KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 8 / 2013 Perusturvalautakunta Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet 25.06.2013 klo 17.00 17.50 Terveys- ja palvelukeskuksen kokoushuone Kärkelä Pilvi Yli-Kujala Minna Aittoniemi Helena Haveri Satu Kohtala Paavo Kuusisto Kosti Leppälä Martti Korkiakoski Mika puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen Muut saapuvilla olleet Mäkinen Heikki Yli-Salomäki Markku khall:n edustaja esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 60-67 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mika Korkiakoski ja Martti Leppälä. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pilvi Kärkelä Markku Yli-Salomäki Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 26.06.2013 Allekirjoitukset Mika Korkiakoski Martti Leppälä Paikka ja pvm: Kihniön kunnanvirasto 02.07.2013 klo 9 15. Virka-asema Allekirjoitus Perusturvajohtaja
Perusturvalautakunta 25.06.2013 2 ASIALUETTELO 60 RINTAMAVETERAANIKUNTOUTUKSEN MYÖNTÄMINEN 2013 61 ------ 62 SOPIMUS KEHITYSVAMMAHUOLLON KUNTOUTUSOHJAUKSEN PALVELUISTA 63 PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN SOPIMUSOHJAUSEURANNAN TOTEUTUMA 1.1. 31.5.2013 64 TALOUSARVION TOTEUTUMARAPORTTI PER 31.5.2013 65 LAUSUNTO PIRTTINEVAN YMPÄRISTÖLUVASTA JA TOIMINNAN ALOITTAMISLUVASTA 66 PERUSTURVAOSASTON VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 67 ILMOITUSASIAT
Perusturvalautakunta 25.06.2013 3 RINTAMAVETERAANIKUNTOUTUKSEN MYÖNTÄMINEN 2013 Valtiokonttori on päätöksellään 23.1.2013 myöntänyt Kihniön kunnalle rintamaveteraanien kuntoutusmäärärahaa 12.579,63 euroa ja toisella päätöksellään 23.1.2013 rintamaveteraanien kotiin vietävien avopalveluihin 2.610,88 euroa. Kuntien tulee tehdä vuoden 2013 määrärahalla maksettavat rintamaveteraanien kuntoutuspäätökset 31.12.2013 mennessä. Tehtyjen kuntoutuspäätösten perusteella voidaan kuntoutuskustannuksia maksaa 31.3.2014 saakka. Valtiokonttori on antanut 4.2.2013 päivätyllä ohjekirjeellään perusteet, jonka mukaan rintamaveteraanien kuntoutusta järjestetään. Kuntoutushakemukset valmistelee / käsittelee Kihniössä kuntoutustyöryhmä, johon kuuluvat lääkäri, terveydenhoitaja, fysioterapeutti, johtava hoitaja ja sosiaalitoimen edustajana sosiaaliohjaaja. Kuntoutushakemuksia vuoden 2013 määrärahasta on toimitettu yksi uusi hakemus. Perusturvalautakunta myöntää rintamaveteraanikuntoutuksen avokuntoutuksena ------. Avokuntoutusta myönnetään toimintakykyluokkiin I ja II kuuluville enintään 3x10 tai 2x15 hoitosarjaa ja toimintakykyluokkaan III kuuluville enintään 2x10 hoitosarjaa. Toimintakykyluokan määrittelee terveyskeskuslääkäri. Perusturvaltk. 60 Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Perusturvalautakunta 25.06.2013 4 Salassa pidettävä asia ei julkista nähtävänä pitämistä
Perusturvalautakunta 25.06.2013 5 SOPIMUS KEHITYSVAMMAHUOLLON KUNTOUTUSOHJAUKSEN PALVELUISTA Liitteenä numero 2 on Parkanon kaupungin ja Kihniön kunnan välinen sopimus kehitysvammahuollon palveluista vuodelle 2013. Perusturvalautakunta hyväksyy liitteen numero 2 mukaisen Parkanon kaupungin ja Kihniön kunnan välisen sopimuksen kehitysvammahuollon kuntoutusohjauksen palveluista vuodelle 2013. Sopimuksen allekirjoittaa perusturvalautakunnan puolesta perusturvajohtaja Markku Yli-Salomäki. Perusturvaltk. 62 Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Perusturvalautakunta 25.06.2013 6 PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN SOPIMUSOHJAUSEURANNAN TOTEUTUMA 1.1. 31.5.2013 Pirkanmaan sairaanhoitopiirin sopimusohjausseurannan toteutumaraportin (ajalta 1.1. 31.5.2013) mukaan erikoissairaanhoidon palveluja oli ostettu yhteensä 990.000 eurolla. Viime vuonna vastaavan ajankohdan toteutuma oli 1.009.000 euroa. Palvelusopimuksen mukainen toteutumaprosentti oli 39,0. Pirkanmaan sairaanhoitopiirin toteutumaraportti on liitteenä numero 3. Perusturvalautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi Pirkanmaan sairaanhoitopiirin sopimusohjausseurannan toteutuman ajalta 1.1. 31.5.2013. Perusturvaltk. 63 Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Perusturvalautakunta 25.06.2013 7 TALOUSARVION TOTEUTUMARAPORTTI PER 31.5.2013 Perusturvan alustava talousarvion toteutuma per 31.5.2013 valmistuu kokoukseen mennessä. Toteutuma on liitteenä numero 4. Perusturvalautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi perusturvan talousarvion toteutumaraportin per 31.5.2013. Perusturvaltk. 64 Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Perusturvalautakunta 25.06.2013 8 LAUSUNTO PIRTTINEVAN YMPÄRISTÖLUVASTA JA TOIMINNAN ALOITTAMISLUVASTA Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt Kihniön kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausuntoa Vapo Oy:n Pirttinevan turvetuotantoalueen ympäristöluvasta sekä toiminnan aloittamisluvasta. (LSSAVI/214/04.08/2012) Vapo Oy hakema ympäristölupa koskee Pirttinevan turvetuotantoaluetta, jonka edellinen ympäristölupa on ollut voimassa 31.12.2012 asti.. Pirttinevan turvetuotantoalue sijaitsee noin 6 km Kihniön keskustasta luoteeseen. Kooltaan alue on 27,8 ha, josta tuotannossa on 26,1 ha ja 1,7 ha auma-alueena. Toimintaa alueella on ollut 1970-luvulta ja tuotannosta poistuneita alueita on jo 15ha. Tuotannosta poistuneet alueet toimivat tuotannon tukialueina. Osalle poistuneista alueista haetaan nyt uudelleen ympäristölupaa, koska alueilta voidaan vielä tuottaa turvetta. Tuotannon arvioidaan jatkuvan vuoteen 2027. Alueella tuotetaan jyrsinpolttoturvetta mekaanisella kokoojavaunulla. Keräilyä edeltää jyrsintä, kääntäminen ja karheaminen. Vuotuinen tuotantomäärä vaihtelee sääolosuhteista riippuen, mutta vuosien 2005-2012 on tuotanto ollut yhteensä 48 000m³. Pirttineva sijoittuu Kankarinjärven ja Naarmijärven valuma-alueeseen. Pirttinevan tuotantoalueen kuivatusvedet laskevat Pirttinevanojaa pitkin noin kahden kilometrin päässä olevaan Kankarinjärveen. Lupaa hakevan turvetuotantoalueen vesienkäsittelymenetelminä on laskeutus- / pumppausaltaan lisäksi ympärivuotinen kosteikkoalue, jonka pinta-ala on 1,2 ha. Pirttineva rajoittuu itä- ja luonteisosiltaan metsä- ja suoalueisiin. Suon etelä-, länsi- ja pohjoispuolella on maatiloja ja muuta asutusta, lähin 500 metrin päässä tuotantoalueesta Naarmijärven rannalla. Lähin Natura 2000 suojeluverkostoon kuuluva alue on Teerineva, joka sijaitsee noin 6 km koilliseen. Lausuntopyyntöön sisältyvät asiakirjat nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa ja kokouksessa, tiivistelmä oheismateriaalina. Valmistelija Taina Bister
Perusturvalautakunta 25.06.2013 9 Kihniön kunnan perusturvalautakunta esittää lausuntonaan seuraavaa: Lautakunta korostaa, että luvan saajan on oltava selvillä toiminnan aiheuttamista päästöistä ja niiden vaikutuksesta elinympäristöön. Ympäristöterveydenhuollon näkökulmasta keskeisimpiä huomioitavia asioita ovat melu, pöly ja turvetuotannon vaikutukset alueen talous- ja uimavesiin sekä tuotantoalueen lähiympäristön soveltuvuus virkistyskäyttöön. Pöly Pölyämiseen vaikuttaa turpeen maatuneisuusaste, kosteus, tuotantomenetelmä ja tuulennopeus. Pölystä aiheutuva viihtyvyyshaitta ulottuu avoimessa maastossa noin 500 m etäisyydelle. Puusto (< 50 m etäisyydellä tuotantoalueen reunalta) heikentää pölyn leviämistä. Tuotannosta aiheutuvien pölyhiukkasten kokojakauma painottuu yli 10 µm hiukkasiin, mutta pöly sisältää myös hengitettäviä alle10 µm sekä pienhiukkasia, jotka ovat kooltaan alle 2,5 µm hiukkasia. Leviämismallinnuslaskelman perusteella turvetuotannon aiheuttama keskimääräiset pitoisuudet ovat 450 m etäisyydellä suurimmillaan noin 27 µm/m³ kun asutusta kohti tuulee. Valtioneuvoksen asetuksessa (711/2001) on annettu 24 tunnin raja-arvoksi hengitettävien hiukkasten pitoisuudelle ulkoilmassa 50 µm/m³. Turpeen tuotanto ja lastaus on ajoitettava tuulen suunta ja voimakkuus huomioiden siten, että tuotantoalueesta leviää mahdollisimman vähän pölyä ympäristöön ja lähimpiin kiinteistöihin. Turvetuotanto tulee keskeyttää, mikäli pölystä aiheutuu haittaa lähikiinteistöille. Tarvittaessa on luvan haltijan mitattava tuotantokaudella aiheutuvan pölyn määrä lähimmillä kiinteistöillä. Melu Melua, jota aiheuttavat työkoneet turvekentillä, kuormaus ja raskas kuljetuskalusto, saattaa syntyä tuotantopäivinä ympärivuorokautisesti. Lupaehdoissa on huomioitu Valtioneuvoston päätöksessä 993/1991 annetut melutasonohjearvot. Laite- ja työmenetelmävalinnoin sekä töiden ajoituksella on varmistettava, ettei tuotannon aiheuttama melu lähimmän vakituisen asuinrakennuksen piha-alueella ylitä päiväohjearvoa 55 db(a) ja yöohjearvoa 50 db(a). Loma-asumiseen käytettävällä kiinteistöllä vastaavat lukemat ovat 45 db(a) ja 40 db(a). Sisätiloihin kantautuva melu ei saa ylittää asuinhuoneistolle asetettua päiväsajan ohjearvoa 35 db(a) ja yöajan ohjearvoa 30 db(a9). Huomioitava on lisäksi äänen yllättävä kantautumin riippuen tuulensuunnasta sekä vesistöjen läheisyydestä, jolloin äänet kantautuvat
Perusturvalautakunta 25.06.2013 10 kauas paljon herkemmin kuin maalla. Vuosittainen turpeentoimitus (noin 11 000 m³) vastaa 90 rekan ajosuoritetta. Liikennöinti tapahtuu työmaateiden kautta Alavantien kautta valtatie 3:lle. Liikennöinnin ei voi katsoa aiheuttavan häiriötä yksittäiselle asutukselle tuotantoalueen läheisyydessä. Uima- ja talousvedet Kankarijärvessä sijaitsee EU-luokitettu uimaranta Pyhäniemen eteläpuolella Hurstinlahden pohjukassa, jonka vedenlaatua seurataan säännöllisesti kesäkuukausina. Uimaveden mikrobiologinen laatuluokitus on säilynyt erinomaisena, mutta sinileväkukintoja on esiintynyt lähes vuosittain. Osin turvetuotannosta johtuva korkea ravinnetaso on omiaan lisäämään leväkukintojen esiintymistä Kankarijärvessä. Tuotantoalueesta lähin I luokan pohjavesialue sijaitsee noin 500 m etäisyydellä. Muut pohjavesialueet sijaitsevat noin 3 km etäisyydellä. Hakijan käsityksen mukaan nevojen turvetuotantotoiminta ei vaaranna pohjavesienalueiden laatua tai antoisuutta. Lupaehtoihin olisi jo aiemmissa luvissa pitänyt sisällyttää velvoite seurata lähikiinteistöjen kaivojen talousveden laatua (mikrobiologinen laatu, ph, väri, sähkönjohtavuus, rauta, nitraatti, nitriitti, ammonium ja permanganaattiluku) sekä kaivojen pinnan korkeutta. Toiminnan aikana näytteet otettaisiin kolmen vuoden välein tai tarvittaessa, jos epäillään veden laadussa tapahtuneen haitallisia muutoksia. Virkistyskäyttö Kankarijärven kalataloudellinen merkitys on varsin juuri. Hakija katsoo, että Pirttinevan turvetuotannon vaikuttavan vesistön virkistyskäyttöön vähäisesti virkistyskalastusta haittaavan pyydysten likaantumisen muodossa ja, että nykyinen 200 vuotuinen kalatalousmaksu on riittävä kompensoimaan kuormituksen aiheuttaman kalataloushaitan. Huomioiden nykyisen kustannustason lautakunnan mielestä kalatalousmaksu on määrältään riittämätön. Perusturvaltk 65 Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen. Lisäksi lautakunta yksimielisesti päätti, että vuotuisen kalatalousmaksun tulisi olla vähintään 1000 euroa.
Perusturvalautakunta 25.06.2013 11 PERUSTURVAOSASTON VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Perusturvalautakunnalle on saapunut seuraavien viranhaltijoiden tekemät viranhaltijapäätökset ajalla 16.5. 15.6.2013: perusturvajohtaja, vastaava lääkäri ja johtava hoitaja. Päätökset nähtävänä kokouksessa. Perusturvalautakuntakunta merkitsee ajalla 16.5. 15.6.2013 tehdyt viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää, että se ei käytä otto-oikeuttaan ko. päätöksiin. Perusturvaltk. 66 Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen.
Perusturvalautakunta 25.06.2013 12 ILMOITUSASIAT - Valviran (Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja hallintovirasto) päätökset 26.4.2013; Lupa / Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen / Konneveden Sairaankuljetus Oy, - Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta 1.6.2013 alkaen/ Care Component Oy, Suomen Perhehoitopalvelut, - Kihniön kunnanhallituksen päätös 3.6.2013; Lomarahan maksamisajankohdan muutos, - KEVAn yleiskirje 5.6.2013; Vuoden 2014 KuEL-maksut ja ennakkotietoja vuosien 2015-2016 maksuista, - Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 2012, - Ihmisoikeuskeskuksen toimintakertomus vuodelta 2012. Perusturvalautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Perusturvaltk. 67 Perusturvalautakunta merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi.