nro 7/2010 SISÄLLYSLUETTELO OPLTK 102 OPLTK 103 OPLTK 104 OPLTK 105 OPLTK 106 OPLTK 107 Kokouksen järjestäytyminen Jaostojen ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta Oikaisuvaatimus päivähoitomaksupäätöstä koskevassa asiassa (AVE/100179, AVE/100177) SALAINEN Päätös hallintokanteluasiassa STU 423A SALAINEN Oikaisuvaatimus päivähoitomaksupäätöstä koskevassa asiassa (AVE/100412) SALAINEN Tilaselvitys opetuslautakunnan hallinnoimista tiloista OPLTK 108 Opetuslautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2011 OPLTK 109 Opetuslautakunnan investointiesitys vuodelle 2011 OPLTK 110 OPLTK 111 OPLTK 112 OPLTK 113 OPLTK 114 Sisäilmatutkimus ja siihen liittyvät toimenpiteet Aleksis Kiven koulussa Opetustilojen kunto / Päivärinteen koulu Sisäilmatutkimus Toukolassa Sjundeå svenska skolanin lisärakennuksen suunnitelmat Svenska Förskolanin toiminnan siirtäminen väliaikaistiloihin OPLTK 115 Opetuslautakunnan talouden toteutuma 8/2010 OPLTK 116 Lausunnon antaminen Slussenin alueen asemakaavasta
Sivu 2 Nro 7/2010 Kokouspaikka- ja aika Kunnantalo klo 18.00-22.35 tauko klo 21.16 21.25 Läsnäolevat jäsenet Poissaolevat jäsenet Muut läsnäolevat Halonen Pekka, puheenjohtaja Andersson Christina, varapuheenjohtaja Alho Olli, jäsen Backman Heidi, jäsen Gottberg Carl-Johan, jäsen Havukainen Sari, varajäsen Hintikka Merike, varajäsen Paasikivi Anna, jäsen Tiilikainen Markku, jäsen Rahkola-Toivanen Merja, jäsen Ryynänen Tarja, jäsen Nordman Tina, sivistystoimen johtaja (esittelijä) Vesiluoma Anu, varhaiskasvatuspäällikkö (poistui kello 21.16) Moisala Jarno, hallinnon erityissuunnittelija (sihteeri) Asiat 102 116 Allekirjoitukset Pekka Halonen puheenjohtaja Jarno Moisala pöytäkirjanpitäjä Carl-Johan Gottberg pöytäkirjantarkastaja Sari Havukainen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Sivistystoimisto 4.10.2010 Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Martina Kinnunen toimistosihteeri
Sivu 3 OPLTK 102 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. - totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja - valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Carl-Johan Gottbergin ja Sari Havukaisen.
Sivu 4 OPLTK 103 JAOSTOJEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA Liite 1 Lautakunnalle on toimitettu lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoja edellisen kokouksen jälkeen tehdyistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain 51 :n mukaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. Ehdotus: Lautakunta päättää - kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavia opetuslautakunnan alaisten jaostojen ja viranhaltijoiden pöytäkirjoissa olevia asioita: Sivistystoimen johtaja Tina Nordmanin päätösluettelo 16.8.- 10.9.2010 13-23 Varhaiskasvatuspäällikkö Anu Vesiluoman päätösluettelo 11.8.2010 78 Varhaiskasvatussuunnittelija Pirkko Moringin päätösluettelo 13.-25.8.2010 77-84 Rehtori Samuli Salosen päätösluettelo 11.8.- 10.9.2010 3-8 Rehtori Anu Hausenin päätösluettelo 7.9.-13.9.2010 115 124 Rehtori Carina Moision päätösluettelo 16.- 27.8.2010 158-164 Päätösluettelot ovat liitteenä. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 5 OPLTK:272 /2010 OPLTK 104 OIKAISUVAATIMUS PÄIVÄHOITOMAKSUPÄÄTÖSTÄ KOSKEVASSA ASIASSA (AVE/100179, AVE/100177) SALAINEN
Sivu 6 OPLTK:271 /2010 OPLTK 105 PÄÄTÖS HALLINTOKANTELUASIASSA STU 423A SALAINEN
Sivu 7 OPLTK:270 /2010 OPLTK 106 OIKAISUVAATIMUS PÄIVÄHOITOMAKSUPÄÄTÖSTÄ KOSKEVASSA ASIASSA (AVE/100412) SALAINEN
Sivu 8 OPLTK 107 Liite 2 TILASELVITYS OPETUSLAUTAKUNNAN HALLINNOIMISTA TILOISTA Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen käytössä olevista päiväkoti- ja koulutiloista on tehty selvitys (Arkkitehtitoimisto Kyyrö / Vesiluoma), joka antaa tietoa lasten ja oppilaiden määrästä sekä tällä hetkellä käytössä olevista hyötyneliöistä, perusopetuksen osalta enimmäisoppilasmäärästä ja varhaiskasvatuksessa rakenteellisesta paikkaluvusta. Selvityksen lisäarvona on laadittu nk. yksikkökohtaiset tilakortit, jotka antavat olennaista tietoa kunkin päiväkoti- ja koulukiinteistön soveltuvuudesta, kunnosta, peruskorjaus- ja laajennustarpeista ja käyttökustannuksista. Tilakortteihin tullaan keräämään ajankohtaiset tiedot mm. tehdyistä rakennusten kuntokartoituksista ja sisäilmamittauksista. Yksikkökohtaiset tilakortit antavat tietoa myös rakenteellisesta paikkaluvusta. Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen tilaselvitys tulee toimimaan investointisuunnittelun työvälineenä ja siten ohjaa yhdessä lapsi- ja oppilasennusteiden kanssa rakennushankkeiden oikea-aikaiseen suunnitteluun ja toteuttamiseen. Ehdotus: Lautakunta päättää - merkitä tilaselvityksen tiedoksi. Käsittely: Alkuperäisestä käsittelyjärjestyksestä poiketen tämä asiakohta käsiteltiin kokouksen kuudentena asiakohtana. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 9 OPLTK 108 OPETUSLAUTAKUNNAN TALOUSARVIOESITYS VUODELLE 2011 Liite 3 Yleistä talousarviovalmistelusta Kunnan 1.8.2010 voimaan tulleen sisäisen valvonnan ohjeen mukaan lautakuntien tulee hyväksyä lautakuntakohtainen talousarvioehdotus ja lähettää se edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi. Lautakuntien tehtävänä on valvoa alaisensa toimialojen rahojen käyttöä siten, että ne kohdennetaan strategisten painotusten mukaisesti. Tämän vuoksi lautakuntien on hyväksyttävä kustannuspaikkakohtaiset käyttösuunnitelmat sen jälkeen, kun kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnan talousarvion. Kunnanhallitus on 21.6.2010 155 antanut lautakunnille talousarvion laatimisohjeet ja samalla määritellyt lautakunnille talousarviokehykset. Laatimisohjeet oheismateriaalina. Talousarvion laatimisohjeet ja talousarviokehys perustuvat kunnanvaltuuston 12.4.2010 32 hyväksymään talouden tasapainottamissopimukseen. Kunnanvaltuuston hyväksymässä tasapainottamissopimuksessa sivistystoimeen kohdistuvia säästövelvoitteita on vuodelle 2011 mm. seuraavasti 1. Asiantuntijarahojen vähentäminen / 25 100 euroa (koko kunta) 2. Vähentää tilattavien lehtien määrää (myös kirjasto) / 3 000 euroa (koko kunta) 3. Arkistoinnin kehittäminen 4. Lautakuntien vähentäminen (myös sivistystoimessa) /20 000 euroa (koko kunta) 5. Aamu- ja iltapäivätoiminnan ulkoistaminen 6. Liikuntapaikkojen maksullisuuden lisääminen / 5 000 euroa 7. Päivähoidon maksujärjestelmän muuttaminen / 10 000 euroa Kattava listaus koko kunnan ja muiden osastojen säästövelvoitteista on oheismateriaalina olevassa tasapainottamissopimuksessa. Lautakunnan tulee antaa talousarvioesityksensä kunnanhallitukselle 24.9.2010 mennessä. Kunnanhallituksen päätöksen mukaan talousarvioesitykset voidaan palauttaa lautakunnille uudelleen käsiteltäviksi, mikäli talousarvion tasapainotus sitä edellyttää. Kunnanhallituksen antama talousarviokehys on yhteinen sivistys- ja opetuslautakunnille. Kehys on seuraava (euroa) Tilinpäätös 2009 Talousarvio 2010 Talousarviokehys 2011 Toimintatuotot 694 582 624 000 744 141 Toimintakulut - 8 944 792-10 168 283-10 549 420
Sivu 10 Talousarviokehys edellyttää opetus- ja sivistyslautakunnilta vuonna 2011 yhteensä 20 prosentin toimintatuottojen kasvua talousarvioon 2010 nähden. Toimintamenoihin kehys sallii korkeintaan 4 prosentin kasvun talousarvioon 2010 nähden. Koska kehys on lautakuntien yhteinen, on sivistysosaston hallinnossa rakennettu talousarvioehdotusta niin, että molempien lautakuntien hallinnoima toiminta voitaisiin järjestää parhaalla mahdollisella tavalla. Valmistelua on tehty huomioiden valmistelussa oleva lautakuntarakenneuudistus niin, että opetus- ja sivistyslautakunnat jatkavat lähtökohtaisesti yhtenä lautakuntana 1.1.2011 alkaen. Sivistysosaston hallinnon henkilökunnan (sivistystoimenjohtaja ja 2 toimistosihteeriä) palkkakulut ovat mukana opetuslautakunnan talousarvioesityksessä. Lautakunnan talousarvioesityksessä suurimpana rakenteellisena muutoksena näkyy sisäisten menojen ja tulojen vähittäinen siirtyminen menot/tulot aiheuttavalle kustannuspaikalle. Ensi vaiheessa tämä näkyy lautakunnan hallinnoimien kiinteistöjen kulujen (sähkö, lämpö, vesi, jätehuolto) osittaisena vyöryttämisenä lautakunnan kustannuspaikoille. Seuraava vaiheena on ottaa käyttöön sisäinen vuokra, jolloin kunkin rakennuksen todelliset kulut (ed. lisäksi mm. kiinteistönhoito, pääomakulut jne.) on helpompi vyöryttää kunkin käyttäjän maksettavaksi. Sisäisen vuokran käyttöönottoa valmistelee tekninen osasto ja siihen palattaneen myöhemmin. Toisena teknisenä muutoksena on koulujen oppilaiden ja päiväkotien lasten ruokailukulujen sisäinen laskuttaminen, jota ollaan vähitellen käynnistämässä ja johon on talousarvioehdotuksen sisäisissä erissä jo varauduttu. Tulosalueiden talousarviovalmistelu Opetuslautakunnan alainen toiminta on jaettu kolmeen tulosalueeseen; kunnan koulutoimeen, yhteisiin kouluihin ja varhaiskasvatukseen. Kunnan koulutoimen tulosalue Tilinpäätös 2009 Talousarvio 2010 Talousarvioesitys 2011 Toimintatuotot 74 089 4 000 40 000 Toimintakulut - 4 601 312-4 577 586-5 028 578 Kunnan koulutoimen tulosalue käsittää kustannuspaikat 310 Hallinto opetuslautakunta 315 Aleksis Kiven koulu 316 Sjundeå svenska skola 317 Päivärinteen koulu 318 Kasvatuksen ja opetuksen tukipalvelut 319 Muu oppilashuolto
Sivu 11 Kunnan koulutoimi pystyy antamaan oppilailleen turvallista ja laadukasta opetusta joka noudattaa valtakunnallisia normeja. Syksystä 2011 lähtien tuntijako palautetaan n kunnan opetussuunnitelman mukaiseksi. Perusopetuslain erityisopetusta ja oppilaille annettavaa muuta tukea koskevat säännökset muuttuvat ja uusi laki astuu voimaan 1.1.2011. Lain tavoitteena on vahvistaa oppilaan oikeutta suunnitelmalliseen ja riittävän varhaiseen oppimisen tehostettuun tukeen. Oppilashuollon määrärahat takaavat oppilaille koulunkäyntiavustajien tukitoimia. Opetushenkilöstön koulutusmäärärahojen korotus mahdollistaa koulutuksen järjestämisen koulutussuunnitelmien perusteella ja henkilökunnan kehityskeskusteluissa esille nousseet tarpeet huomioiden. Koulujen kalustomäärärahojen siirtäminen opetuslautakunnan hallinnon kustannuspaikalle 310 mahdollistaa hankintojen keskittämisen, jolloin syntyy säästöjä ja koulut saavat mahdollisimman tasavertaisen kalustotason. Henkilöstömuutokset Perustetaan seuraava koulutoimen virka ke Määrä Sij.paikka Alkaen Kustannusvaikutus Erityisluokanopettaja 1 Sjundeå Svenska skola 1.8.2011 24 000,00 Yhteisten koulujen tulosalue Yhteisten koulujen tulosalue käsittää kustannuspaikan 320 Yhteiset koulut. Tulosalue sisältää niiden kuntien maksuosuudet joiden kanssa kunnalla on sopimus opetuspalvelujen ostamisesta. Ruotsinkieliset yläkoulupalvelut kunta ostaa Lohjan kaupungilta ja Kirkkonummen kunnalta. Lohjan kaupungilta, Helsingin kaupungilta, Espoon kaupungilta ja Raaseporin kaupungilta kunta ostaa vammaisten ostopalveluita. Oppilaiden koulukuljetuskustannukset sisältyvät kustannuksiin. Varhaiskasvatuksen tulosalue Tilinpäätös 2009 Talousarvio 2010 Talousarvioesitys 2011 Toimintatuotot 509 425 517 500 613 000 Toimintakulut -3 391 323-3 694 767-3 839 782 Varhaiskasvatuksen tulosalue käsittää kustannuspaikat
Sivu 12 340 Varhaiskasvatus, hallinto 341 Svartbäckin päiväkoti 342 Jukolan päiväkoti 343 Svenska förskolan 344 Lilla-Lotta daghem 345 Bullerby daghem 347 Päivärinteen esiopetus 350 Iltapäivätoiminta 351 Toukolan esiopetus 352 Svenska förskolan esiopetus 355 Perhepäivähoito 356 Kotihoidon tuki (lakisääteinen) 357 Toukolan päiväkoti 358 Störsvikin päiväkoti 359 Päivärinteen päiväkoti 365 Kotihoidon tuki (kunnallinen) 366 Kunnallinen palveluseteli Varhaiskasvatuksen tehtävänä on tarjota monipuolisia varhaiskasvatuspalveluja perheiden tarpeiden ja toiveiden mukaan. ssa varhaiskasvatuspalveluja tuotetaan päiväkodeissa ja perhepäiväkodeissa sekä esiopetusta päiväkodeissa ja koulujen esiopetusryhmissä. Perheet voivat halutessaan valita kunnallisen tai yksityisen hoitomuodon. Yksityistä hoitoa tuetaan kunnallisella palvelusetelillä. Koululaisten iltapäivätoiminta on osa varhaiskasvatuspalvelua. Lasten kotihoitoa tuetaan kuntalisällä. Erityisvarhaiskasvatus vastaa erityistä tukea tarvitsevien lasten tarpeisiin. Erityisvarhaiskasvatus on osa kasvatuksen ja opetuksen tukipalvelua, josta varhaiskasvatuksen osalta vastaa kiertävä erityislastentarhanopettaja. Tukipalveluihin sisältyvät myös puheterapeutit, toimintaterapeutit ja ryhmä- sekä henkilökohtaiset avustajat. Erityistä tukea tarvitsevat lapset sijoittuvat inkluusioperiaatteen mukaisesti lähipäiväkoteihin. Lasten kasvu- ja oppimispolkua ohjaavat varhaiskasvatus- ja esiopetus- sekä turvallisuussuunnitelmat. Varhaiskasvatuksen kalusto- ja koulutusmäärärahojen keskittäminen varhaiskasvatuksen hallinnon kustannuspaikalle 340 mahdollistaa laadukkaan ja kustannustehokkaan koulutustarjottimen luomisen. Tunnusluvut TP 2008 TP2009 TA2010 31.8 TAE 2011 0-6 vuotiaiden määrä 614 625 586 626 Lapsia kunnan päiväkodeissa 199 223 223 230 Lapsia kunnan perhepäivähoidossa 92 82 74 80 Lapsia yksityisissä päiväkodeissa 71 59 42 45 Lapsia yksityisissä perhepäivä- ja 18 18 17 18
Sivu 13 ryhmäperhepäiväkodeissa Päivähoidossa olevat lapset % 61,8 % 61,12 60,75 59,58 ikäluokasta 0-6 vuotiaat Lapsia kotihoidontuen piirissä 156 142 173 175 Lapsia kuntalisän piirissä 31.12 96 100 Ehdotus: Lautakunta päättää - hyväksyä liitteessä olevien kustannuspaikkojen 310, 315-320, 340-359, 365-366 käyttösuunnitelmaehdotukset; - että taloussuunnitelmakaudella 2012-2013 lautakunnan menojen arvioidaan kasvavan 2 prosenttia vuodessa ja tulojen kasvavan 2 prosenttia vuodessa ja - esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle opetuslautakunnan ensi vuoden ulkoisiksi toimintatuloiksi 653 000 euroa, ulkoisiksi toimintamenoiksi 9 848 366 euroa, sisäisiksi toimintatuloiksi 0 euroa ja sisäisiksi toimintamenoiksi 208 825 euroa. Käsittely: Alkuperäisestä käsittelyjärjestyksestä poiketen tämä asiakohta käsiteltiin kokouksen seitsemäntenä asiakohtana. Keskustelun aikana jäsen Paasikivi esitti, että lautakunta päättää esittelijän ehdotuksesta poiketen, että kustannuspaikan 365 Kotihoidon tuki (kunnallinen) käyttösuunnitelmaehdotuksesta vähennetään 56 000 euroa. Paasikivi perusteli esitystään sillä, että kunnanvaltuusto on 25.5.2009 61 päättänyt kuntalisän maksamisesta määräaikaisesti 31.8.2011 saakka, eikä kuntalisän maksamisesta johtuviin kustannuksiin tarvitse tämän vuoksi varautua koko kalenterivuoden ajalta. Puheenjohtaja Halonen kannatti jäsen Paasikiven esitystä. Puheenjohtaja totesi tämän jälkeen, että oli syntynyt esittelijän ehdotuksesta poikkeava, kannatettu esitys, jonka vuoksi oli suoritettava nimenhuutoäänestys. Esittelijän pohjaehdotusta kannattaneiden tuli äänestää JAA ja jäsen Paasikiven esittämää ja puheenjohtaja Halosen kannattamaa esitystä kannattaneiden tuli äänestää EI. Käydyssä nimenhuutoäänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti: 3 JAAääntä, 6 EI-ääntä. JAA-äänen antoivat varapuheenjohtaja Andersson, jäsen Gottberg ja jäsen Backman. EI-äänen antoivat puheenjohtaja Halonen, jäsen Alho, varajäsen Havukainen, varajäsen Hintikka, jäsen Paasikivi ja jäsen Tiilikainen.
Sivu 14 Puheenjohtaja totesi jäsen Paasikiven esityksen kustannuspaikan 365 Kotihoidon tuki (kunnallinen) käyttösuunnitelmaehdotuksesta vähennetään 56 000 euroa tulleen kokouksen päätökseksi. Tämän jälkeen esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kustannuspaikan 365 Kotihoidon tuki (kunnallinen) käyttösuunnitelmaehdotuksesta vähennetty 56 000 euroa siirretään kustannuspaikalle 318 Kasvatuksen ja opetuksen tukipalvelut käytettäväksi avustajien palkkoihin. Esittelijän tämän asiakohdan selostusosaan tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Lautakunta päätti - hyväksyä liitteenä olevien kustannuspaikkojen 310, 315-320, 340-359, 365-366 käyttösuunnitelmaehdotukset sillä muutoksella, että kustannuspaikan 365 Kotihoidon tuki (kunnallinen) käyttösuunnitelmaehdotuksesta vähennetään 56 000 euroa, joka siirretään kustannuspaikalle 318 Kasvatuksen ja opetuksen tukipalvelut käytettäväksi avustajien palkkoihin. - että taloussuunnitelmakaudella 2012-2013 lautakunnan menojen arvioidaan kasvavan 2 prosenttia vuodessa ja tulojen kasvavan 2 prosenttia vuodessa ja - esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle opetuslautakunnan ensi vuoden ulkoisiksi toimintatuloiksi 653 000 euroa, ulkoisiksi toimintamenoiksi 9 848 366 euroa, sisäisiksi toimintatuloiksi 0 euroa ja sisäisiksi toimintamenoiksi 208 825 euroa.
Sivu 15 OPLTK 109 OPETUSLAUTAKUNNAN INVESTOINTIESITYS VUODELLE 2011 Kunnanhallitus on 21.6.2010 155 antanut lautakunnille talousarvion laatimisohjeet ja samalla määritellyt lautakunnille talousarviokehykset. Laatimisohjeen mukaan vähintään 10 000 euron hankintamenot otetaan mukaan investointeihin ja niihin sovelletaan suunnitelman mukaista poistoa. Hankkeet ja kohteet käsitellään osana investointeja, mikäli ne ylittävät 10 000 euron rajan kokonaisuudessaan. Investointihankkeet käsitellään ja perustellaan käyttötalousesityksen ulkopuolella. Kunnanhallituksen ohjeen mukaan lautakuntien tulee käsitellä talousarvionsa investointihanke-esitykset 31.8.2010 mennessä. Kunnanvaltuuston 14.12.2009 102 hyväksymässä taloussuunnitelmassa vuodelle 2011 on opetuslautakunnan alaisten tulosalueiden irtaimistoinvestointeihin varattu 23 000 euroa. Kunnan koulutoimen tulosalueella esitetään varattavaksi 35 000 euroa Sjundeå svenska skolanin laajennuksen yhteydessä toteutettavaan luokkien ensikertaiseen kalustamiseen. Varhaiskasvatuksen tulosalueella esitetään varattavaksi 51 600 euroa pohjoisen alueen uuden päiväkodin ensikertaiseen kalustamiseen. Ehdotus: Lautakunta päättää - esittää tekniselle osastolle ja edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle, että talousarvion 2011 investointiosaan varataan kunnan koulutoimen tulosalueella 35 000 euroa Sjundeå svenska skolanin luokkien ensikertaiseen kalustamiseen ja - varhaiskasvatuksen tulosalueella 51 600 euroa pohjoisen alueen uuden päiväkodin ensikertaiseen kalustamiseen. Käsittely: Alkuperäisestä käsittelyjärjestyksestä poiketen tämä asiakohta käsiteltiin kokouksen kahdeksantena asiakohtana. Varhaiskasvatuspäällikkö poistui tämän asiakohdan käsittelyn jälkeen kello 21.16. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 16 OPLTK 110 Liite 4 SISÄILMATUTKIMUS JA SIIHEN LIITTYVÄT TOIMENPITEET ALEKSIS KIVEN KOULUSSA Suomen Sisäilmaston Mittauspalvelu Oy on suorittanut Aleksis Kiven koululla sisäilmasto- ja kosteusteknisen kuntotutkimuksen ja tulokset ovat valmistuneet kesällä 2010. Tutkimuksen tarkoituksena on ollut selvittää koulurakennuksen yhden siiven (Jukola) sisäilman laatua, laatuun vaikuttavia tekijöitä sekä rakenteiden kuntoa henkilöstöltä saadun käyttäjäpalautteen perusteella. Selvitysten perusteella rakennuksessa todettiin ilman sekoittumista ulkoseinien eristetiloista sisäilmaan päin. Ulkoseinän eristetilassa todettiin yhdessä luokkatilassa pienellä alueella hajua tuottavaa eristemateriaalia, joka on jäänyt rakenteeseen aiemman korjaamisen yhteydessä. Seinärakenteessa on ollut aiemmin kosteusvaurio, joka on korjattu. Lisäksi todettiin alimman kerroksen yhden luokkatilan kohdalla poikkeavaa kosteutta noin kahden neliömetrin alueella lattiarakenteessa ja seinärakenteen alaosassa. Kosteuden arvioitiin pääsevän rakenteeseen rakennuksen ulkopuolelta. Tiloissa tutkittiin myös sisäilman laatua. Sisäilman laatumittauksissa todettiin yhdellä näytteenottokerralla kahdessa luokkatilassa vähäisesti poikkeava mikrobien määrä. Muutoin sisäilman laatumittauksissa ei todettu poikkeavaa. Tutkimustulosten perusteella vanhemmassa rakennuksen osassa tehtiin koulun kesäloman aikana korjaustoimenpiteitä. Ulkoseinän eristetiloista poistettiin hajua tuottavat rakenneosat. Rakenteet tiivistettiin. Alimman kerroksen ulkoseinärakenteen vuotokohta korjattiin rakennuksen ulkopuolelta ja salaojitus uusittiin. Kaikkien korjaustoimenpiteiden vaikutuksia seurataan syyslukukauden alusta lähtien. Tekninen toimisto tekee rakenneteknisten toimenpiteiden jälkiseurantaa. Koulun opettajat raportoivat mahdollisista poikkeavista havainnoista tekniselle toimistolle. Aleksis Kiven koulun henkilöstölle pidettiin tiedotustilaisuus 24.8.2010. Vanhemmille on kirjallisesti tiedotettu tilanteesta 30.8.2010. Ehdotus: Lautakunta päättää - merkitä asian tiedoksi. Käsittely: Alkuperäisestä käsittelyjärjestyksestä poiketen tämä asiakohta käsiteltiin kokouksen yhdeksäntenä asiakohtana. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 17 OPLTK:76 /2010 OPLTK 111 OPETUSTILOJEN KUNTO / PÄIVÄRINTEEN KOULU OPLTKSUOJ 23.3.2010 10 Keskiviikkona 3.3.2010 n kunnan teknisen toimen rakennustarkastajat ilmoittivat, että kaksi Kivikoulun opetustilaa joudutaan poistamaan välittömästi opetuskäytöstä rakenteisiin tulleen kosteusvaurion vuoksi. Kosteusongelma on todennäköisesti syntynyt pidemmän ajanjakson aikana. Rehtori Erna Huhtala laati yhteistyössä opettajien kanssa suunnitelman korvaavien opetustilojen käyttöön ottamisesta, muuton organisoimisesta sekä opetuksen poikkeusjärjestelyiden toteuttamisesta. Oppilaiden huoltajia tiedotettiin asiasta torstaina 4.3.2010 Wilman sivuilla sähköisesti sekä oppilaiden reppupostina jaetun tiedotteen välityksellä. Rakennustarkastaja Magnus Malmberg on arvioinut korjaustöiden kestävän elokuulle 2010 saakka. Kustannusarvio on 150 000 200 000 euron suuruusluokkaa. Myös Puukoulun alakerran toisessa luokkatilassa on havaittu hajuhaitta. Rehtori on saattanut huolenaiheen tiedoksi tekniselle toimelle. Puukoulussa on tarkoitus tehdä kosteusmittaukset sekä tutkimus mahdollisesta rakenteissa piilevästä kosteusvauriosta kevään 2010 aikana. Ehdotus (EH): Suomenkielinen jaosto merkitsee tiedoksi. Muutettu päätösehdotus: Suomenkielinen jaosto merkitsee tiedoksi ja siirtää pykälän kiireellisenä opetuslautakunnalle toimenpiteitä varten. OPLTK 29.4.2010 49 Muutetun päätösehdotuksen mukaan. Vs. tekninen johtaja Magnus Malmberg on ilmoittanut, että Päivärinteen puukoulussa on Suomen Sisäilmaston Mittauspalvelut Oy:n toimesta suoritettu tutkimuksia, joissa rakenteiden on todettu olevan tällä hetkellä kuivat. Rakenteiden pettämisen on todettu johtuneen lahoamisesta. Tiloja korjataan parhaillaan ja ne valmistuvat elokuuhun 2010 mennessä. Samanaikaisesti tehdään parannustöitä mm. veistotilan ilmastoinnin osalta. Arvioidut kokonaiskustannukset ovat tällä hetkellä n. 150 000 e. Korjaus- ja parannustoimenpiteitä suorittaa Rakennusyhtiö Teuvo Hautala. Puukoulun alakerran toisessa luokkatilassa havaittua hajuhaittaa on tutkittu kosteusmittauksin. Tuloksia ei ole vielä saatavilla.
Sivu 18 Ehdotus: Käsittely: OPLTK 17.6.2010 83 Ehdotus: Käsittely: OPLTK 111 Liite 5 merkitsee vs. teknisen johtajan ilmoituksen tiedoksi Vs. sivistystoimenjohtaja tiedottaa opetuslautakuntaa koulun korjaus- ja parannustöiden edistymisestä touko- ja kesäkuun kokouksissa. Merja Rahkola-Toivanen ehdotti Pekka Halosen kannattamana asian lähettämistä kunnanhallitukselle tiedoksi. Ehdotuksen mukaan. Asia lähetetään kunnanhallitukselle tiedoksi. Vs. tekninen johtaja on ilmoittanut korjaus- ja parannustöiden edistymisestä. Työt valmistuvat kesäkuun loppuun mennessä. merkitsee tiedoksi. Merja Rahkola-Toivanen ehdotti Tarja Ryynäsen kannattamana pykälän jättämistä pöydälle. Pykälä jätettiin pöydälle. ===== Päivärinteen kivikoulussa on kaikki tarvittavat korjaus- ja parannustyöt suoritettu ja koulun alkaessa elokuussa tilat olivat valmiit otettavaksi käyttöön. Ainoastaan muutama venttiili puuttuu ja ne asennetaan syyskuussa. Suomen Sisäilmaston Mittauspalvelu Oy on suorittanut Päivärinteen puukoulussa sisäilmasto- ja kosteusteknisen kuntotutkimuksen ja tulokset ovat valmistuneet 7.8.2010. Tutkimuksen tarkoituksena oli selvittää ensimmäisen kerroksen luokkatilojen sisäilman laatua ja laatuun vaikuttavia tekijöitä. Selvitysten perusteella rakennuksessa todettiin ilman sekoittumista maanvaraisesta alustilasta yhteen ensimmäisen kerroksen luokkatilaan. Ilman sekoittuminen on aiheuttanut luokkatilassa ajoittain hajuhaittaa. Luokkatilojen sisäilmassa ei todettu poikkeavia epäpuhtauksia. Tekninen toimisto on aloittanut toimenpiteet hajuhaitan poistamiseksi. Rakennuksen alapuolinen maanvarainen tila tyhjennetään, maan pintaosa puhdistetaan, tilasta luokkatilaan johtavat epätiiveydet tiivistetään ja tilan ilmanvaihtoa lisätään. Lisäksi ensimmäisen kerroksen luokkatilojen ilmanvaihtoa parannetaan asentamalla ulkoseiniin erilliset korvausilmaventtiilit. Toimenpiteiden jälkeen seurataan käyttäjäkokemuksia ja tarvittaessa ryhdytään jatkotoimenpiteisiin. Ehdotus: Lautakunta päättää - merkitä asian tiedoksi.
Sivu 19 Käsittely: Alkuperäisestä käsittelyjärjestyksestä poiketen tämä asiakohta käsiteltiin kokouksen kymmenentenä asiakohtana. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 20 OPLTK 112 SISÄILMATUTKIMUS TOUKOLASSA Liite 6 Toukolan henkilökunnalle on tehty työterveyshuollon toimesta sisäilmastokysely toukokuussa ja sen antamien tulosten perusteella päiväkodin tiloissa on aloitettu sisäilma- ja rakenneselvitykset 20.8. Suomen Sisäilmaston Mittauspalvelu Oy:n toimesta. Selvityksessä tutkitaan rakenteiden kunto ja kosteus, ilmanvaihtolaitteiden toiminta ja puhtaus sekä tilojen sisäilman laatu. Selvitysten aikana avataan pienimuotoisesti joissakin huonetiloissa rakenteita. Rakenneavauksia varten valittu tila tyhjennetään. Avatut rakenteet suljetaan tiiviisti ja huonetila puhdistetaan huolellisesti työn jälkeen ennen tilan käyttöönottoa. Selvitykset kestävät laboratoriotöineen lokakuun loppuun saakka. Vanhemmille on lähetetty kirjallinen tiedote 30.8.2010. Ehdotus: Lautakunta päättää - merkitä asian tiedoksi. Käsittely: Alkuperäisestä käsittelyjärjestyksestä poiketen tämä asiakohta käsiteltiin kokouksen yhdentenätoista asiakohtana. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 21 OPLTK:69 /2010 OPLTK 113 SJUNDEÅ SVENSKA SKOLANIN LISÄRAKENNUKSEN SUUNNITELMAT UNDNSVES 16.3.2010 7 Sjundeå svenska skolanin tarve saada lisätiloja on huomattava. Koulun oppilasmäärä on nousussa ja luokkakoot ovat suuret. Syksyllä 2010 oppilasmäärä nousee ainakin + 15 oppilaalla ja vielä yhden luokan jakaminen kaksisarjaiseksi on välttämättömyys. Nykytilanteessa koulussa ei ole ylimääräistä opetustilaa. Koulu on pyrkinyt ratkaisemaan tilaongelmaa sisäisillä muutoksilla ja syksyllä 2009 koulun atk- luokka muutettiin luokkahuoneeksi erityisluokan tarvitessa isomman opetustilan. Tietokoneet on siirretty luokkiin niin että joka luokassa on kaksi tietokonetta. Nämä järjestelyt vaikeuttavat huomauttavasti tietokoneen käyttöä opetuksessa ja n kunnan oppilaitosten TVT-strategiaa ei voida täysin noudattaa. Syksyllä 2010 koululla tulisi olla käytössään moduli jossa on kolme luokkahuonetta. Joulukuussa 2009 opetuslautakunta päätti että perusteellinen sisäilman kartoitus kaikissa koulun tiloissa tulisi suorittaa. Taustana oli henkilöstön silmä- ja ilmatieoireilu, toistuva päänsärky jne. Työterveyslääkäri Merja Sarjasen aloitteesta tehtiin kartoitus henkilöstön oireilusta ja lopputulos osoitti että perusteellinen kartoitus kaikissa koulun tiloissa tulisi suorittaa. Koko koulun henkilöstö osallistui kartoitukseen. Ruotsinkielinen jaosto kehottaa opetuslautakuntaa ryhtymään pikaisiin toimiin jotta koulu voi ottaa käyttöön modulin jossa on kolme luokkahuonetta elokuussa 2010. Sitä paitsi ehdotetaan että moduli sisältää kaksi huonetta ruotsinkielisen esiopetuksen käyttöön. Ruotsinkielinen jaosto edellyttää myös että opetuslautakunta ryhtyy pikaisiin toimiin koulun laajennuksen koskevien suunnitelmien laatimiseksi. Ruotsinkielinen jaosto odottaa myös tuloksia jo aikaisemmin ehdotettuun sisäilmakartoitukseen. Pöytäkirjaote tästä pykälästä lähetetään opetuslautakunnalle ja opetuslautakuntaa kehotetaan ryhtymään lisätoimiin. Tämän lisäksi pöytäkirjaote tästä pykälästä lähetetään tekniselle lautakunnalle ja kunnanhallitukselle tiedoksi. ==== KH 6.4.2010 80 Kunnanhallitus on 29.3.2010 päättänyt käyttää otto-oikeutta opetuslautakunnan ruotsinkielisen jaoston 16.3.2010 kokouksen 7. Ruotsinkielinen jaosto on päättänyt ilmaista opetuslautakunnalle huolensa Svenska Skolanin tilatarpeesta tulevalle syksyllä 2010 ja edellyttänyt, että opetuslautakunta
Sivu 22 ryhtyy toimenpiteisiin rakentamisen osalta. Sivistysosaston tilatarpeet Svenska Skolanin tilatarve kasvaa entisestään oppilasmäärien kasvusta johtuen. Opetuksen järjestämiseksi nykyisissä tiloissa mm. erikoisluokkatiloista on jouduttu luopumaan. Lisäksi varhaiskasvatuksen esiopetuksen kasvaneen tilatarpeen vuoksi koulun tiloihin on sijoittunut yksi esiopetusryhmä. Rehtori Nordman on ilmoittanut lisätilatarpeeksi toimintavuodesta 2010-2011 alkaen kolme luokkahuonetta. Ruotsinkielistä esiopetusta toimintavuonna 2009-2010 on järjestetty entisen Huvikummun ja Svenska Skolanin tiloissa kolmessa eri opetusryhmässä. Huvikummun tiloissa toimii tällä hetkellä kaksi 13 lapsen suuruista esiopetusryhmää ja Svenska Skolanin tiloissa yksi 13 lapsen opetusryhmä. Huvikummun tiloissa rakenteellinen paikkaluku on 21, joten maksimipaikkaluku em. tilassa on ylitetty. Tilanahtauden lisäksi puutteellisen väliseinäeristyksen vuoksi opetusryhmien toiminta rinnakkain on haasteellista. Tulevana toimintavuonna 2010-2011 ruotsinkielisten esioppilaiden ennakoitu määrä on 26, mikä edellyttää vähintään kahden esiopetusryhmän perustamista. Varhaiskasvatuksen tilasuunnittelussa ja lapsiryhmien perustamisessa huomioidaan lapsimäärät sekä henkilöstön ja lasten välinen suhdeluku, lasten ikä, erityisen tuen tarpeet ja lasten äidinkieli. Varhaiskasvatuksen tilasuunnittelu on haasteellista, sillä arviot päivähoitopaikkaa tarvitsevien osuudesta ikäluokittain vaihtelevat vuosittain monestakin muuttuvasta tekijästä johtuen. Parhaillaan varhaiskasvatuksessa muodostetaan yksikkökohtaisia lapsiryhmiä seuraavaksi toimintavuodeksi 2010-2011. Päivähoitopaikkapäätökset annetaan asiakasperheille tiedoksi 30.4.2010. Jotta päivähoitopaikkaa hakeneille pystytään osoittamaan päivähoitopaikka (subjektiivinen oikeus), tulee lapsiryhmillä olla toimintaan tarkoitetut asianmukaiset tilat. On mahdollista, että alle 3-vuotiaiden lasten osuuden kasvaessa Jukolassa, tullaan osa Jukolan päiväkodin varhaiskasvatuksen lapsista sijoittamaan ent. Huvikummun tiloihin ja ruotsinkielinen esiopetus silloin tarvitsisi tilaa uudesta koulun yhteyteen perustettavasta rakennuksesta. Valtakunnallisten varhaiskasvatuksen tilasuositusten mukaan alle 3- vuotiaat tarvitsevat enemmän tilaneliöitä kuin yli 3-vuotiaat. Varhaiskasvatuksen, esi- ja perusopetuksen tilasuunnittelun tulisi tapahtua kokonaisvaltaisesti: mm. esi- ja alkuopetuksen keskittämisellä saavutetaan synenergiaetuja niin tarvittavan henkilöstöresurssin, pedagogiikan kuin myös erityisen tuenkin järjestämisen osalta (ajatus lapsen yhtenäisestä oppimispolusta ja joustavasta opetuksen järjestämisestä). Tarvittavan moduu-