Kunnanhallitus 10/2015 295 (-329) Aika Maanantaina 8. kesäkuuta 2015 klo 18.00-20.50 Paikka Teknisen toimiston kokoustila, Välitie 2, Polvijärvi SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Puheenjohtaja Muut jäsenet Mustonen Asko Eronen Sinikka Isoniemi Veikko Kaituri Harri Kuikka Jyrki Kuronen Riitta Lavikainen Seppo Mustonen Tiina Tanskanen Raili MUUT SAAPUVILLA OLLEET Valtuuston puheenjohtaja Huttunen Jorma, poistui kokouksesta 178 aikana klo 20.47 Valtuuston 1. varapj. Hyvärinen Anja Valtuuston 2. varapj. Routa-Mutanen Heli Va. kunnanjohtaja/esittelijä Rakennuspäällikkö Hallintojohtaja/ pöytäkirjanpitäjä Ahonen Annu Hakkarainen Jarmo klo 18.02-19.00 :ien 168-169 luonnospiirustusten jne. esittelyjen ajan Kaasinen Helena Asiat :t 166-179 Allekirjoitukset Asko Mustonen puheenjohtaja Helena Kaasinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Maanantaina 15.6.2015 klo 9.00 kunnanvirastolla Riitta Kuronen Pöytäkirjantarkastaja Seppo Lavikainen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Tiistaina 16.6.2015 klo 10.00-12.00 kunnanvirastolla Helena Kaasinen hallintojohtaja
Kunnanhallitus 08.06.2015 10/2015 296 Kokousaika Maanantaina 8. kesäkuuta 2015 klo 18.00- Kokouspaikka Teknisen toimiston kokoustila, Välitie 2, Polvijärvi KÄSITELTÄVÄT ASIAT Liite 166 167 168 liite 169 liite 170 171 liite 172 173 174 175 liite 176 177 liite 178 179 liite Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Toimintakeskus Turvalan peruskorjaus/muutostyö Sotkuman koulun ja päiväkodin laajennus/mitoitus/suunnitteluohje/ luonnospiirustusten ja kustannusarvion hyväksyminen Kaukolämpölaitoksen käytönvalvoja Lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeuteen koskien valitusta Polvijärven valtuuston 11.5.2015 tekemästä päätöksestä, jolla valtuusto päätti lakkauttaa Ruvaslahden koulun 1.8.2015 Sivistysjohtajan viran julistaminen haettavaksi Matti Kettusen esitys katuvalojen sammuttamisesta ajalla 1.6.-15.7.2015 ja tästä kertyvillä varoilla voitaisiin hoitaa Kuorevaaran ja Ruvaslahden hiihtolatujen hoitokustannukset Koulunkäyntiavustaja Riitta Hirvosen työsopimusasia Hakemus kuolinpesän omaisuuden luovuttamisesta kunnalle Koululaitoksessa eri tehtävien täyttäminen Lausunto malminetsintälupahakemuksesta Ilmoitusasiat Koulutyöntekijöiden lomautus v. 2015 Puheenjohtaja Asko Mustonen
Kunnanhallitus 08.06.2015 10/2015 297 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall. 166 Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall. 167 Kunnanhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallituksen jäsenet Riitta Kurosen ja Seppo Lavikaisen. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 08.06.2015 10/2015 298 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 14.05.2013 Kunnanhallitus 156 27.05.2013 Valtuusto 52 17.06.2013 Valtuusto 65 26.09.2013 Kunnanhallitus 121 22.04.2014 Kunnanhallitus 193 01.09.2014 Kunnanhallitus 216 29.09.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 96 08.10.2014 Kunnanhallitus 237 27.10.2014 Valtuusto 47 13.11.2014 Tekninen lautakunta 21 26.5.2015 Toimintakeskus Turvalan peruskorjaus/muutostyö Sos. ja terv.ltk. 58 Vuoden 2012 talousarviossa sosiaali-terveystoimen tulosalueella oli 20 000 määräraha hoiva-asumisen hankesuunnitelman laatimiseksi. Sosiaali-terveyslautakunta käsitteli kokouksessaan 7.3.2012 24 pitkäaikaisen laitoshoidon vähentämistä. Esittelijä esitti vuodeosaston tilojen peruskorjauksen suunnittelun aloittamista yhdessä teknisen toimen kanssa. Illansini-tiimi muutetaan tehostetun palveluasumisen yksiköksi, jossa asukasmäärä on 24. Kehräkodin peruskorjaussuunnitelma laaditaan ja muutetaan tehostetun palveluasumisen yksiköksi, asukasmäärä on 24 26. Sosiaalitoimiston tilojen käyttösuunnitelma laaditaan. Lautakunta päätti yksimielisesti siirtää asian kunnanhallituksen käsittelyyn (kopio päätöksestä esityslistan mukana). Kunnanhallitus hyväksyi kokouksessaan 19.3.2012 65 lautakunnan esityksen ja päätti nimetä asiaa valmistelevan työryhmän, johon kuuluu kunnanjohtaja, johtava lääkäri, laitoshoidon esimies ja rakennuspäällikkö. Työryhmän ohjauksessa hanketta valmisteltiin v. 2012. Vuoden 2013 talousarviossa teknisen toimen tulosalueella on 900 000 määräraha toimintakeskus Turvalan muutos/peruskorjaustyölle. Talousarvion perusteluissa on todettu, että määrärahalla muutetaan vuodenosaston tiloja osittain hoiva-asumista varten. Hankkeen valmistelua on jatkettu sos.terveystoimen kanssa. Toimintakeskus Turvalaa on pyritty tarkastelemaan kokonaisuutena, ei ainoastaan vuodeosaston tilojen muuttamista. Koska kyseessä on olemassa olevien tilojen muutostyö, on tilaohjelma laadittu tarveselvityksen pohjalta alustavien luonnospiirustusten muotoon. Luonnospiirustuksiin on koottu sos.terveystoimen toiveet tilojen muuttamiseksi. Vuodeosastolla potilashuoneiden muuttaminen asunnoiksi, riittävän pienien toiminnallisten yksiköiden luominen, tarvittavine oleskelu-, kanslia- ja aputiloineen vaatii mittavat muutostyöt.
Kunnanhallitus 08.06.2015 10/2015 299 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 14.05.2013 Kunnanhallitus 156 27.05.2013 Valtuusto 52 17.06.2013 Valtuusto 65 26.09.2013 Kunnanhallitus 121 22.04.2014 Kunnanhallitus 193 01.09.2014 Kunnanhallitus 216 29.09.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 96 08.10.2014 Kunnanhallitus 237 27.10.2014 Valtuusto 47 13.11.2014 Tekninen lautakunta 21 26.5.2015 Erityisesti Illansini-tiimin osalla rakennustekniset ja LVIS-muutokset ovat laajoja. Kehräkodin I-kerroksessa huoneet ovat jo yhden hengen huoneita ja muutostyöt ovat vähäisempiä. Suurimmat rakennustekniset muutokset ovat uuden kanslian rakentaminen sekä luiskan rakentaminen takapihan nurmialueelle. Seinä- ja lattiapinnat uusitaan, ovet, kalusteet ja varusteet kunnostetaan ja uusitaan tarvittavilta osin. Märkätiloihin tehdään tarvittavat korjaus- ja muutostyöt. IV-järjestelmään tehdään tarvittavat muutostyöt, sekä rakennetaan jäähdytys yhteisiin oleskelutiloihin. Kehräkodin II-kerroksessa isommat asunnot muutetaan pienemmiksi yksiköiksi. Pienemmistä asunnoista puretaan keittiökalusteet pois, seinä- ja lattiapinnat uusitaan tarvittavilta osin, märkätiloissa tehdään tarvittavat korjaus- ja muutostyöt, IV-järjestelmään tehdään tarvittavat muutostyöt, rakennetaan jäähdytys yhteisiin oleskelutiloihin. Peruskorjaus- ja muutostyön yhteydessä lämmitys-, ilmanvaihto-, sähkö-, ATK-, hälytys-, kulunvalvonta-, lukitus-, kiinteistöautomaatio- ja sprinklausjärjestelmiin tehdään tarvittavat uusimis-, korjaus- ja muutostyöt. Muutostyön jälkeen toimintakeskus Turvalassa on paikkoja seuraavasti: Illansini-tiimi Hoku-tiimi Kehräkoti I-kerros Kehräkoti II-kerros 20 tehostetun palveluasumisen paikkaa 9 lyhytaikaista laitospaikkaa 10 pitkäaikaista laitospaikkaa, joka myöhemmin muutetaan tehostetun palvelun asiakaspaikoiksi 22 tehostetun palveluasumisen paikkaa 21 tehostetun palveluasumisen paikkaa Peruskorjaus- ja muutostyö on tarkoitus toteuttaa kolmessa vaiheessa. Ensimmäisessä vaiheessa toteutetaan vuodeosaston peruskorjaus- ja muutostyö, toisessa vaiheessa kehräkodin laajennusosan ja kolmannessa vaiheessa kehräkodin vanhan osan peruskorjaus- ja muutostyöt. Alustavan tilatarveselvityksen perusteella on laadittu alustava kustannusarvio. I-vaiheen kustannusarvio 1,5 milj. euroa II-vaiheen kustannusarvio 1,1 milj. euroa III-vaiheen kustannusarvio 0,8 milj. euroa yhteensä 3,4 milj. euroa (alv. 0 %)
Kunnanhallitus 08.06.2015 10/2015 300 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 14.05.2013 Kunnanhallitus 156 27.05.2013 Valtuusto 52 17.06.2013 Valtuusto 65 26.09.2013 Kunnanhallitus 121 22.04.2014 Kunnanhallitus 193 01.09.2014 Kunnanhallitus 216 29.09.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 96 08.10.2014 Kunnanhallitus 237 27.10.2014 Valtuusto 47 13.11.2014 Tekninen lautakunta 21 26.5.2015 Sosiaali- ja terveystoimen kanssa on sovittu, että tekninen lautakunta valmistelee peruskorjauksen ja muutostyön tekniset ja tekniseen toteutukseen liittyvät asiat sekä kustannusarvion. Sosiaali- ja terveyslautakuntaan valmistellaan toiminnalliset ja taloudelliset asiat ja hanketta esitellään yhteistilaisuudessa teknisen lautakunnan ja sosiaali-terveyslautakunnan kanssa 14.5.2013 klo 18.00 valtuustosalissa. Liitteet: Turvalan alustavat luonnospiirustukset liite 1/ 58 Sosiaali- ja terveyslautakunnan esitys laitospaikkojen vähentämiseksi ja kunnanhallituksen päätös liite 2/ 58 Toiminnallinen ja taloudellinen suunnitelma pitkäaikaisen laitoshoidon muuttamisesta palveluasumiseksi liite 3/ 58. Rakennuspäällikkö Jarmo Hakkarainen ja johtava lääkäri Raili Mönttinen esittelivät kokouksen alussa asiaa tekniselle lautakunnalle ja sosiaali- ja terveyslautakunnalle. Laitoshoidon hoitopaikat vähenevät nykyisestä 69:stä hoitopaikasta 12 hoitopaikalla. Hoitopaikoista 10 on varattu akuuttisairaanhoidolle ja loput 47 on tehostettua palveluasumista. _ Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy toiminnallisen ja taloudellisen suunnitelma pitkäaikaisen laitoshoidon muuttamisesta palveluasumiseksi. Lisäksi lautakunta merkitsee toimintakeskus Turvalan peruskorjaus- ja muutostyön tilaohjelman pohjalta laaditut alustavat luonnospiirustukset ARK03 8.1.2013, ARK03 11.2.2013, ARK04 11.2.2013 ja kustannusarvion tiedokseen ja esittää ne kunnanhallituksen/kunnanvaltuuston käsiteltäviksi yhdessä pitkäaikaisen laitoshoidon muuttamisesta palveluasumiseksi suunnitelman kanssa. hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 156 Kunnanhallitus hyväksyy esityksen ja esittää edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 2.
Kunnanhallitus 08.06.2015 10/2015 301 Valtuusto 52 17.06.2013 Valtuusto 65 26.09.2013 Kunnanhallitus 121 22.04.2014 Kunnanhallitus 193 01.09.2014 Kunnanhallitus 216 29.09.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 96 08.10.2014 Kunnanhallitus 237 27.10.2014 Valtuusto 47 13.11.2014 Tekninen lautakunta 21 26.5.2015 Valt. 52 Käydyn keskustelun aikana Veijo Hirvonen esitti Veikko Isoniemen kannattamana, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Riitta Kuronen kannatti kunnanhallituksen esityksen hyväksymistä ja asian käsittelyä tässä kokouksessa. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu pöydällepanoehdotus joten on äänestettävä asian käsittelyn jatkamisesta tässä kokouksessa. Puheenjohtajan esityksestä äänestys päätettiin suorittaa nimenhuutoäänestyksenä siten, että ne, jotka kannattavat asia käsittelyn jatkamista tässä kokouksessa äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Veijo Hirvosen pöydällepanoehdotusta, äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 10 JAA ääntä ja 15 EI ääntä. Liite nro 2. Puheenjohtaja totesi valtuuston päättäneen jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Liite nro 3. Valt. 65 Rakennuspäällikkö Jarmo Hakkarainen ja johtava lääkäri Raili Mönttinen selostavat asiaa valtuustolle kokouksessa. Rakennuspäällikkö Jarmo Hakkarainen ja johtava lääkäri Raili Mönttinen selostivat asiaa valtuustolle kokouksessa. Käydyn keskustelun jälkeen valtuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Liite nro 2.
Kunnanhallitus 08.06.2015 10/2015 302 Kunnanhallitus 121 22.04.2014 Kunnanhallitus 193 01.09.2014 Kunnanhallitus 216 29.09.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 96 08.10.2014 Kunnanhallitus 237 27.10.2014 Valtuusto 47 13.11.2014 Tekninen lautakunta 21 26.5.2015 Khall 121 Valtuuston 26.9.2013 tekemällä päätöksellä on linjattu Polvijärven vanhustenhuollon tulevaisuuden suuntaviivoja ja hyväksytty toimintakeskus Turvalan peruskorjauksen ja muutostyön alustava suunnitelma. Turvalan muutos- ja peruskorjaustyöhön on varattu kunnan vuoden 2014 talousarviossa 900.000 euroa ja lisäksi talousuunnitelmassa on varattu vuosille 2015 ja 2016 yhteensä 2.500.000 euroa eli kokonaisvaraus on yhteensä 3,4 miljoonaa euroa. Turvalassa on meneillään rakennuksen kuntotutkimus, mikä valmistuu kevään aikana ja tämän jälkeen on käynnistymässä yksityiskohtainen suunnittelutyö. Asiaa valmisteltaessa kunnan viranhaltijajohdon keskuudessa on noussut esille, että ennen Turvalan peruskorjaussuunnittelua on paikallaan vielä tarkastella Polvijärven vanhustenhuollon tulevaa palvelujärjestelmää. Asiasta on neuvoteltu kunta-alan asiantuntijana toimivan FCG Konsultointi Oy:n konsultti Pirjo Haukkapää-Haaran kanssa. Neuvottelun pohjalta mainittu konsulttiyhtiö on tehnyt Polvijärven kunnalle tarjouksen Polvijärven vanhustenhuollon nykyhetken ja tulevaisuuden vaihtoehtojen tarkastelusta. Kunnanhallituksen kokoukseen osallistuville toimitetaan esityslistan liitteenä kopio Polvijärven kunnalle tehdystä tarjouksesta. Tarjottavassa työssä selvitetään kattavasti Polvijärven kunnan vanhustenhuollon palvelujen nykytila ja tulevaisuuden palvelutarpeet sekä palvelujen järjestämisen vaihtoehdot ja mahdollisuudet tarkastelun kohdistuessa vanhusten asumispalveluihin, laitoshoitoon sekä kotihoidon järjestämiseen. Tarjouksen hinta on 11.500 euroa + alv ja liiteaineistossa on yksityiskohtainen työsuunnitelma työlle. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Polvijärven vanhustenhuoltoa koskevan FCG Konsultointi Oy:n tarjouksen liitteen mukaisesti ja tarkoitukseen käytetään Turvalan peruskorjaukseen varattua määrärahaa. hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 6.
Kunnanhallitus 08.06.2015 10/2015 303 Kunnanhallitus 193 01.09.2014 Kunnanhallitus 216 29.09.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 96 08.10.2014 Kunnanhallitus 237 27.10.2014 Valtuusto 47 13.11.2014 Tekninen lautakunta 21 26.5.2015 Khall 193 Kunnan tilaama vanhustenhuollon tulevaisuuden suuntaviivoja käsittelevä konsulttiselvitys on valmistunut ja selvitystä on esitelty vanhustenhuollon henkilöstölle, kunnanhallitukselle ja sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsenille 21.8.2014 järjestetyissä tilaisuuksissa. Esityslistan liitteenä toimitetaan selvitys niille kunnanhallituksen jäsenille, jotka eivät olleet paikalla esittelytilaisuudessa. Kunnanhallitus päättää tässä vaiheessa merkitä tiedoksi konsulttiselvityksen ja jättää asian vaatimat jatkotoimet viranhaltijavalmisteluun. hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 216 Toimintakeskus Turvalan perusparannuksen yksityiskohtaisen suunnittelun eteenpäin viemistä varten valtuuston on vielä linjattava toimintakeskus Turvalan hoitopaikkojen sisältö. : Kunnanhallitus päättää pyytää sosiaali- ja terveyslautakunnan kannantoton toimintakeskus Turvalan peruskorjauksen ja muutostyön suunnitelmasta siten, että erityisesti lautakunnan kannanottoa pyydetään: - paikkamääristä, - tehostetusta palveluasumisesta ja palveluasumisesta, - tilajärjestelyistä huomioiden toimintakykyä ylläpitävä toiminta. Lausunto tulee toimittaa 15.10.2014 mennessä. Konsulttiselvityksessä esiintulleita asiakkuus- ja henkilöstöasioita sekä toimintatapoja lähdetään läpikäymään ja läpikäyntiä tarkennetaan paikkamäärien jne. määrittelyn jälkeen tavoitteena, että vanhustenhuollon henkilöstöresurssit suunnataan keskeisiin palvelutehtäviin. Kunnanhallitus tässä vaiheessa saattaa vanhustenhuollon suuntaviivoja käsittelevän kunnan tilaaman konsulttiselvityksen tiedoksi valtuustolle. Paikkamäärien jne määrittelyn yhteydessä toimintakeskus Turvalan peruskorjauksen ja muutostyön suunnittelu viedään valtuustolle päätettäväksi marraskuun kokoukseen.
Kunnanhallitus 08.06.2015 10/2015 304 Kunnanhallitus 216 29.09.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 96 08.10.2014 Kunnanhallitus 237 27.10.2014 Valtuusto 47 13.11.2014 Tekninen lautakunta 21 26.5.2015 Käydyn laajan keskustelun jälkeen kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen. Sos. ja terv.ltk 96 Kunnanhallitus pyytää sosiaali- ja terveyslautakunnalta lausuntoa toimintakeskus Turvalan peruskorjauksen ja muutostyön suunnitelmasta 15.10.2014 mennessä. Konsulttiselvityksen ja vanhuspalvelulain mukaan on Turvalan peruskorjauksen ja muutostyön suunnitelmaa tarkasteltu uudelleen. Nykyinen paikkaluku säilytetään Palvelutalolla ja Kehräkodilla, joissa toteutetaan tavallista palveluasumista. Nykyisen vuodeosaston paikkaluku muuttuu eniten. Hokutiimin paikkaluku on 9-10, jossa toteutetaan lyhytaikaista hoitoa. Nykyiset kahden hengen huoneet muutetaan yhden hengen huoneiksi ja tehostetuksi palveluasumiseksi, joten paikkaluku on 16 18 (kaksi huonetta varataan kahden hengen huoneiksi). Hokutiimi siirtyy nykyisen Illansini-tiimin paikalle terveyskeskuksen läheisyyteen. Päiväkeskustoimintaa ei tällä hetkellä ole kunnan järjestämänä, koska tilat ovat muussa käytössä. Toimintakykyä ylläpitävää toimintaa ei tässä muodossa ole ollut. Muutostyön jälkeen toimintakeskus Turvalassa on paikkoja seuraavasti: Illansini-tiimi Hoku-tiimi Kehräkoti I-kerros Kehräkoti II-kerros (palvelutalo) 16 18 tehostetun palveluasumisen paikkaa 9 10 lyhytaikaista laitospaikkaa 22 tavallisen palveluasumisen paikkaa 20 tavallisen palveluasumisen paikkaa Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallituksen kannanottona toimintakeskus Turvalan peruskorjaus ja muutostyön suunnitelmasta edellä olevan mukaisesti. Lautakunta pyytää kunnanhallitusta suunnittelemaan korvaavat tilat nykyisen päivätoiminnan tiloissa työskenteleville tai päiväkeskustoiminnalle. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 08.06.2015 10/2015 305 Kunnanhallitus 237 27.10.2014 Valtuusto 47 13.11.2014 Tekninen lautakunta 21 26.5.2015 Khall 237 FCG Konsultointi Oy:stä johtava konsultti Pirjo Haukkapää-Haara tulee 13.11.2014 valtuuston kokoukseen esittelemään tehtyä konsulttiselvitystä Polvijärven vanhustenhuollon tulevaisuuden suuntaviivoista. Kunnanhallituksen jäsenille, valtuuston puheenjohtajistolle ja sosiaali- ja terveys-lautakunnan jäsenille tarkoitettu vastaavanlainen esittelytilaisuus pidettiin 21.8.2014 Polvijärven koulukeskuksen auditoriossa. Sosiaali- ja terveystoimen henkilöstölle järjestettiin myös 21.8.2014 erillinen konsulttiselvityksen esittelytilaisuus. Konsulttiselvityksessä esiin tulleiden asiakkuus- ja henkilöstöasioiden sekä toimintatapojen läpikäyntiä jatketaan tavoitteena, että vanhustenhuollon henkilöstöresurssit suunnataan keskeisiin palvelutehtäviin. Toimintakeskus Turvalassa on jonkin verran tilojen järjestelymahdollisuuksia, jotka on hyödynnettävissä päiväkeskustoimintaa ja toimintakykyä ylläpitävää toimintaa varten. : Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy yksityiskohtaisen suunnittelun pohjaksi sosiaali- ja terveyslautakunnan 8.10.2014 esittämät muutokset asiassa valtuuston 26.9.2013 tekemään päätökseen. hyväksyttiin yksimielisesti. Valt. 47 Asian käsittelyn aluksi johtava konsultti Pirjo Haukkapää-Haara FCG Konsultointi Oy:stä esitteli tehtyä konsulttiselvitystä. Kokouksessa olivat läsnä myös johtava lääkäri Raili Mönttinen ja rakennuspäällikkö Jarmo Hakkarainen. Merkittiin, että valtuutettu Jyrki Kuikka saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 18.08. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti Anja Hyvärisen esityksestä valtuuston tahdon olevan, että kunnanhallituksen esityksen esittelytekstissä ennen ehdotusta oleva viimeinen kappale tulisi olla muodossa: Toimintakeskus Turvalassa on tilat, jotka on hyödynnettävissä päiväkeskustoimintaa ja toimintakykyä ylläpitävää toimintaa varten.
Kunnanhallitus 08.06.2015 10/2015 306 Valtuusto 47 13.11.2014 Tekninen lautakunta 21 26.5.2015 Käydyn keskustelun kuluessa esitti Riitta Kuronen, että valtuusto toteaa, että Kehräkodin I-kerroksessa on 22 palveluasumisen paikkaa ja Kehräkodin II-kerroksessa 20 palveluasumisen paikkaa, eli sanat tavallisen jäisivät pois. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että Riitta Kurosen esitystä ei ole kannatettu, joten se raukeaa. Valtuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen esityksen Anja Hyvärisen esittämällä tekstimuutoksella tarkennettuna. Tekn.ltk. 21 Turvalan luonnossuunnittelua on jatkettu valtuuston päättämän paikkamäärän pohjalta. Liitteessä 7 on vertailu valtuuston päätöksen 26.9.2013 ja 31.1.2014 mukaisista paikkamääristä sekä jakautumisesta laitos/palveluasuminen/tehostettu palveluasuminen. Kevään aikana on laadittu luonnoksia sos.terveystoimen viranhaltijoiden toiveiden mukaisesti. Esityslistan liitteenä olevat luonnokset on sos.terveystoimen virkamiesjohdon hyväksymiä ja he ovat käyneet luonnokset läpi myös henkilöstön kanssa. Suurimmat muutokset valtuuston 26.9.2013 hyväksymiin luonnoksiin verrattuna ovat seuraavat: Hoku-tiimi: kahden potilashuoneen yhteiset wc/s-tilat muutettu erilliseksi molemmille huoneille Illansini-tiimi: pitkäaikaishoidon osasto muutettu 6 palveluasunnoksi kahden huoneen yhteiset wc/s-tilat muutettu erilliseksi molemmille huoneille kanslia/taukotila poistettu kylpyhuone poistettu ja palautettu yhden hengen huoneeksi kahden hengen tehostetun palveluasumisen huoneet muutettu yhden hengen huoneiksi monitoimitila muutettu henkilökunnan taukotilaksi ulkoilualue suurennettu Kehräkoti, 3A, 3B, 1.kerros kanslia/taukotila poistettu osasta 3A ulkoilualueelle johtava luiska korvattu hissillä
Kunnanhallitus 08.06.2015 10/2015 307 Tekninen lautakunta 21 26.5.2015 Kehräkoti, 3A, 3B, 2. kerros uudet wc/s-tilat poistettu ja huoneistojakoja muutettu hissi lisätty osaan 3B piha-alueelle käyntiä varten Muutossuunnitteluun lisätty osa 2B, mihin on suunniteltu tarvittavat muutokset päivätoimintatiloille sekä toimistotilat vanhuspalvelun esimiehelle, vanhuspalvelun fysioterapeutille, vanhuspalvelujen sosiaaliohjaajalle, terveystoimen toimistonhoitajalle sekä yksi ylimääräinen toimistohuone. Keittiö- ja pesulatiloihin ei ole suunnitelmassa muutoksia eikä peruskorjaustoimenpiteitä. Rakennuksen ja talotekniikan kuntotutkimuksissa on esitetty havaitut riskikohteet ja korjausehdotukset. Suurimmat rakennustekniset korjaustarpeet ovat wc/suihkutilojen puuttuvat vesieristykset sekä kellarin lattian kapillaarisesta kosteudesta aiheutuvat muovipinnoiterakenteiden kosteusvauriot, jotka aiheuttavat sisäilmaan VOC-päästöjä. Lisäksi 2B-osastolla lattiarakenteessa on osalla alueella lastuvillaeristys, joka joudutaan poistamaan. Talotekniikan kuntoselvityksessä todetaan ilmamäärien olevan liian pieniä nykymääräyksiin verrattuna. Selvityksessä esitetään IV-järjestelmän täydellistä uusimista. Perusteena on järjestelmän ikä sekä ilmamäärien riittämättömyys nykyisiin ohjeisiin verrattuna. Keskitettyä jäähdytysjärjestelmää ei voida toteuttaa alakattotilan mataluuden vuoksi. Jäähdytys on suunniteltu tehtäväksi päivähuone- ja oleskelutiloissa tilakohtaisella jäähdytyslaitteella. Käyttövesiverkosto on esitetty uusittavaksi tilamuutosten ja verkoston iän perusteella. Lämmitys- ja viemärijärjestelmään sekä sähköjärjestelmään ei ole esitetty peruskorjaustoimenpiteitä, ainoastaan tilamuutoksista johtuvat muutokset tehdään. Hälytys-, valvonta-, kutsu- ja lukitusjärjestelmä uusitaan koko rakennuksen osalta. Sprinklaus- ja paloilmoitusjärjestelmään joudutaan tekemään muutostöitä tila- ja käyttötarkoitusmuutosten johdosta. Yhteenvetona voidaan todeta, että talotekniikan järjestelmillä on vielä teknistä käyttöikää jäljellä, mutta näin laajan peruskorjaus- ja muutostyön yhteydessä järjestelmää ei kannata jättää uusimatta.
Kunnanhallitus 08.06.2015 10/2015 308 Tekninen lautakunta 21 26.5.2015 Rakennustapaselostuksessa on esitetty tehtävät rakennustyöt rakennusvaiheittain. Muutostöiden ja pintamateriaalien uusimisen laajuutta määriteltäessä on sama ongelma kuin talotekniikassakin. Muutostöiden ja yhtenäisen kokonaisuuden vuoksi joudutaan uusimaan sellaisia rakennusosia, joilla on vielä käyttöaikaa jäljellä. Huonetilaohjelmat, rakennustapaselostukset ja kustannusarviot on tehty vaiheittain. Sos.terveystoimen toiveen mukaisesti vaiheistus on seuraava: I-vaihe II-vaihe III-vaihe 3A-osa 3B ja 2B, 2A kellarikerros 1A, 1B I ja III-vaiheen toteutusjärjestys on vaihdettu alkuperäiseen toteutusjärjestykseen verrattuna. Esityslistan mukana toimitetaan huonetilaohjelmat, rakennustapaselostukset ja kustannusarviot vaiheittain sekä luonnospiirustukset. Mittakaavassa 1:100 tulostetut piirustukset on nähtävissä teknisessä toimistossa sekä kokouksessa. Lautakunta hyväksyy toimintakeskus Turvalan peruskorjaus- ja muutostyön L2 piirustukset 15.4.2015; 3A ja 3B kellarikerros, 1.kerros, 2.kerros, 2A ja 2B 1.kerros, 1A ja 1B 1.kerros, huonetilaohjelmat 15.4.2015, rakennustapaselostukset 15.4.2015 sekä alustavat kustannusarviot vaiheittain. I-vaihe 3A-osa 791 000 II-vaihe 3B, 2B ja 2A kellarikerros 1 463 000 III-vaihe 1A, 1B 1 569 000 yhteensä 3 823 000 ja esittää ne kunnanhallituksen/kunnanvaltuuston hyväksyttäviksi. Luonnospiirustusten, huonetilaohjelman, rakennustapaselostuksen ja kustannusarvion esittelyn jälkeen asiasta käytiin laaja ja perusteellinen keskustelu. Keskustelun jälkeen puheenjohtajan tiedusteltua lautakunnan kantaa esittelijän esitykseen lautakunta päätti yksimielisesti seuraavaa: 1. Selvitetään uuden Y-kortteliin käytöstä poistettujen virastorakennusten tilalle rakennettavan palvelutalon kustannukset.
Kunnanhallitus 08.06.2015 10/2015 309 Tekninen lautakunta 21 26.5.2015 Khall. 168 2. Laaditaan kustannusarvio toimintakeskus Turvalassa vaadittavista välttämättömistä korjaus- ja muutostöistä. Päätöksen perusteluna on peruskorjaus- ja muutostyön liian korkeat kustannukset suhteutettuna saavutettavaan tilojen tasoon ja toiminnallisuuteen. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1. selvitetään uuden Y-korttelin käytöstä poistettujen virastorakennusten tilalle rakennettavan palvelutalon kustannukset 2. laaditaan kustannusarvio toimintakeskus Turvalassa vaadittavista välttämättömistä korjaus- ja muutostöistä. Rakennuspäällikkö Jarmo Hakkarainen oli kokouksessa esittelemässä ko. hankkeen asiakirjoja. Käydyn keskustelun aikana Veikko Isoniemi esitti, että Turvalan rakennussuunnitelma toteutetaan teknisen lautakunnan viranhaltijaesityksen 26.5.2015 mukaan, sillä näyttää siltä, että selvittelyä halutaan jatkaa ja päätöksiä lykätä tarkoituksella niin pitkälle, että Polvijärven kunta menettää itsenäisen sote-investointeja koskevan päätösvallan ja peruskorjaus jäisi kokonaan tekemättä. Sinikka Eronen kannatti Veikko Isoniemen esitystä ja korosti hankkeen mahdollisimman nopeaa eteenpäin viemistä. Käydyn keskustelun aikana Seppo Lavikainen esitti asian jättämistä pöydälle. Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että Seppo Lavikaisen esitystä asian pöydälle jättämisestä ei ole kannatettu, joten esitys raukeaa. Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi kädennostoäänestystä. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 08.06.2015 10/2015 310 Puheenjohtaja esitti, että ne kunnanhallituksen jäsenet, jotka ovat päätösehdotuksen kannalla äänestävät JAA ja nostavat kätensä ensin. Ne kunnanhallituksen jäsenet, jotka ovat Veikko Isoniemen tekemän esityksen kannalla äänestävät EI ja nostavat kätensä sitten. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 7 JAA -ääntä ja 2 EI -ääntä. JAA äänestivät Asko Mustonen, Raili Tanskanen, Jyrki Kuikka, Harri Kaituri, Seppo Lavikainen, Riitta Kuronen ja Tiina Mustonen EI äänestivät Veikko Isoniemi ja Sinikka Eronen. Äänestyksen tuloksena puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen päätösehdotuksen. Liite nro 1.
Kunnanhallitus 08.06.2015 10/2015 311 Tekninen lautakunta 7 17.2.2015 Kunnanhallitus 67 2.3.2015 Tekninen lautakunta 29 26.5.2015 Sotkuman koulun ja päiväkodin laajennus/mitoitus/suunnitteluohje/luonnospiirustusten ja kustannusarvion hyväksyminen Tekn.ltk. 7 Sivistyslautakunta esitti v. 2015 talousarvioon Sotkuman koulun ja päiväkodin laajentamista. Sivistyslautakunnan puheenjohtaja Margaretha Kähäri perusteli esitystään seuraavasti: Sotkuman alueen nopea kehitys on koulun ja päiväkodin osalta aiheuttanut tilojen riittämättömyyden. Sotkuman koulu on suunniteltu 65 oppilaan kouluksi, jo tällä hetkellä koulussa on 80 oppilasta. Kaikki mahdolliset tilat on käytössä ja oppilasmäärä kasvaa tasaisesti jo näillä ennusteilla. Päiväkoti on 33-paikkainen, mutta joudumme ylläpitämään Outilan 12-paikkaista ryhmäperhepäiväkotia tilojen riittämättömyyden vuoksi. Sotkuman alueen osayleiskaavamuutos tuo alueelle lisää kunnan ja yksityisten tontteja, joten kunnan tulee taata palvelut alueelle laajentamalla kyseiset rakennukset. Sotkuman alueen kehitys on ollut positiivista ja haluamme varmasti jatkossakin kehittää kuntaamme varteenotettavaksi asuinpaikaksi Joensuun lähialueena. Meidän on saatava väestörakenteemme pohjaa muutettua, jotta pärjäämme tulevaisuudessakin pienenevillä valtionosuuksilla ja verotuloilla. Vuoden 2015 talousarvioon on varattu 100 000 määräraha suunnitteluun ja v. 2016 taloussuunnitelmassa on 1 000 000 määräraha rakentamiseen. Koulua suunniteltaessa v. 2010 sivistystoimen 10.1.2010 laatiman oppilasennusteen mukaan Sotkuman oppilasmäärä v. 2010 2016 on 62 72 oppilasta. Viimeisimmän oppilasennusteen 3.11.2014 mukaan oppilasmäärä v. 2014 2020 on 80 93 oppilasta. Oppilasmääräennusteet perustuvat ennusteen laatimishetken lapsimäärään, ennusteessa ei huomioida muuttoliikkeen vaikutusta. Päiväkodin mitoitus 12 + 21 paikkaa on ollut päiväkodin valmistumisesta lähtien liian pieni ja käytössä on ollut 12 paikan ryhmäperhepäivähoitokoti Polvijärven Yrityspalvelu Oy:n omistaman teollisuushallin yhteydessä olevassa asunnossa. Sotkuman alueella asuvien lapsien lisäksi Sotkuman päiväkotiin tulee Joensuun suunnalla työssäkäyvien perheiden lapsia, joiden työmatkan varrelle Sotkuman päiväkoti sijoittuu. Muuttoliikkeen lisäksi tämä lisää mitoitukseen kohdistuvaa haastetta.
Kunnanhallitus 08.06.2015 10/2015 312 Tekninen lautakunta 7 17.2.2015 Kunnanhallitus 67 2.3.2015 Tekninen lautakunta 29 26.5.2015 Koulun ja päiväkodin laajennus ja henkilöstön ja lapsimäärän lisäys aiheuttaa myös keittiö-, ruokailu-, sosiaali- ja teknisiin tiloihin muutostarpeita. Myös piha- ja leikkialueiden sekä sisäänkäytävien järjestelyitä joudutaan suunnittelussa tarkastelemaan. Laajennukset vaikuttavat myös talotekniikan mitoitukseen ja tilatarpeisiin. Laajennuksen tilatarpeita ja mitoitusta on käsitelty sivistystoimen johdon, koulun johtajaopettajan ja varhaiskasvatusjohtajan kanssa käydyissä neuvotteluissa. Neuvotteluissa on päädytty esittämään suunnittelun lähtötiedoiksi liitteen 1 mukaista mitoitus/suunnitteluohjetta. Koska kyseessä on laajennushanke, ohje on alustava ja lopulliset tilat ja tilojen mitoitus tarkentuvat luonnossuunnittelussa. Sivistyslautakunta käsittelee Sotkuman koulun ja päiväkodin laajennushanketta helmikuun lopulla. Lautakunta hyväksyy liitteen 1 mukaisen mitoitus/suunnitteluohjeen Sotkuman koulun ja päiväkodin suunnittelun lähtötiedoiksi ja esittää sen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 67 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 2. Tekn.ltk. 29 Koulun ja päiväkodin henkilöstön kanssa on luonnosteltu eri vaihtoehtoja laajennuksen toteuttamiseksi. Esityslistan liitteenä on päiväkodin ja koulun henkilöstön hyväksymät luonnokset. Luonnoksessa nykyisin päiväkodin käytössä olleet tilat muutetaan koulutiloiksi ja päiväkodille rakennetaan uudet tilat päiväkodin puoleiseen päätyyn.
Kunnanhallitus 08.06.2015 10/2015 313 Tekninen lautakunta 29 26.5.2015 Koulun käyttöön tulee 391 brm 2 lisätilaa ja päiväkodille rakennettavat uudet tilat ovat yhteensä 644 brm 2. Alustava kustannusarvio on 1 486 000. Esityslistan mukana postitetaan luonnospiirustukset sekä kustannusarvio ja niitä esitellään kokouksessa. Lautakunta hyväksyy Sotkuman koulun ja päiväkodin laajennuksen luonnospiirustukset ARK 01/8.5.2015, ARK 101/8.5.2015 sekä hankkeen alustavan kustannusarvion 1 486 000 ja esittää ne kunnanhallituksen/kunnanvaltuuston hyväksyttäviksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 169 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää valtuuston hyväksyttäväksi. Rakennuspäällikkö Jarmo Hakkarainen esitteli kokouksessa ko. hankkeen luonnospiirustuksia. Käydyn keskustelun aikana Veikko Isoniemi esitti, että tehdään parakkikoulu, johon osa oppilaista saadaan siirrettyä nopeasti eikä tämä maksa niin paljon kuin esitetty laajennus. Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että Veikko Isoniemen esitystä ei ole kannatettu, joten se on rauennut. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen päätösehdotuksen. Liite nro 2.
Kunnanhallitus 08.06.2015 10/2015 314 Tekninen lautakunta 25 26.5.2015 Kaukolämpölaitoksen käytönvalvoja Tekn.ltk. 25 Laitosmies Timo Hyttinen on toiminut kaukolämpölaitoksen käytönvalvojana v. 2001 lähtien, kun laitoksen käytönvalvojana toiminut LVI-teknikko irtisanoutui kunnan palveluksesta ja LVI-teknikon virkaa ei saatu täyttää. Hyttinen on jäämässä eläkkeelle 1.8.2015, sitä ennen hän pitää vuosilomia niin, että hänen viimeinen työpäivänsä Polvijärven kunnan palveluksessa on toukokuussa. Laitoksella on tehty lautakunnan kokouksen 16.12.2014 73 mukaiset tehtäväjärjestelyt. Laitosmiesten kanssa on neuvoteltu tehtävien hoidosta ja sovittu, että laitosmies Pasi Karvinen jatkaa varakäytönvalvojana, laitosmies Jukka Veikkolainen on valmis ottamaan käytönvalvojan tehtävät vastattavakseen. Laitosmies Jukka Veikkolainen on toiminut vesihuoltolaitoksen hoitajana sekä kaukolämpölaitoksen varakäytönvalvojana. Lisäksi hän on vastannut kunnan omana työnä tehtävistä sähkö- ja automaatioasennuksista. Veikkolaisen nykyinen tehtäväkohtainen palkka on 1 909,78, ammattitaitolisä (8 %) 152,78, erillislisä 100, yhteensä 2 162,56 /kk. Laitoksen käytönvalvojana toimivan laitosmies Hyttisen kokonaispalkka on 2 419,96 /kk. Lautakunta päättää nimetä kaukolämpölaitoksen käytönvalvojaksi laitosmies Jukka Veikkolaisen 1.8.2015 alkaen. Hän jatkaa myös vesihuoltolaitoksen hoitajana. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että laitosmies Jukka Veikkolaisen tehtäväkohtaiseksi palkaksi määritellään 1.8.2015 tehtävien kokonaisarvioinnin perusteella 2 241 /kk, lisäksi hänelle maksetaan 8 % ammattitaitolisä 179,28, joten kokonaispalkka on 2 420,28 /kk. hyväksyttiin yksimielisesti.