SISÄLLYSLUETTELO 2 / 2018 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 15. tammikuuta 2018 klo 15.00 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali 15 Kaavamuutos kiinteistöllä Kesäranta 576-404-3-130 ja Kesäranta II 576-404-3-158... 27 16 Hallintosihteerin vaali... 28 17 Päijännepurjehdusta koskeva yhteistyö- ja markkinointisopimus. 29 18 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2018... 30 19 Viranhaltijapäätökset... 31 20 Perusasteen äidinkielen lehtorin viran muuttaminen tuntiopettajan viraksi... 32 21 Lukion ja perusasteen uskonnon, filosofian ja psykologian lehtorin viran muuttaminen tuntiopettajan viraksi... 34
Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 2 /2018 26 KOKOUSAIKA Maanantai 15. tammikuuta 2018 klo 15.00 16.00 loka KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kuntala, valtuustosali Räsänen Antti, pj. Vilkman Mira, I vpj. Ahola Pasi, II vpj. Aarto Tiina Kusmin Eeva-Riitta Rantanen Ari Savola Silja Mertsalmi Ilkka, valt.pj. Toivonen Heikki, valt. I vpj. Hännikäinen Rauno, valt.ii vpj. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jaakkola Heikki Laakso Kristiina kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 15 21 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eeva-Riitta Kusmin ja Ari Rantanen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Antti Räsänen Puheenjohtaja Kristiina Laakso Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla Padasjoki 19.01.2018 Eeva-Riitta Kusmin Ari Rantanen PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Padasjoen kunnan www-sivuilla 19.01.2018 lukien. Virka-asema Allekirjoitus hallintojohtaja Kristiina Laakso
27 KAAVAMUUTOS KIINTEISTÖILLÄ KESÄRANTA 576-404-3-130 JA KESÄRANTA II 576-404-3-158 Khall. 22 Taina Kyllönen sekä Terhi Sollamo / asianajaja Petri Kyllönen 23.01.2017 ovat osoittaneet Padasjoen kunnalle liitteen 3 mukaisen kaavamuutoshakemuksen. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1.merkitsee tiedokseen kaavamuutoksen vireilletulon kiinteistöillä Kesäranta 576-404-3-130 ja Kesäranta II 576-404-3-158 sekä 2.hyväksyy kaavanlaatijaksi Ajan Arkkitehdit Oy / arkkitehti SAFA Asko Kaipaisen. Khall. 15 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esityslistan liitteenä 1. Lisätiedot kaavamuutoksesta: Arkkitehti SAFA Asko Kaipainen, puh. 0400 318 432, asko.kaipainen@ajan.fi. Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Täytäntöönpano: Nähtäville asettaminen
28 HALLINTOSIHTEERIN VAALI Khall. 16 Teknisen toimen hallintosihteeri Nina Ala-Sankola irtisanoutui tehtävästään siten, että hänen palvelussuhteensa päättyi 31.12.2017. Toimi oli haettavana 15.12.2017 mennessä. Hakemuksensa jättivät liitteessä 2 mainitut henkilöt. Haastatteluun kutsuttiin seuraavat: Anna Roth-Helleri, Arja Wirzenius ja Pia Mustisto. Wirzenius ei saapunut haastatteluun, koska hänet oli valittu sivistystoimen hallintosihteeriksi Kuhmoisten kuntaan. Haastattelun suorittivat teknisen lautakunnan puheenjohtaja Jukka kontra, kunnanjohtaja Heikki Jaakkola, hallintojohtaja Kristiina Laakso ja tekninen johtaja Seppo Rantanen. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Antti Räsänen oli estynyt osallistumasta tilaisuuteen. Kunnanhallitukselle on jaettu kaikkien hakijoiden hakemukset erillisenä liitteenä. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353. Sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää valita hallintosihteerin toimeen yo-merkonomi Pia Mustiston Hämeenkoskelta. Toimi täytetään 4 kuukauden koeajalla. Perustelu: Mustiston laaja kokemus teknisen toimen toimistotehtävistä sekä haastattelussa todettu soveltuvuus tehtävään. Täytäntöönpano: Ottet hakijoille
29 PÄIJÄNNEPURJEHDUSTA KOSKEVA YHTEISTYÖ- JA MARKKINOINTISOPIMUS Khall. 17 Padasjoen kunta ja Päijännepurjehduksen järjestämisestä vastaavat Lahden Purjehdusseura ry ja Jyväskylän Veneseura ry ovat 4.4.2014 allekirjoittaneet neljän vuoden määräaikaisen yhteistyö- ja markkinointisopimuksen, jonka voimassaolo päättyi 31.12.2017. Osapuolten kesken on keskusteltu sopimuksen jatkamisesta samansisältöisenä vuosina 2018 2021. Luonnos yhteistyö- ja markkinointisopimukseksi on liitteenä 3. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353. Sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteen 3 mukaisen yhteistyö- ja markkinointisopimuksen allekirjoitettavaksi. Täytäntöönpano: Ote Päijännepurjehdus/ Jani Airaksinen Ote kirjanpito
30 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET VUODELLE 2018 Khall. 18 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 11.12.2017 vuoden 2018 talousarvion ja vuosien 2018-2020 taloussuunnitelman. Talousarviossa ja -suunnitelmassa valtuusto on hyväksynyt kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvion käyttötalousosassa sitovuustasona valtuustoon nähden ovat kunkin tulosalueen nettomenot. Lautakunnat puolestaan hyväksyvät kunkin tulosyksikön nettomäärärahat, jotka sitovat tulosyksiköiden vastuuhenkilöitä. Investointien osalta valtuusto on hyväksynyt yli 200.000 euron hankkeet, jotka on lueteltu investointiohjelman kohdassa suuret hankkeet. Pienten talonrakennushankkeiden sekä muiden investointien osalta valtuusto on vahvistanut kokonaismäärärahat, jotka sitovat teknistä lautakuntaa. Lautakunta jakaa rahat päättämiinsä kohteisiin. Irtaimen omaisuuden osalta hankintapäätökset tehdään asianomaisten toimielinten / viranhaltijoiden toimesta määrärahan puitteissa noudattaen ratkaisuvaltarajoja, hankintalakia ja hankintaohjeita. Investointiohjelman kohtaan irtaimiston muut hankinnat merkityn määrärahan käytöstä päättää kunnanjohtaja ja kohtaan atk-hankinnat merkityn määrärahan käytöstä hallintojohtaja. Valtuuston vahvistamia määrärahoja ei saa ylittää. Mikäli ylitystarve kuitenkin - hyvin perustellusta syystä - käy ilmeiseksi, on lisämäärärahaa anottava talousarviovuoden aikana. Talousarviovuoden jälkeen määrärahamuutoksia voidaan käsitellä vain poikkeustapauksissa. Liitteenä 4 on jaettu vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpanoohjeet, joilla täsmennetään talousarviossa annettuja määräyksiä. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä 4 jaetut vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet ja saattaa ne toimielimille sekä viranhaltijoille noudatettaviksi.
31 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Khall. 19 Kunnanjohtaja 1-2/ 2018 Henkilöstöpäätökset Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee päätökset tietoonsa saatetuksi.
32 PERUSASTEEN ÄIDINKIELEN LEHTORIN VIRAN MUUTTAMINEN TUNTIOPETTAJAN VIRAKSI Khall. 7 Padasjoen yhtenäiskoulussa esitetään muutettavaksi perusasteen 02.01.2018 äidinkielen lehtorin virka tuntiopettajan viraksi 1.8.2018 lukien. Perusasteen äidinkielen lehtorin viran muuttaminen perusasteen äidinkielen tuntiopettajan viraksi: Viran nykyinen haltija on Tuula Niemi. Perusteena on, että opetusvelvollisuuden tunnit eivät täyty: arvio tuntimäärästä lukuvuodeksi 2018-19 on 6 tuntia. Tuntimäärän muotoutumiseen vaikuttavat oppilaiden valinnat ja oppilasmäärä ja virkarakenne: Opetustunnit vaihtuvat vuosittain Lakkautettavan lehtorin viran nykyinen opettaja jatka uudessa tuntiopettajan virassa. Uuteen virkaan noudatetaan OVTES määräyksiä. Muutosprosessi on ollut seuraava: - Työnantaja on tarkastellut oppilasennusteet ja oppiaineiden tuntikertymät. - Asia on keskusteltu esimies- ja alaiskeskustelussa - Työnantaja on tarkastellut muut mahdollisuudet tuntikertymään koulussa - Asiasta on järjestetty YT-neuvottelut 21.11.2017 ja 30.11.2017 Yhteistoimintaneuvottelussa 30.11.2017 päästiin yhteisymmärrykseen muutosten keskeisistä asioista. Valmistelu ja lisätiedot: Sivistysjohtaja Juha Leppialho, puh. 0447780259. Kunnanjohtaja: 1. Kunnanhallitus päättää lakkauttaa seuraavan viran 1.8.2018 lukien: Perusasteen äidinkieli lehtorin virka 2. Kunnanhallitus päättää perustaa seuraavan viran 1.8.2018 lukien: Perusasteen äidinkieli lehtorin tuntiopettajan virka 3. Kunnanhallitus toteaa, että opetustuntien määrä vaihtelee vuosittain.
33 4. Kunnanhallitus päättää, että nykyinen lehtorin viran viranhaltija jatkaa uudessa tuntiopettajan virassa: Tuula Niemi; Perusasteen äidinkieli lehtorin tuntiopettajan virka Khall. 20 Hallintosäännön 51 :n mukaan viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kunnallisen viranhaltijalain 24 :n nojalla päättää viranomainen, jolla on toimivalta molempiin virkasuhteisiin ottamisessa. Jos toimivalta on eri viranomaisilla, siirtämisestä päättää kunnanhallitus. Kunnanhallituksen :n 7 / 2018 kohdalla tehdyn päätöksen kohta 4 kuuluu edellä esitetyin perustein sivistyslautakunnan toimivaltaan. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää poistaa :n 7 / 2018 kohdalla tehdyn päätöksen kohdan 4 selosteosassa esitetyin perustein. Täytäntöönpano: Ote sivistyslautakunnalle
34 LUKION JA PERUSASTEEN USKONNON, FILOSOFIAN JA PSYKOLOGIAN LEHTORIN VIRAN MUUTTAMINEN TUNTIOPETTAJAN VIRAKSI Khall. 8 Padasjoen yhtenäiskoulussa esitetään muutettavaksi lukion ja 02.01.2018 perusasteen uskonnon, filosofian ja psykologian lehtorin virka lukion ja perusasteen uskonnon, filosofian ja psykologian tuntiopettajan viraksi 1.8.2018 lukien. Lukion ja perusasteen uskonnon, filosofian ja psykologian lehtorin viran muuttaminen lukion ja perusasteen uskonnon, filosofian ja psykologian tuntiopettajan viraksi: Viran nykyinen haltija on Anne Niiles-Mäki. Perusteena on, että opetusvelvollisuuden tunnit eivät täyty: arvio tuntimäärästä lukuvuodeksi 2018-19 on 10 tuntia (peruskoulu 5 ja lukio 5,5). Tuntimäärän muotoutumiseen vaikuttavat oppilaiden valinnat ja oppilasmäärä: Opetustunnit vaihtuvat vuosittain Lakkautettavan lehtorin viran nykyinen opettaja jatkaa uudessa tuntiopettajan virassa. Uuteen virkaan noudatetaan OVTES:n määräyksiä. Muutosprosessi on ollut seuraava: 1. Työnantaja on tarkastellut oppilasennusteet ja oppiaineiden tuntikertymät. 2. Asia on keskusteltu esimies- ja alaiskeskustelussa 3. Työnantaja on tarkastellut muut mahdollisuudet tuntikertymään koulussa 4. Asiasta on järjestetty YT-neuvottelut 21.11.2017 ja 30.11.2017 Yhteistoimintaneuvottelussa 30.11.2017 päästiin yhteisymmärrykseen muutosten keskeisistä asioista. Valmistelu ja lisätiedot: Sivistysjohtaja Juha Leppialho, puh. 0447780259. Kunnanjohtaja: 1. Kunnanhallitus päättää lakkauttaa seuraavan viran 1.8.2018 lukien: Lukion ja perusasteen uskonnon, filosofian ja psykologian lehtorin virka 2. Kunnanhallitus päättää perustaa seuraavan viran 1.8.2018 lukien: Lukion ja perusasteen uskonnon, filosofian ja psykologian tuntiopettajan virka
35 3. Kunnanhallitus toteaa, että opetustuntien määrä vaihtelee vuosittain. 4. Kunnanhallitus päättää, että nykyinen lehtorin viran viranhaltija jatkaa uudessa tuntiopettajan virassa: Anne Niiles-Mäki; Lukion ja perusasteen uskonnon, filosofian ja psykologian tuntiopettajan virka Khall. 21 Hallintosäännön 51 :n mukaan viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kunnallisen viranhaltijalain 24 :n nojalla päättää viranomainen, jolla on toimivalta molempiin virkasuhteisiin ottamisessa. Jos toimivalta on eri viranomaisilla, siirtämisestä päättää kunnanhallitus. Kunnanhallituksen :n 8 / 2018 kohdalla tehdyn päätöksen kohta 4 kuuluu edellä esitetyin perustein sivistyslautakunnan toimivaltaan. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää poistaa :n 8 / 2018 kohdalla tehdyn päätöksen kohdan 4 selosteosassa esitetyin perustein. Täytäntöönpano: Ote sivistyslautakunnalle
Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä Sivu 15.01.2018 15 21 36 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, perusteet koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 15, 18, 19, 20, 21 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 16, 17 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunnanhallitus ja -aika Kellosalmentie 20 PL 35, 17501 PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi, Telefax: (03) 551 3345 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika 14 päivää Pykälät: 16, 17 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimuksen on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä. - asiakirjat, joihin vedotaan Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, Telekopio: 029 56 42269 hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää julkipanosta Valitusaika 14 päivää Hallintovalitus, pykälät: Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314, markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan
Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS