KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 7 09.07.2015 53 Kokousaika Torstai 09.07.2015 klo 19.00 20.04 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet: Henkilökohtaiset varajäsenet: x = läsnä - = poissa pj vpj Tapio Pekkarinen Aulis Tenhunen Raili Laitinen Olli-Erkki Kinnunen Jonna Leppänen Marketta Rouvinen* Marko Kinnunen (x) (x) (x) Antti Suominen Osmo Korhonen Elina Kumpulainen Kalevi Paananen Anne-Mari Kinnunen Sirpa Kinnunen Jorma Timonen (x) (x) () () () Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Anitta Hakkarainen Manu Toikkanen Pekka Kanervio Petri Syrjä Ossi Kinnunen (x) kunnanhallituksen puheenjohtaja kunnanhallituksen edustaja kunnanjohtaja rak.tarkastaja/esittelijä, pöytäkirjanpitäjä kunnanrakennusmestari, esittelijä Laillisuus ja päätösvaltaisuus * valittiin puheenjohtajajaksi vanhimpana jäsenenä Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 38-44 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Antti Suominen ja Jonna Leppänen, tarkastus aika, tarkastajien valinta) toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen 09.07.2015. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Marketta Rouvinen Petri Syrjä Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika: 09.07.2015 Jonna Leppänen Antti Suominen Paikka ja aika Kinnulan kirjasto 13.07.2015 klo 12.00-18.00 Allekirjoitus Rakennustarkastaja Petri Syrjä
09.07.2015 54 Asialista 38 KUNTALAISALOITE SILKKIPERÄN YKSITYISTIEN HOITOKUSTANNUKSISTA... 55 39 TALOUSARVION TOTEUTUMA AJALTA 01.01. 31.05.2015... 58 40 INVESTOINTIEN TOTEUTUMA AJALTA 01.01. 15.06.2015... 59 41 KINNULAN KESKUSKOULUN JA LUKION TILOJEN SIIVOUSPALVELU-... 60 TARJOUKSET... 60 42 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET... 61 43 TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUKSEN 09.07.2015 PÖYTÄKIRJAN JA VI-... 63 RANHALTIJAPÄÄTÖSTEN NÄHTÄVILLE ASETTAMINEN... 63 44 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT... 64
09.07.2015 55 38 KUNTALAISALOITE SILKKIPERÄN YKSITYISTIEN HOITOKUSTANNUKSISTA 09.07.2015, 38 Liite 1. (kirjelmä saapunut tekniseen toimistoon 18.05.2015) Silkkiperän yksityistien tiehoitokunta, metsäkeskus/otso metsäpalvelut on lähettänyt kirjelmän kuntalaisaloitteen Kinnulan kunnalle osallistumisesta Silkkiperäntien yksityistiestä aiheutuvien kustannusten hoitamiseen. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 12.03.2015 :ssä 19 käsitellyt Silkkiperän yksityistien tiekokouksessa 10.06.2014 laatimaa kuntalaisaloitetta. Kuntalaisaloitteessa vaatimuksena on (kh 02.03.2015 87 sivut 59 ja 60). a) Kinnulan kunta ottaisi vastattavakseen kyseisen tien hoitamisesta aiheutuvat kustannukset kokonaisuudessaan. tai b)kinnulan kunta osallistuisi kyseisen yksityistien kustannuksiin esimerkiksi siten, että kunta ottaisi itselleen ja vastattavakseen esimerkiksi 50 % tieyksiköistä. Perusteluina, että kunnan toiminta on aiheuttanut tien muuttumisen yksityistieksi. Kunta ei yhdenvertaisuusperiaatteesta johtuen voi kohdella yhden tien asukkaita muista poiketen. Kunta maksaa tieosuudelle kunnan tukea laskennallisen osuuden verran. (kv 12.03.2015 19 sivut 62 ja 63). Silkkiperäntien yksityistietä koskevan kuntalaisaloitteen osalta Esko Pelkonen esitti, että aloitetta ei katsota loppuun käsitellyksi, vaan se palautetaan tekniselle toimelle uudelleen valmisteluun. Aulis Hämäläinen kannatti Esko Pelkosen esitystä. Puheenjohtaja tiedusteli, onko valtuusto yksimielinen siitä, että Silkkiperäntietä koskevaa kuntalaisaloitetta ei katsota loppuun käsitellyksi, vaan se palautetaan teknisen toimen valmisteluun. Valtuusto ilmoitti olevansa asiasta yksimielinen. Silkkiperäntien kunnostamishankkeen taustaa: Silkkiperäntien kunnostuksesta laadittiin hankesuunnitelma ja haettiin työllisyysperusteista investointiavustusta 17.12.2009 (päätös 10.11.2010). Myöhemmin hakemusta täydennettiin koskemaan myös Jääjoentien kunnostusta ja hallinnollisia muutoksia.
09.07.2015 56 Tiesuunnitelman lähtökohtana oli, että parannetaan maantie 16943 Silkkiperäntie (Silkkiperäntie ja Jääjoentie) asemakaava-alueen osalta niin, että Kinnulan kunta voi ottaa sen kaduksi. Loppuosa Silkkiperäntiestä kunnostetaan ja se lakkaa yleisenä tienä. Kunnanhallitus on kokouksessaan 13.09.2010 229 perustanut Silkkiperäntien ja Jääjoentien kunnostuksen rakentamistoimikunnan (myöhemmin toimikuntaa laajennettiin koskemaan myös Silkkiperän alueen viemäröinnin ja valokuidun rakentamisen rakennustoimikuntana). Kinnulan kunta on päätöksillään hyväksynyt sopimuksen Keski- Suomen ELY-keskuksen kanssa Silkkiperäntien parantamisesta, hallinnollisista muutoksista ja rahoituksesta. Silkkiperän yksityistien tiehoitokunnan perustelu, että kunnan toiminta on aiheuttanut tien muuttumisen yksityistieksi? Kinnulan kunta on yhtä kuin me kunnan asukkaat ja päätökset on tehty meidän kuntalaisten luottamushenkilöille antamilla valtakirjoilla. Tiekuntien avustuksista taustaa: Kinnulan kunta on myöntänyt vuosittain yksityisteille kunnossapitoavustusta, mm. tälle vuodelle yht. 16 009, avustettavia teitä 68,3 km. Yksityistieavustukset eivät ole ns. lakisääteisiä avustuksia ja kaikki kunnat eivät osallistu yksityisteiden avustamiseen, lisäksi kunnissa on eri käytäntöjä avustusehtoja määritettäessä. yksityistiet on jaettu 2,3 ja 4- kunnossapitoluokkaan joissa avustusmäärät ovat 300, 250 ja 200 /km. Silkkiperäntien avustusosuus on katsottu kuuluvan 2-luokkaan ja avustus on 300 /km ja siten mm. vuoden 2015 kunnossapitoavustus on 822 (2,74 km x 300 /km). Kunnossapitoluokat on poimittu suoraan Pirkanmaan ely-keskuksen luettelosta niiden teiden osalta jotka ovat entisen tiehallinnon yksityistierekisterissä. Vuodelle 2016 yksityisteiden kunnossapitoluokkia voidaan tarkistaa kun tiedetään yksityisteiden avustuksiin budjetoidut määrärahat. Silkkiperän yksityistien yksiköintiä ollaan tarkistamassa metsäkeskus/otso metsäpalvelujen toimesta. Asian on valmistellut kunnanrakennusmestari Ossi Kinnunen.
09.07.2015 57 päättää, että 1.Silkkiperän yksityistien tiehoitokunnan kirjelmä kuntalaisaloite saatetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. 2.Kinnulan kunta ei voi yhdenvertaisuusperiaatteen mukaan lisätä Silkkiperän yksityistien avustusosuutta vuodelle 2015. hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen. Kunnanhallitukselle
09.07.2015 58 39 TALOUSARVION TOTEUTUMA AJALTA 01.01. 31.05.2015 09.07.2015, 39 Liite 2. merkitsee tiedoksi käyttötalouden toteutumavertailun ajalta 01.01. 31.05.2015, lisäksi toteutuma saatetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen. Kunnanhallitukselle
09.07.2015 59 40 INVESTOINTIEN TOTEUTUMA AJALTA 01.01. 15.06.2015 09.07.2015, 40 Liite 3. merkitsee tiedoksi investointien toteutuman ajalta 01.01. 15.06.2015, lisäksi toteutuma saatetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen. Kunnanhallitukselle.
09.07.2015 60 41 KINNULAN KESKUSKOULUN JA LUKION TILOJEN SIIVOUSPALVELU- TARJOUKSET 09.07.2015, 41 Liite 4. ja 5. Kinnulan kunta on pyytänyt tarjouksia Kinnulan kunnan keskuskoulun ja lukion ylläpito- ja perussiivoustyöstä. Hankintailmoitus on julkaistu Kotiseudun Sanomissa, Kinnulan kunnan kotisivuilla www.kinnula.fi ja Hilmassa, osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Siivouspalvelusopimus koskee ajanjaksoa 01.08.2015 31.07.2017 + (mahdollinen optio 1 vuosi). Tarjousten palautus 03.07.2015 klo 15.00 mennessä. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti kolme (3) toimijaa. Simojoen Perhehoitopalvelut Oy:n tarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen. Asian on valmistellut ravitsemispäällikkö Margit Kinnunen. hyväksyy, että Kinnulan kunnan keskuskoulun ja lukion ylläpito- ja perussiivoustyön suorittajaksi ajalle 01.08.2015 31.07.2017 + (mahdollinen optio 1 vuosi), valitaan Kinnulan Siivouskeidas Ky. Tarjouspyynnön mukainen siivoustyön hinta on 3.800 /kk (alv 0 %). Olli- Erkki Kinnunen jääväsi itsensä (osallisuus) tämän pykälän käsittelyn ajaksi. hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen. Ote + valitusosoitus.
09.07.2015 61 42 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 09.07.2015, 42 Oheismateriaali Tiedoksi merkittävät asiat: -18.05.2015; Silkkiperän yksityistien tiehoitokunta: Aloite. -25.05.2015; Maa- ja metsätalousministeriö: Vesihuoltolakiopas 2015. -27.05.2015; Pohjois-Savon ELY-keskus: Kinnulan kunnan jätevedenpuhdistamon kalataloudellinen tarkkailuohjelma vuosille 2015-2021. -05.06.2015; Jätehuollon neuvottelukunta: Ajankohtaispalaveri jätteiden lajittelusta ja sen merkityksestä. -09.06.2015; Nab Labs Oy: Kinnulan kaatopaikan tarkkailutulokset. -15.06.2015; Pohjoisen Keski-Suomen Ympäristötoimi: Tarkastuskertomus, Salmenrannan uimaranta. -17.06.2015; Ilve Oy: Rakennustoimintojen ilmoitusvelvollisuus. -18.06.2015; Nab Labs Oy: Tutkimustodistus, uimarantavesi. -23.06.2015; Ympäristöministeriö: Kemikaaleja käsittelevät ja varastoitavat tuotantolaitokset onnettomuusvaaran huomioon ottaminen kaavoituksessa. -24.06.2015; Liikennevirasto: Merenkulun turvalaitteiden ylläpito, väylänpitäjän vastuu. - 26.06.2015; Keski-Suomen ELY-keskus: Muistio Kivijärven säännöstely kokouksesta. -29.06.2015; Apulaisoikeuskansleri: Kantelun kohteen esteellisyys kantelun käsittelyssä. -29.06.2015; Rutasaaren metsätie: Tiekunnan kokouskutsu. -29.06.2015; Silkkiperän yksityistie: Tiekunnan kokouskutsu. Viranhaltijapäätökset: Kunnanrakennusmestari: - 18.05.2015/32-20.05.2015/33-26.05.2015/34-29.05.2015/35-36 - 01.06.2015/37-03.06.2015/38-05.06.2015/39-40 - 11.06.2015/41-43 - 25.06.2015/44-01.07.2015/45-02.07.2015/46
09.07.2015 62 Rakennustarkastaja: - 24.06.2015/9 14-25.06.2015/15 16-26.06.2015/17 merkitsee asiat tiedoksi eikä käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätösten osalta. Olli-Erkki Kinnunen jääväsi (osallisuus) itsensä kunnanrakennusmestarin viranhaltijapäätösten 26.5.2015/34 :n ja 2.7.2015/46 : ajaksi. hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen.
09.07.2015 63 43 TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUKSEN 09.07.2015 PÖYTÄKIRJAN JA VI- RANHALTIJAPÄÄTÖSTEN NÄHTÄVILLE ASETTAMINEN 09.07.2015, 43 on kokouksessaan 29.01.2015 :ssä 1 päättänyt, että tarkastettu pöytäkirja sekä viranhaltijapäätökset pidetään nähtävänä kunnanvirastossa kokousta seuraavana maanantaina viraston aukioloaikana (klo 9.00 15.00). Mikäli kunnanvirasto on suljettuna ko. päivänä, pöytäkirja on nähtävänä seuraavana arkipäivänä. Kinnulan kunnanvirasto on suljettuna 06.07.2015 02.08.2015 välisen ajan, joten on tarkoituksen mukaista laittaa teknisen lautakunnan kokouksen 09.07.2015 tarkastettu pöytäkirja sekä viranhaltijapäätökset nähtäville Kinnulan kirjastoon maanantaina 13.07.2015 klo 12.00 18.00 väliseksi ajaksi. Asian on valmistellut kunnanrakennusmestari Ossi Kinnunen. päättää, että teknisen lautakunnan kokouksen 09.07.2015 tarkastettu pöytäkirja sekä viranhaltijapäätökset ovat poikkeuksellisesti nähtävillä Kinnulan kirjastossa maanantaina 13.07.2015 klo 12.00 18.00 välisenä aikana. hyväksyi rakennustarkastajan päätösehdotuksen.
09.07.2015 64 44 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT 09.07.2015, 44 Keskustellaan muista asioista.