SIIKAISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA KUNNANVALTUUSTO 4/2012 26 30 Sivut 48 56 Aika Torstai 28.6.2012 klo 19.30 20.15 Paikka Kunnanvirasto Läsnä Silvola Keijo puheenjohtaja Anttila Matti I varapuheenjohtaja Forss Leo II varapuheenjohtaja Haavisto Ulla-Leena Heikintalo Hannu Jakobsson Eino Kallioniemi Seija Kotiranta Ari Kurtti Arja Louhisuo Juha Söderbacka Sari Tervakangas Matti Vuorela Antti Vuorela Sari Ylikoski Kauko Heikkilä Lilja varavaltuutettu Tommila Arvi Tuulensuu Paavo KH:n jäsen Rantanen Päivi kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Poissa Dahl Pasi valtuutettu, edustajana varavaltuutettu Harju Tero Allekirjoitukset Keijo Silvola Päivi Rantanen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Siikaisissa 28.6.2012. Juha Louhisuo Sari Söderbacka Nähtävänä olo Pöytäkirja on säädetyllä tavalla ollut nähtävänä..2012 klo 12.30 15.00 Siikaisten kunnanvirastossa. Todistaa: Päivi Rantanen pöytäkirjanpitäjä Otteen oikeaksi todistaminen Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Siikaisissa..2012. Päivi Rantanen pöytäkirjanpitäjä
49 ASIALISTA Asia Otsikko Sivu 26 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS 50 27 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 50 28 LEVÄSJOEN KOULUKIINTEISTÖN MYYNTI 51 29 ESITYS LISÄMÄÄRÄRAHASTA 53 30 KUNTALAISALOITE 54 MUUTOKSENHAKUKIELTO JA VALITUSOSOITUS 55 49
26 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS 50 KV 28.6.2012 26 Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on lähetettävä vähintään 7 päivää ennen kokousta kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenelle sekä kunnanjohtajalle ja samassa ajassa annettava yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä valtuuston määräämällä muulla tavalla. Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on julkaistu torstaina 21.6.2012 kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, kunnan kotisivuilla ja lähetetty samana päivänä valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Esityslista käsiteltävistä asioista on lähetetty samana päivänä valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. KH:n ehdotus Kunnanvaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 27 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KV 28.6.2012 27 Kunnanvaltuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla valittavaa valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen ja pidetään yleisesti nähtävänä perjantaina 29.6.2012 klo 12.30 15.00. KH:n ehdotus Kunnanvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat myös tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juha Louhisuo ja Sari Söderbacka. 50
28 LEVÄSJOEN KOULUKIINTEISTÖN MYYNTI 51 KH 16.4.2012 111 Leväsjoen Metalli Oy / Eija Laakkonen on tiedustellut alustavasti kunnan halukkuutta myydä tai vuokrata Leväsjoen koulukiinteistö yksityiskoulun käyttöön. Tiedustelun mukaan yksityiskoulu ei kuitenkaan ole halukas ostamaan kiinteistöä, vaan korkeintaan vuokraamassa sitä. Koulukiinteistön vuokraaminen yksityiskoululle edellyttää kiinteistön peruskorjausta, jonka kustannusarvio on n. 111.000 euroa. Tarkoitusta varten ei ole talousarviossa varattu määrärahaa. Koulukiinteistön myynti yksityiselle yritykselle edellyttää joko kiinteistönvälittäjän tekemää arviota kiinteistön käyvästä hinnasta tai kiinteistön laittamista julkiseen myyntiin, jolloin saadut tarjoukset määrittelevät kiinteistön käyvän hinnan. Valmistelutoimikunta käsitteli asiaa kokouksessaan 10.4.2012 ja päätyi esittämään kunnanhallitukselle kiinteistön laittamista julkisesti myyntiin tarjousten perusteella. Koulukiinteistön tarjouspyyntö on liitteenä nro 2/111/16.4.2012. KH 21.5.2012 147 Kunnanhallitus päättää laittaa Leväsjoen koulukiinteistön julkisesti myyntiin tarjousten perusteella ja esittää kunnanvaltuustolle, että kiinteistö myydään korkeimman tarjouksen tehneelle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti sillä lisäyksellä, että kunta pidättää itsellään oikeuden hyväksyä tai hylätä saadut tarjoukset. Kuntauutiset Kunnan nettisivut Tarjouksia on pyydetty 21.5.2012 klo 15.00 mennessä. Kunnanhallitus avaa saadut tarjoukset ja merkitsee ne tiedoksi. Määräaikaan mennessä saapui kaksi tarjousta. Lisäksi määräajan jälkeen saapui yksi tarjous, jota ei voida huomioida. Kunnanhallitus avasi saadut tarjoukset ja merkitsi ne tiedoksi. KH 28.5.2012 168 Korkeimman ostotarjouksen tehneeltä taholta on 28.5.2012 saapunut kunnanhallitukselle tiedonanto. KH 18.6.2012 176 Merkittiin tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Turun hallinto-oikeus on 7.6.2012 antanut välipäätöksen Leväsjoen koulun lakkauttamista koskeviin valituksiin, joissa on vaadittu, että hallinto-oikeus kieltää päätöksen täytäntöönpanon, kunnes asia on lainvoimaisesti ratkaistu. Hallinto-oikeus on hylännyt hakemuksen, koska asian käsittelyn tässä vaiheessa ei ole ilmennyt seikkoja, joiden nojalla päätöksen täytäntöönpano olisi kiellettävä. Kauppakirja-luonnos esitellään kokouksessa. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää myydä Leväsjoen koulukiinteistön parhaimman tarjouksen tehneelle perustettavalle yhtiölle 38.250,00 euron kauppahinnasta, kauppakirjasta tarkemmin ilmenevine ehtoineen. 51
Kunnanvaltuusto 52 KH 28.6.2012 195 KV 28.6.2012 28 Liitteenä nro 1/195/28.6.2012 on ostajan kanssa neuvoteltu kauppakirjaluonnos. Tavoitteena on allekirjoittaa kauppakirja ennen kokouksen alkua, mikäli yhtiön nimenkirjoittajat ovat siinä vaiheessa selvillä. Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen kauppakirjan Leväsjoen koulukiinteistön, Koivula Rnro 1:3 (kiinteistötunnus 747-401-1-3) -nimisen tilan myymisestä Leväsjoen Koulu Oy:lle 38.250 euron kauppahinnasta. Kunnanvaltuusto Liitteenä nro 1/28/28.6.2012 on kauppakirjaluonnos. KH:n ehdotus Kunnanvaltuusto päättää myydä Leväsjoen koulukiinteistön parhaimman tarjouksen tehneelle Leväsjoki Oy:lle 38.250 euron kauppahinnasta, kauppakirjasta tarkemmin ilmenevine ehtoineen. Juha Louhisuo esitti, että koulua ei myydä, vaan Leväsjoen koulun toimintaa jatketaan 1.8.2012 alkaen. Perusteluina hän esitti seuraavaa: Koulun lopettamiseen ja päätökseen liittyvät karkeat arviot oppilasmäärästä ja kuntaa rasittavista taloudellisista seikoista ovat kumoutuneet ja näin ollen osoittautuneet vääriksi. Oppilasmäärä - alaraja 24 - on ylittynyt, nyt 27 oppilasta. Leväsjoen kyläläisten tekemät useat koulutoimintaa tukevat yhteistyötarjoukset ja niihin kiinteästi liittyvät taloudelliset tukitoimet ovat niin mittavat että ne tulee kunnanvaltuuston nyt huomioida. Opetustoimen jatkaminen Leväsjoen koululla ei rasita lainkaan kuntataloutta, niin kuin on aikaisemmin esitetty. Leväsjoen kylän kehittymisen kannalta Leväsjoen koulu ja opetustoiminta ja sen jatkaminen ovat erittäin tärkeitä. Myös koko kunnan kannalta suurimman sivukylän Leväsjoen kasvaminen ja elinkelpoisuus ovat tärkeitä palvelurakenteen kannalta. Häntä kannatti Leo Forss. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava, kannatettu esitys, on suoritettava äänestys. Hän esitti, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Louhisuon tekemää esitystä, äänestävät EI. Tämä hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 11 JAA-ääntä, 3 EI-ääntä, 2 tyhjää, 1 poissa (äänestysluettelo liitteenä). Puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuuston päätökseksi tuli kunnanhallituksen ehdotus. Merkittiin pöytäkirjaan, että Antti Vuorela poistui paikaltaan esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Leväsjoki Oy Kirjanpito 52
29 ESITYS LISÄMÄÄRÄRAHASTA 53 KH 6.2.2012 40 Merikarvian Jäähalli Oy:n tarkoituksena on rakentaa jäähalli. Hankkeen suunnittelu on parhaillaan käynnissä. Hankkeen toteuttaminen edellyttää riittävää rahoitusta. Merikarvian kunta merkitsee osakkeita 200.000 eurolla. Puolet osakepääomasta eli myös 200.000 euroa annetaan muiden merkittäväksi ja tästä on nyt merkitty n. 60.000 euroa. Ennakkomerkintä jatkuu helmikuun loppuun. Yhden osakkeen merkintähinta on 100 euroa. Ennakkomerkintä on sitova ainoastaan siinä tapauksessa, että jäähallihanke saa Opetusministeriöltä myönteisen rahoituspäätöksen joko vuodelle 2012 tai 2013. Muussa tapauksessa ennakkomerkintä raukeaa. KH 18.6.2012 182 Kunnanhallitus päättää sitoutua merkitsemään 51 kpl Merikarvian Jäähalli Oy:n osakkeita. Merikarvian Jäähalli Oy Kirjanpito Merikarvian Jäähalli Oy on saanut Opetus- ja kulttuuriministeriöltä myönteisen rahoituspäätöksen jäähallin rakentamiseen. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto myöntää 5.100 euron lisämäärärahan Merikarvian Jäähalli Oy:n osakkeiden merkintää varten kunnanhallituksen investointimenokohdalle. Kunnanvaltuusto KV 28.6.2012 29 KH:n ehdotus Kunnanvaltuusto päättää myöntää 5.100 euron lisämäärärahan kunnanhallituksen investointimenokohdalle Merikarvian Jäähalli Oy:n osakkeiden merkintää varten. Kirjanpito 53
30 KUNTALAISALOITE 54 KV 13.6.2012 25 Kunnanvaltuustolle toimitettiin seuraava kuntalaisaloite, ensimmäisenä allekirjoittajana Antti Vuorela: Me allekirjoittaneet Siikaisten kunnan äänivaltaiset asukkaat esitämme, että Leväsjoen koulun lopettamispäätös kumotaan ja asia otetaan kokonaan uudelleen käsittelyyn huomioiden muuttuneet olosuhteet ja kunnanhallitukselle jätetty yhteistyötarjous koulutoimen järjestämisestä kiinteistön myyntitilanteessa. Perusteena käytämme tämän hetken tilannetta, jossa taloudelliset ja toiminnalliset syyt puoltavat koulun jatkumista. Hyväksyessään yhteistyötarjouksen Siikaisten kunta saa mittavan taloudellisen hyödyn. Samalla kylällä säilyy harrastustoimintatila ja keskuskoulun tilaongelmat helpottuvat. Oppilasmäärä syyslukukaudella on vähintään 27 oppilasta. Koulun vaikutuspiirin alueelle on muuttanut merkittävästi nuoria perheitä ja sama kehitys jatkuu. Tilanne, jossa nyt olemme, koetaan kunnan kaikkien koululaisten laadukkaan perusopetuksen järjestämisen kannalta hallitsemattomaksi. Päätöksenteon perusteena pitäisi olla ajantasaiset suunnitelmat ja laskelmat, joita tässä yhteydessä ei ole esitetty. Tilanne on koko kunnan kehityksen kannalta epäkiitollinen. Tämän vuoksi esitämme, että asia käsitellään viipymättä. Kunnanvaltuusto merkitsi kuntalaisaloitteen tiedoksi ja lähetti sen kunnanhallituksen valmisteltavaksi. KH 18.6.2012 191 Ehdotus annetaan kokouksessa. Käydyn keskustelun jälkeen esittelijä antoi seuraavan ehdotuksen: Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuusto on kokouksessaan 28.3.2012 päättänyt, että Leväsjoen koulun toiminta lakkautetaan 31.7.2012. Tämän vuoksi kunnanhallitus katsoo, että tehty kuntalaisaloite ei anna aihetta toimenpiteisiin. Tämän pykälän käsittelyn yhteydessä kunnanhallitus totesi, että koska valtuusto on päättänyt lopettaa Leväsjoen koulun toiminnan 1.8.2012 lukien, ostotarjouksen tehneeltä taholta tullut yhteistyötarjous ei myöskään anna aihetta toimenpiteisiin. KV 28.6.2012 30 KH:n ehdotus Koska kunnanvaltuusto on kokouksessaan 28.3.2012 päättänyt, että Leväsjoen koulun toiminta lakkautetaan 31.7.2012, kunnanvaltuusto päättää, että tehty kuntalaisaloite ei anna aihetta toimenpiteisiin. Kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi kunnanhallituksen toteamuksen, että koska valtuusto on päättänyt lopettaa Leväsjoen koulun toiminnan 1.8.2012 lukien, ostotarjouksen tehneeltä taholta tullut yhteistyötarjous ei anna aihetta toimenpiteisiin. 54
55 Juha Louhisuo esitti, että kunnanvaltuusto huomioi kuntalaisaloitteen ja alkaa sen pohjalta neuvottelut ja selvittelyt koulutoimen ja opetustoimen jatkamisesta Leväsjoella. Häntä kannatti Leo Forss. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava, kannatettu esitys, on suoritettava äänestys. Hän esitti, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Louhisuon tekemää esitystä, äänestävät EI. Tämä hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 10 JAA-ääntä, 3 EI-ääntä, 3 tyhjää, 1 poissa (äänestysluettelo liitteenä). Puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuuston päätökseksi tuli kunnanhallituksen ehdotus. Merkittiin pöytäkirjaan, että Antti Vuorela poistui paikaltaan esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Aloitteen tekijät, ensimmäinen allekirjoittaja Antti Vuorela 55
56 SIIKAISTEN KUNTA KUNNANVALTUUSTO Liite pöytäkirjaan VALITUSOSOITUS JA MUUTOKSENHAKUKIELTO Kokouspäivämäärä Pykälät 28.6.2012 26 30 MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta kuntalain 91 :n mukaan, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa taikka kokouksen järjestäytymistä: 26 27, 30 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea muutosta kirjallisella valituksella: 28 29 Valitusviranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 20100 TURKU (PL 32, 20101 TURKU) Kunnallisvalitus, pykälät 28 29 Valitusoikeus ja valitusperuste Valtuuston päätökseen haetaan muutosta kirjallisella valituksella hallinto-oikeudelta. Valituksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai nähtävilleasettamispäivää ei lueta määräaikaan. Valituskirjelmän sisältö Kunnallisvalitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava hallintooikeudelle, on ilmoitettava: o päätös, johon haetaan muutosta, o miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä o perusteet, joilla muutosta vaaditaan. 56
57 Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on omakätisesti allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, 2) todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valituksen perille toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Turun hallinto-oikeuden kirjaamoon yllä olevalla osoitteella. Valitus voidaan toimittaa myös telekopiona, fax nro 010 364 2414 tai sähköpostina osoitteeseen: turku.hao@oikeus.fi. Tällöin alkuperäinen valitus on toimitettava viipymättä. Oikeudenkäyntimaksu Valittajan maksettavaksi voidaan määrätä oikeudenkäyntimaksu, joka määräytyy tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain mukaan. Oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on tällä hetkellä 89. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi / 2012. Otteet on lähetetty tiedoksi postitse / 2012. Tiedoksiantaja: 57