5/2014 167 Kaupunginhallitus TID - AIKA 31.03.2014 kl./klo 15:00-17:40 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Ohjaamo 73 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 169 74 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 170 75 Esityslistan hyväksyminen 171 76 Paraisten kaupungin vuoden 2013 tilinpäätös, vastuuvapaus vuodelta 2013 77 Vaalitoimikuntien asettaminen Paraisten kaupungille vuoden 2014 europarlamenttivaaleja varten 78 Vaalilautakuntien asettaminen Paraisten kaupungille vuoden 2014 europarlamenttivaaleja varten 172 174 177 79 Rehtorivirkojen järjestelyt lukiossa ja yläasteella 182 80 Aloite ELY-keskuksen etuajo-oikeuksien myöntämistä koskevan päätöksen uudelleenharkinnasta 184 81 Luottamustehtävästä vapauttaminen, Marika Mildh 187 82 Eri lautakuntien, jaostojen ym. viranomaisten pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen 188 83 Ilmoitusasiat 190 84 Ajankohtaiset asiat 191 Det justerade protokollet med anvisning om rättelseyrkande och besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i ori ginal i stadshuset i Pargas och som kopior på områdeskontoren i Na gu, Kor po, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreissa. 08.04.2014 Ordförande/Puheenjohtaja: Mikael Holmberg
5/2014 168 Kaupunginhallitus TID - AIKA 31.03.2014 kl./klo 15:00-17:40 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Ohjaamo NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Holmberg Mikael puheenjohtaja Colliander Cornelius Fraboni Paola Henriksson Carita Hilke Kaija Järvinen Hanna Karlgren Fabian Lundqvist Kurt Nyberg Widar Orell Markku (läsnä klo 15:05 76 lukien) Rinne Tarja ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET Stolzmann Marianna kaupunginvaltuuston I varapuheenjohtaja (läsnä klo 15:05 76 lukien) Bergman Ted kaupunginvaltuuston III varapuheenjohtaja Nygren Patrik talosjohtaja (poistui klo 17:30 79) Öhman Folke kaupunginjohtaja (kokouksen esittelijä) Avellan Monica kaupunginlakimies (kokouksen pöytäkirjanpitäjä) FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Mikael Holmberg Ordförande/Puheenjohtaja Monica Avellan Protokollförare/Pöytäkirjanpitäjä BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 73-84 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Fabian Karlgren Widar Nyberg on tarkastanut pöytäkirjan on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti 7.4.2014 sähköisesti 1.4.2014 PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad / Paraisten kaupunki 8.4.2014 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr. / Johdon siht.
5/2014 169 Kaupunginhallitus 73 31.03.2014 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginhallitus 73 Todettiin, että kokous oli laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.
5/2014 170 Kaupunginhallitus 74 31.03.2014 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kaupunginhallitus 74 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Fabian Karlgren ja Widar Nyberg.
5/2014 171 Kaupunginhallitus 75 31.03.2014 Esityslistan hyväksyminen Kaupunginhallitus 75 Esityslista hyväksyttiin.
5/2014 172 Kaupunginhallitus 76 31.03.2014 Paraisten kaupungin vuoden 2013 tilinpäätös, vastuuvapaus vuodelta 2013 1102/02.06.01.03/2014 Kaupunginhallitus 76 Valmistelija Talousjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 etunimi.sukunimi@parainen.fi Hallituksen on toimintakertomuksessa esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta sekä sellaisista kunnan hallintoon, talouteen ja konsernitilinpäätökseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehty selkoa tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Tilinpäätökseen on sisällyttävä tuloslaskelma, tase ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen allekirjoittavat hallituksen jäsenet ja kaupunginjohtaja. Tilinpäätös on saatettava valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Kunnan konsernitilinpäätös laaditaan kunnan ja sen tytäryhteisöjen sekä niiden kuntayhtymien, joissa kunta on jäsenenä, tilinpäätösten yhdistelmänä. Täydellinen konsernitilinpäätös sisältää konsernitaseen, konsernituloslaskelman ja konsernin rahoituslaskelman sekä näiden liitetiedot. Vuoden 2013 toimintakertomuksen sisältävä tilinpäätös on valmistunut, liite. Tilinpäätökseen sisältyvä talouskatsaus antaa yhteenvedon vuoden 2013 talouden toteumasta. Vuoden 2013 vuosikate oli 6 829 924,09 euroa, kun vuosikatteeksi alun perin oli budjetoitu 2 937 948,00 euroa ja tehtyjen talousarviomuutosten jälkeen 5 207 948,00 euroa. Tilikauden tulos on 3 035 172,65 euroa ja ylijäämä 3 078 350,74 euroa. Tilivuoden 2013 alkaessa kertynyt ylijäämä oli 4 057 681,98 euroa ja vuoden 2013 ylijäämän jälkeen sen arvioidaan olevan 7 136 032,72 euroa. Kaupungin lainanotto väheni vuoden aikana 3 576 117,76 eurolla. Liite 1 Tilinpäätös 2013 2 Vahvistusilmoituskirje 2013 Ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää, että 3 078 350,74 euron ylijäämä siirretään tilille "Edellisten tilikausien ylijäämä/alijäämä", minkä jälkeen kyseisellä tilillä on 7 136 032,72 euron ylijäämä.
5/2014 173 Kaupunginhallitus 76 31.03.2014 Kaupunginhallitus allekirjoittaa vuoden 2013 tilinpäätöksen ja luovuttaa tilinpäätöksen tilintarkastajille tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen jättää tilinpäätöksen edelleen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus toimittaa uusien vaatimusten mukaisesti samalla tilintarkastajille ja tarkastuslautakunnalle liitteen mukaisen vahvistusilmoituskirjeen. Vahvistusilmoituskirje on osa tilintarkastuksen dokumentointia ja vahvistaa tilinpäätöksen. Kaupunginhallitus päättää lisäksi, että tilinpäätöksen mahdolliset puutteet tai virheellisyydet voidaan korjata viran puolesta ennen kuin tarkastuslautakunta ottaa kantaa tilinpäätökseen. Ehdotus hyväksyttiin.
5/2014 174 Kaupunginhallitus 38 24.02.2014 Kaupunginhallitus 56 17.03.2014 Kaupunginhallitus 77 31.03.2014 Vaalitoimikuntien asettaminen Paraisten kaupungille vuoden 2014 europarlamenttivaaleja varten 796/00.00.00.01/2013 Kaupunginhallitus 24.02.2014 38 Valmistelija Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kaupunginhallituksen on laitoksissa toimitettavaa europarlamenttivaalien ennakkoäänestystä varten asetettava yksi tai useampi vaalitoimikunta. Ennakkoäänestys toimitetaan kotimaassa 14.-20.5.2014. Vaalilain 15 :n mukaan vaalitoimikuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Tasa-arvolain mukaan sekä varsinaisista jäsenistä että varajäsenistä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia. Vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Vaalitoimikuntaan jäseneksi tai varajäseneksi valittava voidaan valita myös vaalilautakuntaan. Vaalitoimikuntaan ehdotettavien henkilöiden on allekirjoitettava ennen valintaansa suostumuslomake, joka sisältää heidän henkilö- ja osoitetietonsa. Lomakkeita saa sähköisessä muodossa osoitteesta petra.ohman@parainen.fi. Houtskarissa ei järjestetä laitosäänestystä, eikä Houtskariin sen vuoksi aseteta vaalitoimikuntaa. Ehdotus Kaupunginhallitus päättää asettaa laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten vaalitoimikunnat seuraavasti: Kunta-alue Jäsenet Varajäsenet Parainen 3 3 Nauvo 3 3 Korppoo 3 3 Iniö 3 3
5/2014 175 Kaupunginhallitus 38 24.02.2014 Kaupunginhallitus 56 17.03.2014 Kaupunginhallitus 77 31.03.2014 Keskustelun kuluessa Tarja Rinne ehdotti asian pöydällepanoa. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti panna asian pöydälle. Tiedoksianto Keskusvaalilautakunta, vaalitoimikuntien jäsenet ja varajäsenet Kaupunginhallitus 17.03.2014 56 Valmistelija Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 etunimi.sukunimi@parainen.fi Ehdotus Kaupunginhallitus päättää asettaa laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten vaalitoimikunnat seuraavasti: Kunta-alue Jäsenet Varajäsenet Parainen 3 3 Nauvo 3 3 Korppoo 3 3 Iniö 3 3 Kaupunginhallitus päättää asettaa laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten vaalitoimikunnat seuraavasti: Kunta-alue Jäsenet Varajäsenet Parainen 3 3 Nauvo 3 3 Korppoo 3 3 Iniö 3 3 Kaupunginhallitus asetti seuraavat vaalitoimikunnat: Parainen Britta Holmqvist, puheenjohtaja Birger Ehrnström, varapuheenjohtaja Arto Rantanen Nauvo Raili Svahnström, puheenjohtaja Roger Henriksson, varapuheenjohtaja Maylis Spiik Korppoo Erik Lindström, puheenjohtaja Tiina Johansson, varapuheenjohtaja Inger Karlsson Ann-May Laurén Widar Nyberg Sonja Grandell Carita Henriksson Yngve Lindqvist Magnus Jansson Ritva-Leena Westerback
5/2014 176 Kaupunginhallitus 38 24.02.2014 Kaupunginhallitus 56 17.03.2014 Kaupunginhallitus 77 31.03.2014 Rainer Sukala Iniö Mona Nygård, puheenjohtaja Lasse Mattsson, varapuheenjohtaja Gun-Viol Toivo Raimo Tapio Götha Blomqvist Seppo Lundell Helena Lindroth Tiedoksianto Keskusvaalilautakunta, vaalitoimikuntien jäsenet ja varajäsenet Kaupunginhallitus 77 Valmistelija Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 etunimi.sukunimi@parainen.fi Hallituskäsittelyn jälkeen 17.3.2014 on ilmennyt, että Erik Lindström ei ota hoitaakseen Korppoon vaalitoimikunnan puheenjohtajan tehtävää, ja kaupunginhallituksen tulee sen vuoksi valita vaalitoimikunnalle uusi puheenjohtaja. Ehdotus Kaupunginhallitus valitsee Korppooseen vaalitoimikunnan seuraavasti: Jäsen Rainer Sukala, puheenjohtaja Tiina Johansson, varapuheenjohtaja Erik Lindström Varajäsen Magnus Jansson Ritva-Leena Westerback Raimo Tapio Tiedoksianto Ehdotus hyväksyttiin. Keskusvaalilautakunta, vaalitoimikuntien jäsenet ja varajäsenet
5/2014 177 Kaupunginhallitus 37 24.02.2014 Kaupunginhallitus 55 17.03.2014 Kaupunginhallitus 78 31.03.2014 Vaalilautakuntien asettaminen Paraisten kaupungille vuoden 2014 europarlamenttivaaleja varten 796/00.00.00.01/2013 Kaupunginhallitus 24.02.2014 37 Valmistelija Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kaupunginhallituksen on asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta vuoden 2014 europarlamenttivaaleihin. Vaalilain 15 :n mukaan vaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Tasa-arvolain mukaan sekä varsinaisista jäsenistä että varajäsenistä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia. Vaalilautakuntaan ei voida valita keskusvaalilautakunnan jäseniä tai varajäseniä, koska keskusvaalilautakunta toimii vaaleissa osittain samanaikaisesti vaalilautakunnan kanssa. Sen vuoksi kuntalain ja hallintolain esteellisyyssäännöksiä on tarvittaessa sovellettava, mikäli ehdokas on vaalilautakunnan jäsen tai varajäsen. Siten ehdokas tai hänen hallintolain 28 :n 2 momentissa tarkoitettu läheisensä ei esteellisenä saa osallistua alustavaan ääntenlaskentaan eikä olla silloin läsnä vaalilautakunnassa, koska vaalilautakunta tarkastaessaan äänestysliput päättää ehdotuksestaan kunkin ehdokkaan hyväksi luettavista ja mitättömistä äänestyslipuista. Vaalilautakuntaan ehdotettavien henkilöiden on allekirjoitettava ennen valintaansa suostumuslomake, joka sisältää heidän henkilö- ja osoitetietonsa. Lomakkeita saa sähköisessä muodossa osoitteesta petra.ohman@parainen.fi. Ehdotus Kaupunginhallitus päättää asettaa kullekin Paraisten kaupungin äänestysalueista vaalilautakunnan, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme jäsentä. Kaupunginhallitus päättää lisäksi asettaa kuhunkin vaalilautakuntaan varajäsenet seuraavasti:
5/2014 178 Kaupunginhallitus 37 24.02.2014 Kaupunginhallitus 55 17.03.2014 Kaupunginhallitus 78 31.03.2014 Äänestysalue Varajäsenten määrä Parainen 13 Nauvo 7 Korppoo 5 Houtskari 5 Iniö 5 Keskustelun kuluessa Tarja Rinne ehdotti asian pöydällepanoa. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti panna asian pöydälle. Tiedoksianto Keskusvaalilautakunta, vaalilautakuntien jäsenet ja varajäsenet Kaupunginhallitus 17.03.2014 55 Valmistelija Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 etunimi.sukunimi@parainen.fi Ehdotus Kaupunginhallitus päättää asettaa kullekin Paraisten kaupungin äänestysalueista vaalilautakunnan, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme jäsentä. Kaupunginhallitus päättää lisäksi asettaa kuhunkin vaalilautakuntaan varajäsenet seuraavasti: Äänestysalue Varajäsenten määrä Parainen 13 Nauvo 7 Korppoo 5 Houtskari 5 Iniö 5 Kaupunginhallitus päättää asettaa kullekin Paraisten kaupungin äänestysalueista vaalilautakunnan, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme jäsentä. Kaupunginhallitus päättää lisäksi asettaa kuhunkin vaalilautakuntaan varajäsenet seuraavasti:
5/2014 179 Kaupunginhallitus 37 24.02.2014 Kaupunginhallitus 55 17.03.2014 Kaupunginhallitus 78 31.03.2014 Äänestysalue Varajäsenten määrä Parainen 10 Nauvo 4 Korppoo 5 Houtskari 5 Iniö 4 Kaupunginhallitus asetti seuraavat vaalilautakunnat: Parainen Monica Hedström-Järvinen, puheenjohtaja Gunnel Fjäder Stig Engman, varapuheenjohtaja Conny Granqvist Nina Nyman Gunilla Granberg Markku Järvinen Sofia Lindholm Leif Hermansson Julius Karlsson Arto Rantanen Berith Hermansson Tom Koppe Tom Helenius Tuomo Tirkkonen Nauvo Yngve Lindqvist, puheenjohtaja Sten Fagerlund, varapuheenjohtaja Sigbritt Asplund Raimo Tapio Tuija Hongisto Korppoo Erik Lindström, puheenjohtaja Rainer Sukala Birger Ehrnström, varapuheenjohtaja Ulla Ahlstrand Arla Andersson Houtskari Camilla Sjöberg, puheenjohtaja Sofia Hedbäck, varapuheenjohtaja Kristina Jansson Rune Johansson Leif Biström Ann-Catherine Westerby Mats Eriksson Henry Melén Tua Henriksson Turkka Palmu Magnus Jansson Roger Henriksson Tiina Johansson Paola Fraboni Riina Mårtensson Sune Linde Rune Melén Carl-Gustaf Öhman Carola Skaag
5/2014 180 Kaupunginhallitus 37 24.02.2014 Kaupunginhallitus 55 17.03.2014 Kaupunginhallitus 78 31.03.2014 Iniö Linda Lindberg, puheenjohtaja Agneta Mattsson, varapuheenjohtaja Götha Blomqvist Sasu Lundell Guy Grandell Seppo Lundell Gun-Viol Toivo Jörgen Blomqvist Mona Björkman Tiedoksianto Keskusvaalilautakunta, vaalilautakuntien jäsenet ja varajäsenet Kaupunginhallitus 78 Valmistelija Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 etunimi.sukunimi@parainen.fi Hallituskäsittelyn jälkeen 17.3.2014 on ilmennyt, että Erik Lindström ei ota hoitaakseen Korppoon vaalilautakunnan puheenjohtajan tehtävää, ja kaupunginhallituksen tulee sen vuoksi valita vaalilautakunnalle uusi puheenjohtaja. Ehdotus Kaupunginhallitus valitsee Korppooseen vaalilautakunnan seuraavasti: Jäsen Rainer Sukala, puheenjohtaja Erik Lindström Birger Ehrnström, varapuheenjohtaja Ulla Ahlstrand Arla Andersson Varajäsen Turkka Palmu Magnus Jansson Roger Henriksson Tiina Johansson Paola Fraboni Carita Henriksson ilmoitti Raimo Tapion ja Tua Henrikssonin ilmoittaneen, ettei heillä ole mahdollisuutta osallistua Nauvon vaalilautakunnan työhön. Carita Henriksson ehdotti, että Ritva-Leena Ehrnström valitaan varsinaiseksi jäseneksi Nauvon vaalilautakuntaan ja Anne Karlsson varajäseneksi. Kaupunginhallitus asetti seuraavan vaalilautakunnan Korppooseen: Jäsen Rainer Sukala, puheenjohtaja Birger Ehrnström, varapuheenjohtaja Erik Lindström Ulla Ahlstrand Arla Andersson Varajäsen Turkka Palmu Magnus Jansson Roger Henriksson Tiina Johansson Paola Fraboni
5/2014 181 Kaupunginhallitus 37 24.02.2014 Kaupunginhallitus 55 17.03.2014 Kaupunginhallitus 78 31.03.2014 Kaupunginhallitus asetti seuraavan vaalilautakunnan Nauvoon: Jäsen Yngve Lindqvist, puheenjohtaja Sten Fagerlund, varapuheenjohtaja Sigbritt Asplund Ritva-Leena Ehrnström Tuija Hongisto Varajäsen Ann-Catherine Westerby Mats Eriksson Henry Melén Anne Karlsson Tiedoksianto Keskusvaalilautakunta, vaalilautakuntien jäsenet ja varajäsenet
5/2014 182 Sivistyslautakunnan suomenkielinen 16 17.03.2014 jaosto Kaupunginhallitus 79 31.03.2014 Rehtorivirkojen järjestelyt lukiossa ja yläasteella 1153/01.01.00.00/2014, 1195/01.01.00.00/2014 Sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto 17.03.2014 16 Valmistelija Opetuspäällikkö Harri Lehtinen, puh. 050 375 3592 Esittelijä Opetuspäällikkö Harri Lehtinen, puh. 050 375 3592 etunimi.sukunimi@parainen.fi Paraistenseudun koulun rehtorille on myönnetty ero 1.8.2014 alkaen. Paraistenseudun koululla ja Paraisten lukiolla on paljon yhteisiä opettajia sekä yhteinen kanslisti. Koulut ovat kiinteästi arkipäivän toiminnassa yhteydessä toinen toisiinsa. Molempien koulujen toimintaa voidaan tehostaa järkeistämällä rehtorien työnjakoa koulujen välillä. Toiminnan kannalta olisi järkevää, jos Paraisten lukion rehtorin virkaan yhdistettäisiin Paraistenseudun koulun rehtorin tehtävät. Samalla Paraistenseudun koulun rehtorin virka muutettaisiin apulaisrehtorin viraksi. Palkkaus on OVTES:n mukainen. Työnjako rehtoreilla pääpiirteittäin olisi, että rehtori vastaa kokonaisvaltaisesti lukion toiminnasta ja kantaa päävastuun Paraistenseudun koulun kasvatus- ja opetustyöstä. Apulaisrehtori toimii yhteistyössä rehtorin kanssa ja valmistelee asiat rehtorille. Hän hoitaa koulun päivittäistä toimintaa sekä vastaa koulun arjen organisoinnista. Molempien rehtoreiden kanssa on keskusteltu järjestelyistä ja he ovat pitäneet suunnitelmaa toteuttamiskelpoisena. Rehtorit ovat myös tiedottaneet molempien koulujen henkilökuntaa suunnitelmasta. Hallintosäännön 114 mukaan kaupunginhallitus päättää rehtorin virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta. Ehdotus Sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto ehdottaa kaupunginhallitukselle, että: 1. Paraistenseudun koulun rehtorin virka muutetaan Paraistenseudun koulun apulaisrehtorin viraksi 2. Paraisten lukion rehtorin virka muutetaan Paraisten lukion ja Paraistenseudun koulun rehtorin viraksi. Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto Kaupunginhallitus
5/2014 183 Sivistyslautakunnan suomenkielinen 16 17.03.2014 jaosto Kaupunginhallitus 79 31.03.2014 Kaupunginhallitus 79 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 etunimi.sukunimi@parainen.fi Ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että 1. Paraistenseudun koulun rehtorin virka muutetaan Paraistenseudun koulun apulaisrehtorin viraksi 1. Paraisten lukion rehtorin virka muutetaan Paraisten lukion ja Paraistenseudun koulun rehtorin viraksi. Tiedoksianto Ehdotus hyväksyttiin. Paraistenseudun koulun rehtori, Paraisten lukion rehtori, vt. opetuspäällikkö Harri Lehtinen
5/2014 184 Kaupunginhallitus 80 31.03.2014 Aloite ELY-keskuksen etuajo-oikeuksien myöntämistä koskevan päätöksen uudelleenharkinnasta 1196/08.00.00.01/2014 Kaupunginhallitus 80 Valmistelija Elinkeinopäällikkö Tomas Eklund, puh. 040 488 5675 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 etunimi.sukunimi@parainen.fi Ympäri vuoden elävä saaristo edellyttää toimivaa elinkeinoelämää ja myös paikallisia työpaikkoja. Elinkeinotoiminnan harjoittaminen saaristo-olosuhteissa on erittäin haasteellista. Perusedellytyksenä on, että yhteydet toimivat riittävän hyvin, tämä pätee sekä tie- että tietoliikenneyhteyksiin. Saariston yrityksille on tähän asti myönnetty etuajo-oikeuksia lautoille suhteellisen tyydyttävällä tavalla, mutta ELY-keskus on nyt muuttanut kriteerejään. Useat yrittäjät, myös sellaiset, joilla aikaisemmin on ollut etuajo-oikeus, ovat saaneet kielteisen päätöksen hakemukseensa. Tämän vuoksi monet yritykset harkitsevat nyt vakavissaan toimintansa siirtämistä saaristosta paikkoihin, joissa toimintaedellytykset ovat suotuisammat. Samanaikaisesti uusi linjaus myös vaikeuttaa olennaisesti uusien yritysten etabloitumista. Paras tapa etuajo-oikeusongelman ratkaisemiseen on luoda sellaiset olosuhteet, ettei jonoja synny. Paraisten ja Nauvon välinen kiinteä tieyhteys on optimaalinen ratkaisu, sitä odoteltaessa lauttojen tulee liikennöidä riittävän tiuhaan niin, ettei jonoja synny. Valitettavasi nykyinen lauttakapasiteetti ei riitä, vaan jonoja muodostuu ennen kaikkea kesäisin. Tämän päivän elinkeinoelämässä kilpailu on kivenkovaa, toimitukset on hoidettava määrättyinä aikoina eikä asiakastapaamisista myöhästyminen ole hyväksyttävää. Kaiken on tapahduttava nopeasti, tehokkaasti ja sovitulla tavalla. Yrityksellä, joka ei tästä selviydy, ei ole tulevaisuutta. Tämän vuoksi on äärimmäisen tärkeää, että yrityksille, joiden toiminta kokonaan tai olennaisilta osin sijoittuu saaristoon, myönnetään etuajo-oikeus tarveharkintaisesti ja aikaisemmin sovellettujen kriteerien mukaisesti. ELY-keskus voi tarveharkinnassaan aikaisempaa suuremmassa määrin hyödyntää mahdollisuutta pyytää lausuntoja kaupungin elinkeinopäälliköltä. ELY-keskus on ilmaissut huolensa siitä, että etuajo-oikeutettujen jono kasvaa liian pitkäksi; saariston yritysten määrä on kuitenkin vähäinen ja niiden vaikutus etuajo-oikeutettujen jonon pituuteen on pieni. Ehdotus Kaupunginhallitus osoittaa seuraavan aloitteen Varsinais-Suomen ELY-keskukselle: Etuajo-oikeudesta lautoille on keskusteltu monia vuosia. Odoteltaessa pysyviä ratkaisuja, kuten kiinteitä tieyhteyksiä ja parempia lauttayhteyksiä, on erittäin tärkeää, että saaristossa eläville ja toimiville myönnetään edelleen etuajo-oikeus lautoille selvien ja selkeiden kriteerien mukaisesti.
5/2014 185 Kaupunginhallitus 80 31.03.2014 Tiukemmalla linjalla, jota ELY-keskus soveltaa etuajo-oikeuksien myöntämisessä saariston elinkeinonharjoittajille, on kielteinen vaikutus saariston kehitykseen. Elinkeinoelämän toimintaedellytykset heikentyvät tuntuvasti, työpaikkoja vaarantuu ja saariston autioitumissuuntaus vahvistuu. Paraisten kaupunki katsoo, että ELY-keskuksen on tarkistettava periaatteita, joiden perusteella se myöntää etuajo-oikeuksia saariston yrityksille. Hyvin toimivien yritysten tulevaisuuden vaarantaminen sääntöjä kiristämällä ei voi olla kenenkään edun mukaista. ELY-keskus voi tarveharkinnassaan hyvin käyttää apuna paikallista asiantuntemusta ja pyytää lausuntoja kaupungilta. Keskustelun kuluessa Tarja Rinne ehdotti Widar Nybergin kannattamana, että valmistelutekstin kolmas kappale siirrettäisiin varsinaiseen päätösehdotukseen päätöstekstin toiseksi kappaleeksi. Rinne ehdotti myös, että tekstin osaan, josta tällöin tulee neljäs kappale, liitetään uusi, neljäs virke: Koko prosessia tulisi tarkistaa käsittelyaikojen nopeuttamiseksi ja lyhentämiseksi. Esittelijä ilmoitti yhtyvänsä Tarja Rinteen ehdotukseen. Kaupunginhallitus päätti siis osoittaa seuraavan aloitteen Varsinais-Suomen ELY-keskukselle: Etuajo-oikeudesta lautoille on keskusteltu monia vuosia. Odoteltaessa pysyviä ratkaisuja, kuten kiinteitä tieyhteyksiä ja parempia lauttayhteyksiä, on erittäin tärkeää, että saaristossa eläville ja toimiville myönnetään edelleen etuajo-oikeus lautoille selvien ja selkeiden kriteerien mukaisesti. Paras tapa etuajo-oikeusongelman ratkaisemiseen on luoda sellaiset olosuhteet, ettei jonoja synny. Paraisten ja Nauvon välinen kiinteä tieyhteys on optimaalinen ratkaisu, sitä odoteltaessa lauttojen tulee liikennöidä riittävän tiuhaan niin, ettei jonoja synny. Valitettavasi nykyinen lauttakapasiteetti ei riitä, vaan jonoja muodostuu ennen kaikkea kesäisin. Tiukemmalla linjalla, jota ELY-keskus soveltaa etuajo-oikeuksien myöntämisessä saariston elinkeinonharjoittajille, on kielteinen vaikutus saariston kehitykseen. Elinkeinoelämän toimintaedellytykset heikentyvät tuntuvasti, työpaikkoja vaarantuu ja saariston autioitumissuuntaus vahvistuu. Paraisten kaupunki katsoo, että ELY-keskuksen on tarkistettava periaatteita, joiden perusteella se myöntää etuajo-oikeuksia saariston yrityksille. Hyvin toimivien yritysten tulevaisuuden vaarantaminen sääntöjä kiristämällä ei voi olla kenenkään edun mukaista. Koko prosessia tulisi tarkistaa käsittelyaikojen nopeuttamiseksi ja lyhentämiseksi. ELY-keskus voi tarveharkinnassaan hyvin käyttää apuna paikallista asiantuntemusta ja pyytää lausuntoja kaupungilta.
5/2014 186 Kaupunginhallitus 80 31.03.2014 Tiedoksianto Varsinais-Suomen ELY-keskus, elinkeinopäällikkö, liikennepäällikkö
5/2014 187 Kaupunginhallitus 81 31.03.2014 Luottamustehtävästä vapauttaminen, Marika Mildh 1180/00.00.01.00/2014 Kaupunginhallitus 81 Valmistelija Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 etunimi.sukunimi@parainen.fi Marika Mildh on henkilökohtaisista syistä anonut vapautusta kunnallisesta luottamustehtävästään ympäristölautakunnan jäsenenä. Ehdotus Kaupunginvaltuusto vapauttaa Marika Mildhin tämän luottamustehtävästä ympäristölautakunnan jäsenenä. Kaupunginvaltuusto valitsee ympäristölautakuntaan uuden varsinaisen jäsenen Marika Mildhin tilalle. Ehdotus hyväksyttiin.
5/2014 188 Kaupunginhallitus 82 31.03.2014 Eri lautakuntien, jaostojen ym. viranomaisten pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen Kaupunginhallitus 82 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 etunimi.sukunimi@parainen.fi Seuraavat pöytäkirjat on toimitettu kaupungin hallitukselle: Sivistyslautakunnan ruotsinkielinen jaosto, 3.3.2014 (ruotsiksi) Sivistyslautakunta, 6.3.2014 Kulttuurilautakunta, 11.3.2014 Ympäristölautakunta, 12.3.2014 Korppoon lautakunta, 12.3.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta, 13.3.2014 Seuraavat viranhaltijapäätökset on toimitettu kaupunginhallituk selle: Kaupunginjohtaja: - nro 30/20.3.2014, jonka mukaan kahden lastentarhanopettajan työsuhteen julistamiseen sisäisesti haettavaksi on myönnetty lupa. Kaupunginlakimies: - nro 27/13.3.2014, jonka mukaan Nybergin autokoulun / The Autokoulun anomus Kajuutan vuokraamisesta 13.3.2014 on hyväksytty. - nro 28/17.3.2014, jonka mukaan Gullkrona Kryssarklubb rf:lle on myönnetty vuoden 2013 kiinteistöveroa vastaava yhteensä 1 810,01 euron avustus. - nro 29/17.3.2014, jonka mukaan Paraisten vapaaseurakunta Kotisataman anomus Komentosillan vuokraamisesta 6.4.2014 on hyväksytty. - nro 30/20.3.2014, jonka mukaan Maanmittauslaitoksen Turun palvelupisteen anomus Komentosillan vuokraamisesta 14.4.2014 on hyväksytty. - nro 31/20.3.2014, jonka mukaan Maanmittauslaitoksen Turun palvelupisteen anomus Ohjaamon vuokraamisesta 29.1. ja 7.2.2014 on hyväksytty. - nro 32/24.3.2014, jonka mukaan Maanmittauslaitoksen Turun palvelupisteen anomus Ohjaamon vuokraamisesta 4.4.2014 on hyväksytty. Kiinteistöpäällikkö: - nro 20/19.3.2014, jonka mukaan JKI-Service Oy on valittu Korppoon esikuntatalon nuorisotilan korjausurakan suorittajaksi. Pöytäkirjat ovat nähtävinä kaupungintalossa. Ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee saaneensa tiedon pöytäkirjoista sekä päättää, että mitään päätöksistä ei ole syytä ottaa kaupunginhallituksen käsiteltä väksi.
5/2014 189 Kaupunginhallitus 82 31.03.2014 Ehdotus hyväksyttiin.
5/2014 190 Kaupunginhallitus 83 31.03.2014 Ilmoitusasiat Kaupunginhallitus 83 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 040 707 3155 etunimi.sukunimi@parainen.fi Ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee saaneensa tiedoksi seuraavat asiakirjat: 1) Pöytäkirjat - Varsinais-Suomen liiton maakuntahallitus, 3.3.2014 - Turun kaupunkiseudun jätehuoltolautakunta, 13.3.2014 - Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, Turunmaan sairaalan johtokunta, 27.2.2014 - Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus, 25.3.2014 Ehdotus hyväksyttiin.
5/2014 191 Kaupunginhallitus 84 31.03.2014 Ajankohtaiset asiat Kaupunginhallitus 84 Kaupunginjohtaja informoi sosiaali- ja terveydenhuoltouudistuksen viimeisimmistä muutosehdostuksista.
5/2014 192 OIKAUSUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS PARAISTEN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Kaupunginhallitus 31.3.2014 MUUTOSKENHAKUKIELLOT JA KIELTOJEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikausuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 73-76, 80-84 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 77-79 Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Paraisten kaupunginhallitus, Rantatie 28, 21600 Parainen, parainen@parainen.fi. Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksiannosta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistuksen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksiin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun Hallinto-oikeus, PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 Turku, turku.hao@oikeus.fi. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista/julkipanopäivästä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (791/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 8 / 4 2014. on annettu tiedoksi asianosaiselle postitse / 2014/ on luovutettu asianosaiselle / 2014. on julkipantu / 2014. Vastaanottajan allekirjoitus Otteen oikeaksi todistaa Tiedoksiantaja