PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 129 AIKA 16.10.2017 klo 19:12-19:35 PAIKKA Kunnanvirasto, Haanensali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 71 TYÖJÄRJESTYSASIAT 131 72 KUNNANVALTUUSTON 18.9.2017, 70 TARKASTAMINEN 132 73 VALTUUSTOALOITE/ENSIHOITO ASEMAPAIKKA PERHO 133 74 ATK-VASTAAVAN TOIMEN LAKKAUTTAMINEN JA TIETOHALLINTOASIANTUNTIJAN TOIMEN PERUSTAMINEN 75 VALTUUSTOALOITE/KUNNANVALTUUSTON KOKOUSTEN NÄYTTÄMINEN SUORANA INTERNETISSÄ 76 YRITYSNEUVONNAN JÄRJESTÄMINEN PERHON KUNNASSA VUODEN 2018 ALUSTA 77 JÄRVISEUDUN JÄTELAUTAKUNTAA KOSKEVAN SOPIMUKSEN PÄIVITTÄMINEN 78 PERHON KUNNAN EDUSTAJIEN VAALI KUNTAYHTYMÄN TOIMIELIMIIN JA MUIHIN YHTEISÖIHIN/POLIISIASIAIN NEUVOTTELUKUNTA 79 KUNNALLISALOITTEET 150 80 KYSELYTUNTI 151 138 139 141 143 145
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 130 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kirvesmäki Sarita 19:12-19:35 kv:n pj. Louhula Matti 19:12-19:35 kv:n I vpj. Jylhä Pauli 19:12-19:35 kv:n II vpj. Anttiroiko-Rauma Kerttu 19:12-19:35 jäsen Hertteli Anni 19:12-19:35 jäsen Hietaniemi Antti 19:12-19:35 jäsen Isomöttönen Antti 19:12-19:35 jäsen Itäniemi Sirpa 19:12-19:35 jäsen Jaatinen Tanja 19:12-19:35 jäsen Jänkä Jussi 19:12-19:35 jäsen Kalliokoski Esa 19:12-19:35 jäsen Kellokoski Matti 19:12-19:35 jäsen Kytölä Matti 19:12-19:35 jäsen Peltokangas Tapio 19:12-19:35 jäsen Rannila Minerva 19:12-19:35 jäsen Riihimäki Pekka 19:12-19:35 jäsen Sivula Jarkko 19:12-19:35 jäsen Tyynelä Sampo 19:12-19:35 jäsen MUU Laajala Lauri 19:12-19:35 kunnanjohtaja Pääkkö Mervi 19:12-19:35 pöytäkirjanpitäjä Laasala Joni 19:12-19:35 nuorisovalt. edustaja Louhula Leevi 19:12-19:35 nuorisovalt. edustaja POISSA Salmela Sanna jäsen KÄSITELLYT ASIAT 71-80 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVAL- TAISUUS ALLEKIRJOITUKSET Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sarita Kirvesmäki puheenjohtaja Mervi Pääkkö pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pauli Jylhä ja Jussi Jänkä. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Perhossa 18.10.2017 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pauli Jylhä Jussi Jänkä Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä torstaina 19.10.2017 kunnanvirstossa virka-ajan. Toimistosihteeri Armi Kirvesmäki
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 131 Kunnanvaltuusto 71 16.10.2017 TYÖJÄRJESTYSASIAT Kvalt 71 Kutsu tähän kunnanvaltuuston kokoukseen on julkaistu yleisessä tietoverkossa eli kunnan www-sivuilla ja kuntatiedote Perholaisessa 10/2017. Esityslista on julkaistu sähköiseen kokoushallintaan 11.10.2017. Ehdotus: 1. Suoritetaan nimenhuuto. 2. Todetaan poissaolevat esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnäolevat varavaltuutetut. 3. Todetaan valtuuston työjärjestyksen mukaisesti, onko kunnanvaltuuston kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. 4. Todetaan muut paikallaolevat viranhaltijat ja nuorisovaltuutetut. 5. Aakkosjärjestyksen mukaan pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Pauli Jylhä ja Jussi Jänkä. 1. Suoritettiin nimenhuuto. 2. Poissa valtuutettu Sanna Salmela, ei ilmoitusta. 3. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 4. Todettiin muut paikallaolijat: - kunnanjohtaja Lauri Laajala - pöytäkirjanpitäjä Mervi Pääkkö - nuorisovaltuutettu Joni Laasala - nuorisovaltuutettu Leevi Louhula 5. Hyväksyttiin.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 132 Kunnanvaltuusto 72 16.10.2017 KUNNANVALTUUSTON 18.9.2017, 70 TARKASTAMINEN Kvalt 72 Kunnanvaltuuston 18.9.2017, 70 käsittelyn aikana pöytäkirjantarkastajaksi valittu Tanja Jaatinen poistui kokouksesta ennen asian käsittelyn loppua. Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Kj:n ehdotus: Kunnanvaltuusto lukee, tarkastaa ja hyväksyy 18.9.2017 pidetyn kokouksen :n 70 kyselytunti. Kunnanvaltuusto luki, tarkasti ja hyväksyi 18.9.2017 pidetyn kokouksen :n 70 kyselytunti.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 133 Kunnanhallitus 213 25.09.2017 Kunnanvaltuusto 73 16.10.2017 VALTUUSTOALOITE/ENSIHOITO ASEMAPAIKKA PERHO Khall 213 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Varavaltuutettu Matias Linna esitti 18.9.2017 valtuustoaloitteen seuraavasti: "Me aloitteen allekirjoittaneet, haluamme hallitukselta nopeita toimia, jotta Soiten valtuusto päättäisi Perhon ensihoidon asemapaikkaa koskevan ostopalvelusopimuksen option käyttämistä vuodille 2018 ja 2019. Perusteena esitämme, että nykyinen Perhon malli 8/5 lähtövalmius on optimaallinen Perhon asukasmäärään suhteutettuna. Matala käyttöaste mahdollistaa nopean saavutettavuuden ja korkean (53 %) kohteessa hoitamisen. Esitetty Soiten malli 24/7 edellyttää merkittävästi korkeampaa käyttöastetta, jotta kassavirtaa saadaan lisättyä kuljettamisesta saatavilla kelakorvauksilla. Korkea käyttöaste heikentäisi saavutettavuutta välittömästi lähtövalmiudesta huolimatta, yksikön ollessa suorittamassa tehtävää, esim. potilassiirtoa asemapaikka voi olla useita tunteja vailla ensihoitoyksikköä. Samalla kohteessa hoito vähenee, Kokkolaan päivystykseen meno lisää asiakkaan kustannuksia, Perhon mallissa toteutunut lähtöaika n. 5 minuuttia varallaoloaikanakin. Haluamme myös selvitettävän toteutuneet kustannukset eri yksiköiden osalta v. 2016, laskelmat ovat arvioita, toteutuneet todellista tietoa. Vaikuttavuusarvio tulisi tehdä saavutettavuuden osalta, kuin myös kokonaiskustannusten osalta asiakkaan kustannukset huomioiden. Perhon kuntalaiset luottavat nykyiseen palvelutasoon, ja ovat siihen erittäin tyytyväisiä, korvaten heille osittain TK:n palvelutarjontaa. Haluamme olla puolustamassa hyväksi havaittua pitkään toiminutta Perhon yksityisen palvelutuotantoa, edelleen vuosiksi 2018 ja 2019." Aloitteen oli allekirjoittanut 12 valtuutettua, Pekka Riihimäki, Sampo Tyynelä, Tanja Jaatinen, Matias Linna, Pauli Jylhä, Anni Hertteli, Antti Isomöttönen, Matti Kytölä, Sirpa Itäniemi, Kerttu Anttiroiko-Rauma, Jussi Jänkä ja Matti Kellokoski. Valtuustoaloitteen taustalla on Soiten (Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä) hallituksen päätös 28.8.2017 127 (suora lainaus): "Valmistelu: palvelualuejohtaja Kaija-Riitta Suonsyrjä, ensihoitopäällikkö Oskar Hagström, ensihoidon vastuulääkäri Jukka-Pekka Koskela, talous- ja hallintojohtaja Minna Korkiakoski-Västi. Tausta Hallitus on käsitellyt ensihoidon palvelutasopäätöstä koskien erityisesti Perhon asemapaikan ensihoidon järjestämistä 1.1.2018 alkaen kokouksessaan 19.6.2017, 102. Käsittelyn lähtökohtana oli se, että ratkaistavana oli Perhon asemapaikan toiminnan jatkaminen käyttäen ostopalvelusopimukseen sisällytettyä optiota 1+1 vuotta tai vaihtoehtoisesti tekemällä päätösesitys valtuustolle palvelutaso päätöksen muuttamisesta ja ensihoidon järjestämisestä myös Perhon asemapaikan osalta kuntayhtymän omana toimintana. Nykyinen palveluntuottaja esitti omalta osaltaan option käyttömahdollisuuden ehdoksi 50.000 :n vuotuisen suuruisen hinnankorotuksen.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 134 Kunnanhallitus 213 25.09.2017 Kunnanvaltuusto 73 16.10.2017 Kesäkuun kokouksessa hallitus päätti, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Hallitus edellytti, että uudelleenvalmistelussa selvitetään tarkennetusti eri vaihtoehtojen yksityiskohtia ja vaikutuksia palvelutasopäätökseen. Asian jatkovalmistelua on toteutettu hallituksen tehtävänannon mukaisesti. Palvelutasopäätöksen päivityksen ja Perhon asemapaikan palveluntuotannon eri vaihtoehtojen yksityiskohtia ja vaikutuksia on arvioitu ennen kaikkea potilaan lähtökohdista sekä toiminnallisesta ja taloudellisesta näkökulmasta. Edellisen käsittelyn jälkeen on myös ns. sote- ja maakuntauudistuksen valmistelu päivittynyt. Lainsäädäntöön tulevien päivitysten osalta todettakoon, että yksinomaan ensihoitopalvelua koskevan asetuksen aikataulu ei ole muuttunut, vaan palvelutasopäätöksen laadintaa käsittelevien 4-7 uudistusten aikataulu on edelleen ennallaan. Valmistelu työn lähtökohtana on, että muutokset astuvat voimaan jo 1.1.2018. Tämä tarkoittaa sitä, että riippumatta Perhon asemapaikan palveluntuotantoa koskevista ratkaisuista tulee valmistelua jatkaa siten, että ensihoitopalvelun palvelutasopäätös tulee joka tapauksessa päivitettäväksi sekä päätettäväksi Soiten valtuustolle vielä syksyn 2017 aikana. OYS ERVA-alueen sairaanhoitopiirit ovat keskenään päättäneet valmistelevan, määräaikaisen, projektityöntekijän palkkaamisesta, jonka vastuulle kuuluu uuden päivitetyn palvelutasomallin sekä riskinanalyysin valmistelutyö. Tämä valmistelutyö on jo käynnistynyt. Palvelutasopäätöksen teknisen päivityksen lisäksi tulee ratkaista Perhon asemapaikan palveluntuotannon jatko. Sote- ja maakuntauudistuksen päivitys muuttaa nyt tehtävää Perhon asemapaikkaa koskevaa ratkaisua siten, että se mahdollistaa asian ratkaisemisen tarvittaessa kahden vuoden ajanjaksolle. Terveydenhuoltolain ensihoitoa koskevat muutokset ovat ministeriöstä saatujen tietojen mukaan sisällöllisesti ennallaan, mutta muutoksen voimaan astumisen aikataulu on päivittynyt vuodeksi 2020. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että muutoksen lähtökohtana on edelleen se,että akuutti ensihoitopalvelu on jatkossa viranomaistoimintaa, mutta aikataulun päivitys on antanut mahdollisuuden neuvotella Perhon asemapaikan nykyisen palveluntuottajan kanssa, kahden vuoden (vuodet 2018 ja 2019) kestoisesta ratkaisusta. Vaihtoehdot Vaihtoehto I: Virkamiesvalmistelussa on jatkettu neuvotteluja uudesta kahden vuoden näkökulmasta Perhon asemapaikan nykyisen palveluntuottajan kanssa. Palveluntuottajan voimassa oleva sopimus mahdollistaa 1+1 vuotisen option käytön. Palveluntuottaja on valmis käyttämään, kuntayhtymän näin päättäessä, koko 1+1 vuotisen kauden, mutta hinnankorotusvaatimus on ennallaan, eli 50 000 /vuosi, joka tulisi voimaan 1.1.2018 alkaen. Neuvottelun osalta tilanne on siis aikaisemman kaltainen eli yrittäjä esittää 24% korotusta voimassa olevaan sopimukseen. Mikäli kuntayhtymä ei vastaa yrittäjän hinnankorotusvaatimukseen on hän vaihtoehtoisesti kiinnostunut käynnistämään liikkeenluovutusneuvottelut kuntayhtymän kanssa. Ostopalvelutuottajan vaihtoehdossa tuotetaan välitöntä lähtövalmiutta vain viitenä päivänä viikossa, kahdeksan tunnin ajan. Muuna aikana ensihoitoyksikkö on 15 minuutin lähtövalmiudessa, eli toteutetaan ns. varallaolojärjestelyä. Välitöntä lähtövalmiutta ylläpidetään näin ollen 24 % ajasta. Vaihtoehto II: Vaihtoehtoisena ratkaisumallina Perhon asemapaikan tuotannon jatkamiselle on toiminnan siirtäminen kuntayhtymän omaksi toiminnaksi, kuten se on
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 135 Kunnanhallitus 213 25.09.2017 Kunnanvaltuusto 73 16.10.2017 Soiten alueella kaikilla muilla asemapaikoilla toteutettu. Toiminnallisia sekä tuotannollisia esteitä ei kuntayhtymän oman tuotannon käynnistämiselle ole. Infrastruktuuriin (mm. asemapaikka), kalustoon sekä henkilöstön liittyviin kysymyksiin on valmistelutyön yhteydessä katsottu varmennetut ratkaisut ja niiden osalta ei ole esteitä tuotannon käynnistämiselle 1.1.2018 alkaen. Kuntayhtymän oman toiminnan vaihtoehdossa ensihoitoyksikkö on välittömässä, yhden minuutin, lähtövalmiudessa ympäri vuorokauden, kaikkina viikonpäivinä. Välitöntä lähtövalmiutta ylläpidetään näin ollen 100 % ajasta. Välitön lähtövalmius on sekä potilaan että järjestelmän näkökulmasta selkeästi perustellumpi vaihtoehto. Lähtövalmiuden voidaan katsoa vaikuttavan myös pelastuslaitoksen tuottaman ensivastetoiminnan tarpeeseen. Ensihoitokeskus on osana Päivystyksen ja diagnostiikan palvelualueen talousarvion laadintaa tuottanut kaksi rinnakkaista, hallituksen edellyttämää yksityiskohtaisempaa, talousarviota em vaihtoehtoisista toimintamalleista.kustannusvertailua on täsmennetty aiemman valmistelun jälkeen. Nykyisen palveluntuottajan huomattava hinnankorotusvaatimus sekä hänen saama yrityskohtainen Kela korvaus-tuotto huomioiden voidaan todeta, että hinnankorotusvaatimukseen suostuminen ja kuntayhtymän oma tuotanto ovat keskenään lähes kustannusneutraaleja ratkaisuja. Syynä tähän on ensisijassa se, että Soite palvelun ostajana maksaa myös nykyisessä ostopalvelutilanteessa osan ulkoistetun ensihoitoyksikön kustannuksista mm tietoteknisten ja viranomaistoiminnan edellyttämien järjestelmien sekä lääke- ja tarvikekustannusten osalta. Ensihoidon asiantuntijaryhmän valmistelun yhteenveto Ensihoitopalvelun palvelutason sekä Perhon asemapaikan tuotannon varmistamisen kannalta on kiireisenä asiana ratkaistava palveluntuotantomalliin liittyvät ratkaisut. Palvelutasopäätöstä laadittaessa on syytä edetä siitä lähtökohdasta, että palvelutasopäätöksen toteuttaminen sekä laadukkaan ensihoitopalvelun tuottaminen koko Soiten alueella edellyttävät asemapaikkaa Perhossa. Akuuttia ensihoitopalvelua tuotettaessa on kriittisenä laatu sekä lakisääteisenä kriteerinä potilaiden mahdollisimman nopea tavoitettavuus. Lähtövalmius vaikuttaa luonnollisesti suoraan potilaiden tavoitettavuuteen joka on akuutin ensihoitopalvelun ensisijainen lain edellyttämä mittari, jota myös Aluehallintovirasto valvoo. Turvallisuuskriittistä palvelua, kuten ensihoitopalvelua, järjestettäessä tulee myös ottaa huomioon toiminnan jatkuvuuteen, varautumiseen, valmius- ja suuronnettomuusnäkökulmiin liittyvät asiakokonaisuudet. Kuntayhtymän oman tuotannon kautta voidaan perustellusti todeta valittavan selkeämpi ja kestävämpi ratkaisu, aivan kuten Sosiaali- ja terveysministeriö omassa esityksessään ehdottaakin toteutettavan v. 2020 lukien. Ensihoidon asiantuntijaviranhaltijoista koottu valmistelijaryhmä on esittänyt em perustein, että Perhon asemapaikan ensihoitoyksikön toiminta tulisi ensisijassa järjestää jatkossa Soiten omana toimintana 24/7 yhden minuutin lähtövalmiudella. Nykyinen Perhossa voimassaoleva ensihoidon palvelutuotanto ja ensihoidon järjestämisratkaisu riittävät kuitenkin varmistamaan alueen kuntalaisten potilasturvallisuuden. Vaihtoehtoisilla malleilla ei ole merkittävää kustannuseroa. Vaihtoehtoisista tuottamismalleista on laadittu kustannusvertailu,joka on tämän asiakohdan Oheismateriaalina ja esitellään tarkemmin kokouksessa. Toimitusjohtajan esitys: Esitys annetaan kokouksessa. Toimitusjohtaja antoi kokouksessa seuraavan sisältöisen esityksen: 1. Hallitus päättää, että Ensihoidon Perhon asemapaikkaa koskevaan ostopalvelusopimukseen sisällytettyä optiota ei käytetä.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 136 Kunnanhallitus 213 25.09.2017 Kunnanvaltuusto 73 16.10.2017 2. Hallitus päättää esittää valtuustolle, että Ensihoidon palvelutasopäätöstä muutetaan siten, että Perhon asemapaikan valmius on 1.1.2018 alkaen 24/7 yhden minuutin lähtövalmius ja palvelutuotanto siirretään kuntayhtymän omaksi toiminnaksi. Muutos sisällytetään Ensihoidon palvelutasopäätöstä koskevaan kokonaisdokumenttiin, joka tuodaan myöhemmin valtuuston käsiteltäväksi lainsäädännön muutoksen edellyttämän palvelutasopäätöspäivityksen yhteydessä. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merk. Ensihoitopäällikkö Oskar Hagström esitteli asiaa kokouksessa ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa" (lainaus päättyy). Soiten hallituksen pöytäkirjassa mainittu "Vaihtoehtoisista tuottamismalleista laadittu kustannusvertailu" ei ole kunnanhallituksen kokouksen valmisteluvaiheessa käytettävissä, mutta pyritään saamaan kokoukseen esiteltäväksi. Maanantain 18.9.2017 kunnanvaltuuston kokouksessa jätetty valtuustoaloite on lähetetty tiedoksi Soiten toimitusjohtajalle tiistaiaamuna 19.9.2017. Soiten perussopimuksessa on määritelty vaikuttamismahdollisuudet omistajakunnille. Näitä ovat edustajat yhtymävaltuustossa ja -hallituksessa. Tällä hetkellä Perhon kunnan edustajalla on puhe- ja läsnäolo-oikeus hallituksen kokouksissa. Luottamushenkilövaikuttamisen lisäksi omistajakuntien kunnanjohtajat, Soiten johtavien viranhaltijoiden ohella, muodostavat omistajaohjauksen neuvottelukunnan, jossa kunnanjohtaja voi, mikäli kuntalaisten palveluiden näkökulmasta edunvalvonnallista tarvetta on, ottaa asian käsittelyyn. Kyseessä olevassa ensihoidon Perhon asemapaikan tai Soiten hallituksen käsittelyssä esilletulleen palvelutasopäätöksen valmistelussa on nähtävissä, että Perhossa palvelutaso (24/7, välitön lähtövalmius) on laajenemassa olemassa olevaan palvelutasopäätökseen verrattuna. Soiten valtuusto päättää ensihoidon palvelutason muutoksesta, koskien erityisesti Perhon asemapaikkaa kokouksessaan 25.9.2017. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. merkitä jätetyn valtuustoaloitteen saapuneeksi, 2. merkitä tiedoksi, että jätetty valtuustoaloite on saatettu Soiten hallinnon tietoon valtuustokokousta seuraavana aamuna ja 3. että neuvottelu ensihoidon tuottamisesta Perhon asemapaikalla on palveluntuottajan ja järjestämisluvan haltijan (Soite) välinen liiketoimintasopimusasia ja 4. todeta, että mikäli molempia osapuolia tyydyttävään neuvottelutulokseen ei päästä, Soiten velvollisuus on järjestää ensihoitopalvelut alueellaan lakien, asetusten ja ensihoitopalvelun palvelutasopäätöksen mukaisesti sekä
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 137 Kunnanhallitus 213 25.09.2017 Kunnanvaltuusto 73 16.10.2017 5. esittää kunnanvaltuustolle valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. Kvalt 73 Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Päätösehdotus hyväksyttiin.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 138 Kunnanhallitus 217 25.09.2017 Kunnanvaltuusto 74 16.10.2017 ATK-VASTAAVAN TOIMEN LAKKAUTTAMINEN JA TIETOHALLINTOASIANTUNTIJAN TOIMEN PERUSTAMINEN Khall 217 Valmistelija sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Perhon kunnan atk-vastaavan irtisanomisaika päättyy 24.2.2018. Tässä vaiheessa on perusteltua lakkauttaa atk-vastaavan toimi ja perustaa tietohallintoasiantuntijan toimi 1.3.2018 alkaen, ennen uuden toimenhaltijan aloittamista. Perhon kunnan hallintosäännön 37 :n mukaan valtuusto päättää vakinaisen viran ja toimen perustamisesta ja lakkauttamisesta. Tietohallintoasiantuntijan tehtävät tulevat olemaan laajemmat kuin atk-vastaavan tehtävät. Toimen keskeiset tehtävät ovat tietohallinnon suunnittelu, asiantuntija- ja kehittämistehtävät ja ICT:n liittyvien hankintojen valmistelu koko organisaation osalta. Lisäksi tietohallintoasiantuntija vastaa koneiden ja laitteiden sekä käyttäjätunnusten hallinnasta, osallistuu tietohallinnon projekteihin, toimii tiiviissä yhteistyössä kunnan johtoryhmän kanssa sekä toimii kunnan tietosuojavastaavana. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle atk-vastaavan toimen lakkauttamista ja tietohallintoasiantuntijan toimen perustamista edellä mainituin tehtävin. Päätösehdotus hyväksyttiin. ----- Merkittiin, että pöytäkirjanpitäjä Mervi Pääkkö poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen klo 20:10. ----- Merkittiin, että kunnanjohtaja Lauri Laajala toimi pöytäkirjanpitäjänä seuraavasta pykälästä alkaen. Kvalt 74 Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Päätösehdotus hyväksyttiin.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 139 Kunnanhallitus 214 25.09.2017 Kunnanhallitus 224 09.10.2017 Kunnanvaltuusto 75 16.10.2017 VALTUUSTOALOITE/KUNNANVALTUUSTON KOKOUSTEN NÄYTTÄMINEN SUORANA INTERNETISSÄ Khall 214 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Valtuutettu Antti Hietaniemi esitti 18.9.2017 valtuustoaloitteen seuraavasti: "Oikeiden tietojen viestittäminen kuntalaisille kunnan päätöksen teosta ja niiden perusteista on tullut entistä haasteellisemmaksi mm. somemaailman yleistymisen myötä. Perhon kunta on omalta osaltaan vastannut haasteeseen julkaisemalla esityslistat ja pöytäkirjat internetissä. Tämä ei näytä riittävän. Viimeajan tapahtumat osoittavat sen. Teen valtuustoaloitteen, että Perhon kunnanvaltuuston kokoukset aletaan lähettämään suorana lähetyksenä internetissä mahdollisimman pian. Kyseisellä menettelyllä välittyy kuntalaisille välittömästi oikea tieto tehdyistä päätöksistä ja niiden perusteista, jolloin jokainen voi itse määritellä oman kantansa asioista ja niiden taustoista. Valtuustoaloitteen nopealla täytäntöönpanolla ei ole teknisiä eikä taloudellisia esteitä." Valtuustoaloitteen pohjalta kunnanjohtaja on neuvotellut valtuustokokousten lähettämisestä internetin välityksellä kaikille kiinnostuneille Nopola Newsin / Kyyjärven Mediamyllärit ry:n toimijoiden kanssa. Nopola Newsillä on pitkä kokemus ja käytettävissä modernit laitteistot korkeatasoisen kuva/ääni-lähetyksen tekemiseen. Teknisesti kokoukset kuvataan kolmella robottikamerayksiköllä ja riittävällä määrällä mikrofoneja, jotta lähetyksen kuva ja ääni ovat laadultaan erinomaisia. Nopola News on luvannut toimittaa palvelusta tarjouksen Perhon kunnalle ja se lisätään jaettuihin asiakirjoihin välittömästi tarjouksen saavuttua. Tarjous on pyydetty vuoden 2018 loppuun saakka jatkuvasta yhteistyöstä. Mikäli Perhon kunta päätyy hankkimaan em. palvelun voidaan sitä hyödyntää myös muussa kuntalaisviestinnässä tapauskohtaisesti. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. merkitä jätetyn valtuustoaloitteen saapuneeksi, 2. palvelun hankinnan osalta päätösesitystä täydennetään tarjouksen saavuttua 3. esittää kunnanvaltuustolle valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Kunnanjohtaja täsmensi päätösehdotustaan kohtaan 2 siten, että kunnanhallitus päättää hyväksyä oheismateriaalina olevan Kyyjärven Mediamyllärit Oy:n tarjouksen ja tehostaa kunnan viestintää aloittamalla valtuuston kokousten suorat internetlähetykset. Sopimus on voimassa vuoden 2018 loppuun saakka.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 140 Kunnanhallitus 214 25.09.2017 Kunnanhallitus 224 09.10.2017 Kunnanvaltuusto 75 16.10.2017 Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen sillä perusteella, että pyydetään tarjous myös mahdollisilta muilta toimijoilta. Khall 224 Valmistelija kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Kunnanjohtaja on ollut yhteydessä Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymän Mediakeskus Limen Janne Erkkilään, jolta saadun linjauksen mukaan Mediakeskus Lime:n osalta palveluntuotanto Perhon kunnalle on haasteellinen toteuttaa, johtuen välimatkasta ja oppilastyönä totutettavan prosessin säännöllisyydestä. Janne Erkkilä suositteli kysymään palvelun tuottamisesta aikaisempia oppilaitaan, joilla on kokemusta urheilulähetysten ja seminaarien kuvaamisesta ja lähettämisestä Pohjanmaan alueella. Tässä palvelussa kuva lähetetään Youtuben välityksellä, kuvaten yhdellä kameralla. Lähetyksen ääni välitetään valtuuston äänentoistojärjestelmän kautta. Kustannusarviona on esitetty n. 300 /lähetys (alv 0%). Tässä vaihtoehdossa on huomioitava, että Perhon kunnanvaltuuston kokoukset pidetään kunnanviraston Haanensalissa jossa ei ole rakennettu äänentoistojärjestelmää valtuutetuille. Näin ollen hinta-laatu suhteeltaan valtuustoaloitteen mukainen toteutus Perhon kunnanvaltuuston kokousten lähettämisestä internetin välityksellä on toteutettavissa Kyyjärven Mediamyllärit ry/nopola News jättämän tarjouksen pohjalta. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. merkitä jätetyn valtuustoaloitteen saapuneeksi, 2. hyväksyä oheismateriaalina olevan Kyyjärven Mediamyllärit ry:n tarjouksen ja tehostaa kunnan viestintää aloittamalla valtuuston kokousten suorat internetlähetykset mahdollisimman nopealla aikataululla, 3. merkitä tiedoksi, että sopimus yhteistyöstä on määräaikainen ja voimassa vuoden 2018 loppuun saakka sekä 4. esittää kunnanvaltuustolle valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. Kvalt 75 Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Päätösehdotus hyväksyttiin.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 141 Perhon Kehitysyhtiö Oy 17 21.09.2017 Kunnanhallitus 226 09.10.2017 Kunnanvaltuusto 76 16.10.2017 YRITYSNEUVONNAN JÄRJESTÄMINEN PERHON KUNNASSA VUODEN 2018 ALUSTA Kehyht 17 Valmistelija kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Perhon kunnanvaltuusto päätti 12.12.2016 88, että Perhon kunta irtisanoutuu KASE Yrityspalvelut yhteistyöstä 1.1.2018 alkaen. Perhon kunta on varannut talousarvioon yrytysneuvontaan vuodelle 2017 44 000 sekä tarjoaa toimistotilat yritysneuvojan käyttöön. Perhon Kehitysyhtiön hallituksessa on keskusteltu yritysneuvonnan järjestämisvaihtoehdoista KASE Yrityspalvelujen sopimuksen päättyessä vuoden 2017 loppuun. Vaihtoehtoina on keskusteluissa ollut esillä yhteistyön jatkaminen KASE Yrityspalvelujen kanssa, yhteistyön tiivistäminen KOSEK Oy:n (Kokkolanseudun Kehitys OY) kanssa, yritysneuvonnan tuottaminen kunnan/kehitysyhtiön omana toimintana tai joku edellä mainittujen mallien sekoitus. Kehitysyhtiön hallituksen puheenjohtaja ja toimitusjohtaja tapasivat KOSEK Oy:n toimitusjohtaja Anne Pesolan ja sopivat, että Anne Pesola tulee esittelemään KOSEK Oy:n toimintaa ja mahdollisia yhteistyövaihtoehtoja kehitysyhtiön hallitukseen. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Ehdotus: Kuullaan KOSEK Oy:n toimitusjohtaja Anne Pesolan esittely ja keskustellaan eri yhteistyövaihtoehdosita KOSEK Oy:n ja Perhon kunnan/perhon Kehitysyhtiö Oy:n välillä. Hallitus keskusteli Kosek Oy:n antamasta tarjouksesta elinkeino- ja hankepalveluiden tuottamisesta Perhon kunnalle 1.1.2018-31.12.2018. Hallitus päätti yksimielisesti esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle yhteistyösopimuksen hyväksymistä Kosek Oy:n kanssa sekä tarvittavan määrärahan varaamista vuoden 2018 talousarvioon. Khall 226 Valmistelija kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Keskusteluissa Kosek Oy:n toimivan johdon kanssa on tavoitteeksi asetettu sopimusvuoden aikana selvittää ja neuvotella yhteistyön tiivistäminen siten, että vuoden 2019 alusta Perhon kunta on omistajana Kosek Oy:ssä. Kosek Oy:n toiminnan esittely sekä Perhon kunnalle osoitettu tarjous yhteystyöstä jaetuissa asiakirjoissa. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. esittää kunnanvaltuustolle elinkeino- ja hankepalveluiden yhteistyösopimuksen hyväksymistä Kosek Oy:n kanssa vuodelle 2018,
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 142 Perhon Kehitysyhtiö Oy 17 21.09.2017 Kunnanhallitus 226 09.10.2017 Kunnanvaltuusto 76 16.10.2017 2. varata yhteistyösopimuksen edellyttämän määrärahan vuoden 2018 talousarvioon yleishallinto/elinkeinotoiminta ja projektit kustannuspaikalle ja 3. mikäli kunnanvaltuusto hyväksyy yhteistyösopimuksen, valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan yhteistyösopimuksen ja toteuttamaan sopimuksen edellyttämät käytännön järjestelyt yhdessä Kosek Oy:n kanssa. Päätösehdotus hyväksyttiin. ----- Merkittiin, että kh:n II vpj Minerva Rannila ilmoitti esteellisyytensä (hallintolaki 28, 1. mom.) ) ja poistui kokouksesta ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa. Kvalt 76 Kosek Oy:n toiminnan esittely sekä Perhon kunnalle osoitettu tarjous yhteistyöstä jaetuissa asiakirjoissa. Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Päätösehdotus hyväksyttiin. ----- Merkittiin, että valtuutettu Minerva Rannila ilmoitti esteellisyytensä (hallintolaki 28, 1. mom.) ja poistui kokouksesta ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 143 Kunnanhallitus 227 09.10.2017 Kunnanvaltuusto 77 16.10.2017 JÄRVISEUDUN JÄTELAUTAKUNTAA KOSKEVAN SOPIMUKSEN PÄIVITTÄMINEN Järviseudun jätelautakunta 19.9.2017, 26 Uuden kuntalain hallintosääntöä koskevien määräysten lähtökohtana on, että kaikki johtosäännöllä määrättävät asiat kootaan hallintosääntöön, jolloin ei tarvita muita johtosääntöjä. Hallintosääntöön otetaan määräykset, jotka aiemmin olivat valtuuston työjärjestyksessä, hallintosäännössä, toimielinten johtosäännöissä ja tarkastussäännössä. hallintosihteeri Järviseudun jätelautakunta Alajärven kaupunginvaltuusto on 22.5.2017 hyväksynyt uuden hallintosäännön ja kumonnut Järviseudun jätelautakunnan johtosäännön. Uusi hallintosääntö tuli voimaan 1.6.2017. Uudessa hallintosäännössä on määrätty jätelautakunnan kokoonpanosta sekä tehtävistä ja toimivallasta kumotun jätelautakunnan johtosäännön mukaisesti. Hallintosääntöön ei ole sisällytetty kumotun johtosäännön kaikkia asioita, vaan osa on syytä sisällyttää kuntien väliseen sopimukseen. Näin ollen kuntien välinen sopimus on syytä päivittää. Hallintosihteeri on laatinut luonnoksen kuntien väliseksi sopimukseksi (liite 2). Valmistelija: hallintosihteeri Henna Matintupa, p. (06) 2412 2230, 040 522 2656, henna.matintupa(at)alajarvi.fi Järviseudun jätelautakunta esittää jätelautakunnan toimialueen kuntien valtuustojen hyväksyttäväksi päivitetyn sopimuksen Järviseudun jätelautakunnasta (liite 2). Hyväksyttiin. Khall 227 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Luonnos sopimukseksi Järviseudun jätelautakunnasta ja Alajärven kaupungin hallintosääntö 31 esityslistan oheismateriaalina jaetuissa asiakirjoissa. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle Järviseudun jätelautakunnasta laaditun päivitetyn sopimuksen hyväksymistä. Päätösehdotus hyväksyttiin. Kvalt 77 Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 144 Kunnanhallitus 227 09.10.2017 Kunnanvaltuusto 77 16.10.2017 Päätösehdotus hyväksyttiin.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 145 Kunnanhallitus 174 07.08.2017 Kunnanvaltuusto 59 14.08.2017 Kunnanhallitus 209 25.09.2017 Kunnanvaltuusto 78 16.10.2017 PERHON KUNNAN EDUSTAJIEN VAALI KUNTAYHTYMÄN TOIMIELIMIIN JA MUIHIN YHTEISÖIHIN/POLIISIASIAIN NEUVOTTELUKUNTA Khall 174 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Kuntayhtymän toimielimistä säädetään kuntalain 58 :ssä. Kuntayhtymän päätösvaltaa käyttää yhtymävaltuusto tai yhtymäkokous. Kuntalaissa ei säädetä mikä kunnan toimielin valitsee yhtymävaltuuston jäsenet. Perussopimuksessa voidaan sopia, että jäsenkkuntien valtuustot valitsevat kuntaa edustavat jäsenet yhtymävaltuustoon. Kun valinnan tekee valtuusto, valtuusto voi myös erottaa epäluottamuksen perusteella yhtymävaltuustoon valitsemansa jäsenet. Jos valinta on kunnanhallituksella, erottamismahdollisuutta ei ole. Vaalikelpoisuudesta kuntayhtymän toimielimiin säädetään kuntalain 76 :ssä seuraavasti: Vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka 71 :n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsenkunnan luottamustoimeen. Vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole 72 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö eikä saman kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö. Vaalikelpoinen muun kuin 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen jäseneksi ei ole myöskään henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Johtokuntaan ja toimikuntaan voidaan kuitenkin valita sellainenkin henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kuntayhtymän muihin toimielimiin tai jonka kotikunta ei ole kuntayhtymän jäsenkunta. Kuntalain 56.2 :n mukaan perussopimuksessa voidaan sopia, että kuntayhtymän muun toimielimen kuin yhtymäkokouksen jäsenten ja varajäsenten tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja. Yleisenä vaalikelpoisuusedellytyksenä kuntayhtymän toimielimiin on 71 :n mukainen yleinen vaalikelpoisuus jonkin jäsenkunnan luottamustoimeen (ks. yleiskirje 11/2017). Kunnan toimielimiä koskevia erityisiä vaalikelpoisuusrajoituksia ei sovelleta kuntayhtymän toimielimiin, lukuun ottamatta 75 :ää, jota sovelletaan soveltuvin osin kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan. Vaalikelpoisuuden rajoituksista kuntayhtymän toimielimiin säädetään kuntalain 76 :ssä. Vaalikelpoisuuden rajoitus koskee ensinnä valtion virkamiestä, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä (kuntalain 72 :n 1 momentin 1 kohta, ks. säännöksen soveltamisesta yleiskirje 11/2016). Toiseksi rajoitus koskee kuntayhtymän omaa henkilöstöä kokonaisuudessaan.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 146 Kunnanhallitus 174 07.08.2017 Kunnanvaltuusto 59 14.08.2017 Kunnanhallitus 209 25.09.2017 Kunnanvaltuusto 78 16.10.2017 Rajoitus ei siis koske yksinomaan johtavia viranhaltijoita, vaan kaikkia kuntayhtymän palveluksessa olevia. Virkavapaus tai työloma ei katkaise palvelussuhdetta. Siten vaalikelpoisuutta ei voi saada jäämällä virkavapaalle tai työlomalle kuntayhtymän palveluksesta. Kunnan henkilöstön vaalikelpoisuutta oman kuntansa luottamustoimiin on rajoitettu. Sen sijaan jäsenkunnan johtavatkin viranhaltijat voivat tulla valituksi kuntayhtymän toimielimiin. Yhteistoiminnan luonne saattaakin joskus edellyttää enemmän viranhaltija asiantuntemusta kuin poliittista harkintaa. Kuntaliiton yleiskirje 12/2017, 24.4.2017 esityslistan oheismateriaalina jaetuissa asiakirjoissa. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se suorittaa seuraavat luottamushenkilövaalit ajalle 1.6.2017-31.5.2021: Perhonjokilaakson kansalaisopisto - 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymän valtuusto - 3 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet Maaseutulautakunta - 1 varsinainen jäsen ja 1 varajäsen Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soite - valtuusto; 1 jäsen ja henkilökohtainen varajäsen Keski-Pohjanmaan liitto, maakuntavaltuusto - 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, tulee olla valtuutettuja Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslautakunta - jäsen ja henkilökohtainen varajäsen (11 jäsentä, kultakin toimialueelta jäseniä ja varajäseniä valitaan seuraavasti: Kannuksen-Kaustisen toimialue 3 jäsentä, Kokkolan toimialue 5 jäsentä ja Pietarsaaren toimialue 3 jäsentä. Lisäksi niillä kunnilla, joilla ei ole jäsentä pelastuslautakunnassa, on oikeus asettaa läsnäolo- ja puheoikeuden omaava edustaja lautakuntaan.) Kokkolan käräjäoikeuden lautamiehet - 1 lautamies, 25-63-vuotias Maanjakotoimitusten uskotut miehet - Vähintään kuusi henkilöä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. 25-63-vuotias, tasaisesti eri puolilta kuntaa.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 147 Kunnanhallitus 174 07.08.2017 Kunnanvaltuusto 59 14.08.2017 Kunnanhallitus 209 25.09.2017 Kunnanvaltuusto 78 16.10.2017 Suomen kuntaliiton kuntapäiväedustaja - 1 edustaja ja tarpeellinen määrä varaedustajia Suomenselän Lentokenttä Oy - yhtiökokousedustaja ja varajäsen Millespakka Oy, Hallitus - 1 jäsen ja henkilökohtainen varajäsen Millespakka Oy - yhtiökokousedustaja ja varajäsen Järviseudun jätelautakunta - jäsen ja henkilökohtainen varajäsen KaseNet, Johtokunta - jäsen ja henkilökohtainen varajäsen Ympäristöterveyslautakunta (9 jäsentä, joista Kokkolan kaupunki nimeää neljä jäsentä ja muut sopimuskunnat viisi. Muiden sopimuskuntien lautakunnan varsinainen jäsen valitaan vuorotteluperiaatteella. Kullekin jäsenelle nimetään henkilökohtainen varajäsen, joka voi olla eri kunnasta kuin varsinainen jäsen. Kunnilla, joista ei kyseisellä kaudella ole lautakunnassa varsinaista jäsentä, on kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeuden omaava varajäsen. Muut varajäsenet osallistuvat kokoukseen varsinaisen jäsenen estyneenä ollessa.) V. 2013-2016 ollut varajäsen Olavi Lassila Päätösehdotus hyväksyttiin. Kvalt 59 Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Valtuutettu Minerva Rannila esitti poliittisten ryhmien neuvottelukunnan puolesta seuraavat henkilöt valittavaksi valittavina oleviin toimielimiin. Perhonjokilaakson kansalaisopisto j. Marianne Ukskoski vj. Mika Kytölä j. Katja Louhula vj. Maria Rannila Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymän valtuusto j. Sarita Kirvesmäki vj. Minerva Rannila j. Pasi Kanniainen vj. Tapani Humalajoki j. Jussi Jänkä vj. Pekka Riihimäki Maaseutulautakunta j. Marko Aho vj. Jussi Rauhala Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soiten valtuusto
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 148 Kunnanhallitus 174 07.08.2017 Kunnanvaltuusto 59 14.08.2017 Kunnanhallitus 209 25.09.2017 Kunnanvaltuusto 78 16.10.2017 j. Tapio Peltokangas vj. Esa Kalliokoski Keski-Pohjanmaan liitto, maakuntavaltuusto j. Minerva Rannila vj. Tapio Peltokangas j. Pauli Jylhä vj. Tanja Jaatinen Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslautakunta j. Jyri Harju vj. Matti Louhula Kokkolan käräjäoikeuden lautamiehet j. Samuli Humalajoki Maanjakotoimitusten uskotut miehet Tapani Poranen Tapani Humalajoki Aleksi Anttila Timo Tiala Sami Ukskoski Ville Kytölä Suomen kuntaliiton kuntapäiväedustaja j. Sarita Kirvesmäki varaedustajat: Antti Hietaniemi Matti Louhula Esa Kalliokoski Pauli Jylhä Minerva Rannila Suomenselän Lentokenttä Oy j. Väinö Syrjälä vj. Olli Koivukoski Millespakka Oy, Hallitus j. Matti Kellokoski vj. Mikko Tamminen Millespakka Oy, yhtiökokous j. Matti Kellokoski vj. Mikko Tamminen Järviseudun jätelautakunta j. Mikko Tamminen vj. Matti Kytölä KaseNet, Johtokunta j. Mikko Tamminen vj. Minerva Rannila Ympäristöterveyslautakunta j. Olavi Lassila Valtuusto hyväksyi Rannilan esitykset yksimielisesti.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 149 Kunnanhallitus 174 07.08.2017 Kunnanvaltuusto 59 14.08.2017 Kunnanhallitus 209 25.09.2017 Kunnanvaltuusto 78 16.10.2017 ----- Merkittiin, että valtuutettu Pauli Jylhä saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.43. Khall 209 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Poliisin neuvottelukunnan jäsenen vaali on jäänyt valitsematta. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se valitsee poliisin neuvottelukuntaan jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Päätösehdotus hyväksyttiin. Kvalt 78 Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Valtuutettu Tapio Peltokangas esitti Keskustan valtuustoryhmän puolesta varsinaiseksi jäseneksi Matti Louhulaa ja varajäseneksi Antti Isomöttöstä. Peltokankaan esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 150 Kunnanvaltuusto 79 16.10.2017 KUNNALLISALOITTEET Kvalt 79 Valtuustoryhmillä ja valtuutetuilla on oikeus hallintosäännön 125 :n mukaan tehdä kirjal liseen muotoon laadittuja aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista ja antaa ne pu heenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Lähetekeskustelua varten aloite on hyvissä ajoin ennen kokousta toimitettava valtuuston puheenjohtajalle. Ehdotus: Mahdolliset kunnallisaloitteet merkitään jätetyiksi ja lähetetään kunnanhalli tuk selle valmisteltavaksi. Merkittiin, että kunnallisaloitteita ei jätetty.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 151 Kunnanvaltuusto 80 16.10.2017 KYSELYTUNTI Kvalt 80 Valtuutetuilla on hallintosäännön 127 :n mukaan oikeus esittää kunnanhallitukselle kyselytunnilla vastattavaksi lyhyitä enintään kolmen (3) minuutin pituisia, kulloinkin yhteen asiaan kohdistuvia kysymyksiä kunnan hallinnon ja talouden hoitoa koskevista asioista. Kyselytunti järjestetään valtuuston kokouksen yhteydessä, jollei valtuusto toisin päätä. Kyselytunti on julkinen ja järjestetään myös tarvittaessa. Kysymys on toimitettava pääsääntöisesti kirjallisena keskustoimistoon viimeistään neljä (4) päivää ennen valtuuston kokousta. Myöhemmin toimitetut kysymykset sekä kysymykset, joihin ei kyselytunnilla ehditä vastata, siirtyvät seuraavaan kyselytuntiin. Kysymykset otetaan vastattaviksi niiden saapumisjärjestyksessä. Puheenjohtajalla on kuitenkin oikeus määrätä tasapuolisuutta noudattaen muukin vastaamisjärjestys. Saatuaan kunnanhallitukselta vastauksen kysymykseen esittäjällä on oikeus tehdä kaksi asiaan liittyvää lyhyttä kysymystä. Kysymysten johdosta ei käydä keskustelua. Puheenjohtajana kyselytunnilla toimii valtuuston puheenjohtaja. Ehdotus: Kunnanhallituksen puheenjohtaja ja/tai kunnanjohtaja vastaavat hallintosäännön 127 :n mukaisesti tehtyihin kysymyksiin. Todettiin, että kysymyksiä ei esitetty.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 152 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 71, 79, 80 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus PL 204 65101 VAASA Kunnallisvalitus, pykälät 72-78 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan