-1, YMP 7.5.2013 17:30 Kokousaika 7.5.2013 kello 17.30 - Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kaupunginhallituksen kokoushuone Kaikkonen Aimo Maijala Juha Junttila Elina Sikala Veikko Suvanto Tuomas Rajala Tuula Isoahde Sanna Saarenpää Jouko Kiviahde Kaija Aksila Raija Peltokorpi Reijo Kujala Helena pj. 1. vpj. jäsen Isoahde vj. esittelijä sihteeri ymp.sihteeri KH:n edustaja Läsnä x x x x poissa x poissa x x x poissa poissa Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asialistan mukaiset :t 29-34, lisäasioina :t 35-37 Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuula Rajala ja Jouko Saarenpää. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastustoimitus Aimo Kaikkonen Raija Aksila Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 7.5.2013 Allekirjoitukset Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa: Tuula Rajala Jouko Saarenpää Aika ja paikka.8.5.2013 rakennusvalvonnan kansliassa Virka-asema palvelusihteeri Raija Aksila
29, YMP 7.5.2013 17:30 Elenia Verkko Oy/Pohjolan Werkon hakemus yhdyskuntateknisen laitteen sijoittamisesta kiinteistölle 535-401-92-3 Valmistelija rakennustarkastaja Elenia Verkko Oy/Pohjolan Werkon Rakennus Oy on lähettänyt Nivalan kaupungin tekniselle lupajaokselle 16.4.2013 päivätyn hakemuksen, jolla hakee MRL: 161, 162 ja 163 :n mukaista päätöstä yhdyskuntateknisten johtojen ja laitteiden sijoittamiseksi. Elenia Verkko OY/ Pohjolan Werkko Oy rakentaa uudisrakennuksen sähkön jakelua varten maaseutumuuntamon olemassa olevan linjan alle. Muuntamosta vedetään maakaapeli peltojen reunaa pitkin rakentajalle. Muuntamo on suunniteltu rakennettavaksi kiinteistölle 535-401-92-3 Nivalan Järvikylälle. Kiinteistön omistaa Kimmo Saukonoja. Hakija ei ole toistuvista yhteydenotoista huolimatta saanut maanomistajaa kiinni sopimuksen tekemistä varten Elenia Verkko Oy/Pohjolan Werkon Rakennus Oy pyytääkin Nivalan teknisen lautakunnan lupajaosta tekemään päätöksen Maankäyttöja rakennuslain 161 :n mukaisesti sijoituspäätöksen. Samalla hakija pyytää lupajaosta määräämään, että päätöstä voidaan noudattaa ennen kuin se on saanut lainvoiman ( MRL 144 ), koska rakentamisesta aiheutuvat haitat ja vahingot ovat vähäisiä. Rakennusvalvonta on Elenia Verkko Oy/Pohjolan Werkon Rakennus Oy :n hakemuksen saatuaan lähettänyt maanomistajalle ilmoituksen ko. hakemuksen vireille tulosta. 18.4.2013 päivätyssä kirjeessä on annettu maanomistajille mahdollisuus lausua asiasta ennen sijoituspäätöksen tekemistä. Kirjallinen lausunto pyydettiin lähettämään viimeistään 3.5.2013 mennessä. Maanomistaja ei ole antanut rakennusvalvontaan vastinetta 30.4.2013 mennessä. MRL 161 :n mukaan kiinteistön omistaja tai haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan tai haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. MRL:n 144 :n mukaan kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi antaa luvan rakennustyön tai muun toimenpiteen suorittamiseen ennen kuin päätös on saanut lainvoiman. Ehdotus Tekninen lupajaos suostuu Elenia Verkko Oy/Pohjolan Werkon Rakennus Oy:n hakemukseen. Yhdyskuntateknisten laitteet voidaan sijoittaa Elenia Verkko Oy/Pohjolan Werkon Rakennus Oy:n hakemuksen mukaisesti, koska sijoittamisesta ei aiheudu kiinteistöille tarpeetonta haittaa. Samalla tekninen lupajaos suostuu siihen, että toimenpiteeseen voidaan ryhtyä ennen kuin päätös on saanut lainvoiman. Päätös
29, YMP 7.5.2013 17:30 Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
29, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Elenia Verkko OY/Pohjolan Werkko hakemus yhdyskuntateknisen laitteen sijoittamisesta
29, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Elenia Verkko OY/Pohjolan Werkko hakemus yhdyskuntateknisen laitteen sijoittamisesta
29, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Elenia Verkko OY/Pohjolan Werkko hakemus yhdyskuntateknisen laitteen sijoittamisesta
29, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Elenia Verkko OY/Pohjolan Werkko hakemus yhdyskuntateknisen laitteen sijoittamisesta
29, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Elenia Verkko OY/Pohjolan Werkko hakemus yhdyskuntateknisen laitteen sijoittamisesta
29, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Elenia Verkko OY/Pohjolan Werkko hakemus yhdyskuntateknisen laitteen sijoittamisesta
29, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Elenia Verkko OY/Pohjolan Werkko hakemus yhdyskuntateknisen laitteen sijoittamisesta
29, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Elenia Verkko OY/Pohjolan Werkko hakemus yhdyskuntateknisen laitteen sijoittamisesta
29, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Elenia Verkko OY/Pohjolan Werkko hakemus yhdyskuntateknisen laitteen sijoittamisesta
29, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Elenia Verkko OY/Pohjolan Werkko hakemus yhdyskuntateknisen laitteen sijoittamisesta
29, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Elenia Verkko OY/Pohjolan Werkko hakemus yhdyskuntateknisen laitteen sijoittamisesta
30, YMP 7.5.2013 17:30 Suunnittelutarvepäätös kiinteistölle 535-404-11-50 Asia Hakija Asuinrakennuksen ja autosuoja/varaston rakentaminen Teija ja Antti Eskola Annalanpuhto 2 B3 85500 Nivala Rakennuspaikka Kylä Nivala Koko tila/määräala tila Hanke Tilan nimi Kiinteistötunnus Pinta-ala Karhunkäpälä 535-404-11-50 0,3800 Kauppakirja 18.3.2013. Myyjänä Leo Karhu 1 -kerroksisen 250 m 2 :n suuruisen asuinrakennuksen sekä autotalli/varaston rakentaminen. Rakennuspaikan sijainti Rakennuspaikka sijaitsee keskustan taajamassa n. 2,5 kilomerin etäisyydellä keskustassa Siljamaalla. Hakijan esittämät perustelut Suunniteltu rakennuspaikka lähellä keskustaa mutta kuitenkin hajaasutusalueella. Naapurien kuuleminen Kuulemisesta säädetään MRL:n 173 :ssä ja MRA:n 86 :ssä. Ennen asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Hakijat ovat kuulleet neljää (4) rajanaapuria. Huomautukset Rajanaapureilla ei ole huomauttamista kyseisen rakennushankkeen johdosta. Lausunnot Hankkeesta on pyydetty kaavoittajan suullinen lausunto. Kaavoittaja ei vastusta hanketta. Hankkeen vaikutukset maisemaan ja naapureihin Rakennuspaikka sijaitsee Nivalan taajamassa Siljamaantie- nimisen yksityistien varressa. Etäisyys keskustasta on n. 2,5 kilometriä ja etäisyys Kokkola- Kajaani maantiestä n. 450 m. Lähin naapuri lähinaapuri 60 metrin päässä. Lähistöllä ei ole toimivia maatiloja. Rakennuspaikka on peltoa. Rakennuspaikan vieressä on Häkkilän kasvihuoneet.
30, YMP 7.5.2013 17:30 Kaavoitustilanne Rakennuspaikka sijaitsee taajama-alueella, jossa on voimassa 21.11.1987 vahvistettu kirkonkylän oikeusvaikutukseton osayleiskaava. Osayleiskaavassa rakennuspaikka sijoittuu AV alueelle. AV-alue on asuin- ja kasvitarharakennusten aluetta. Aluetta koskee myös luonnosvaiheessa oleva keskustan osayleiskaava. Uudessa kaavassa alue on A-aluetta. A-alue on varattu pääasiassa asuinrakentamiseen. A-merkinnällä merkityt alueet tulee asemakaavoittaa. Nivalan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan alueella rakennuspaikan pinta-alan tulee olla 0,5 ha. Hankkeen vaikutukset Vaikutukset kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle Hanke on luonnosvaiheessa olevan yleiskaavan mukainen. Alue sijoittuu A-alueelle, joka on varattu pääasiassa asumiseen. Alueelle tulee laatia asemakaava. Alueen rakentamisessa on kiinnitettävä huomiota rakenteen sopeuttamiseen tyyliltään ja sijainniltaan ympäröivään asutukseen. Alueen isot tontit mahdollistavat alueen asemakaavoituksen. Rakennuspaikalta pääsee kahta kautta keskustaan, Kokkola- Kajaaninintien( 28) kautta ja Asumaantien kautta. Kevylle liikenteelle ei tule tien ylityksiä valtatie 28 kuljettaessa, koska sieltä on turvallinen yhteys keskustaan kevyenliikenteen väylän kautta. Asumaantieltä pääsee turvallisesti keskustaan Ahteentien kautta. Ahteentielle rakennetaan kesällä 2013 alikulku valtatie 27:n alitse. Maisemalliset vaikutukset ja vaikutukset luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymiseen. Rakennuspaikka ei sijaitse valtakunnallisesti eikä maakunnallisesti arvokkailla maisema-alueilla. Rakennuspaikka sijaitsee Siljamaantiellä pientalovaltaisella alueella lähellä kasvihuoneita. Rakennus sijoittuu kuitenkin siten, että maantieltä ei ole näkyvyyttä. Vaikutukset yhdyskuntakehitykselle Tieliittymä rakennuspaikalle on Siljamaantieltä. Vesi- ja sähköliittymät ovat lähietäisyydellä. Jätevedet käsitellään kiinteistökohtaisesti. Ratkaisuvalta Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 5 momentin mukaan rakennusluvan myöntämiselle säädettyjen edellytysten olemassaolon suunnittelutarvealueella ratkaisee rakennuslupa-menettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen. Nivalan kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lupajaos päättää rakennusluvan edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaan suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin mukaan sen lisäksi mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennus-
30, YMP 7.5.2013 17:30 luvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Nivalan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan rakennettaessa valtakunnallisesti arvokkaalle Kalajokilaakson maisema-alueelle rakennusten sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Rakentaminen tulee sijoittaa metsäsaarekkeiden tuntumaan. Suunnittelutarvepäätös on voimassa kaksi (2) vuotta päätöksen voimaantulosta. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen 8.5.2013. Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja valvontamaksu 350. Hakijan on haettava myös MRL:n mukainen rakennuslupa ennen rakennustöihin ryhtymistä. Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Oulun hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä) Rakennustarkastajan esitys Tekninen lupajaos suostuu hakemukseen, koska vireillä oleva hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen ei myöskään johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
30, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Karttaote Eskila Antti ja Teija
31, YMP 7.5.2013 17:30 Suunnittelutarvepäätös kiinteistöstä 545-404-13-61 Asia Hakija Asuinrakennuksen rakentaminen Sonja ja Jorma Ekdahl Rakennuspaikka Kylä Nivala Koko tila/määräala tila Hanke Tilan nimi Kiinteistötunnus Pinta-ala Takalonvarvi 535-404-13-61 1,7840 ha Lainhuuto 8.1.2002 1,5 kerroksisen 231 m 2 :n suuruisen asuinrakennuksen rakentaminen. Rakennuspaikan sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Niskakankaalla n. 2 kilomerin etäisyydellä keskustassa. Hakijan esittämät perustelut Oma tontti läheltä keskustaa Naapurien kuuleminen Kuulemisesta säädetään MRL:n 173 :ssä ja MRA:n 86 :ssä. Ennen asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Hakijat ovat kuulleet neljää (5) rajanaapuria. Huomautukset Rajanaapureilla ei ole huomauttamista kyseisen rakennushankkeen johdosta. Lausunnot Hankkeesta ei ole pyydetty lausuntoja. Hankkeen vaikutukset maisemaan ja naapureihin Rakennuspaikka sijaitsee Niskakankaalla lähellä Nivalan taajamaa. Niskakankaantielle on matkaa n. 200 metriä. Lähin naapuri sijaitsee n. 70 metrin päässä. Lähistöllä ei ole toimivia maatiloja. Rakennuspaikka on peltoa. Kaavoitustilanne Rakennuspaikka sijaitsee Niskakankaalla, jossa on voimassa 21.09.1992 vahvistettu Mehtälä- Niskakankaan oikeusvaikutukseton osayleiskaava. Osayleiskaavassa rakennuspaikka sijoittuu MA- alueelle, mikä on maatilojen talouskeskusten alue.. Aluetta koskee myös luonnosvaiheessa oleva keskustan osayleiskaava. Uudessa yleiskaavaluonnoksessa alue on A2-aluetta. A2-alue on täydennysrakentamisen alue, jonne on mahdollista rakentaa tapauskohtaisella suunnittelutarveratkaisumenettelyllä. Pysyvän asunnon tulee pää-
31, YMP 7.5.2013 17:30 sääntöisesti tukeutua olemassa olevaan tiestöön. Rakennuspaikan vähimmäiskoko on 2000 m2. Nivalan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan alueella rakennuspaikan pinta-alan tulee olla 1 ha. Hankkeen vaikutukset Vaikutukset kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle Hanke on Mehtälä- Niskakankaan oikeusvaikutuksettoman osayleiskaavan ja luonnosvaiheessa olevan osayleiskaavan mukainen. Rakennuspaikka sijoittuu pellolle ja sinne on valmiina tieyhteys. Maisemalliset vaikutukset ja vaikutukset luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymiseen. Rakennuspaikka sijaitsee valtakunnallisesti arvokkaalla kulttuurimaisema-alueella. Sigmakonsulttien laatimassa selvityksessä alue on AP- aluetta, joka on tiivis pientalovaltainen asuntoalue. Rakentamisella ei ole vaikutusta maisemaan eikä luonnon- tai kulttuuriympäristön säilymiseen. Vaikutukset yhdyskuntakehitykselle Tieliittymä rakennuspaikalle on valmiina. Vesi- ja sähköliittymät ovat lähietäisyydellä. Jätevedet käsitellään kiinteistökohtaisesti. Ratkaisuvalta Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 5 momentin mukaan rakennusluvan myöntämiselle säädettyjen edellytysten olemassaolon suunnittelutarvealueella ratkaisee rakennuslupa-menettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen. Nivalan kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lupajaos päättää rakennusluvan edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaan suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin mukaan sen lisäksi mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Suunnittelutarvepäätös on voimassa kaksi (2) vuotta päätöksen voimaantulosta. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen 8.5.2013. Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja valvontamaksu 350.
31, YMP 7.5.2013 17:30 Hakijan on haettava myös MRL:n mukainen rakennuslupa ennen rakennustöihin ryhtymistä. Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Oulun hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä) Rakennustarkastajan esitys Tekninen lupajaos suostuu hakemukseen, koska vireillä oleva hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen ei myöskään johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
31, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Karttote Ekdahl Jorma ja Sonja
32, YMP 7.5.2013 17:30 Suunnittelutarvepäätös kiinteistölle 535-408-46-1 Asia Hakija Asuinrakennuksen ja autosuoja/varaston ja pihasaunan rakentaminen. Kivioja Janne ja Kati Meijeritie 3 85630 Sarjanahde Rakennuspaikka Kylä Välikylä Koko tila/määräala määräala Tilan nimi Kiinteistötunnus Pinta-ala Heinilä 535-408-46-1 1,2 ha Hakijan saanto: kauppakirja 3.4.2013, myyjänä Simo Löytynoja Hanke 11/2 -kerroksisen 228 m 2 :n suuruisen asuinrakennuksen sekä pinta-alaltaan 62 m 2: :n autosuoja/varaston rakentaminen. Rakennuspaikan sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Haikarassa Sikoperällä n.6 km:n etäisyydellä Nivalan keskustasta. Hakijan esittämät perustelut Alakoulu on lähietäisyydellä ja rakennuspaikka sopivan etäisyyden päässä keskustasta. Tiestö valmiina, sähköliittymä ja vesiliittymä vieressä. Naapurien kuuleminen Kuulemisesta säädetään MRL:n 173 :ssä ja MRA:n 86 :ssä. Ennen asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Hakijat ovat kuulleet neljää (4) rajanaapuria. Huomautukset Rajanaapureilla ei ole huomauttamista kyseisen rakennushankkeen johdosta. Lausunnot Hankkeesta ei ole pyydetty lausuntoja.. Hankkeen vaikutukset maisemaan ja naapureihin Rakennuspaikka sijaitsee Nivalan Haikarassa Sikoperällä. Rakennuspaikka on Haikaran kyläkeskittymässä. Alakoulu on 500 metrin päässä, lähinaapuri 100 metrin etäisyydellä. Lähin maatila sijaitsee n. 150 metrin päässä. Rakennuspaikka on hakattua metsää.
32, YMP 7.5.2013 17:30 Kaavoitustilanne Rakennuspaikka sijaitsee haja-asutusalueella, jossa ei ole voimassa olevaa asema- tai osayleiskaavaa. Hankkeen vaikutukset Vaikutukset kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle Hankkeella ei ole vaikutuksia kaavoitukselle tai alueiden muulle käytölle. Alueelle on lähivuosina rakentanut kodin moni nuoriperhe, mutta tontit ovat kuitenkin niin isoja, että alueelle ei ole syntynyt tiivistä rakentamista. Maisemalliset vaikutukset ja vaikutukset luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymiseen. Rakennuspaikka sijaitsee valtakunnallisesti arvokkaalla kulttuurimaisema-alueella. Sigma-konsulttien laatimassa yleissuunnitelmassa rakennuspaikka sijaitsee A-alueella. A-alue on maaseutumaisen väljän asumisen alue. Vaikutukset yhdyskuntakehitykselle Rakennuspaikka on Välikyläntien varrella. Rakennuspaikalle kuljetaan samasta liittymästä naapurikiinteistön kanssa. Vesi- ja sähköliittymät ovat lähietäisyydellä. Jätevedet käsitellään kiinteistökohtaisesti. Ratkaisuvalta Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 5 momentin mukaan rakennusluvan myöntämiselle säädettyjen edellytysten olemassaolon suunnittelutarvealueella ratkaisee rakennuslupa-menettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen. Nivalan kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lupajaos päättää rakennusluvan edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaan suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin mukaan sen lisäksi mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Nivalan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan rakennettaessa valtakunnallisesti arvokkaalle Kalajokilaakson maisema-alueelle rakennusten sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Rakentaminen tulee sijoittaa metsäsaarekkeiden tuntumaan.
32, YMP 7.5.2013 17:30 Suunnittelutarvepäätös on voimassa kaksi (2) vuotta päätöksen voimaantulosta. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen 8.5.2013. Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja valvontamaksu 350. Hakijan on haettava myös MRL:n mukainen rakennuslupa ennen rakennustöihin ryhtymistä. Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Oulun hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä) Rakennustarkastajan esitys Tekninen lupajaos suostuu hakemukseen, koska vireillä oleva hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen ei myöskään johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
32, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Karttaote Kivioja Janne ja Kati
33, YMP 7.5.2013 17:30 HALL: 129/2012 Hannu-Pekka Honkasen kantelu/valitus 12.11.2012 Tekninen lautakunta 6.5.2013 43 Valmistelija tekninen johtaja LIITE Hannu-Pekka Honkasen kantelu/valitus liitteineen Hannu-Pekka Honkanen on jättänyt kantelun/valituksen rakennustarkastajan toiminnan lainmukaisuudesta perustuen myönnettyyn rakennuslupaan 121/12. Kantelun/valituksen tekijä ei ole asianosainen liittyen kyseiseen rakennuslupaan. Rakennuslupa koskee Välikylällä Torppa nimisellä tilalla RN:o 15:41 sijaitsevan vapaa-ajanrakennuksen muuttamista vakituiseksi asunnoksi. Teknisen johtajan esitys Tekninen lautakunta päättää merkitä kantelun/valituksen tiedoksi ja siirtää rakennustarkastajan toiminnan lainmukaisuuden luvan myöntämisessä lupajaoksen käsiteltäväksi. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lupajaos 7.5.2013 33 Eira Kukkolalle on myönnetty Teknisen lupajaoksen kokouksessa 13.4.2011 poikkeaminen sekä rakennuslupa uuden asuinrakennuksen kerrosalaltaan 68 m 2 rakentamiseksi ranta-alueelle kiinteistölle 535-408- 15-41. Poikkeaminen kuului kunnan päätösvaltaan, koska rakennuspaikalla oli olemassa oleva vapaa-ajan asunto. Vanha vapaa-ajan rakennus oli tarkoitus purkaa uuden asuinrakennuksen valmistuttua. Rakentamiseen ryhtyvä oli kuitenkin päätynyt korjaamaan vanhan vapaa-ajan rakennuksen vakituiseksi asunnoksi. Sovittiin rakentajan kanssa, että uudisrakennuksen rakennuslupa perutaan ja haetaan uusi lupa käyttötarkoituksen muutokselle. Käyttötarkoituksen muutosluvanhakijana oli Risto Nyrhinen, koska Eira Kukkola oli luovuttanut kiinteistön omistusoikeuden pojalleen. Eira Kukkolalla on tilaan hallinta-oikeus. Rakennuspaikalle on myönnetty rakennuslupa v. 1969 kerrosalaltaan 41 m 2 suuruiselle vapaa-ajan rakennukselle. Rakennuslupa käyttötarkoituksen muutokselle on myönnetty 18.10.2012. Myönnetty lupa käyttötarkoituksen muutokselle täyttää Suomen rakentamismääräyskokoelman G1:n mukaiset määräykset asuinhuoneen koon, huonekorkeuden ja valoisuuden osalta. Asuinrakennuksessa on riittävästi tilaa lepoa, oleskelua, vapaa-ajan viettoa, ruokailua, ruoanvalmistusta, hygienian hoitoa sekä asumi-
33, YMP 7.5.2013 17:30 HALL: 129/2012 seen liittyvää välttämätöntä huoltoa ja säilytystä varten. Asuinrakennuksessa on käymälä sekä vesi -ja sähköliittymä. Rakennusluvan myöntämiseen ei vaikuta kiinteistövero eikä tulevaisuudessa tapahtuvat mahdolliset luovutukset. Rakennustarkastajan esitys Myönnetty rakennuslupa on MRL:n sekä Suomen rakentamismääräyskokoelman G1:n mukainen. Lupa on lainvoimainen ja MRL :n 192 mukaan rakennuslupapäätöksestä on valitusoikeus viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla, sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa, sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikutta; sekä kunnalla. Kantelun tekijällä ei ole MRL 192 :n mukaista valitusoikeutta rakennusluvasta 121/2012 joten kantelu/valitus on aiheeton. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
33, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: H-P Honkasen kantelu 12.11.2012 ja liitteitä
33, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: H-P Honkasen kantelu 12.11.2012 ja liitteitä
33, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: H-P Honkasen kantelu 12.11.2012 ja liitteitä
33, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: H-P Honkasen kantelu 12.11.2012 ja liitteitä
33, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: H-P Honkasen kantelu 12.11.2012 ja liitteitä
33, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: H-P Honkasen kantelu 12.11.2012 ja liitteitä
33, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: H-P Honkasen kantelu 12.11.2012 ja liitteitä
33, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: H-P Honkasen kantelu 12.11.2012 ja liitteitä
33, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: H-P Honkasen kantelu 12.11.2012 ja liitteitä
33, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: H-P Honkasen kantelu 12.11.2012 ja liitteitä
33, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: H-P Honkasen kantelun liitteitä
33, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: H-P Honkasen kantelun liitteitä
33, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: H-P Honkasen kantelun liitteitä
33, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: H-P Honkasen kantelun liitteitä
33, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: H-P Honkasen kantelun liitteitä
33, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: H-P Honkasen kantelun liitteitä
34, YMP 7.5.2013 17:30 Tiedoksiantoasiat Nivalan Jätehuolto Kalevi Mehtälä Ky - v. 2012 jätemäärätilasto ympäristölupamääräyksen mukaisesti Viranhaltijapäätökset - Rakennustarkastajan myöntämät rakennus- ja toimenpideluvat 11.3. ja 26.4.2013 Rakennustarkastajan esitys Merkitään edellä mainitut asiat tietoon saaduiksi ja samalla todetaan, että ei ole käytetty Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Päätös Asiat merkittiin tietoon saaduiksi ja todettiin, etä ei ole käytetty Kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta.
34, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Julkipanot 11.3. ja 26.4.2013
34, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Julkipanot 11.3. ja 26.4.2013
34, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Julkipanot 11.3. ja 26.4.2013
34, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Julkipanot 11.3. ja 26.4.2013
34, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Julkipanot 11.3. ja 26.4.2013
34, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Julkipanot 11.3. ja 26.4.2013
34, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Julkipanot 11.3. ja 26.4.2013
34, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Julkipanot 11.3. ja 26.4.2013
34, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Julkipanot 11.3. ja 26.4.2013
34, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Julkipanot 11.3. ja 26.4.2013
34, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Julkipanot 11.3. ja 26.4.2013
35, YMP 7.5.2013 17:30 Vastine Tanja ja Janne Junttilan sekä Anu Niskalan ja Marko Laurilan 24.3.2013 tekemän valituksen johdosta Oulun hallinto-oikeudelle Valmistelija rakennustarkastaja LIITE Oulun hallinto-oikeuden lausuntopyyntö, Tanja ja Janne Junttilan sekä Marko Laurila ja Anu Niskalan valitukset, valokuvia ko. rakennuspaikasta Valitus Tanja ja Janne Junttila sekä Marko Laurila ja Anu Niskala ovat valittaneet Teknisen lupajaoksen 26.2.1013 9 tekemästä päätöksestä, joka koski Suunnittelutarvepäätöksen myöntämistä Elina ja Tommi Pääkölle kiinteistölle 535-404-6-160. Valittajat vaativat päätöksen kumoamista. Päätöksen kumoamista perustellaan tontin koolla. valittajat eivät hyväksy sitä, että suunnittelutarvelupa on myönnetty sekä rakennusjärjestyksen että luonnosvaiheessa olevan yleiskaavan vastaisesti. Junttilat rajanaapureina kokevat, että tuleva rakennus tulisi liian lähelle Junttiloiden asuinrakennusta ja veisi haja-asutusalueelle kuuluvan yksityisyyden. Marko Laurila ja Anu Niskala vetoavat valituksessaan lisäksi siihen, että heidän asuinrakennuksensa maalämpöputket on sijoitettu valituksen kohteena olevalle kiinteistölle. Asian kuvaus Elina ja Tommi Pääkölle myönnettiin suunnittelutarveratkaisu asuinrakennuksen rakentamista varten kiinteistölle 535-404 -6-169 osoitteeseen Lahtelantie 48. Hakijat olivat tehneet esikauppakirjan kiinteistöstä. Esikauppakirjassa myyjinä olivat Anne-Mari ja Tuomas Palola. Hakijoiden oli tarkoitus rakentaa suunnitellulle rakennuspaikalle 1-kerroksinen asuinrakennus, jonka kerrosala on n. 180 m 2. Suunnittelutarveratkaisu myönnettiin, koska hankkeella ei ole vaikutusta kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei muuta maisemaa eikä vaikeuta luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymistä eikä hanke vaikeuta yhdyskuntakehitystä. Rakennuspaikan pinta-ala poikkeaa voimassa olevan rakennusjärjestyksen mukaisesta tonttikokovaatimuksesta n. 1500 m 2 ja tulevan yleiskaavan mukaisesta tonttikokovaatimuksesta 480 m 2.Poikkeaminen voitiin myöntää, koska se ei merkitse määräyksen tai tavoitteiden olennaista syrjäyttämistä. Sovelletut lainkohdat, ohjeet ja määräykset MRL 173 ja MRA 86. Naapurin kuuleminen. Ennen asian ratkaisemista on naapurille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. MRL 16 Suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen. MRL 137 :n mukaan suunnittelutarve ratkaisu ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskunta ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta
35, YMP 7.5.2013 17:30 erityisen luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Nivalan kaupungin voimassa olevan rakennusjärjestyksen mukaan rakennuspaikan pinta-alan tulee alueella B olla 5000 m2. Rakennusvalvontaviranomainen voi poiketa rakennusjärjestyksen määräyksistä, jollei se merkitse määräyksen tai tavoitteen olennaista syrjäyttämistä.( kohta 11.) MRL 116 Rakennuspaikkaa koskevat vaatimukset Vastine MRL:n 116 :n mukaan rakennuspaikan tulee olla asemakaavaalueen ulkopuolella tarkoitukseen sovelias, rakentamiseen kelvollinen ja riittävän suuri, kuitenkin vähintään 2000 neliömetriä. Rakennuspaikan soveliaisuutta ja kelvollisuutta harkittaessa on muun muassa otettava huomioon, ettei rakennuspaikalla ole tulvan, sortuman tai vyörymän vaaraa. Lisäksi rakennukset on voitava sijoittaa riittävän etäisyydelle kiinteistön rajoista, yleisistä teistä ja naapurin maasta. Rakennuspaikan suuruusvaatimus johtuu mm. tarpeesta järjestää viemäröinti ja vedenhankinta kiinteistökohtaisesti. Voimassa olevan rakennusjärjestyksen mukaan Lahtelantiellä rakennuspaikan pinta-alavaatimus on 5000 m 2 ja luonnosvaiheessa olevan rakennusjärjestyksen mukaan pinta-alavaatimus on 4000m 2. Rakennusjärjestyksestä voidaan poiketa. Aiottu rakennuspaikka on Lahtelantie- nimisen yksityistien varrella. Lahtelantieltä voidaan tehdä tieliittymä suoraan tontille. Runkovesijohto kulkee tien vieressä samoin sähkölinja, joten liittymien järjestämiseksi ei tarvitse rakennuspaikalle varata erillistä tilaa. Asuinrakennus on sijoitettu asemapiirrokseen siten, että rakennus sijoittuu viiden metrin etäisyydelle eteläpuoleisesta rajasta, jolloin Marko Laurilan ja Anu Niskalan asuinrakennuksesta on matkaa yli 60 metriä. Tanja ja Janne Junttilan asuinrakennukseen etäisyyttä suunnitellusta asuinrakennuksesta on 35 metriä. Tontti on riittävän väljä, jotta siihen voidaan rakentaa 180 m2:n suuruinen asuinrakennus sekä jatkossa rakennusoikeutta jää talousrakennuksille 172 m2. Rakennusten lisäksi rakennuspaikalle jää yli 3000 m2 suodatin kentän tekemiseen ja pihavarusteille ja pihalle. Lisäksi tontin rajoille jää tilaa suoja-aidalle. Myönnetyssä suunnittelutarveratkaisussa on todettu, että hankkeella ei ole vaikutusta kaavoitukselle, Kaavoitukselle ei ole vaikutusta, koska rakennuspaikka on valmiin tien varrella, sijoittuu samaan linjaan olemassa olevien rakennusten kanssa ja alueelle jää riittävästi tilaa asuinrakennusten länsipuolelle ja Lahtelantien itäpuolelle viheralueiden ym. sellaisten järjestämistä varten. Hankkeella ei ole maisemallista vaikutusta eikä vaikutuksia luonnon tai kulttuuriympäristöarvojen säilymiseen, koska rakennus sijoittuu A-alueelle valmiin tien varteen samaan linjaan olemassa olevien rakennusten kanssa. Hankkeella ei ole vaikutusta myöskään yhdyskuntakehitykselle, koska vesi- ja sähkölinjat kulkevat kiinteistön vieressä. Kiinteistön jätevedet käsitellään kiinteistökohtaisesti. Hanke ei myöskään lisää tienhoitokustannuksia. Alakoulu on noin kilometrin päässä, joten koulukuljetuksista ei aiheudu kustannuksia kaupungille.
35, YMP 7.5.2013 17:30 Aiotun rakennuspaikan pinta-ala on 40 m x 88 m, 3520 m2. Rakennuspaikka on valmis tila. Tila on lohkaistu tilasta 535-404-6-134 itsenäiseksi rakennuspaikaksi vuonna 1981. Silloisen voimassa olevan rakennusjärjestyksen mukaan asuntorakennusta varten tarkoitetun rakennuspaikan tuli olla vähintään 3000 m 2. Tilan kiinteistörekisterin mukaan kiinteistöllä ei ole rasituksia eikä näin ollen naapurikiinteistön maalämpöputket rasita rakennuspaikkaa. Suunnittelutarveratkaisu on Maankäyttö- ja rakennuslain ja asetuksen mukainen. Rakennustarkastajan esitys Lupajaos päättää hyväksyä rakennustarkastajan laatiman vastineen. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Oulun Hallinto-oikeuden lausuntopyyntö
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Oulun Hallinto-oikeuden lausuntopyyntö
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Tanja ja Janne Junttilan valitus
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Tanja ja Janne Junttilan valitus
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Tanja ja Janne Junttilan valitus
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Tanja ja Janne Junttilan valitus
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Tanja ja Janne Junttilan valitus
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Tanja ja Janne Junttilan valitus
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Tanja ja Janne Junttilan valitus
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Tanja ja Janne Junttilan valitus
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Tanja ja Janne Junttilan valitus
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Marko Laurilan ja Anu Niskalan valitus
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Marko Laurilan ja Anu Niskalan valitus
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Marko Laurilan ja Anu Niskalan valitus
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Marko Laurilan ja Anu Niskalan valitus
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Marko Laurilan ja Anu Niskalan valitus
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Marko Laurilan ja Anu Niskalan valitus
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Marko Laurilan ja Anu Niskalan valitus
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Marko Laurilan ja Anu Niskalan valitus
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Marko Laurilan ja Anu Niskalan valitus
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Valokuvia rakennuspaikalta
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Valokuvia rakennuspaikalta
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Valokuvia rakennuspaikalta
35, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Valokuvia rakennuspaikalta
37, YMP 7.5.2013 17:30 Suunnittelutarvepäätös määräalalle kiinteistöistä 535-401-56-2 Asia Hakija Asuinrakennuksen ja talousrakennuksen rakentaminen Konttila Tytti Arvola Tatu Annalanpuhto 1 E2 85500 Nivala Rakennuspaikka Kylä Järvikylä Koko tila/määräala määräala Tilan nimi Kiinteistötunnus Pinta-ala Huokaus 535-401- 56-2 n.1,07 ha Vuokrasopimus 7.4.2013. Vuokranantajana Anna ja Aarne Konttila. Hanke 1½ -kerroksisen 215 m 2 :n suuruisen asuinrakennuksen ja 60 m 2 :n autosuoja/varasto. Rakennuspaikan sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Järvikylän Konttipuolella n.8 km:n etäisyydellä Nivalan keskustasta. Hakijan esittämät perustelut Suunniteltu rakennuspaikka on Tytti Konttilan kotitalon vieressä. Naapurien kuuleminen Kuulemisesta säädetään MRL:n 173 :ssä ja MRA:n 86 :ssä. Ennen asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Hakija on kuullut viittä(5)rajanaapuria. Huomautukset Rajanaapureilla ei ole huomauttamista kyseisen rakennushankkeen johdosta. Lausunnot Hankkeesta ei ole pyydetty lausuntoja.. Hankkeen vaikutukset maisemaan ja naapureihin Rakennuspaikka sijaitsee Järvikylän Konttipuolella Konttilan varressa. Lähin naapuri on 30 metrin ja alakoulu on 400 metrin päässä. Lähistöllä ei ole toimivia maatiloja. Maisema on peltomaisemaa. Rakennuspaikka sijoittuu osittain pohjavesialueelle. Kaavoitustilanne
37, YMP 7.5.2013 17:30 Rakennuspaikka sijaitsee haja-asutusalueella, jossa ei ole voimassa olevaa asema- tai osayleiskaavaa. Hankkeen vaikutukset Vaikutukset kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle Hankkeella ei ole vaikutuksia kaavoitukselle tai alueiden muulle käytölle. Alueella ei ole kaavoituspaineita. Maisemalliset vaikutukset ja vaikutukset luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymiseen. Rakennuspaikka sijaitsee valtakunnallisesti arvokkaalla kulttuurimaisema-alueella. Sigma-konsulttien laatimassa yleissuunnitelmassa rakennuspaikka sijaitsee AP- alueella. AP-alue on tiivis pientalovaltainen alue. Lisäksi rakennuspaikka sijaitsee rakennuskannan ja ympäristötekijöiden muodostamalla arvokkaalla kokonaisuudella. Rakennuspaikka on valittu niin, että se sulautuu ympäröivään rakennuskantaan. Rakennettava asuinrakennus on hirsirakennus, joka sulautuu ympäröivään rakennuskantaan. Rakennuspaikka ei näy Järvikyläntielle. Asuinrakennus ja talousrakennus sijoittuvat Haittalan pohjavesialueelle, mutta rakennettava kiinteistökohtainen jätevesijärjestelmä sijoittuu pohjavesialueen ulkopuolelle. Vaikutukset yhdyskuntakehitykselle Rakennuspaikka on Konttilantiellä Järvikylän Konttipuolen kyläkeskittymässä. Alakoulu on lähellä. Liittymät ovat lähietäisyydellä. Rakennuspaikkojen tontit ovat isoja, joten haitallista yhdyskunta kehitystä ei ole muodostunut. Jätevedet käsitellään kiinteistökohtaisesti. Ratkaisuvalta Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 5 momentin mukaan rakennusluvan myöntämiselle säädettyjen edellytysten olemassaolon suunnittelutarvealueella ratkaisee rakennuslupa-menettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen. Nivalan kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lupajaos päättää rakennusluvan edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaan suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin mukaan sen lisäksi mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.
37, YMP 7.5.2013 17:30 Suunnittelutarvepäätös on voimassa kaksi (2) vuotta päätöksen voimaantulosta. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen 8.5.2013. Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja valvontamaksu 350. Hakijan on haettava myös MRL:n mukainen rakennuslupa ennen rakennustöihin ryhtymistä. Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Oulun hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä) Rakennustarkastajan esitys Tekninen lupajaos suostuu hakemukseen, koska vireillä oleva hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen ei myöskään johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
37, YMP 7.5.2013 17:30 / Pykälän liite: Karttaote Konttila Tytti ja Arvola Tatu
9998, YMP 7.5.2013 17:30 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 33, 34, 35 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 36 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Nivalan kaupunki Tekninen lautakunta PL 10 (Kalliontie 15) 85501 NIVALA Pykälät 36 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut -150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan tekniselle lautakunnalle.
9998, YMP 7.5.2013 17:30 Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 1) Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan tekniselle lautakunnalle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Oulun hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4) 90101 OULU Valitusaika Kunnallisvalitus, pykälät 29, 30, 31, 32, 37 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan Hallinto-oikeus PL 12, Korsholmanpuistikko 43 65101 VAASA Pykälät päivää Valitusaika 30 päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakir- Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan
9998, YMP 7.5.2013 17:30 jojen toimittaminen Valitusosoitus markkinaoikeuteen päättymistä. Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Toimitusosoite Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan