ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 (11) Kunnanvaltuusto 24.04.2017 AIKA 24.04.2017 klo 18:33-19:51 PAIKKA Alavieskan kunnantalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 4 3 Asialistan hyväksyminen 5 4 Vuoden 2016 valtuustoaloitteet 6 5 Kallion alueen ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelma 8 vuosille 2017-2020 6 Kalajokilaakson keskuspuhdistamo- ja siirtoviemärihanke, omavelkainen takaus 10
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 (11) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Visuri Teijo 18:33-19:51 pj Brax Anna-Leena 18:33-19:51 II vpj Alahautala Osmo Alatalo Pentti 18:33-19:51 varajäsen Hannula Kaija Heikkilä Vesa Isokääntä Marja Jutila Eija Jutila Maarit Kauppila Veijo Kääntä Marika Mäkelä Risto Nahkala Jarmo Nahkala Kari Raudaskoski-Pudas Anita 18:33-19:51 varajäsen Simi Olavi Sipilä Hanne Taka-Eilola Tuomo Saarela Eija 18:33-19:51 pöytäkirjanpitäjä Ikonen Olli 18:33-19:51 kunnanjohtaja Haapakoski Hannu 18:33-19:51 yhdyskuntainsinööri POISSA Murto Jari I vpj Huttunen Pauli jäsen Isotalus Juhani jäsen Kiimamaa Veikko jäsen Kähtävä Simo jäsen ALLEKIRJOITUKSET Teijo Visuri Puheenjohtaja Eija Saarela Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-6 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Olavi Simi Hanne Sipilä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä Alavieskan kunnantoimistossa keskiviikkona 26.4.2017 klo 9-15. Ilmoitustaulunhoitaja
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 (11) Kunnanvaltuusto 1 24.04.2017 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 24.04.2017 1 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Kokouskutsut on lähetetty 12.4.2017. Kokous on päätösvaltai nen, kun kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 (11) Kunnanvaltuusto 2 24.04.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Kvalt 24.04.2017 2 Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi valtuuston jäsentä. Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla 25.4.2017. Tarkastusvuorossa ovat Simi Olavi ja Sipilä Hanne. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Simi Olavi ja Sipilä Hanne
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 (11) Kunnanvaltuusto 3 24.04.2017 Asialistan hyväksyminen Kvalt 24.04.2017 3 Kuntalain 55 :n mukaan valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu 53 :ssä tarkoitetulla ta valla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksi mielisesti. Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouskutsun mukaisen asialistan yksimielisesti. Yksimielisesti hyväksyttiin, että varsinaisen asialistan jälkeen käydään keskustelua PopSter-hankkeen ja maakuntauudistuksen etenemisestä.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 (11) Kunnanhallitus 38 13.03.2017 Kunnanvaltuusto 4 24.04.2017 Vuoden 2016 valtuustoaloitteet Khall 13.03.2017 38 Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan valtuustoryhmällä ja valtuutetulla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Kunnanhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuonna 2016 on tehty seuraavat valtuustoaloitteet: Kvalt. 26.9.2016 Kunnanvaltuutetut Pauli Huttunen ja Tuomo Taka-Eilola. Valtuustoaloite Keskustien perusparannuksen urakkatarjouksista. "Me allekirjoittaneet valtuutetut vaadimme valtuustoaloitteena, että kunta pyytää urakkatarjoukset Keskustien kunnostamisesta olemassa olevien suunnitelmien mukaan vähintään kolmelta eri toimijalta. Alavieskassa 26.9.2016 Pauli Huttunen, Tuomo Taka-Eilola" Vastauksena aloitteeseen todetaan, että Keskustien perusparannuksen rahoituksen varmistuttua urakkatarjoukset pyydetään voimassa olevan hankintalain ja rahoittajan ohjeiden mukaisesti. Kvalt. 26.9.2016 Kunnanvaltuutetut Pauli Huttunen ja Tuomo Taka-Eilola. Valtuustoaloite Virin urheilukentän juoksuradan päällystämiseksi tiilimurskalla. "Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että kunta varaa ensivuoden talousarvioon määrärahan urheilukentän juoksuradan kuntoon saattamiseksi. Juoksuradalle on laitettava tiilimurska päällysteeksi. Alavieskassa 26.9.2016 Pauli Huttunen, Tuomo Taka-Eilola. Sivistyslautakunta on käsitellyt aloitetta kokouksessaan 6.10.2016 75 ja toteaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Virin urheilukentän suorituspaikkoja on perusparannettu aktiivisesti kahden viime vuoden aikana. Vuodelle 2017 esitetään pääpaino muiden myöskin laajasti kuntalaisia koskevien liikunta-alueiden kunnostamiseen.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 (11) Kunnanhallitus 38 13.03.2017 Kunnanvaltuusto 4 24.04.2017 Sivistyslautakunta esittää, että Virin urheilukentän juoksuradan päällystämiseen tiilimurskalla palataan vuoden 2018 talousarviosuunnitelmien yhteydessä. Kvalt 31.10.2016 Kunnanvaltuutettu Juhani Isotalus esittää valtuustolle, että Alavieskan kunta maksaisi perheelle esim. 3000-5000 euroa syntyvää lasta kohden. "Esitän valtuustolle, että Alavieskan kunta maksaisi esim. 3000-5000 euroa syntyvää lasta kohden. Valtuusto tietysti määrittelee sopivaksi katsomansa summan. 31.10.2016 kunnanvaltuutettu Juhani Isotalus." Kunnanhallitus päättänyt kokouksessaan 13.2.2017 23 yksimielisesti todeta valtuustoaloitteeseen, että ei näe aloitteen mukaisella toiminnalla hyötyä Alavieskan kunnan väestön kehitykseen tai houkuttelevuuteen asuinpaikkakuntana/kotikuntana. Aloitteen käsittelyä ei ole tarpeen jatkaa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää aloitteet ja niihin annetut selvitykset valtuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Kvalt 24.04.2017 4 Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 (11) Kunnanhallitus 25 13.02.2017 Kunnanvaltuusto 5 24.04.2017 Kallion alueen ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelma vuosille 2017-2020 Khall 13.02.2017 25 Peruspalvelukuntayhtymä Kallion yhtymähallitus 14.12.2016 115 Kallion yhtymähallitus päätti kokouksessaan 16.3.2016 24 Ak tii vinenikääntyminen ikäystävällisellä Kallion alueella vuosille 2014-2016 -suunnitelman päivittämisestä vuosille 2017-2020 ja nimesi työryhmän päivittämään suunnitelman. Työryhmä on tehnyt päivitystä kesäkuun ja marraskuun välisenä aikana ja on saanut työnsä valmiiksi. Suunnitelman päivitys on tehty voimassa olevan suunnitelman pohjalle sitä selkiyttäen ja päivittäen sitä nykyisillä väestöennusteilla ja huomioiden kansalliset, maa kunnalliset ja alueelliset ikääntyvää väestöä koskevat suunnitelmat paikalliset olosuhteet huomioiden. Suunnitelma on päivitetty siten, että se vastaa ns. vanhuspalvelulain määräyksiä suunnitelmasta ikääntyvän väestön tukemiseksi. Suun nitelma on laadittu toimenpiteistä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnitelma on laadittu siten, että se on linjassa Kallion ja kuntien strategisten suunnitelmien kanssa. Suunnitelmassa on arvioitu vanhuspalvelulain mukaisesti ikään tyneen väestön hyvinvoinnin tilaa, tarjolla olevien palvelujen riittävyyttä ja laatua sekä palvelun tarpeeseen vaikuttavia tekijöitä. Suunnitelmassa on määritelty tavoitteet ikääntyvän väestön hyvinvoinnin, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä tavoitteet tarjottavista palveluista ja peittävyyksistä. Lisäksi siinä on määritelty toimenpiteet tavoitteiden ja päämäärien saavuttamiseksi sekä eri vastuutahot näiden saavuttamiseksi. Suunnitelma sai nimekseen: Kallion alueen ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelma vuosille 2017-2020. Suunnitelman visio ja arvot on päivitetty. Suunnitelman toteutumisen seurantaan ja arviointiin ei ole tehty muutoksia. Kuntien vanhus- ja vammaisneuvostoilta on pyydetty lausunnot suunnitelmasta ja kuntalaisilla on ollut mahdollista antaa palautetta suunnitelmasta Kallion www-sivujen kautta. Saapuneet lausunnot ovat oheismateriaalina. Valmistelija: Palvelujohtaja hoito- ja hoivapalvelut Hyvinvointipalvelujohtajan esitys: Yhtymähallitus hyväksyy Kallion alueen ikääntyneidenhyvinvointisuunnitelman vuosille 2017-2020 ja lähettää
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 (11) Kunnanhallitus 25 13.02.2017 Kunnanvaltuusto 5 24.04.2017 sen kuntien valtuustojen käsiteltäväksi. vs. Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy hyvinvointipalvelujohtajan esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin. Kallion alueen ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelman vuosille 2017-2020 lähetetään jäsenkuntien valtuustojen käsiteltäväksi. ------------------------- Merkitään tiedoksi; Kallion alueen ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelman vuosille 2017-2020 yhtymähallitukselle esitteli hoito- ja hoivapalveluiden palvelujohtaja Reetta Hjelm. ------------------------- Oheismateriaalina on Kallion alueen ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelma vuosille 2017-2020. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy Kallion alueen ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelman vuosille 2017-2020. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Kvalt 24.04.2017 5 Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 (11) Kunnanhallitus 49 27.03.2017 Kunnanvaltuusto 6 24.04.2017 Kalajokilaakson keskuspuhdistamo- ja siirtoviemärihanke, omavelkainen takaus Khall 27.03.2017 49 Vesikolmio Oy on toteuttamassa Kalajoen Keskuspuhdistamo- ja siirtoviemärihanketta liitteenä olevan investointiohjelman mukaisesti. Hanketta on rahoitettu Kuntarahoituksen kuntayritystodistusohjelman mukaisella lyhytaikaisella rahoituksella. Lyhytaikaisen rahoituksen määrää tullaan korvaamaan Kuntarahoituksen 10 vuoden pitkäaikaisella kiinteäkorkoisella lainalla. Lainan määrä on 15 miljoonaa euroa. Vesikolmio Oy on hakee Alavieskan kunnan omavelkaista takausta maksimissaan 780 000 euron lainalle. Oheismateriaalina takausanomus (27.2.2017), Jäteveden investointiohjelma vuosille 2017-2015 ja selvitys Vesikolmio Oy:n osakaskuntien omavelkaisten takauksien jakaantumisesta Kuntarahoituksen 15 000 000 euron lainalle. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Vesikolmio Oy:lle omavelkaisen takauksen maksimissaan 780 000 euron lainalle. Takaus kattaa lainan pääoman mahdollisine korkoineen, viivästyskorkoineen ja perimiskuluineen. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että takaukselle edellytetään Vesikolmio Oy:ltä 390 000 euron vastavakuutta. Kvalt 24.04.2017 6 Kunnanvaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 (11) VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 24.4.2017 Pykälä(t) 1-6 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös Pykälät 1-4 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet xxxx VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja vali- Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. tusaika Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitusviranomaisen postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, 90101 Oulu Kunnallisvalitus, pykälät 5-6 Hallintovalitus, pykälät xxxx Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät xxxx xxxx Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Sivu käyntiosoite Isokatu 4, Oulu Valitusaika 30 päivää Valitusaika xxxx päivää Valitusaika xxxx päivää Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va lituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannus-aatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä ar kipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä en nen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jä tettävä niin ajoissa, että ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen aukioloajan päätty mistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin vali tusviranomaiselle, vastaanottajan ni mi, osoi te ja pos ti osoi te Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain 11.12.2015/1455 nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (1.1.2016 lukien 250 euroa). Liitetään pöytäkirjaan