ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 1 Tekninen lautakunta AIKA 12.04.2017 kello 16:00-16:45 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone nro 123 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 26 Pöytäkirjantarkastajat 4 27 Suolahden yhtenäiskoulun maanrakennusurakoitsijan valinta 5 28 Kotakennään asemakaava I 7 29 Teknisen johtajan päätökset 17
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kovanen Ilkka 16:00-16:45 puheenjohtaja Poissa 27 ajan Ilves Mauri 16:00-16:45 varapuheenjohtaja Poissa 27 ajan Kumpulainen Kari 16:00-16:45 jäsen Nyrönen Riitta 16:00-16:45 jäsen Poikonen Raimo 16:00-16:45 jäsen Poissa 27 ajan Pönkänen Erkki 16:00-16:45 varajäsen Pasanen Kauko 16:00-16:45 varajäsen PJ 27 ajan Penttinen Hannu 16:00-16:45 varajäsen Salakka Päivi 16:00-16:45 varajäsen POISSA Hytönen Meeri jäsen Isoviita Martti jäsen Pentinpuro Anna-Riitta jäsen Vasko Kaija jäsen Piilonen Pentti kaupunginhallituksen edustaja Tuononen Matti kaupunginjohtaja Karppinen Jukka rakennuttaja MUU Kiiskinen Kari 16:00-16:45 kaup.hallituksen puheenjohtaja Rautjärvi Tommi 16:00-16:45 tekninen johtaja ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT Ilkka Kovanen Kauko Pasanen Tommi Rautjärvi Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä 25-29 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 20.4.2017 Äänekosken kaupungintalo, tekninen hallinto, 3. kerros Riitta Nyrönen Erkki Pönkänen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 21.4.2017 Äänekosken kaupungintalo, tekninen hallinto, 3. kerros
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 3 Tekninen lautakunta 25 12.04.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TELA 25 Ehdotus: Päätös: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 4 Tekninen lautakunta 26 12.04.2017 Pöytäkirjantarkastajat TELA 26 Ehdotus: Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Kauko Pasanen ja Erkki Pönkänen. Päätös: Valittiin kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Riitta Nyrönen ja Erkki Pönkänen. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 5 Tekninen lautakunta 27 12.04.2017 Suolahden yhtenäiskoulun maanrakennusurakoitsijan valinta 64/02.07.00/2016 TELA 27 SELOSTUS ASIASTA Äänekosken kaupungin tilapalvelut on käynnistänyt Suolahden yhtenäiskoulun rakentamista koskevan kilpailun. Hanke sisältää nykyisen Telakkakadun koulun yhteyteen tehtävän n. 5 200 brm2 suuruisen rakennuksen. Maanrakennusurakkaa koskeva ennakkoilmoitus on julkaistu 24.11.2016 HILMAssa ja hankintailmoitus 20.1.2017. Maanrakennusurakoitsija toimii kohteen pääurakoitsijana siihen saakka, kunnes rakennusurakoitsijan kanssa on allekirjoitettu sopimus, jolloin vastuu siirtyy rakennusurakoitsijalle. Maanrakennustöihin kuuluvat mm. paalutustyöt, paaluanturat ja kohteen maanrakennustyöt pintarakenteineen. Hankintamenettelynä on rajoitettu menettely, jossa osallistumishakemusten jättäneiden joukosta valitaan hankintailmoituksessa esitettyjen valintakriteereiden perusteella ne, joille tarjouspyynnöt lähetetään. Osallistumishakemusten jättöaika päättyi 27.2.2017 klo 14:00. Määräaikaan mennessä saapui 12 osallistumishakemusta. 7.3.2017 pyydettiin lisäselvitykset 4 osallistumishakemuksen jättäneeltä urakoitsijalta. Kaikki osallistumishakemusten jättäneet täyttivät hankintailmoituksessa esitetyt valintakriteeerit, joten kaikki ovat tarjouskilpailussa mukana ja saivat tarjouspyynnön. Rajoitetun menettelyn osallistumishakemusten käsittely ja hyväksyntä on siirretty teknisen lautakunnan päätöksellä 2.12.2015 15, tekniselle johtajalle. Tekninen johtaja on tehnyt päätöksen osallistumishakemusten käsittelystä 9.3.2017 7, jonka perusteella tarjouspynnön saivat seuraavat urakoitsijat: - TotalEnergy Oy - Risto Tiittanen Oy - Työyhteenliittymä Kosken Levytyö Oy/Suolahden PS-Rakennus Oy - Rakennusliike Porrassalmi Oy - Destia Oy - Maamerkki Infra Oy - Maansiirto Harry Mäkelä Oy
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 6 Tekninen lautakunta 27 12.04.2017 - Suomen Maastorakentajat Oy - Lemminkäinen Infra Oy - Maansiirto Koivunen Oy - VRJ Etelä-Suomi Oy - Infraneliö Oy. Määräaikaan 5.4.2017 klo 14:00 mennessä jätti tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen viisi urakoitsijaa. (valmistelu tekninen johtaja p. 020 632 3355) Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää valita Suolahden yhtenäiskoulun maanrakennuksen urakoitsijaksi Rakennusliike Porrassalmi Oy:n edullisimman tarjouksen (1 339 000 alv 0 %) tehneenä ehdollisena siten, että koulun kokonaishinta (sis. kaikki urakkakilpailutukset) ei muodostu suuremmaksi kuin hankkeelle varattu määräraha. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Lautakunnan jäsen (vpj) Mauri Ilves totesi olevansa esteellinen (palvelussuhdejääviys) ja poistui tämän asian käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. Lautakunnan jäsen (pj) Ilkka Kovanen totesi olevansa esteellinen (palvelussuhdejääviys) ja poistui tämän asian käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. Lautakunnan jäsen Raimo Poikonen totesi olevansa esteellinen (intressijääviys) ja poistui tämän asian käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. Kauko Pasanen toimi puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ja päätöksen teon ajan. - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 7 Kaupunginhallitus 160 20.06.2016 Kaupunginhallitus 259 31.10.2016 Kaupunginhallitus 82 27.03.2017 Tekninen lautakunta 28 12.04.2017 Kotakennään asemakaava I 550/10.02.03/2016 KH 20.06.2016 160 Valtatien 4 moottoritien rakentamiseen Äänekosken kohdalla liittyvä tie suun ni tel man laatiminen on tekeillä ja se valmistuu kuluvan vuoden loppupuolella. Hankkeeseen liittyen Äänekosken kau pun gin valtuus to on hyväksynyt VT4:n ja Kotakennääntien risteysalueen asema kaa van kumoamisen 8.2.2016: tiesuunnitelmaa ei olisi voitu hyväk syä, mikäli se olisi asemakaavan vastainen. Moottoritien rakentamisen yhteydessä rakennetaan Äänekosken erita so liit ty mä, jonka ympäristöön on avautumassa kaa voi tus mah dol lisuuk sia monentyyppisille erinomaista logistista sijaintia arvostaville toi min noil le. Moottoritie ja eritasoliittymä on suunniteltu valmistuvaksi vii meis tään v. 2019, jolloin viimeistään kaupungilla tulee olla kaa valli nen valmius alueen kehittämiseksi. Alueelle on käynnistetty Ääneseudun Kehitys Oy:n toimesta Master Plan - suunnitelman laatiminen, jonka yhtenä tavoitteena on muodos taa toteuttamiskelpoinen suunnitelma Äänekoski 2030 osa yleiskaa van ja Kotakennään alueelle laadittavan asemakaavan pohjaksi. Mui ta Master Planille asetettuja tavoitteita ovat mm. vetovoimaisen yri tys alu een kehittäminen valtatien 4 varteen ja uudentyyppisen liiken ne pal ve lu kon sep tin suunnitteleminen ja sijoittaminen logistisesti kes kei sel le alueelle. Nykyisen sisääntuloväylän (Kotakennääntie) alkuosan maankäyttöä py ri tään kehittämään maisemallisesti, imagollisesti ja toi min nal li sesti. Lisäksi varaudutaan biotuotetehtaan ja kasvavan met sä bio tuo tannon tarpeisiin erityisesti logistiikan ja sen tukipalveluiden tilatarpeet huo mi oon ot taen. Erityinen arvo on tarkoitus laittaa kauniiden ranta-aluei den huomioonottamiselle asumisen ja erityiskohteiden si joitta mi ses sa ja selvittää korkeatasoiseen asumiseen osoitettavien aluei den kaavoitusmahdollisuus valtatie 4:n länsipuolelle. Tiesuunnittelun edettyä vaiheeseen, missä eritasoliittymän paikka sii hen liittyvine väyläjärjestelyineen on lukkiintumassa, esittää kaupun gin maan käyt tö asemakaavoituksen käynnistämistä alueella. Suun nit te lu alue on tarkoituksenmukaista rajata siten, että kaa va-aluee seen kuuluu lännessä moottoritien pohjoinen sisääntuloramppi liiken ne aluei neen (rajaus täsmentyy jatkossa tiesuunnitelmassa määri tel tä vän LT-alueen rajauksen mukaisesti). Äänekosken keskustan puo lel la asemakaavoitettava alue rajautuisi nykyiseen VT4:n ja Ko-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 8 Kaupunginhallitus 160 20.06.2016 Kaupunginhallitus 259 31.10.2016 Kaupunginhallitus 82 27.03.2017 Tekninen lautakunta 28 12.04.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: ta ken nään tien risteykseen. Tällöin keskeisen suunnittelualueen muo dos taa eri ta so liit ty män, kaupungin uuden sisääntuloväylän ja Kuh na mon ran nan rajaama alue. Hankkeessa on tarkoitus kaavoittaa myös ka tu yh teys uudelta sisään tu lo väy läl tä Laajalahden asuntoalueen poh jois puo lit se Teol lisuus ka dul le. Kaavan laadinnassa voidaan hyödyntää tiesuunnittelun yhteydessä teh ty jä monipuolisia selvityksiä (luonto, melu). Erillisselvityksiä tehdään vielä mm. kaupallisten palvelujen, hulevesijärjestelyjen sekä pin nan ta sauk sen toteuttamisen osalta. Kaavan aloitusneuvottelu on sovittu pidettäväksi Keski-Suomen ELY-kes kuk ses sa 28.6.2016. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Kotakennään asemakaava I saatetaan vireille. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - KH 31.10.2016 259 28.6.2016 pidettiin ELY-keskuksessa kaavahankkeen aloi tus neu votte lu, jossa sovittiin pienehköistä täydennyksistä osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel maan. Konsulttina asemakaavan laatimisessa toimii Rambollin Tampereen toi mis to, joka on laatimassa myös Master Plan - suunnitelmaa nyt ase ma kaa voi tet ta vaa aluetta laajemmalle alueelle uuden Ää ne kosken eritasoliittymän ympäristöön. Keskeisiä asemakaavatyölle asetettuja tavoitteita ovat seuraavat: - muodostaa logistisesti erinomaiselle paikalle ohikulkuliikenteen py säyt tä vää liike- ja palvelutoimintaa, joka palvelee myös Ää ne kosken taajaman asukkaita (mm. alueen liittämiseen nykyiseen taa jama ra ken tee seen kevyen liikenteen väylästöllä kiinnitetään erityistä huo mio ta) - kaavoittaa alueelle seudullisesti merkittävä vähittäiskaupan suuryk si köi den alue, jonka enimmäiskerrosala vähittäiskaupan osalta täs men tyy suunnittelun yhteydessä
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 9 Kaupunginhallitus 160 20.06.2016 Kaupunginhallitus 259 31.10.2016 Kaupunginhallitus 82 27.03.2017 Tekninen lautakunta 28 12.04.2017 - muodostaa kaupunkikuvallisesti hyvätasoinen ja viimeistelty kaupal li nen alue ja työpaikkaympäristö, joka on myös to teut ta mis kel poinen ja toimiva alueelle sijoittuvien yritysten kannalta - rakennettava alue ei saa merkittävästi vaikeuttaa Äänekosken ydin kes kus tan kehittämistä ja keskustassa toimivien yritysten toi mintaa - mahdollistaa katuyhteys uudelta sisääntuloväylältä Laajalahden asun to alu een pohjoispuolitse Teollisuuskadulle Konsultin toimesta on koottu ja laadittu monipuolinen läh tö tie to aineis to, joista yksi keskeisimmistä on Kotakennään kaupallisten vaiku tus ten arviointi. Selvityksessä arvioidaan Kotakennään alueen kau pal li sen kehittämisen vaikutukset erityisesti suhteessa Ää ne kosken keskustan palveluiden kehittämisedellytyksiin. Luon nos vai heessa oleva arviointi tehdään maankäyttö- ja rakennuslain edel lyt tä mässä laajuudessa ja se täyttää asemakaavan kaupallisten vaikutusten ar vioin nil le asetetut vaatimukset. Lopullinen raportti valmistuu marras kuus sa. Raporttiluonnoksen johtopäätösten ja suositusten perusteella Ko taken nään alue kehittyy suhteessa keskustan rooliin ennen kaikkea tilaa vievän kaupan toimialojen sijoittumispaikkana. Alueen kau pal lista toimintaa voisi lisäksi täydentää erityisesti ohikulkevaan lii ken teeseen perustuvilla liikenne-, matkailu- ja elämyspalveluilla, päivittäisja erikoistavarakaupan palveluilla, tehtaanmyymälöillä sekä ras kaaseen liikenteeseen liittyvällä myynti- ja huoltotoiminnalla. Raporttiluonnos suosittaa, että alueen kaavoituksessa kaa va mer kinnöil lä ja -määräyksillä rajataan alueen käyttötarkoitus pääosin tilaa vie vän kaupan toiminnoille sekä liikenneasemapalveluille so vel tuvak si. Kotakennään alueelle ei tulisi sallia pääkäyttötarkoitukseltaan päi vit täis ta va ra kau pan tai keskustahakuisen erikoistavarakaupan toi min to jen sijoittumista kuin maksimissaan noin 2 000 4 000 k-m2: näin turvataan Äänekosken keskustan elinvoimaisuus ja ke hitty mis edel ly tyk set. Päivittäistavarakaupan osalta tulisi rajata myös myy mä lä koh tais ta maksimimitoitusta niin, ettei koko mitoitusta ole mah dol lis ta osoittaa yksittäiselle myymälälle. Toisaalta sallimalla päi vit täis ta va ra kau pan sijoittuminen Kotakennäälle mahdollistetaan kil pai lun to teu tu mi nen sekä kaupan tarjonnan kehittyminen Ää nekos kel la. Asemakaavan laatimista ohjaa osaltaan myös Keski-Suomen 4. vaihe maa kun ta kaa va, jossa tarkastelualuetta koskee Kotakennään seu dul li ses ti merkittävän vähittäiskaupan suuryksikkömerkintä (km, enim mäis mi toi tus 20 000 k-m2). Kaavamääräyksen mukaan vä hittäis kau pan suuryksikkö tulee sijoittaa taajamaan tai sen välittömään
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 10 Kaupunginhallitus 160 20.06.2016 Kaupunginhallitus 259 31.10.2016 Kaupunginhallitus 82 27.03.2017 Tekninen lautakunta 28 12.04.2017 lä hei syy teen. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa alueelle voidaan osoittaa sellaista merkitykseltään seudullista vähittäiskauppaa, jo ka kaupan laatu huomioon ottaen voi perustellusta syystä sijoittua myös keskusta-alueiden ulkopuolelle kuten auto-, rauta-, huo ne kalu-, puutarha- ja maatalouskauppaa. Tarkastelualueen pohjoispuolella Äänekoskentien varrella sekä Hirvas kan kaal la on vastaava suuryksikkömerkintä (km), jonka kau pal linen enimmäismitoitus on myös 20 000 k-m2. Äänekosken keskusta on maakuntakaavassa keskustatoimintojen aluetta (C), jonka kaupal li nen suuryksiköiden enimmäismitoitus on 50 000 k-m2. ASEMAKAAVALUONNOKSET Alueelle on laadittu edellä tarkastellut lähtökohdat huomioon ottaen kak si vaihtoehtoista asemakaavaluonnosta, jotka poikkeavat toi sistaan alueelle esitettävän maankäytön toimintojen sisällön ja si joit tumi sen sekä rakentamistehokkuuden puolesta. Katuverkko ja muun inf ra struk tuu rin (mm. hulevedet) järjestelyperiaate ja rakentamista oh jaa vat yleismääräykset ovat vaihtoehdoissa samanlaiset. Myös ns. keskeisen kaupallisen alueen (uuden sillan, eri ta so liit tymän, kaupungin uuden sisääntuloväylän ja Kuhnamon rannan ra jaama alue) ulkopuolelle suunniteltu maankäyttö ei juuri poikkea eri vaih to eh dois sa: Teollisuuskadulle johtavan uuden kadun varteen esi te tään kolmea uutta toimitilarakennusten tonttia (KTY) ja nykyistä Nes teen huoltoaseman tonttia (LH) esitetään laajennettavaksi. Vaasan tie hen ja Kotakennääntiehen rajautuva kolmio on suunniteltu VE1:s sä lii ke ra ken nus ten korttelialueeksi (KL) esimerkiksi pi ka ruoka laa varten kun VE2:s sa käyttötarkoitusmerkintä on toi mi ti la ra kennus ten korttelialue (KTY). Nykyinen valtatie 4 Laajalahden asuntoalueen länsipuolella muuttuu ka tu alu eek si (Kotakennääntie), joka johtaa LT-merkinnällä osoitetun moot to ri tien rampeista sisääntuloväylänä Äänekosken keskustaan ja jat kos sa myös nyt asemakaavoitettavan alueen länsipuolelle suun nitel ta vil le alueille. Uuden keskeisen kaupallisen alueen kulku jär jes tetään molemmissa vaihtoehdoissa kahden liittymän kautta: valtatien 4 itäpuoliseen ramppiin rakennettavasta kiertoliittymästä ja nykyisen ns. leirintäalueen liittymän paikkeille järjestettävästä liittymästä. Uusi Teollisuuskadulta Kotakennääntielle suunniteltu katuyhteys liittää Teollisuuskadun nykyistä paremmin ulkoiseen liikenneverkkoon. Mo lem mis sa vaihtoehdoissa on myös kaavalliset varaukset kevyen lii ken teen väylien johtamiseksi nykyiseltä Kotakennääntieltä ns. leirin tä alu een liittymään. Merkittävänä kevyen liikenteen yhteytenä toi-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 11 Kaupunginhallitus 160 20.06.2016 Kaupunginhallitus 259 31.10.2016 Kaupunginhallitus 82 27.03.2017 Tekninen lautakunta 28 12.04.2017 mii myös Kuhnamon rantaan kaavoitettu lähivirkistysalue (VL), jonka kaut ta keskeinen kaupallinen alue liittyy nykyisiin jalankulku- ja pyörä tei hin. VAIHTOEHTO 1 Keskeiselle kaupalliselle alueelle on esitetty kaksi vähittäiskaupan suur yk si kön tonttia (KM-5), yksi liikennemyymälä (KLH-2), kolme toimi ti la ra ken nus ten tonttia (KTY) ja nykyisen Kotakennääntien päätteek si uimarannan tuntumaan II-IV - kerroksisten asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialue (AKR). Liikennemyymälän paikka olisi uuden sillan kupeessa ja vähittäiskaupan suuryksiköt sijoittuisivat vierek käin nykyisen VT4:n (tuleva Kotakennääntie - niminen katu) reunaan. Päivittäistavarakaupan myymälätiloja saisi olla KM-5 - alueella enintään kaksi yksikköä (yhteensä 3500 k-m2) ja yksittäisen myymälän ko ko saa olla korkeintaan 2000 k-m2. Lisäksi liikenneaseman yh teyteen saa sijoittaa päivittäistavarakaupan myymälätilaa enintään 500 k-m2. Keskeisen kaupallisen alueen rakennusoikeus on 25600 k-m2, mistä asumisen osuus on 8000 k-m2. Vaihtoehdossa I koko suun nit te lualu een rakennusoikeus on noin 30000 k-m2. VAIHTOEHTO 2 Keskeisellä kaupallisella alueella VE1:n asuntoalueen kohdalle on suun ni tel tu toimitilarakennusten kortteli (KTY). Vähittäiskaupan suuryk si köt (KM-5 ja KM-6) sijoittuvat tässä vaihtoehdossa kadun vastak kai sil le puolille ja liikennemyymälä (KLH-2) olisi toisen suur yk sikön vie res sä nykyisen VT4:n reunassa. Uuden sillan kupeeseen sijoit tui si neljä toi mi ti la ra ken nus ten tonttia (KTY). Vaihtoehdossa 2 keskeisen kaupallisen alueen rakennusoikeus on 23600 k-m2 koko suunnittelualueen rakennusoikeuden ollessa noin 28000 k-m2. YLEISMÄÄRÄYKSET Yleismääräyksissä on mm. osoitettu keskeisen kaupallisen alueen ton teil le oh jeel li set alueet hulevesien viivyttämiseen ja käsittelyyn: kaa vas sa va rau du taan siihen, että suuri osa rakentamisalueesta muut tuu vettä lä päi se mät tö mäk si pinnaksi (katot, päällystetyt py säköin ti alu eet, pi hat ym.). Lisäksi koko kaava-aluetta koskevat hu le vesien viivytyksen jär jes tä mis tä koskevat ohjeet.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 12 Kaupunginhallitus 160 20.06.2016 Kaupunginhallitus 259 31.10.2016 Kaupunginhallitus 82 27.03.2017 Tekninen lautakunta 28 12.04.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: Pysäköintialueet esitettään jäsennettäviksi puu- ja pensasistutuksin. Kort te lin sisäisiä jalankulkuyhteyksiä tulee korostaa valaistuksen keinoin ja ne on pinnoitettava kiveyksellä tai muulla ympäröivästä pin tama te ri aa lis ta poikkeavalla materiaalilla. Myös pyö rä py sä köin ti paikko jen toteuttamisesta sisäänkäyntien läheisyyteen on kaavassa ohjeis tus (vähintään 1pp /100 k-m2). Tavoitteeksi asetettuun hyvätasoiseen kaupunkikuvaan pyritään myös määrittelemällä, että rakennusten julkisivujen tulee olla kaupun ki ku val li ses ti laadukkaita. Sisäänkäynnit tulee kattaa ja yli 40 met rin pituiset yhtenäiset rakennusten julkisivut tulee jäsennellä syven nyk sil lä, ulokkeilla, väreillä tai materiaaleilla. Avoin varastointi koko kaava-alueella alueella on kielletty. Valmisteluvaiheessa on tarkoitus asettaa nähtäville molemmat vaihto eh toi set asemakaavaluonnokset. Ehdotusvaiheeseen valitaan myö hem min yksi lopulliseksi asemakaavaksi kehitettävä maan käyttö rat kai su, joka voi myös olla yhdistelmä vaihtoehtoisista luon nok sista. Kaavaluonnokset, havainnekuvat ja yritysvaikutusten arviointi (luonnos) toimitetaan liitteenä. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kau pun gin ta lol la kaavoitusyksikössä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukainen valmisteluvaiheen kuuleminen Kotakennään asema kaa va I:n osalta suoritetaan 24.10.2016 päivättyjen karttojen perus teel la. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö päättämään mahdollisista tek nis luon tei sis ta tarkistuksista ennen kaavaluonnosten näh tä villeaset ta mis ta. Pyydetään luonnoksista lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Kes ki-suo men liitolta, Keski-Suomen museolta, Keski-Suomen pelas tus lai tok sel ta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Äänekosken Yrittäjät ry:ltä sekä tekniseltä lautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 13 Kaupunginhallitus 160 20.06.2016 Kaupunginhallitus 259 31.10.2016 Kaupunginhallitus 82 27.03.2017 Tekninen lautakunta 28 12.04.2017 KH 27.03.2017 82 Luonnosvaihtoehdot ovat olleet nähtävillä valmisteluvaiheen kuu lemis ta varten 8.11. - 9.12.2016. Kaavaluonnoksista on saatu pyydetyt lau sun not ja nähtävilläoloajan kuluessa kaupungille on toimitettu myös kaksi mielipidettä. Monessa lausunnossa pidettiin asumisen osoittamista suun nit te lualu eel le vaikeasti toteutettavana mm. moottoritien aiheuttamista melu te ki jöis tä johtuen. Alueelle esitettiin urheiluun, vapaa-aikaan ja mat kai luun liittyvää rakentamista, mitä ei ollut mukana kum mas sakaan valmisteluvaiheen maankäyttövaihtoehdossa. Lisäksi suurena lin ja-asia na nousi esille alueen kaupallisten toimintojen mitoitus ja toi mi ala suhteessa Äänekosken keskustan palveluihin. Kaavan ehdotusvaiheen maankäytöksi esitetään yhdistelmää luonnos vai heen vaihtoehdoista 1 ja 2. Ns. keskeisen kaupallisen alueen (moot to ri tien, vanhan nelostien ja Kuhnamon rannan rajaama alue) poh jois osan maankäyttö olisi vaihtoehdon 1 mukainen ja eteläosa nou dat tai si pääpiirteissään vaihtoehdon 2 ratkaisua. Asumista ei alu eel le sijoitettaisi. Keskeiselle kaupalliselle alueelle on esitetty kaksi vähittäiskaupan suur yk si kön tonttia (KM-5), yksi liikennemyymälä (KLH-2) sekä kaava mer kin näl li ses ti uutena kohteena yksi laaja KP-1 - tontti. KP-1 - tont ti on tarkoitettu liike- ja toimistorakennuksia sekä palveluja varten ja tontille saa sijoittaa myös urheiluun, vapaa-aikaan ja mat kai lutoi min taan liittyviä tiloja. Liikennemyymälän paikka olisi kaavaehdotuksessa uuden sillan kupees sa ja kaksi vähittäiskaupan suuryksikköä sijoittuisi vierekkäin Ko ta ken nään tien (nykyinen VT4) ja keskeisen kaupallisen alueen pää väy län (Kieppi - niminen katu) väliselle alueelle. Suuryksiköiden avau tues sa Kuhnamon järven suuntaan on kaavassa varauduttu siihen, ettei rakennusten takaosista muodostu Äänekosken uudelle sisään tu lo väy läl le takapihamaista vaikutelmaa: tonttien Ko ta ken nääntiehen rajautuvalle osalle tulee muodostaa aitarakenteista ja is tu tuksis ta (puu- ja pensasryhmiä) kaupunkikuvallisesti yhtenäinen ko konai suus. Päivittäistavarakaupan mitoitusta esitetään pienennettäväksi mer kittä väs ti luonnosvaiheesta: ainoastaan yhteen KM-5 - alueelle si joit tuvaan yksikköön saa sijjoittaa päivittäistavarakaupan myymälätiloja enin tään 1750 k-m2, minkä lisäksi liikenneaseman yhteyteen voisi tul la Hirvaskankaan mallin mukaisesti enintään 500 k-m2. Kieppi - kadun KP-1 - alueelle (tontti 2202-2) voisi sijoittua enintään
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 14 Kaupunginhallitus 160 20.06.2016 Kaupunginhallitus 259 31.10.2016 Kaupunginhallitus 82 27.03.2017 Tekninen lautakunta 28 12.04.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: kak si ker rok si sia liike- ja toimistorakennuksia sekä palveluja esi merkik si kuuteen rakennukseen havaintokuvan mukaisesti. Hankkeiden muo dos ta mi nen erillisiksi kiinteistöiksi on mahdollista erikseen laadit ta van tonttijaon pohjalta. Korttelialueella sijaitsee myös hulevesien ko koa mis ta, viivyttämistä ja käsittelyä varten osoitettu alue (hule-2), jo ka palvelee koko Kotakennään kaupallista aluetta. Kiepin KP-1 - alueen vaihtoehtoinen maankäyttö (urheiluun, vapaa-ai kaan ja matkailutoimintaan liittyvät tilat) mahdollistaa esi merkik si monitoimihallin ja siihen liittyvän korkeintaan kuusikerroksisen ma joi tus ti lan rakentamisen alueelle. Tässä tapauksessa kaa va eh dotuk sen mukainen tontti muodostettaisiin yhdeksi tontiksi, jolla au topai kat sijoittuisivat tontin länsiosaan hule-2 - alueen ja lii ken ne myymä län väliselle alueelle. Keskeisen kaupallisen alueen rakennusoikeus on 26360 k-m2 koko suun nit te lu alu een rakennusoikeuden ollessa noin 32500 k-m2. Raken nus oi keu den lisäys luonnosvaiheeseen verrattuna johtuu pääasias sa varautumisesta mahdollisen monitoimihallin rakentamiseen. Keskeisen kaupallisen alueen ulkopuolella myös korttelin 831 KP-1 - alu eel le voi rakentaa sallivan kaavamerkinnän mukaisesti liike- ja toi mis to ti lo jen ohella myös esimerkiksi hotellin. Rakennusoikeus on 2000 k-m2 ja suurin sallittu kerrosluku VI. Kotakennääntien ja Teollisuuskadun välille rakennettavan kadun nimek si esitetään Suopunki. Alueelle sijoittuvien kolmen korttelin käyttö tar koi tus mer kin tä on TKL (teollisuus-, varasto- ja liikerakennusten kort te li alue), tonttitehokkuusluku e=0,25 ja suurin sallittu kerrosluku II. Nykyistä Nesteen huoltoaseman tonttia korttelissa 801 on laa jen nettu (pinta-ala noin 6 330 m2, rakennusoikeus noin 1250 k-m2). Liitteenä toimitetaan kaavakartta, havainnekuva sekä kaavoittajan vas ti ne luonnosvaiheen palautteesta. Muu kaava-aineisto toi mi tetaan sähköisessä muodossa ja siihen voi tutustua myös kau pun ginta lol la kaavoitusyksikössä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että alueen kaavamuutoksen eh do tusvai heen kuuleminen suoritetaan 20.3.2017 päivätyn kartan pe rusteel la. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö päättämään mahdollisista tek-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 15 Kaupunginhallitus 160 20.06.2016 Kaupunginhallitus 259 31.10.2016 Kaupunginhallitus 82 27.03.2017 Tekninen lautakunta 28 12.04.2017 nis luon tei sis ta tarkistuksista kaava-aineistoon ennen kaa va eh do tuksen nähtävilleasettamista. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Kes ki-suo men liitolta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Äänekosken Yrittä jät ry:ltä sekä tekniseltä lautakunnalta, vapaa-aikalautakunnalta ja ym pä ris tö lau ta kun nalta. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - TELA 28 Äänekosken kaupunginhallitus on pyytänyt tekniseltä lautakunnalta Kotakennään asemakaava I ehdotusvaiheen lausuntoa. Luonnosvaiheessa tekninen lautakunta on todennut lausunnossaan, että jatkosuunnitteluun otetaan VE 2 sillä muutoksella, että korttelialueen 2203 merkintä muutetaan siten, että se mahdollistaa esim. jalkapallokentän sisältävän urheiluhallin rakentamisen. Lisäksi lautakunta on todennut, että Vaihtoehto 1:ssä oleva asuinkerrostalojen kortteli (AKR) aiheuttaa sen, että tulevan Kotakennään ylittävän sillan (Tärttämäen silta) meluntorjuntaa tulee tehostaa. Tehostamiskeinona on sillan melukaiteen rakentaminen yli 120 cm korkeaksi, jolloin näkymä sillalta kaava-alueelle estyy. Kotakennään asemakaava I kaavaehdotuksessa on otettu huomioon lautakunnan luonnosvaiheen lausunnossa mainitut asiat. Yleismääräyksissä on määrätty, että Kiepin katualueelle tulee toteuttaa istutusryhmiä, joissa käytetään sekä pensaita että runkopuita. Istutusryhmien sijoittelussa tulee huomioida liikenneturvallisuus ja esteettömät näkemät erityisesti liittymien kohdalla. Kotakennääntien varteen on osoitettu istutettavia puurivejä. Vanhan valtatien linjauksen eteläosaan, Vaasantieltä rannan virkistysalueelle, on osoitettu kadun alittava kevyen liikenteen väylä. Kaavaehdotuksessa on otettu kantaa hulevesien viivyttämiseen sille varatulla alueella. Kiepin pohjoisosan kiertoliittymäalueen hulevedet on suunniteltu johdettavan Kiepin kadulle tulevan hulevesilinjaston kautta. Hulevesilinjaston mitoitus tarkentuu kadun suunnittelun yhteydessä. Katusuunnittelu ja huleveden viivytysalueen suunnittelu käynnistyy teknisen toimen johdolla kaavan etenemisen yhteydessä. Tulevassa katusuunnitelmassa päätetään kadun korkeusasema, joka on pitkälti määräävä tekijä siihen rajoittuvien tonttien korkeusasemia määritettäessä. Tonttien korkeusasemaan tulee kiinnittää huomiota, jotta ylisuurilta
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 16 Kaupunginhallitus 160 20.06.2016 Kaupunginhallitus 259 31.10.2016 Kaupunginhallitus 82 27.03.2017 Tekninen lautakunta 28 12.04.2017 täytöiltä vältytään. Tonttien rakentaminen maanrakennustöineen tulee kuulua tonttien omistajille, jolloin mm. vastuukysymykset tonttien rakentamisesta ovat niiden omistajilla. Oheismateriaalina kaavakartta, kaavoittajan vastine sekä havainnekuva. Muu täydentävä aineisto löytyy kaupungin nettisivuilta: https//www.aanekoski.fi/palvelut/kaavoituspalvelut/kaavat tai teknisestä hallinnosta. (valmistelu katupäällikkö p. 040-7298432 ja rakennuttaja p. 040-5591632) Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää antaa kaupunginhallitukselle esittelytekstin mukaisen lausunnon. Käsittely: Raimo Poikonen esitti, että Kotakennäänalueelle ei tule rakentaa monitoimi/urheiluhallia. Lisäksi hän esitti, että Vaasantien ns. Pankkisiltaa ei saa purkaa vaan se tulee jättää kevyen liikenteen sillaksi. Keskusteluissa tuli esille, että Pankkisilta ei kuulu Kotakennään asemakaava I kaava-alueeseen. Poikosen ehdotukset eivät saaneet kannatusta. Päätös: Hyväksyttiin teknisen johtajan ehdotus. - - - - - Raimo Poikonen jätti päätöksestä kirjallisen eriävän mielipiteen. - - - Oheismateriaali Kaavakartta Kaavoittajan vastine Havainnekuva
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 17 Tekninen lautakunta 29 12.04.2017 Teknisen johtajan päätökset TELA 29 Tekninen johtaja ei ole tehnyt viranhaltijapäätöksiä 5.4.2017 kokouksen jälkeen, joten lautakunnalle tiedotettavia päätöksiä ei ole. Luettelo teknisen johtajan päätöksistä ajalta 7.-12.4.2017 jaetaan ko kouk ses sa. Ehdotus: Päätös: Ei siirretä teknisen johtajan päätöksiä teknisen lautakunnan kä si teltä väk si. Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 18 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 25-26, 28-29 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan 27 :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan Oikaisuviranomainen jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Äänekosken tekniselle lautakunnalle, osoite Hallintokatu 4, PL 24, 44101 ÄÄNEKOSKI 14 päivän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 19 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ MEENLINNA, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valituskirja Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Jos kunnallisvalitus tehdään kunnan jäsenen omi naisuudessa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: 1) Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015: Oikeudenkäyntimaksun suuruus hallinto-oikeudessa on 250 euroa. Oikeudenkäyntimaksut muissa tuomioistuimissa tuomioistuinmaksulain mukaan.mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä ( 9). Maksu peritään kuitenkin lopputuloksesta riippumatta veroasiassa annettua ennakkoratkaisua koskevassa muutoksenhakuasiassa ( 9). Maksua ei peritä mm. eräissä sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta ( 5). Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ( 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kirjelmällä valittaneilta peritään vain yksi maksu ( 6).
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 20 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm 21.4.2017 Äänekosken kaupungintalo, tekninen hallinto, Hallintokatu 4 () Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Asianosainen () Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus () Muulla tavoin, miten Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 21 OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 1397/2017 25 :n mukaisen kynnysarvon 1 I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 132-135 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös katsotaan saaduksi tiedoksi päivänä, jona päätöksen sisältävä sähköinen asiakirja on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle kirjeitse tai sähköpostitse seuraavilla osoitteilla: Hankintayksikön yhteystiedot: Äänekosken kaupungin tekninen lautakunta Postiosoite: Hallintokatu 4/PL 24, 44101 Äänekoski Sähköposti: tekninen.hallinto@aanekoski.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. 1Kansallisen kynnysarvon suuruus on: (alv 0 %) - 60.000 tavarat ja palvelut - 400.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 22 II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 146 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 130 :n 1 tai 3 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös katsotaan saaduksi tiedoksi päivänä, jona päätöksen sisältävä sähköinen asiakirja on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Hallintolainkäyttölain 21 :n perusteella valittajan asiamiehen tai avustajan on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei hän ole viranomaisrekisteriin merkitty valittajan nimenkirjoittaja. Asianajajan, julkisen oikeusavustajan ja luvan saaneista oikeudenkäyntiavustajista annetussa laissa (715/2011) tarkoitetun luvan saaneen oikeudenkäyntiavustajan tulee esittää valtakirja ainoastaan, jos markkinaoikeus niin määrää. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla markkinaoikeuden julkaisemien ohjeiden mukaisesti. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 163 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2017 23 kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 146 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 148 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015: Käsittelymaksu markkinaoikeudessa on 2 000 euroa. Jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoonaa euroa on käsittelymaksu 4 000 euroa ja jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa on käsittelymaksu 6 000 euroa.