YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 1 Sivistyslautakunta 20.04.2015 AIKA 20.04.2015 17:00-19:30 PAIKKA Kaupungintalo, hallituksen huone, Kyöstintie 4, 84100 Ylivieska KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 19 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden 3 toteaminen 20 Pöytäkirjan tarkastajat 4 21 Esityslistan hyväksyminen 5 22 Esiopetuksen järjestäminen lukuvuonna 2015-16 6 23 Iltapäivätoiminnan järjestäminen lukuvuonna 2015-16 7 24 Opetussuunnitelmauudistus 2016 9 25 Yleissivistävän koulutuksen talousraportti 31.3.2015 11 26 Sivistyslautakunnan viranhaltijapäätökset 12
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 2 Sivistyslautakunta 20.04.2015 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Marjakangas Kati 17:00-19:30 Puheenjohtaja Uusikylä Tapani 17:00-19:30 Varapj. Perttu Kai 17:00-19:30 Esittelijä Lepistö Jari 17:00-19:30 Jäsen Matikainen Iina 17:00-19:30 Jäsen Oikarinen Teijo 17:00-19:30 Jäsen Voltti Taneli 17:00-19:30 Jäsen Ylimäki Jouko 17:00-19:30 Jäsen Aura Hasanen 17:00-19:30 Varajäsen Kärkinen Samuli 17:00-19:30 Kaupunginhallituk sen edustaja Korhonen Outi 17:00-19:30 Pöytäkirjanpitäjä Hannu Savikangas 17:00-18:10 Asiantuntija POISSA Sipilä Rauni Jäsen Karstunen Hannu Asiantuntija Säkkinen Tuulia Jäsen Männistö Elisa Asiantuntija Heta Myllymäki Sirkku Vinkka Varajäsen ALLEKIRJOITUKSET Kati Marjakangas Puheenjohtaja Outi Korhonen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 19-26 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tapani Uusikylä Teijo Oikarinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Ti 28.4.2015 klo 12 16
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 3 Sivistyslautakunta 19 20.04.2015 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen SIVISLTK 19 20.4.2015 Hallintosäännön 5 :n mukaan kokous kutsu lähetetään vä hin tään kolmea (3) päivää ennen ko kousta. Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. SIVISTYSJOHTAJA: Lautakunta toteaa ko kouk sen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 4 Sivistyslautakunta 20 20.04.2015 Pöytäkirjan tarkastajat SIVISLTK 20 20.4.2015 SIVISTYSJOHTAJA: Lautakunta valitsee pöytäkir jan tarkastajiksi Tapani Uusikylän (varalla Jari Lepistö) ja Teijo Oikarisen (varalla Jouko Ylimäki). Tarkastus tapahtuu viimeistään tiistaina 28.4. klo 9.00 men nes sä. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlas kijoina. Mikäli pöytäkirjan tarkastajaksi valittu henkilö on esteellinen tai estynyt käsittelemään jotakin asiaa, tarkastaa pöytäkirjan kyseisen asian osalta varalle valittu henkilö. PÄÄTÖS: Pöytäkir jan tarkastajiksi valittiin Tapani Uusikylä (varalla Jari Lepistö) ja Teijo Oikarinen (varalla Jouko Ylimäki).
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 5 Sivistyslautakunta 21 20.04.2015 Esityslistan hyväksyminen SIVISLTK 21 20.4.2015 SIVISTYSJOHTAJA: Lautakunta hyväksyy laadi tun esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Lisäksi lautakunta hyväksyy kokouksessa jaetun lisälistan osaksi esityslistaa. Lisälistalla on yksi pykälä, 26 sivistyslautakunnan viranhaltijapäätökset. Kokouksessa esityslistalla olevien asioiden käsittelyjärjestystä muutettiin siten, että 24 Opetussuunnitelmauudistus 2016 käsiteltiin heti kokouksen alussa 22 jälkeen. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin. Heti kokouksen alussa asiantuntija Hannu Savikangas kertoi lautakunnalle vuoden 2016 opetussuunnitelmauudistuksesta. Hannu Savikangas poistui kokouksesta tämän osuuden jälkeen.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 6 Sivistyslautakunta 22 20.04.2015 Esiopetuksen järjestäminen lukuvuonna 2015-16 SIVISLTK 22 20.4.2015 (Asian valmistelija Kai Perttu, p. 044-4294314) Koulutoimen järjestämään esiopetukseen on ilmoittautunut oppilaita seuraavasti alustavan ti lanteen mukaan: Katajan koulu 33 (Kataja, Vähäkangas) Kiviojan koulu 12 Niemelän koulu Rannan koulu 7 (0 1-luokka) 13 Päivärinnan koulu 18 Rahkolan koulu 10 (Rahkola, Ojakylä) Raudaskosken koulu 12 Esikouluratkaisuja tehtäessä otetaan huomioon myös lähikoulusuunnitelmat. Tilanne elää kevään/alkukesän aikana päivähoidon ja kou lu jen järjestämään esiopetukseen osallistumisen sekä mahdollisen muut toliikkeen suhteen. Li säksi rat kai suun vaikuttaa koulujen tilojen riittä vyys. Esiopetuksen ryhmäkoko on OKM:n suosituksen mukaan suurimmillaan 13. Mikäli ryhmäkoko on 14 20 oppilasta, on mukana oltava toinen koulutettu aikuinen. OKM:n suositusten mukaisiin ryhmäkokoihin päästään seuraavin ratkaisuin: Katajan koulu: kaksi esiopetusryhmää (Kataja ja Vähäkangas) Kiviojan koulu: yksi ryhmä (Kivioja) Niemelän koulu: yksi ryhmä (0. 1.lk) Rannan koulu: yksi ryhmä Päivärinnan koulu: yksi ryhmä Rahkolan koulu: yksi ryhmä Raudaskosken koulu: yksi ryhmä SIVISTYSJOHTAJA: Lautakunta päättää esiopetuk sen järjestämiskouluiksi lukuvuodelle 2015 2016: Katajan koulu: kaksi ryhmää Kiviojan, Niemelän, Päivärinnan, Rahkolan, Rannan ja Raudaskosken koulut: yksi ryhmä jokaiseen. PÄÄTÖS: Esiopetusta järjestetään lukuvuonna 2015 2016 ehdotuksen mukaisissa kouluissa. Vähäkankaan ja Ojakylän oppilaiden sijoittuminen päätetään myöhemmin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 7 Sivistyslautakunta 23 20.04.2015 Iltapäivätoiminnan järjestäminen lukuvuonna 2015-16 SIVISLTK 23 20.4.2015 (Asian valmistelija Kai Perttu, puh. 044 4294314) Lasten aamu- ja iltapäivätoiminta on tarkoitettu perusopetuksen 1. 2.-luokkalaisille sekä kaikille erityisen tuen päätöksen omaaville oppi lail le. Toiminnan järjestäminen on kunnille vapaaehtoista. Mikäli toi min taa järjestetään, sitä tulee tarjota koulusta riippumatta yh denver tai ses ti kaikille kohderyhmään kuuluville. Valtionosuuteen oi keutta vaa toimintaa tulee perusopetuslain mukaan tarjota joko 570 tai 760 tuntia koulun työ vuo den aikana kul le kin toimintaan osal lis tu val le lap sel le pääsääntöisesti klo 7.00 17.00 välisenä aikana. Aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestävä kunta saa toimintaan val tionosuut ta ja voi lisäksi periä osallistuvasta lapsesta kuukausimaksun. Mak suis ta on määrätty perusopetuslaissa niin, että kuukausimaksu saa olla 570 tunnin osalta enintään 60 ja 760 tunnin osalta enintään 80. Kunta voi järjestää toiminnan itse tai yhdessä muiden kuntien kanssa taikka hankkia palvelut muulta julkiselta tai yksityiseltä palvelun tuot ta jal ta. Iltapäivätoiminnan järjestämispaikat Iltapäivätoimintaa on järjestetty lukuvuoden 2014 2015 aikana Ka tajan, Kiviojan, Niemelän, Ojakylän, Päivärinnan, Rahkolan, Ran nan, Raudaskosken ja Vähäkankaan kouluilla. Toiminnan alustavaa tarvetta lukuvuonna 2015 16 on kartoitettu kou luit tain. Tarkkaa osallistujamäärää ei voida sen pohjalta todeta, kos ka tarve vaihtelee päivittäin. Keskimäärin tilanne on seuraava: Koulu Tarve Tarve Yhteensä 5 pv 5 pv <5 pv (laskennallinen) Kataja 34 4 36 (+ 3 eos) Kivioja 17 13 24 Niemelä 4 2 5 (4 5 puuttuu) Ojakylä 9 4 11 ( + 1 eos Päivärinta 25 10 30 ( + 2 eos Rahkola 8 5 11 Ranta 9 4 12 (2. lk puuttuu) Raudaskoski 9 3 11 (2. lk puuttuu) Vähäkangas 4 4 5 (2 lk. puuttuu) Laskennallinen määrä on yhteissumma siten, että alle viiden päivän
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 8 Sivistyslautakunta 23 20.04.2015 tar vit se vis ta on laskettu kahden oppilaan merkitsevän yhtä 5 pv/vko IP-toi min nan tarvetta. Erityistä tukea tarvitsevien lasten tuki rat kaistaan ryhmien perustamisen yhteydessä. Iltapäivätoiminnan järjestämistapa Lukuvuonna 2014-2015 iltapäivätoimintaa on järjestetty kau pun gin opetustoimen tuottamana toimintana. Ope tus toi mi on palkannut kouluille iltapäivätoiminnan ohjaajiksi kou lun käyn ti avus ta jia koulunkäyntiavustajan tehtäväkohtaisen KVTES:n hin noit te lu tun nuksen mukaisesti. SIVISTYSJOHTAJA: Lautakunta päättää, että 1. iltapäivätoimintaa järjestetään lukuvuonna 2015 2016 seuraavilla kouluilla: Kataja, Kivioja, Niemelä, Ojakylä, Päivärinta, Rahkola, Ranta, Raudaskoski ja Vähäkangas 2. tilannetta tarkistetaan järjestämispaikkojen osalta, jos osallistujamäärissä tapahtuu merkittäviä muutoksia. 3. koulujen iltapäivätoiminta järjestetään kaupungin opetustoimen tuottamana. PÄÄTÖS: Hyväksytään esityksen mukaisena.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 9 Sivistyslautakunta 24 20.04.2015 Opetussuunnitelmauudistus 2016 SIVISLTK 24 20.4.2015 (Asian valmistelija Kai Perttu, p. 044-4294314) Valtioneuvosto antoi 28.6.2012 asetuksen perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen tavoitteista ja perusopetuksen tuntijaosta. Asetuksessa määritellään tavoitteet esiopetukselle, perusopetukselle, lisäopetukselle sekä perusopetukseen valmistavalle opetukselle. Asetus sisältää myös perusopetuksen tuntijaon sekä joukon mm. kielenopetusta ja erityistä tukea koskevia säännöksiä. Opetushallitus on päättänyt opetussuunnitelman perusteista esiopetusta, oppivelvollisten perusopetusta ja lisäopetusta varten. Pääjohtaja Aulis Pitkälä allekirjoitti määräykset uusista perusteista 22.12.2014. Kaikilla kouluasteilla uudet perusteet korostavat oppimisen iloa ja oppilaiden omaa aktiivista roolia. Tärkeitä ovat vuorovaikutustaidot ja yhdessä tekeminen sekä kasvaminen kestävään elämäntapaan. Tulevaisuuden haasteisiin vastataan laaja-alaista osaamista vahvistamalla. Opetussuunnitelman perusteiden uudistaminen pyrkii luomaan paremmat edellytykset koulun kasvatustyölle, kaikkien oppilaiden mielekkäälle oppimiselle ja kestävälle tulevaisuudelle vahvistamalla kasvun ja oppimisen jatkumoa sekä oppijan kehitysvaiheen huomioon ottamista rakentamalla esiopetuksen, perusopetuksen ja lisäopetuksen nykyisille vahvuuksille ja kehittämällä niitä suhteessa toimintaympäristön muutosten asettamiin vaatimuksiin, määrittelemällä kasvatustyötä ja toimintakulttuurin kehittämistä ohjaavat arvot ja periaatteet lähtökohtana oppilaiden monipuolisen kasvun tukeminen ja identiteetin vahvistaminen sekä vuorovaikutteinen, toisia kunnioittava ja kestävää kehitystä edistävä toimintatapa, määrittelemällä tavoitteet lähtökohtana tulevaisuudessa tarvittava sivistys ja laaja-alainen osaaminen taitojen merkitystä korostaen ja oppiaineiden välistä yhteistyötä vahvistaen, syventämällä oppimiskäsitystä sekä vahvistamalla edellytyksiä tietoa luovaan, yhteisölliseen ja oppilaiden tarpeet huomioon ottavaan oppimiseen monipuolisissa oppimisympäristöissä, jäsentämällä ja karsimalla perusopetuksen sisältöjä siten, että voidaan kiireettömämmin keskittyä olennaiseen ja syventää oppimista, luomalla tilaa ja antamalla tukea paikalliselle pedagogiselle kehittämiselle, kannustamalla opetuksen järjestäjiä liittämään opetussuunnitelmatyö opetuksen ja koulutuksen paikalliseen ja kansalliseen strategiseen kehittämiseen sekä toteuttamalla opetussuunnitelman perusteiden rakenteistaminen ja sähköistäminen siten, että saadaan joustava
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 10 Sivistyslautakunta 24 20.04.2015 opetussuunnitelmatyökalu opetuksen järjestäjien ja koulujen käyttöön. Opetussuunnitelman perusteiden tehtävänä on tukea esiopetuksen ja koulun kehittämistä kasvuyhteisöinä yhtä lailla kuin entistä parempina oppimisympäristöinäkin. Opetussuunnitelman perusteiden pohjalta tulee paikallisen opetuksen järjestäjän laatia uudistettu opetussuunnitelma. Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti uuden tuntijaon ja uusien opetussuunnitelmien mukaiseen opetukseen siirrytään syyslukukauden 2016 alusta lukien. Tämä merkitsee sitä, että paikallisten opetussuunnitelmien tulee olla valmiina ja virallisesti hyväksyttyinä ennen 1.8.2016. Ylivieskassa opetussuunnitelman uudistamistyön suunnitteluun ja toteuttamisen koordinointiin on nimetty vuoden 2014 aikana koordinaattori ja työryhmä. Uudistamisen jatkotyöskentelyä varten tulee nimetä oppiainekohtaiset työryhmät sekä työryhmät esiopetukseen, erityisopetukseen sekä laaja-alaisiin kokonaisuuksiin. Opetuksen järjestäjän tulee hyväksyä opetussuunnitelman tuntijako, jonka tulee perustua Valtioneuvoston 28.6.2012 antamaan asetukseen. Asetus määrittelee oppilaan minimitunnit vuosiluokittain. Opetussuunnitelmatyön koordinaattori Hannu Savikangas esittelee kokouksessa Ylivieskan opetussuunnitelman uudistamisen prosessia, tuntijakoesityksen sekä esityksen perustettavista työryhmistä. SIVISTYSJOHTAJA: Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Kokouksessa laadittu päätösehdotus: 1. Lautakunta merkitsee tiedoksi asiantuntija Hannu Savikankaan OPS esittelyn. 2. Lautakunta perustaa kokouksessa jaetun listan mukaiset OPS-työryhmät. PÄÄTÖS: Lautakunta hyväksyy päätösehdotuksen kohdat 1 ja 2 esityksen mukaisina.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 11 Sivistyslautakunta 25 20.04.2015 Yleissivistävän koulutuksen talousraportti 31.3.2015 SIVISLTK 25 20.4.2015 (Asian valmistelija Hannu Karstunen puh. 044-4294315) Yleissivistävän koulutuksen talousarvion alustava toteutumis raportti ti lan tees sa 31.3.2015 on seuraava (ajankohdan laskennalli nen toteu maprosentti tulisi olla 25,0 %): Yleissivistävä koulutus Tot. % Vert. 2014 MENOT YHTEENSÄ 25,1 25,5 TULOT YHTEENSÄ 38,3 43.7 NETTO 24,4 24,7 Tarkempia tietoja ajankohtaisesta taloustilanteesta annetaan lau takun nan kokouksessa. Oheismateriaalia. SIVISTYSJOHTAJA: Sivistyslautakunta merkitsee tie dok si maaliskuun lopun tilanteen mukaisen alustavan talousarvion to teu tumi sen. PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 12 Sivistyslautakunta 26 20.04.2015 Sivistyslautakunnan viranhaltijapäätökset SIVISLTK 26 20.4.2015 Nuorisotoimenjohtaja Virka- ja työvapaat 1 14.4.2015 Sivistysjohtaja Hankinnat 2 v. 3, 8 Henkilöstön hallinta/palkkaus 1 9 Käyttöoikeuksien luovutus 2 Muut henk. asiat 4 13 Virka- ja työvapaat 1 28.1., 10.3.2015 23.1. 7.4.2015 28.1.2015 28.1. 1.4.2015 23.1.2015 Talouspäällikkö Hankinnat 10 v. 2 Käyttöoikeuksien luovutus 3 Vahingot, vakuutukset 1 23.2.2015 11.3.2015 20.1.2015 SIVISTYSJOHTAJA: Sivistyslautakunta merkitsee viranhaltijapöytäkirjat tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätöksiä oteta kuntalain 21 :n perusteella sivistyslautakunnan käsiteltäväksi. PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 13 Kunta Ylivieskan kaupunki Sivistyslautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati musviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Ylivieskan kaupungin sivistyslauta kunta Valtakatu 4 84100 Ylivieska Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU postiosoite: PL 189, 90101 OULU faksi: 029 56 42841 sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi puhelin: 029 56 42800 virka-aika: klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. 30 päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittanen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoi te Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan