irtisanoo 29.8.1991 laaditun paikallisen sopi muk sen varallaolosta myöhemmin siihen tehtyine muu tok sineen kolmen kuukauden irtisanomisajalla tämän päätöksen tie dok si an nos ta. 2. Lapuan kaupunki käynnistää paikallisneuvottelut varallaolon jär jes tä mi sek si tarvittavilta osin.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 17 (31) Kaupunginhallitus 6 18.12.2014 Henkilöstöjaosto 5 25.09.2017 Kaupunginhallitus 8 02.10.2017 Tekninen lautakunta 173 12.12.2017 Päätös: Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Asiasta käydyn keskustelu jälkeen kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Henkjaos 25.09.2017 5 Valmistelija: vs. henkilöstöpäällikkö Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Teknisen keskuksen henkilöstön varallaolosta on keskusteltu vuo sia. Pääasiallisin kysymys on siitä, että tarvitaanko työnjohdollista va ral laoloa vai ei ja tämä taas johtaa keskusteluun vastuusta. Varallaolo on järjestetty valtakunnallisesti hyvin eri tavoin. Osassa kunnis sa on käytössä sama käytäntö kuin meillä, osassa va ral la olo ai ka na ns. miehistö tekee itsenäisemmin päätökset. Joissakin kun nis sa varallaolo on ulkoistettu eli palvelu ostetaan kokonaan yk si tyi sil tä yrittäjiltä. Tällä hetkellä varallaolokustannukset vuosittain on noin 110.000 eu roa. Kh 02.10.2017 8 Vs. henkilöstöpäällikön ehdotus: Henkilöstöjaosto käy keskustelua aiheesta ja mahdollisista jat ko toimen pi teis tä. Päätös: Henkilöstöjaosto päätti esittää kaupunginhallitukselle, että sopimus varal la olos ta irtisanotaan ja asiassa tulee laadittavaksi uusi so pi mus. Valmistelija: vs. henkilöstöpäällikkö Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 18 (31) Kaupunginhallitus 6 18.12.2014 Henkilöstöjaosto 5 25.09.2017 Kaupunginhallitus 8 02.10.2017 Tekninen lautakunta 173 12.12.2017 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kaupunginhallitus on 18.12.2014 6 päättänyt, että Lapuan kau pun ki irtisanoo 29.8.1991 laaditun paikallisen sopimuksen va ral la olos ta myöhemmin siihen tehtyine muutoksineen kolmen kuukauden ir ti sa nomis ajal la tämän päätöksen tiedoksiannosta ja, että se käyn nis tää paikallisneuvottelut varallaolon järjestämiseksi tarvittavilta osin. Asia on jäänyt tuolloin kesken henkilövaihdosten vuoksi. Koska päätöksestä on kulunut lähes kolme vuotta ja asialle ei ole teh ty tuolloin mitään, on syytä, että kaupunginhallitus tekee pää tök sen irtisanomisesta uudestaan ja päättää neuvottelujen uudelleen käyn nistä mi ses tä. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhalllitus päättää, että 1. Teknistä lautakuntaa pyydetään laatimaan ajan tasalla oleva järjes tel mä, jolla turvataan teknisen lautakunnan alaisen toiminnan tur val li nen ja riittävä palvelutaso normaalityöaikojen ulkopuolella 2. Paikallisneuvotteluihin ja sopimuksen mahdolliseen ir ti sa no miseen palataan sen jälkeen. Päätös: Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Tekla 12.12.2017 173 Valmistelija: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh. 044 438 4601 Teknisen lautakunnan alaisen toiminnan turvaaminen ja riittävä pal ve lu ta so normaalityöaikojen ulkopuolella
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 19 (31) Kaupunginhallitus 6 18.12.2014 Henkilöstöjaosto 5 25.09.2017 Kaupunginhallitus 8 02.10.2017 Tekninen lautakunta 173 12.12.2017 Tekninen keskus huolehtii teknisistä palveluista. Teknisen kes kuk sen osastot ovat hallinto- ja yleispalvelut, atk-osasto, maankäyttö- ja kiinteis tö osas to, kunnallistekninen osasto, rakennusosasto, asunto- ja tilapalvelu sekä ympäristöosasto. Teknisen lautakunnan alainen toiminta käsittää monelta osin pal ve lua ja toimintaa, jonka on oltava kunnossa 24/365, kuten vesi- ja vie mä rihuol to, liikenneväylät, kiinteistöt yms toiminta. Ilman normaalityöaikojen ulkopuolella tapahtuvaa varallaoloa jär jes telmä on todella haavoittuva ja seuraukset voivat olla monelta osin katastrofaaliset. 1. Kunnallistekniset palvelut Liikenneväylät: Liikenneväyliin kuuluvat kadut (n. 150 km), ka tu vi heralu eet, ke vyen liikenteen väylät (n. 40 km) ja muut kaupungin hal lus sa ole vat lii ken ne väy lät sekä niihin kuuluvat sillat, valaistukset, ka tu va lokes kuk set (117 kpl), katuvalopisteet (4.800 kpl), lii ken ne mer kit ja -valot se kä muut ohjauslaitteet ja erityisrakenteet. Lii ken ne väy lät yl lä pi de tään lii ken nöi tä vi nä ympäri vuoden ja vuorokauden (24/365). Tal vis ai kaan kun nos sa pi don keskeisin tehtävä on liuk kau den torjunta ja lu men auraus. Vesihuolto: Vesihuoltolaitos on erillinen taseyksikkö kaupungin kir janpi dos sa ja tuottaa palveluja erikseen määritellyn toiminta-alueen si sällä. Vesihuoltolaitos huolehtii puhtaan talousveden jakelusta kiin teis töil le ja kiinteistöjen talousjäteveden keräämisestä ja toi mit ta mi ses ta jätevedenpuhdistamolle. Jakeluverkosto, vesisäiliöt ja pai neen ko ro tusase mat pidetään jatkuvassa toimintakunnossa (24/365). Vesijohtoverkko (177 km), vesitornit (2 kpl), paineenkorotusasemat (6 kpl). Viemäriverkosto (260 km), pumppaamot (96 kpl, joista 61 kpl kauko val von nas sa), sadevesipumppaamot (11 kpl) sekä Poutun poh ja pato. 2. Asunto- ja tilapalvelu Rakennuksia asunto- ja tilapalvelun hoidossa on yli 100 kpl, pin ta-alaltaan n. 100.000 m 2. Rakennuksien jälleenhankinta-arvo on n. 200 milj.. Arvokkaasta omaisuudesta on pidettävä hyvää huol ta. Asunto- ja tilapalvelu huolehtii, että käyttäjillä on turvalliset tilat ja piha-alu eet ympäri vuorokauden. Tilojen lämmitys, ilmanvaihto ja säh köja automaatioteknisten laitteiden häiriötön toiminta edellyttää en na koivan huollon suunnittelua ja oikea-aikaisia uusimis- ja kor jaus toi men pi-
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 20 (31) Kaupunginhallitus 6 18.12.2014 Henkilöstöjaosto 5 25.09.2017 Kaupunginhallitus 8 02.10.2017 Tekninen lautakunta 173 12.12.2017 tei tä. Työnjohdon ja kiinteistönhuollon valmius ja päivystys ympäri vuo ro kauden on tärkeä osa kiinteistöjen vastuullista ja laadukasta hoitoa. 3. Viherlaitos Puistot, torit, viheralueet, toimitilojen pihat, kaupungin omistamat erityis alu eet ja rakennetut leikkipuistot ylläpidetään viherlaitoksen toi mesta. Toiminta normaalityöaikojen ulkopuolella Työajan ulkopuolisen toiminnan turvaaminen on tehty seuraavasti: Varallaoleva henkilöstö, työnjohtaja, vesihuoltolaitoksen asentaja, kiinteis tö huol ta ja ja katujen sekä teiden talvikunnossapidossa 1.11.-30.4. välisen ajan tiehöylän kuljettaja. Varallaolo alkaa arkisin klo 16.00 ja päättyy seuraavana aamuna klo 7.00. Perjantaina varallaolo alkaa klo 14.15 ja päättyy maanantaina klo 7.00. Työnjohdon päivystys / varallaolo: Päivystävän työnjohtajan alaisuuteen kuuluvat kunnallisteknisen osaston varalla oleva asentaja, asunto- ja tilapalvelun päivystävä kiin teis töhuol ta ja, talvikaudella tiehöylän kuljettaja sekä varalla ole vat traktori- ja kaivinkoneurakoitsijat. Päivystävälle työnjohtajalle välitetään kaikki kaupunkia koskevat hä lytyk set lukuun ottamatta kiinteistöltä tulevia ra ken nus au to maa tio/ LVISja lukitushälytyksiä, jotka ohjautuvat varallaolevalle kiin teis tö huol ta jal le. Vesi- ja viemärihuollon varmuuden ja palvelutason ylläpitämiseksi työnjoh ta jal la on käytössä tietokone, josta seurataan kaikkien vesi- ja viemärilaitoksen laitteiden toimintaa. Paineenkorotusasemat ja ver koston virtaamatiedot on liitetty kaukovalvontaan, josta hälytykset oh jau tuvat suoraan päivystävän työnjohdon matkapuhelimeen. Vie mä ri lin jo jen kau ko val von nas sa olevista pumppaamoista hälytykset oh jau tu vat myös työnjohdon puhelimeen. Vesivuototapauksissa työn joh to tekee yh dessä asentajan kanssa tapahtumasta ris ki ar vioin nin, ja mää rit te lee korjauksen ajankohdan huomioiden myös ta lou del li sen nä kö koh dan. Ennen korjaustyön alkamista hän selvittää pu he lin- ja säh kö joh to jen sekä kaukolämpöputkien paikat, kutsuu kai vin ko neen ja trak to rin, järjestää tarvittavat liikennemerkit ja suo ja-ai dat, tilaa tar vit taes sa myös muuta kalustoa ja henkilökuntaa. Työn joh ta ja vastaa myös kohteen työ tur val li suu des ta. Vie mä ri tu kok sis sa kut suu tar vit taes sa avaus ka lus-
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 21 (31) Kaupunginhallitus 6 18.12.2014 Henkilöstöjaosto 5 25.09.2017 Kaupunginhallitus 8 02.10.2017 Tekninen lautakunta 173 12.12.2017 ton paikalle. Päivystävälle työnjohtajalle kuu luu kaupungin katujen, tei den ja kiin teistö jen talviaikainen lumen au raus ja liukkauden tor jun ta. Kyn nys kor keute na kaduilla on 5-7 cm lumikerros ja ke vyen lii ken teen väylillä 3-5 cm riippuen siitä, onko lumi pakkas- vai nuoskalunta ja mikä on tu le va lämpötilaennuste sekä kauanko lumentulon on en na koi tu kes tä vän. Päivystävän työnjohtajan puhelinsoitosta läh tee lumen au rauk seen n. 20 traktoria ja tiekarhu.työnjohtaja arvioi, milloin on tarpeen kut sua koko aurauskalusto, vai ava taan ko vain jalkakäytävät ja pyö rä tiet. Yksi aurauskerta koko kalustolla kestää n. 11-13 tuntia. Liuk kau den torjunta ja sii hen liittyvien hiekoituksien oikea-aikaiset suo ri tuk set ovat hankalia rat kais ta. Kiinteistöhuollon varallaolo/päivystys: Varallaolevan kiinteistöhuoltajan tehtävä on huolehtia ja seurata, et tä kiin teis töt ovat käyttökuntoisia. Kiinteistöhuoltajalla on käytössä tie to kone, jonka avulla voi seurata kiinteistön taloteknistä toimintaa. Hä ly tykset tulevat matkapuhelimeen LVIS-laitteistoista, lukituksista, lu vat tomis ta kuluista yms. Varalla oleva kiinteistöhuoltaja huolehtii viikonloppuna ja muinakin aikoi na käytössä olevien rakennusten portaiden ja kulkuväylien lu mi töis tä ja liukkauden torjunnasta niiltä osin, mitä ei konetyönä ole mah dol lis ta tehdä. Viikon lopulle sattuvat liputukset hoitaa päi vys tä vä kiinteistönhuoltaja. Varalla oleva vesilaitoksen asentaja: Asentaja kutsutaan työnjohtajan toimesta työhön. Asentajan pää asial linen tehtävä on vesi- ja jätevesihuoltoverkoston ja pump paa mo jen vikojen ja vuotojen korjaustyöt. Varalla oleva asentaja voi daan kutsua myös muu hun hätätyöhön. Talvikunnossapito: Talvikunnossapidossa kaupungilla on varallaolossa tiehöylän kul jet ta ja, joka hälytetään tarvittaessa lumenauraukseen. Varallaolo on tal vi kauden, eli 1.11.-30.4., välisen ajan. Tarvittaessa va ral la ole va tie höy län kuljettaja voidaan kutsua lisäavuksi esim. ve si vuo to ta pauk sien korjaamisessa. Vs. tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kau pun gin hal li tuk selle, että: 1. Kaupunki irtisanoo 29.8.1991 laaditun paikallisen sopimuksen va ral la olos ta siihen tehtyine muutoksineen kolmen kuukauden ir-
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 22 (31) Kaupunginhallitus 6 18.12.2014 Henkilöstöjaosto 5 25.09.2017 Kaupunginhallitus 8 02.10.2017 Tekninen lautakunta 173 12.12.2017 ti sa no mis ajal la tämän päätöksen tiedoksiannosta. 2. Tekninen keskus laatii uuden ajantasalla olevan järjestelmän, jolla turvataan teknisen lau ta kun nan alaisen toiminnan turvallinen ja riit tä vä palvelutaso nor maa li työ ai ko jen ulkopuolella. Päivystys/ varallaolossa ovat työn joh ta ja, vesilaitoksen asentaja, kiin teis tön huol ta ja ja tal vi kau del la 1.11.-30.4. tiehöylän kuljettaja. Li säk si varallaolossa ovat kai vin ko ne- ja traktoriurakoitsija. 3. Maksettavat korvaukset päivystyksestä/ varallaolosta ko rot ta matto mas ta tuntipalkasta: - työnjohto ja kiinteistönhuolto, arkisin 30% ja viikonloppuna 50% (va ral la oloon sisältyy päivystystä) - vesilaitoksen asentaja ja tiehöylän kuljettaja 30 % - traktori- ja kaivinkoneurakoitsija 200 / varallaoloviikko 4. Tekninen keskus laatii varallaoloon/ päivystykseen liittyvät toimen ku vat ja toimintatavat kaikkien varallaolijoiden osalta. Lautakunta: hyväksyi esityksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh. 044 438 4601
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 23 (31) Tekninen lautakunta 174 12.12.2017 Suunnittelutarveratkaisu / Tila 408-405-4-150 / Kierrätys Kangas Oy 642/10.02.01.03/2017 Tekla 12.12.2017 174 Valmistelija: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh. 06 438 4630, 044 438 4630 Hakemus Kierrätys Kangas Oy hakee lupaa saada rakentaa kier rä tys toi min nas sa käsitellystä puujätteestä saatua haketta hyödyntävä läm pö lai tos olemassa olevien tuotantohallien yhteyteen. Rakennushanke si jait see tilan Yllinmaa 4:150 alueella Seinäjoentien varressa, missä on voimassa oikeusvaikutteinen yleiskaava mutta ei asemakaavaa. Raken nus paik ka sijaitsee alueella, joka on katsottava suun nit te lu tar ve alueek si. Rakennushanke ja liitekartat Rakennushankkeessa on kysymys olemassa olevan talous kes kuk sen yhteyteen rakennettujen tuotantohallien läheisyyteen si joit tu van 1,2 MW:n suuruisen käytetyn lämpölaitoksen toteuttamisesta ti lan Yl lin maa 4:150 alueelle. Läm pö lai tok sen puuhakkeesta tuottama läm pö ener gia on suunniteltu syö tet tä väk si noin 130 m päässä, val ta tien 19 varressa sijaitsevaan Lapuan Ener gian lämpöverkkoon. Kier rä tys Kangas Oy:n ympäristöluvan muu tos toiminnan laa jen ta mi ses ta lämpötuotantoon on käsittelyssä kau pun gin ympäristötoimessa, jos sa yhteydessä käsitellään läm pö lai tok sen ympäristövaikutukset ja toi min nan lu pa ehdot. Oikeusvaikutteisen yleiskaavan mukaan rakennushanke sijaitsee MT-mer kin näl lä maatalousalueeksi osoitetulla alueella ja rajoittuu etelän puolelta yleiskaavassa osoitettuun teolliseen työ paik ka-alu ee seen. Talouskeskuksen asuinrakennusten alue on osoitettu yleis kaa vas sa AP-alu eek si. Rakennuspaikan itäpuolella kulkee ve si huol lon ver kos tot ja Seinäjoentielle on vanha tieliittymä olemassa. Ote yleiskartasta ja ilmakuvasta Liite 174a / Tekla 12.12.2017 Ote yleiskaavasta Liite 174b / Tekla 12.12.2017 Asemapiirrosluonnos Liite 174c / Tekla 12.12.2017 Piirustuksia ja kuvia lämpölaitoksesta
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 24 (31) Tekninen lautakunta 174 12.12.2017 Liite 174d / Tekla 12.12.2017 Lainsäädännön lähtökohdat Rakentaminen suunnittelutarvealueelle edellyttää MRL 137 :n mukaan, että: 1. ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; 2. on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien to teut ta mi sen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saa vu tetta vuu den kannalta; ja 3. on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luon non- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä vir kistys tar pei den turvaamista. Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vai kutuk sil taan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä hai tal lisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kuuleminen Rakennuspaikan ympäristön alueet ovat hakijan omistuksessa ete läpuo lel la olevaa kaupungin omistamaa tilaa lukuun ottamatta, jonka vuok si erillistä kuulemista ei ole tarpeen tehdä. Päätöksen perustelut Suunniteltu rakennushanke liittyy kiinteästi olemassa olevan ta lous keskuk sen yhteyteen rakennettuun kierrätyslaitokseen se kä toi min nal li sesti että rakennuskannan osalta. Rakennuspaikka ra joit tuu suo raan yleiskaavassa teollisuusalueeksi osoitettuun alu ee seen ja ra ken nus paikal le on tulevaisuudessa järjestettävissä kulku myös yleis kaa vas sa osoitetulta, teollisuusaluetta pal ve le val ta ko koo ja ka dul ta. Rakennushanke noudattaa mittasuhteiltaan ym pä röi vää ra ken nus kantaa ja sijoittuu rakennuspaikan poh jois reu naan rajaten taak seen puujätteen varastoalueen Seinäjoentieltä kat sot tu na. Lii ken nöin ti lämpölaitokselle tapahtuu nykyisestä liittymästä ja se tulee tu le vai suudes sa jon kin verran vähenemään, koska puuhakkeen kul je tus alu eel ta pois tu lee lämpölaitoksen toiminnan myötä lähes ko ko naan lop pumaan. Näin ollen voidaan katsoa, että rakennushanke ei tuota haittaa vas taisel le kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä aiheu ta haitallista yhdyskuntakehitystä. Edellä esitetyn perusteella raken nus han ke so peu tuu ole mas sa olevaan rakennuskantaan sekä paran taa alueen näkymiä val ta tien suun nas ta häivyttämällä osaksi puujät teen varastoaluetta lämpölaitoksen taakse. Ra ken nus hank keen
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 25 (31) Tekninen lautakunta 174 12.12.2017 yhteydessä on kuitenkin tarpeen vielä istuttaa puustoa läm pö lai tok sen ja varastoalueen pohjoispuolelle. Kaupungingeodeetin esitys: Lautakunta toteaa, että edellä mainitut MRL 137 :ssä mainitut edel lytyk set rakentamiselle ovat olemassa, jolta pohjalta lautakunta päät tää tehdä ko. rakennushanketta koskevan myönteisen suun nit te lu tar ve ratkai sun sillä ehdolla, että rakennuspaikan poh jois puo lel le is tu te taan puustoaluetta tarkemmin rakennusluvassa määrätyllä ta val la. Vs. tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy kaupungingeodeetin esi tyksen. Lautakunta: hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh. 06 438 4630, 044 438 4630
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 26 (31) Tekninen lautakunta 175 12.12.2017 Ruhan Vesi Oy:n toiminnan siirtäminen Lapuan kaupungin vesihuoltolaitoksen yhteyteen 240/14.05.00/2011 Tekla 12.12.2017 175 Valmistelija: Kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki, puh. 06 438 4640, 044 438 4640 Ruhan Vesi Oy on kirjeellään 25.6.2017 esittänyt, että yhtiön vas tuut, omaisuus ja velat siirtyisivät sellaisenaan Lapuan kaupungin ve si huolto lai tok sel le. Ruhan Vesi Oy:n esitys Liite 175a / Tekla 12.12.2017 Ruhan Vesi Oy:n omaisuusluettelo ja tilinpäätös 2016 Liite 175b / Tekla 12.12.2017 Ruhan Vesi Oy:n tilipäätöksen tuloslaskelman 2016 mukaan lii ke vaih to on 62.084 euroa ja liikevoitto 21.470 euroa. Taseen oma pää oma 215.719 euroa ja vieraspääoma 106.788 euroa. Tästä vie raas ta pääomasta suurin osa eli 94.993 euroa on Lapuan kaupungilta saa tua lainaa. Vaihtuvia vastaavia eli rahaa ja pankkisaamisia, myynti- ja muita saa tavia yhtiöllä on yhteensä 225 810 euroa. Rahaa jäisi pankkitilille vie lä kaupungin velanmaksun jälkeenkin 130.817 euroa. Yh dis ty mis ti lantees sa rahat siirtyvät kaupungin vesilaitoksen taseen omaan pääomaan, Ruhan Vesi Oy:n liittyjiltä ei peritä toiseen kertaan liit ty miseikä liitostyömaksuja. Kaikki tehdyt liittymissopimukset siirtyvät La puan kaupungin vesihuoltolaitokselle. Ruhan Vesi Oy:llä on liittyneenä 292 veden käyttäjää. Yhtiö on puh taan käyttöveden jakeluorganisaatio. Yhtiöllä on runkolinjaa 60 km. Hei dän kirjeessään on tarkemmin eritelty omaisuuden laatua ja mää rää. Liittyville kiinteistöille on asennettu sulkuventtiilit ja verkosto on digitoitu. Vedenjohtamiseen tarkoitettu johtolinjaomaisuus vastaa ar voltaan Lapuan kaupungin vastaavaa johtolinjastoa. Yhdistyminen aiheuttaa vesilaitokselle asennuksien ja laskutuksen muo dos sa lisää työtä. Lisääntyvän työn kustannukset tullaan kat tamaan yhdistymisen myötä lisääntyvillä tuloilla. Yhdistymisen muoto voi olla fuusio, osakekauppa tai lii ke toi min ta kauppa. Hallintokeskus suunnittelee yhdistymisen lopullisen to teu tus ta van.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 27 (31) Tekninen lautakunta 175 12.12.2017 Kunnallistekniikan päällikön esitys: Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Ruhan Vesi Oy:n toiminta, omaisuus, velat ja vastuut siirretään ko ko nai suu des saan Lapuan kaupungin ve si huol to lai tok sel le hallintokeskuksen suun nit te lemal la tavalla ja neu vo tel len Ruhan Vesi Oy:n edustajien kans sa. Vs. tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy kunnallistekniikan pääl li kön esityksen. Lautakunta: hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki, puh. 06 438 4640, 044 438 4640
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 28 (31) Tekninen lautakunta 176 12.12.2017 Investoinnit 2017 / sitovuustasojen väliset katesiirrot, tekninen lautakunta 388/02.02.00/2016 Tekla 12.12.2017 176 Valmistelijat: Vs. rakennuspäällikkö Riina Rintamäki, puh. 044 438 4716 ja kaupunginpuutarhuri Raija Talvitie, pih. 044 438 4612 Sitovuustasojen väliset katesiirrot Muut kiinteät rakenteet ja laitteet 92200 Urheilu- ja ulkoilualueet + 90 000 - yläkoulu lähiliikuntapaikka - 92230 Pesäpallokenttä 2017/Katsomo - tuloja on budjetoitu 127.000, toteutunut 16.000 92523 Jouttirinteen alueen kunnostus + 95 000 Talonrakennus 090430 Lukio - 112 000 90702 Paukun piha-alueet - 48 000 Muut kiinteät rakenteet ja laitteet 92701 Alueiden kehittäminen - 25 000 Vs. tekninen johtaja: Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuustolle, että em. katesiirrot tehdään. Lautakunta: hyväksyi esityksen. Pöytäkirjamerkintä: Tämän pykälän käsittelyn jälkeen lautakunta siirtyi käsittelemään pykälää 168. Lisätietoja: Vs. rakennuspäällikkö Riina Rintamäki, puh. 044 438 4716 ja kaupunginpuutarhuri Raija Talvitie, pih. 044 438 4612
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 29 (31) Tekninen lautakunta 177 12.12.2017 Muut asiat Tekla 12.12.2017 177 1. Katesiirtoihin liittyen lautakunta kiinnitti huomiota han ke suun nitel mien ja toi min nan oh jauk sen tärkeyteen. Hankkeiden on nis tunut läpivienti niin teknisesti kuin taloudellisestikin edellyttää tark ko ja ennakkosuunnitelmia. Puutteelliset lähtötiedot voivat aiheuttaa yllätyksiä hankkeen toteu tuk ses sa myös taloudellisesti. Pöytäkirjamerkintä: Kaupunginhallituksen edustaja Matti Kangas poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16:50.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 30 (31) Tekninen lautakunta Oikaisuvaatimusohjeet ja vali tus osoitus Kokouspäivämäärä Pykälä 12.12.2017 165-177 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska perusteet päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 165-170, 173, 175-177 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 171, 172 Pykälät ja valituskieltojen perusteet HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvatimusviranomainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. telefax -ai ka Lapuan kaupunki Tekninen lautakunta Poutuntie 8 62100 LAPUA sähköposti: kirjaamo@lapua.fi telefax: 438 4370 Pykälät 171, 172 Oikaisuvatimuskirjelmän sisältö ja toi mittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 15/2017 31 (31) Tekninen lautakunta Oikaisuvaatimusohjeet ja vali tus osoitus Kokouspäivämäärä Pykälä 12.12.2017 165-177 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun valitusaika oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän si sältö ja toimit taminen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204, 65101 Vaasa telekopio: 029 564 2760 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät 174 sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (250 euroa). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan