PELKOSENNIEMEN KUNTA Tekninen lautakunta KOKOUSKUTSU KOKOUSAIKA Tiistai 04.12.2012 klo 18.00 19.10 KOKOUSPAIKKA Kirkonkylän palo- ja pelastusasema KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä Sivu Asia 100 153 101 153 102 153 103 154 104 155-156 105 157-158 106 159-160 107 161 162-163 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Asialistan ja kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Toteutumavertailu 1-9/2012 ; tekninen lautakunta Kiinteistönhoitajan valintaa koskeva oikaisuvaatimus Poikkeamishakemus Nieminen Vesa ja Ulla Oikaisuvaatimus valituksen käsittelystä Haapaharjun yksityistien perusparannus- ja siltahankkeesta Ilmoitusasiat Valitusosoitus ja oikaisuvaatimusohjeet PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄ PITO PUHEENJOHTAJA Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Pelkosenniemen kunnan teknisen toimiston kansliassa MERK. Pekka Nyman JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja
PELKOSENNIEMEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 2012/12 Sivu 152 Tekninen lautakunta ESITYSLISTA KOKOUSAIKA Tiistai 04.12.2012 klo 18.00 19.10 KOKOUSPAIKKA Kirkonkylän palo- ja pelastusasema SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Varsinaiset jäsenet: Pj Nyman Pekka Suokanerva Hanne Vpj Tervo Heikki Tervo Jari Åkerlund Margit Varajäsenet: Vj Oikarinen Antti Pasma Jutta Nordling Nils-Erik Hyötylä Pirkko Hussi Pertti MUUT SAAPUVILLA OLLEET Pyhäjärvi Milja Oikarinen Hannu Parkkinen Erkki Karppinen Kari Leinonen Panu Kotavuopio Keijo Kunnanvaltuuston vpj Kunnanhallituksen pj Kunnanjohtaja Sihteeri Esittelijä Rakennustarkastaja ASIAT 100-107 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pekka Nyman Paikka ja aika Pelkosenniemi 04.12.2012 Allekirjoitukset Kari Karppinen PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Hanne Suokanerva Jari Tervo Paikka ja aika Pelkosenniemen tekninen toimisto 05.12.2012 Virka-asema ja allekirjoitus Teknisen toimen kanslisti Kari Karppinen
Tekninen lautakunta 100-102 04.12.2012 153 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekn.ltk 100 Lautakunnan kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Lautakunnan kokouskutsu lähetetään jäsenille vähintään neljä päivää ennen kokousta. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Tekn.ltk 101 Lautakunnan pöytäkirja tulee tarkastaa ennen pöytäkirjaotteen antamista ja/tai ennen julkipanoa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjantarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Tekninen lautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Hanne Suokanervan ja Jari Tervon. Hyväksyttiin yksimielisesti. ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Tekn.ltk 102 Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 103 04.12.2012 154 TOTEUTUMAVERTAILU 1-9/2012; TEKNINEN LAUTAKUNTA Tekn.ltk 103 Liite 1. Toteutumavertailu käyttötalous Liite 2. Toteumavertailu investoinnit Lautakunta merkitsee toteutumavertailut tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
Tekninen lautakunta 104 04.12.2012 155 Tekninen lautakunta 88 01.11.2012 Tekninen lautakunta 78 01.10.2012 KIINTEISTÖNHOITAJAN VALINTAA KOSKEVA OIKAISUVAATIMUS Tekn.ltk 104 Liite 3. Tekn. ltk. 88, 1.11.2012. Liite 4. Joni Ahon oikaisuvaatimus Pelkosenniemen tekniselle lautakunnalle kiinteistönhoitajan valinnasta. Liite 5. Kiinteistönhoitajan rekrytointi, Tekn. ltk. 78, 1.10.2012. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 01.11.2012, 88 valinnut Marko Poikelan kiinteistöhoitajan vakituisen toimeen, liite 3. Varalle valittu Joni Aho on tehnyt päätöksestä oikaisuvaatimuksen 5.11.2012, liite 4. Oikaisuvaatimuksessa Joni Aho esittää että hänet olisi pitänyt valita kiinteistönhoitajan vakinaiseen toimeen koska kokouksessa 4.10.2010 Tekn. ltk. 84, hänet on valittu kiinteistönhoitajan kahden vuoden määräaikaiseen oppisopimukseen ja tavoitteena oli vähintään talotekniikan perustutkinto, kiinteistönhoitaja ja sitä kautta kouluttaa työntekijä vakituiseen kiinteistönhoitajan vapautuvaan toimeen. Tekninen lautakunta on laittanut kiinteistönhoitajan vakituisen toimen hakuun 1.10.2012, 78, liite 5. Teknisen lautakunnan päätöksessä 4.10.2010, 84, Joni Aho on valittu kahden vuoden määräaikaiseen oppisopimuskoulutukseen eikä vakituiseen työsuhteeseen. Tämän päätöksen pohjalta on tehty määräaikainen oppi/työsopimus 1.11.2010-31.10.2012. ------------------------------------------------------------------------------------------- Päätös 04.10.2010, 84: Rak.tarkastaja: Kiinteistönhoitajan oppisopimuskoulutukseen valitaan Marko Poikela ja varalle Joni Aho. Oppisopimus pyritään aloittamaan 1.11.2010 ja sen kesto on kaksi vuotta. Oppisopimuskoulutuksen tavoitteena on talotekniikan perustutkinto, kiinteistönhoitaja. Oppisopimuksessa noudatetaan 85% työaikaa ja palkkaa sekä 4 kuukauden koeaikaa. Tietopuolisen koulutuksen ajalta ei makseta palkkaa. Hakemukset ovat nähtävissä teknisessä toimistossa ja lautakunnan kokouksessa.
Tekninen lautakunta 104 04.12.2012 156 Tekninen lautakunta 88 01.11.2012 Tekninen lautakunta 78 01.10.2012 Hannu Oikarinen esitti, että kiinteistönhoitajan oppisopimuskoulutukseen valitaan Joni Aho ja varalle Marko Poikela. Koska oli tehty rakennustarkastajan päätösesityksestä poikkeava esitys, totesi puheenjohtaja, että asiasta on suoritettava äänestys. Äänestymenettely: ne jotka kannattavat rakennustarkastajan päätösesitystä äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Oikarisen esitystä äänestävät EI. Hyväksyttiin yksimielisesti. JAA-ääniä ei annettu. EI-ääniä annettiin kolme (Oikarinen, Suokanerva ja Åkerlund). Päätökseksi tuli Oikarisen esitys Kiinteistönhoitajan oppisopimuskoulutukseen valittiin Joni Aho ja varalle Marko Poikela. ---------------------------------------------------------------------------------------- Oikaisuun viitaten olennaisinta asiassa on 04.10.2010, 84, tehty päätös kahden vuoden määräaikaisesta oppisopimuskoulutuksesta, eikä se mitä esittely tekstissä on voinut olla tavoitteena. Itse päätöksessä ei ole mainintaa vakituisesta työsuhteesta. Tekninen lautakunta on laittanut jo lainvoiman saaneella päätöksellä kiinteistönhoitajan vakituisen toimen hakuun 1.10.2012, 78, liite 4. Mikäli Joni Aho olisi jo valittu vakituiseen toimeen 4.10.2010 84 päätöksellä, kuten hän oikaisussaan väittää, ei paikkaa olisi luonnollisesti laitettukaan hakuun. Eikä näin käytännössä olisi voinut tehdä, koska kunnan talousarviossa ei ole varauduttu kolmeen ja puoleen vakituiseen toimeen kiinteistönhoitajien osalta. Eli koska vakituista työsuhdetta ei ole ollut ja määräaikainen työsuhde on ollut päättymässä on kiinteistönhoitajan toimi laitettu auki. Lautakunta on kokouksessaan 01.11.2012, 88, valinnut kiinteistönhoitajan toimeen yksimielisellä päätöksellä hakijoista Marko Poikelan. Tekninen lautakunta katsoo että oikaisuvaatimus on perusteeton ja hylkää sen ja pitää 01.11.2012, 88, tehdyn päätöksen voimassa. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 106 04.12.2012 159 OIKAISUVAATIMUS VALITUKSEN KÄSITTELYSTÄ HAAPAHARJUN YKSITYISTIEN PERUSPARANNUS- JA SILTAHANKKEESTA. Tekn.ltk 106 Liite 9. Viranhaltijapäätös rakennusmestari 11/12, 26.09.2012, valitus Haapaharjun yksityistien perusparannus- ja siltahankkeesta. Liite 10. Bo Simonsbackan oikaisuvaatimus 10.10.2012 rakennusmestarin viranhaltijapäätöksestä 11/12, 26.09.2012, valitus Haapaharjun yksityistien perusparannus- ja siltahankkeesta. Pelkosenniemen kunnan tekniselle lautakunnalle (toimii Pelkosenniemen kunnassa myös tielautakuntana) on saapunut Bo Simonsbackan tekemä valitus Haapaharjun yksityistien perusparannus- ja siltahankkeesta. Valitus on toimitettu sähköpostilla rakennusmestari Panu Leinoselle ja kanslisti Kari Karppiselle 08.08.2012. Rakennusmestari Panu Leinonen on tilannut Haapaharjun yksityistien tiekunnan puheenjohtajalta Mauri Alatalolta 30.06.2012 pidetyn vuosikokouksen pöytäkirjan joka on saapunut 13.09.2012. Rakennusmestari Panu Leinonen on tehnyt Bo Simonsbackan tekemästä valituksesta viranhaltijapäätöksen, jossa todetaan että valitus Haapaharjun yksityistien perusparannus- ja siltahankkeesta jätetään myöhästyneenä käsittelemättä. Perusteluina se että Haapaharjun yksityistien tiekunnan vuosikokous on pidetty 30.06.2012. Bo Simonsbackan valitus on saapunut 08.08.2012. Valituksen olisi tullut saapua tielautakunnalle osoitettuna viimeistään 30.07.2012. Viranhaltijapäätös on annettu tiedoksi tekniselle lautakunnalle 1.10.2012 83, ilmoitusasiat. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Laki yksityisistä teistä 15.6.1962/358 70 Tieosakkaalla tai muulla asianosaisella, joka katsoo, ettei tiekunnan kokouksen päätöstä ole tehty laillisessa järjestyksessä tai ettei se muutoin ole lain mukainen taikka että päätös loukkaa hänen oikeuttaan tai tieosakkaiden yhdenvertaisuutta, on oikeus saattaa asia tielautakunnan ratkaistavaksi. Tieosakkaan tai kokouksessa saapuvilla olleen muun asianosaisen on tehtävä tätä tarkoittava kirjallinen vaatimus tielautakunnalle kolmessakymmenessä päivässä päätöksen tekemisestä. (15.12.2000/1079) ----------------------------------------------------------------------------------------------------
Tekninen lautakunta 106 04.12.2012 160 Bo Simonsbackan on toimittanut oikaisuvaatimuksen 10.10.2012 rakennusmestarin viranhaltijapäätöksestä 11/12, 26.09.2012, valitus Haapaharjun yksityistien perusparannus- ja siltahankkeesta. Liite 10. Oikaisuvaatimus on annettu tiedoksi tekniselle lautakunnalle 1.11.2012 90, ilmoitusasiat. Koska alkuperäinen valitus on saapunut myöhässä, kuten jo viranhaltijapäätöksessä todetaan, ei Pelkosenniemen kunnan tekninen lautakunta ( toimii Pelkosenniemen kunnassa myös tielautakuntana ) voi ottaa asiaa myöhästyneenä käsittelyyn. Näin ollen oikaisuvaatimus hylätään. Tielautakunnan toimivalta ei riitä käsittelemään mahdollisia aikaisempia virheitä joita valittaja esittää oikaisussaan koska ne ovat tiekunnan päätöksinä lainvoimaisia tielautakuntaan nähden valitusaikojen jo vanhettua. Näin ollen ne jätetään tutkimatta. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 107 04.12.2012 161 ILMOITUSASIAT Tekn.ltk 107 Liite 11. Luettelo rakennustarkastajan päätöksistä ajalta 29.10.2012 29.11.2012 Liite 12. Pyhä-Luosto Vesi Oy:n liittymis-, vesi- ja jätevesitaksat 2013 Liite 13. Kemijärven Kaukolämpö Oy, taksat 2013 Rakennusmestarin viranhaltijapäätökset 30.11.2012 mennessä tiedoksi, nähtävillä kokouksessa. Tekninen ltk: Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta 04.12.2012 162 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 100, 101, 102, 103, 105 ja 107 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät HvalL 3 :n mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: PELKOSENNIEMEN KUNTA TEKNINEN LAUTAKUNTA 98500 PELKOSENNIEMI Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälä Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Tekninen lautakunta 04.12.2012 163 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Valitusaika 30 päivää Rovaniemen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Oikeustalo, Valtakatu 17 Postiosoite: PL 8112, 96101 ROVANIEMI Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät 104 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen: Valitusaika 30 päivää Lapin käräjäoikeuden maaoikeus Oikeustalo, Valtakatu 17 96100 ROVANIEMI Hallintovalitus, pykälät 106 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Rovaniemen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Oikeustalo, Valtakatu 17 Postiosoite: PL 8112, 96101 ROVANIEMI Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan