nro 1/2013 SISÄLLYSLUETTELO TIETOIMJ 1 Kokouksen järjestäytyminen TIETOIMJ 2 Avustusprosenttien vahvistaminen vuodelle 2014 TIETOIMJ 3 Perusparannusavustuksien osuus avustussummasta TIETOIMJ 4 Perusparannusavustushakemus Lauklammen etelähaaran tiekunta TIETOIMJ 5 Lausunto kyselystä/valituksesta koskien Näsentien tiehoitokunnan vuosikokousta
Sivu 2 Nro 1/2013 Kokouspaikka- ja aika kunnantalo klo 18.00-18.35 Läsnäolevat jäsenet Raimo Holmström, puheenjohtaja Rabbe Dahlqvist, varapuheenjohtaja Risto Heikkilä, varajäsen Muut läsnäolevat Åke Ahlroth, toimistoinsinööri Asiat 1-5 Allekirjoitukset Raimo Holmström Puheenjohtaja Åke Ahlroth Pöytäkirjanpitäjä Rabbe Dahlqvist Pöytäkirjantarkastaja Risto Heikkilä Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Rakennustoimistossa 03.03.2013 Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Åke Ahlroth Toimistoinsinööri
Sivu 3 TIETOIMJ 1 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN Ehdotus: Päätös: päättää 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa päätti 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksiksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita pöytäkirjantarkastajiksi Rabbe Dahlqvist ja Risto Heikkilä.
Sivu 4 TIETOIMJ 2 AVUSTUSPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2014 Yksityisteiden kunnan avustuksen perusteiden mukaan tietoimitusjaosto päättää vuosittain yksityisteiden avustusprosentit eri avustusluokissa. Avustuksena maksetaan prosenttien mukainen osuus ns. hyväksytyistä kustannuksista (pääsääntöisesti vuotuiseen ylläpitoon kohdistuvat kustannukset). Avustusmäärärahaa on leikattu puoleen viimevuotuisesta, ja siksi avustusprosentteja on pienennettävä. Ehdotus: Avustusluokka I 35 % II 30 % III 25 % IV 10 % Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
Sivu 5 TIETOIMJ 3 PERUSPARANNUSAVUSTUKSIEN OSUUS AVUSTUSSUMMASTA Yksityisteiden avustusten perusteiden mukaan tietoimitusjaosto päättää yksityisteille myönnettävistä perusparannusavustuksista. Perusparannusavustuksille ei ole erillistä määrärahaa, vaan niitä myönnetään samasta määrärahasta kuin yksityisteiden vuosiavustuskin. Perusparannusavustusta on viime vuosina maksettu 0 5000 euroa/vuosi. Koko avustusmääräraha on tänä vuonna 46.200 euroa ja on näinollen vain noin puolet viimevuotuisesta avustussummasta. Avustuksen merkitys on ollut suhteellisen pieni tiekuntien perusparannushankkeissa. Ehdotus: Päätös: Avustusmäärärahoista ei tänä vuonna varata rahaa käytettäväksi perusparannuksiin, koska avustusmäärärahaa on niin vähän. Ehdotus hyväksyttiin.
Sivu 6 TIETOIMJ 4 Liite 1 PERUSPARANNUSAVUSTUSHAKEMUS LAUKLAMMEN ETELÄHAARAN TIEKUNTA Lauklammen etelähaaran tiekunta on anonut perusparannusavustusta tien reunapaltteeen poistoa ja ojien perkausta, sekä yhden tierummun vaihtoa varten. Kustannusarvio on 3162 euroa. Tiekunta on hakenut myöskin ELY-keskukselta valtion avustuskelpoisuutta, mutta tietä ei hyväksytty avustuskelpoisuuden piiriin tieosuuden pituuden takia. Kunnan avustusmäärärahat ovat täksi vuodeksi puolittuneet ja on vain noin 46.200 euroa, ja tästä syystä tietoimitusjaosto on tehnyt päätöksen että tänä vuonna ei myönnetä perusparannusavustusta ollenkaan. Ehdotus: Päätös: päättää että Lauklammen etelähaaran tiekunnalle ei myönnetä perusparannusavustusta. Ehdotus hyväksyttiin.
Sivu 7 TIETOIMJ 5 Liite 2 LAUSUNTO KYSELYSTÄ/VALITUKSESTA KOSKIEN NÄSENTIEN TIEHOITOKUNNAN VUOSIKOKOUSTA Lars Johansson on jättänyt kyselyn/valituksen koskien Näsentien tiehoitokunnan vuosikokouksesta. Kokous on pidetty 30.6.2013, ja kysely/valitus on allekirjoitettu ja postitettu 27.8.2013. Koska valitusaika oli jo umpeutunut kun tämä kysely/valitus on saapunut tietoimitusjaostolle, se käsitellään ainoastaan kyselynä tietoimitusjaostolle, ja päätös lähetetään tiedoksi tiekunnalle. Tässä alla otteita kyselystä/valituksesta, koko kysely/valitus on liitteenä: 1. Pöytäkirjan esilläpito: Kokouksessa 30.6.2013 pöytäkirjan esillepanosta päätettiin säilyttää entinen käytäntö, ts. pöytäkirja postitetaan osakkaille laskun yhteydessä. Postileiman mukaan lasku ja pöytäkirja on postitettu pe 26.7.2013. Pöytäkirja tuli postissa 29.7.2013, ilman allekirjoituksia siitä puuttuu niin puheenjohtajan, sihteerin kuin pöytäkirjantarkastajien allekirjoitukset. 2. Vantaan käräjäoikeuden maaoikeuden tuomion 9.11.2012 käsittely kokouksessa: Heti esityslistan kohdan 3 tullessa käsittelyyn pyysin puheenvuoroa työjärjestykseen. Jätin sihteerille pyynnönkirjallisena ja esitin suullisesti että haluan kokouksessa käsiteltävän ja informoivan osakkaita mitä maaoikeuden istunnossa 9.11.2012 julistettu tuomio todella merkitsee. Tuomion teksti on sen verran monimutkainen että sen voi tulkita ja/tai ymmärtää eri lailla. Esityslistassa ei ollut mainintaa tästä julistetusta tuomiosta eikä sitä näin ollen olisi keskusteltu lainkaan kokouksessa. Kuitenkin aiheesta on puitu monta vuotta. Lainaus pöytäkirjan kohdasta 3: Työjärjestykseen Lars Johansson halusi muutoksen lisäkohtana, jossa kerrottiin Vantaan käräjäoikeuden päätös 9.11.2012 pitää tietä auki ja ajokuntoisena koko pituudeltaan. Tämä puheenvuoro hyväksyttiin Ilmeisesti pöytäkirjanpitäjälle/puheenjohtajalle sana työjärjestyspuheenvuoro on tuntematon käsite. Pyysin ja tarkoitin että ennen kohtaa 7 käsittelyä käsiteltäisiin otsikossa mainittu asia. Käytännössä sain kyllä kerrottua aika paljon mitä minulla oli tarkoituskin, mutta näin kun nyt toimittiin, asiaa ei dokumentoitu.
Sivu 8 Ensinnäkin käräjäoikeus ei ilmaissut asiaa näin, eikä allekirjoittanutkaan. Sanoin kyllä että tuomio voi tulkita niin että tietä pitäisi pitää auki myös talvisin koko pituudeltaan ja että se taas osaltaan vaatisi että tien loppupää pitäisi olla sellaisessa kunnossa että se kestäisi talvikunnossapitoa. Tähdensin että en ole vaatimassa tietä pidettäväksi aurattuna talvisin loppuun saakka, vaan esitin ehdotuksen miten loppupätkän auraamattomuus voitaisiin hyvittää asianosaisille kahdelle mökkiläiselle ja neljälle rantaoikeudenhaltijalle. 3. Tulo- ja menoarvio Esityslistassa kohdassa 7 mainitaan Tieyksikkölaskelman, maksuunpanoluettelon ja talousarvion hyväksyminen vuodelle 2013. Pöytäkirjassa kohdassa 7 mainitaan Tieyksikkölaskelman ja maksuunpanoluettelon hyväksyminen vuodelle 2013. Johtokunnalla ei ollut esittää tulo- ja menoarviota kokoukselle, siksi se kohta jäi käsittelemättä. Mainitsin että lain mukaan talousarvio on oltava kokoukselle esitettäväksi. En saanut kunnon vastausta kysyessäni miksi talousarviota ei ollut. Minkäänlaista suusanallista tarkempaa selvitystä tuloista ja menoista ei esitetty. Ainoastaan että urakoitsijan kanssa oli sovittu ladonmäen korjauksesta ja se kustantaisi 1500. Mitään muita kustannuseriä ei mainittu eikä eritelty. Kohdassa 7 esitettyä 600 säästöä jättämällä auraamatta loppupää tiestä voi pitää noin paikkaansa, mutta mistään konkreettisesta eurosummasta ei mainittu kokouksessa. Tieyksikkölaskelma ja maksuunpanoluettelo oli ja niihin tehtiin pienet korjaukset. Nedergårdin ja Kiint. Oy Övergårdin painoluvut muutettiin 900>750, (asuinrak>maatila). Nämä tehdyt päätökset ovat myös jääneet dokumentoimatta. Ehdotus: ilmoitta lausuntonaan seuraavaa: 1. Kokouksen pöytäkirja tulee olla allekirjoitettuna nähtävänä viimeistään neljäntoista päivän kuluttua kokouksen päättymisestä. Tiekunta tulee toimia niin että tämä ehto täyttyy. Perustelut: Laki yksityisistä teistä 66:ssä sanotaan m.m. seuraavaa Kokouksessa on pidettävä pöytäkirjaa, jonka tulee kokouksen puheenjohtajan ja kahden kokouksessa valitun pöytäkirjan tarkastajan allekirjoittamana tai kokouksen itsensä hyväksymänä olla liitteineen viimeistään neljäntoista päivän kuluttua kokouksen päättymisestä asianosaisten nähtävänä.
Sivu 9 2. Vantaan käräjäoikeuden maaoikeuden tuomio 9.11.2012 tulisi saattaa kaikkien tiekunnan osakkaiden tietoon. Maaoikeuden päätöstä tulee tulkita niin että tietä tulee pitää auki talvisin koko ajan siihen asti johon viimeinen osakas jonka tonniluku vastaa ympärivuotuista (900 tonnia) asumista tai maatilan (750 tonnia) tietä käyttää, sekä kiinteistön tarpeen mukaan siihen asti johon lomakiinteistö jonka tonniluku on 500 700 tonnia tietä käyttää. Kuitenkin, niin että jos lomakiinteistöllä käyttö on päivittäistä, tulisi tonnilukua korottaa ympärivuotuisen asumisen tasolle (900 tonnia). Lomakiinteistö jonka tonniluku on 300 tai pienempi, ei ole laskettu käyttävän tietä talvisin. Perustelut: Maaoikeuden päätös koskee koko tiekuntaa ja näin ollen on asia jota olisi hyvä tuoda tiekunnan kokouksessa tiedoksi, vaihtoehtona voisi myöskin lähettää kopiot postitse kaikille osakkaille. Asiahan on tiedoksiantoasia, ei asia jota käsitellään tiekunnassa. 3. Talousarviota tulee vahvistaa tiekunnan kokouksessa. Tiekunnan tulee toimittaa vahvistettu talousarvio kuntaan, jotta voidaan myöntää avustusta. Perustelut: Laki yksityisistä teistä 64:ssä sanotaan m.m. seuraavaa Tiekunnan kokouksessa on erityisesti päätettävä: 3) talousarvion vahvistamisesta seuraavaa varainhoitokautta varten Käsittely: Päätös: Kokouksessa jaettiin tiekunnan puheenjohtajan vastine asiassa. Vastine liitetään pykälän liitteeksi 2A. Ehdotus hyväksyttiin.
Sivu 10 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 2, 3, 4, 5 Hallintolain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea kirjallisen oikaisuvaatimuksen., jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, posti- ja e-postiosoite: n kunta, ympäristö- ja rakennuslautakunta Suitia 51 B 02570 ymparisto@siuntio.fi Pykälät: 2-5 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Muutoksenhakuviranomainen ja - aika Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten, Euroopan yhteisön lainsäädännön taikka Maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, voi jättää kirjallisen muutoshakemuksen osoitteella: Pykälät: Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon kyseisestä päätöksestä sekä hakemusosoituksen. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Sivu 11 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolaissa säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.