HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 428 Kaupunginhallitus 30.10.2017 AIKA 30.10.2017 klo 15:00-16:35 PAIKKA Kaupungintalo KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 232 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 431 233 Pöytäkirjantarkastajien valinta 432 234 Kirjelmät 433 235 Riskalankankaan tuulipuiston osayleiskaava 434 236 Presidentinvaalien 2018 äänestyspaikat sekä aukioloajat 442 237 Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan asettaminen 449 vuoden 2018 presidentinvaaleja varten 238 Itsenäisyyspäivän juhlallisuudet 451 239 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2018 452 240 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2018 453 241 Pohjois-Pohjanmaan maakuntapäiville osallistuminen 455 242 Piipsannevan lietteenläjitysalueesta aiheutuvat vastuut ja 456 velvoitteet 243 Lausuntopyyntö Pohjois-Pohjanmaan 457 3-vaihemaakuntakaavan ehdotuksen lausuntoaineistosta 244 Lausuntopyyntö Jääskennevan turvetuotantoalueen 459 ympäristölupa 245 Tähtitilin koron voimassaoloajan päättyminen 460 246 Lausuntopyyntö teknisen hiilen tuotantolaitoksen 461 ympäristöluvasta ja toiminnanaloittamisluvasta 247 Pohjois-Pohjanmaan sote- ja maakuntauudistus: 463 Yhteistyösopimus sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta 248 Kaupunginvaltuuston päätösten toimeenpano 465

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 429 Kaupunginhallitus 30.10.2017 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kolehmainen Anri kaupunginhallituks en puheenjohtaja Koukka Jari jäsen Niemelä Helinä jäsen Pekkala Outi jäsen Poistui klo 15.15. Palasi klo 16.05. Repo Ilkka jäsen Riuttanen Hannu I vpj. Saukko Viljo II vpj. Seppä Diana jäsen Valkovirta Pauliina jäsen Von Schulmann Ronald jäsen Ollila Päivi valt. pj. Vuorenmaa Heino valt. I vpj. Vatjus Sari valt. II vpj. Vahteala Antti-Jussi esittelijä Harmokivi Pia pöytäkirjanpitäjä Sorvisto Maria asiantuntija Joentakanen Esko Outi Pekkalan varajäsen Saapui klo 15.15. Poistui klo 15.45. ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Anri Kolehmainen Pia Harmokivi KÄSITELLYT ASIAT 232-249 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 3.11.2017 Viljo Saukko Diana Seppä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 430 Kaupungintalon ilmoitus 06.11.2017

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 431 Kaupunginhallitus 232 30.10.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 30.10.2017 232 Kaupunginhallitus toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja pää tösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 432 Kaupunginhallitus 233 30.10.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall 30.10.2017 233 Kaupunginhallitus päättää, että pöytäkirja tarkastetaan 3.11 Kaupunginhallitus valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Viljo Saukon ja Diana Sepän. Hyväksyttiin.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 433 Kaupunginhallitus 234 30.10.2017 Kirjelmät Khall 30.10.2017 234 1. Kuntaliiton yleiskirje 22/2017; Kuntaliitto kannustaa pieniä kuntia ja suurten kuntien viranomaisyksiköitä yhteistyöhön rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävien hoidossa. 2. Mela; Valtionkorvausilmoitus maatalouslomituksen valtionkorvausselvityksestä 9.10.2017. 3. Kuntaliiton yleiskirje 24/2017; Tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosenttien ilmoittaminen. 4. Alavieskan kunta 20.10.2017; Pöytäkirjan ote koskien lausuntopyyntöjä Jokilaaksojen pelastuslaitoksen palvelutasopäätösesityksestä 2018-2020. 5. Jokihelmen opiston johtokunnan pöytäkirja 27.6.2017. 6. Kuntaliiton yleiskirje 24b/2017; Tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosentin ilmoittaminen. 7. Kuntaliiton yleiskirje 23/2017: Tasavallan presidentin vaali, kuntien vaaliviranomaiset ja vaalien ulkomainonta. 8. Maanmittauslaitos 18.10.2017; Määräys kiinteistötoimituksen uskotun miehen palkkion, korvausten ja päivärahan määräytymisperusteista ja määristä. 9. PPSHP:n hallituksen 29.9.2017 pöytäkirja on nähtävillä verkossa osoitteessa www.ppshp.fi/hallinto/päätöksenteko. 10. Maakuntavaltuuston pöytäkirja 2.10.2017 on nähtävillä verkossa osoitteessa http://www.pohjois-pohjanmaa.fi/kokousasiakirjat. Kaupunginhallitus merkitsi em. asiat tietoonsa saatetuksi.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 434 Kaupunginhallitus 235 30.10.2017 Riskalankankaan tuulipuiston osayleiskaava Maanktmk 28.03.2017 6 (Valm: Ma. maankäyttöpäällikkö) Haapaveden kaupunki ja VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy ovat tehneet kaavoitussopimuksen Riskalankankaan alueen tuulivoimapuiston kaavoittamiseksi. Pohjois-Pohjanmaan liitto on varannut Riskalankankaan alueen tuulipuistopuistolle maakuntakaavan tarkennuksessa. Tästä syystä voidaan käynnistää kaavamuutos tuulipuistolle. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:tä on ehdotettu osayleiskaavan valmistelijaksi hankkeen edustajan toimesta. Tuulipuiston esittely on liitteenä nro 10/2017. Maankäyttötoimikunta hyväksyy FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n osayleiskaavan valmistelijaksi ja esittää kaupunginhallitukselle kaavamuutoksen käynnistämistä. Päätös oli ehdotuksen mukainen. Maanktmk 28.03.2017 6 (Valm. ma. maankäyttöpäällikkö) Haapaveden kaupunki ja VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy ovat tehneet kaavoitussopimuksen Riskalankankaan alueen tuulivoimapuiston kaavoittamiseksi. Pohjois-Pohjanmaan liitto on varannut Riskalankankaan alueen tuulipuistopuistolle maakuntakaavan tarkennuksessa. Tästä syystä voidaan käynnistää kaavamuutos tuulipuistolle. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:tä on ehdotettu osayleiskaavan valmistelijaksi hankkeen edustajan toimesta. Tuulipuiston esittely on liitteenä nro 10/2017.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 435 Kaupunginhallitus 235 30.10.2017 Maankäyttötoimikunta hyväksyy FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n osayleiskaavan valmistelijaksi ja esittää kaupunginhallitukselle kaavamuutoksen käynnistämistä. Päätös oli ehdotuksen mukainen. Khall 08.05.2017 96 (Valm. maankäyttöpäällikkö) Haapaveden kaupunki ja VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy ovat tehneet kaavoitussopimuksen ja maakuntakaavassa on huomioitu aluevaraus Riskalankankaan tuulipuistolle. Nämä toimenpiteet antavat tarvittavat lähtökohdat kaavamuutoksen käynnistämiselle. FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy on hyväksytty maankäyttötoimikunnassa osayleiskaavan valmistelijaksi. Maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle kaavamuutoksen käynnistämistä. Tuulipuiston esittely on liitteenä nro 45/2017. Kaupunginhallitus päättää käynnistää kaavamuutoksen. Käsittely: Outi Savikoski Anri Kolehmaisen kannattamana esitti, että kaavoitusta ei käynnistetä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty päätösehdotuksesta poikkeava esitys ja asiasta suoritetaan äänestys ja ne, jotka kannattavat päätösehdotus äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Savikosken esitystä äänestävät "EI". Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 0 "JAA" ääntä ja 9 "EI" ääntä (Tallgren, Saukko, Kolehmainen, Niemelä, Ryyti, Savikoski, Koukka, Vuorenmaa ja Halla-aho). Kaupunginhallitus päätti äänin 9-0, että kaavamuutosta ei käynnistetä.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 436 Kaupunginhallitus 235 30.10.2017 Khall 19.06.2017 152 Valm: (Maankäyttöpäällikkö) Kaupunginhallitus päätti 14.11.2016 valmistella tuulivoimapuiston suunnittelua esittämällä Pohjois-Pohjanmaan maakunnalle, että se varaa alueen Riskalankankaan tuulipuistolle ja valtuuttamalla teknisen johtajan tekemään kaavoitussopimuksen hanketta toteuttavan VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy:n kanssa tuulipuiston osayleiskaavoittamiseksi. Näillä toimenpiteillä on sitouduttu tuulipuistohankkeeseen kaavoituksen osalta. VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy kustantaa kaavoitussuunnittelun kustannukset ja korvaa kaupungin tekemän kaavatyön kustannuksia. Lisäksi maanomistajien kanssa on käyty kattavia neuvotteluja tuulipuiston sijoittumisesta ja taloudellisista korvauksista. Osana tuulipuiston suunnittelua tullaan myös toteuttamaan laaja ympäristövaikutusten arviointi eli YVA missä arvioidaan tarkasti vaikutuksia luonnon, maiseman, melun ja ulkonäön osalta. YVA:ssa on myös tarkoitus käydä läpi keinoja ja mahdollisuuksia ympäristövaikutusten lieventämiseen. Pohjois-Pohjanmaan maakuntaliitto on huomioinut Riskalankankaan tuulipuistoalueen maakunnallisella kaavatasolla, kuten kaupunginhallituksen päätöksestä oli esitetty, mikä on tärkeä lähtökohta kaavoituksen käynnistämiselle. Lisäksi kaupunginhallituksen valtuuttaman kaavoitussopimuksen pohjalta on valmistettu kaavoitusta Riskalankankaan tuulipuiston suunnittelua varten. Kaavoitus on julkinen ja avoin prosessi, missä kuullaan osallisia, sidosryhmiä ja viranomaisia sekä annetaan mahdollisuus mielipiteiden esittämiselle kuten Maankäyttö- ja rakennuslaissa on säädetty. Yhtälailla myös YVA:n eli ympäristövaikutusten arvioinnin osallistumismenettelyssä mahdollistetaan asukkaille mahdollisuus perehtyä suunnitelmiin ja lausua mielipiteensä. Maankäyttötoimikunnan kokouksessa 28.3.2017 päätettiin esittää osayleiskaavoituksen käynnistämistä tuulipuiston osalta, mutta 8.5.2017 kaupunginhallitus päätti, ettei kaavoitusta käynnistetä, mikä poikkeaa kaupunginhallituksen alkuperäisestä linjasta. VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy on jättänyt oikaisuvaatimuksen hallituksen päätöksestä 8.5.2017, että kaavoitusta ei käynnistetä. Oikaisuvaatimus on liitteenä. Koska kyseessä on kaavoitusprosessi, johon kaupunki on päättänyt

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 437 Kaupunginhallitus 235 30.10.2017 hallituksen 14.11.2016 päätöksellä osallistua, tulisi kaavoitus käynnistää. Lisäksi myös VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy:n kanssa tehty kaavoitussopimus velvoittaa osaltaan kaupunkia. Tuulivoimahanke on kaupungin omavaraisuuden kannalta strategisesti merkittävä. Tuulipuistolla olisi myös hyvin positiiviset vaikutukset kaupungin taloudelle. Tuulipuiston esittely on liitteenä nro 85/2017 ja VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy:n oikaisuvaatimus liitteenä nro 86/2017. Kaupunginhallitus päättää yllä olevilla perusteilla kumota 8.5.2017 96 tehdyn päätöksen ja päättää käynnistää kaavoituksen. Käsittely: Jari Koukka esitti Ilkka Revon ja Ronald von Schulmannin kannattamana, että oikaisuvaatimus hylätään. Kaupunginjohtaja teki keskustelun kuluessa ehdotuksen, että asia jätetään pöydälle. Viljo Saukko esitti Outi Pekkalan kannattamana, että asian käsittelyä jatketaan. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on annettu kaksi toisistaan eriävää ehdotusta asian käsittelyn jatkamisesta. Puheenjohtaja esitti, että asiassa suoritetaan nimenhuutoäänestys; ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta pöydälle jättämisestä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Viljo Saukon ehdotusta äänestävät EI. Ehdotus äänestysmenettelystä hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotus tuli päätökseksi äänin 8-2 (JAA: Kolehmainen, Koukka, Niemelä, Repo, Riuttanen, Seppä, Valkovirta, von Schulmann. EI: Pekkala, Saukko).... Kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle äänin 8-2. Merk. Kokouksessa pidetiin tauko klo 16.25-16.31.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 438 Kaupunginhallitus 235 30.10.2017 Khall 14.08.2017 180 Kaupunginhallitus jätti 19.6.2017 tuulivoimapuiston kaavamuutoksen pöy däl le äänin 8-2. Kaupunginhallitus jättää edelleen tuulivoimapuiston kaa va muu toksen pöydälle. Hyväksyttiin. Khall 28.08.2017 186 28.8.2017 kaupunginhallituksen kokoukseen asiaa tulee esit te lemään tuu li voi man yhtiön edustaja. Käsittely: Kaupunginjohtaja muutti päätösesitystä seuraavasti: Kaupunginhallitus järjestää keskustelutilaisuuden asukkaille Mieluskylän koululla ja tekee asiasta sen jälkeen päätöksen. Hyväksyttiin. Merk. Asiaa kokouksessa esitteli Seppo Tallgren tuulivoimayhtiöstä. Merk. Kokouksessa pidettiin ryhmätauko klo 15.54-16.32.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 439 Kaupunginhallitus 235 30.10.2017 Khall 09.10.2017 230 Kaupunginhallitus päättää käynnistää kaavoituksen. Käsittely: Kaupunginjohtaja muutti keskustelun aikana ehdotustaan todeten, että asian valmisteluun oli osallistunut esteellinen ja näin ollen asia pitää palauttaa uudelleen valmisteluun. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen. Merk. Outi Pekkala poistui esteellisenä (osallisuusjäävi) klo 16.11-16.17. Khall 30.10.2017 235 (Valm. maankäyttöpäällikkö) Haapaveden kaupunki ja VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy ovat tehneet kaavoitussopimuksen ja maakuntakaavassa on huomioitu aluevaraus Riskalankankaan tuulipuistolle. Nämä toimenpiteet antavat tarvittavat lähtökohdat kaavamuutoksen käynnistämiselle. FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy on hyväksytty maankäyttötoimikunnassa osayleiskaavan valmistelijaksi. Maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle kaavamuutoksen käynnistämistä. Tuulipuiston esittely on liitteenä nro 45/2017. Kaupunginhallitus päättää käynnistää kaavoituksen. Alueen rajaus, erityisesti sen pohjoinen laita tulee tarkastella kaavoituksessa niin, että alueen asutus tulee huomioiduksi. Käsittely: Kaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti:

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 440 Kaupunginhallitus 235 30.10.2017 Kaupunginhallitus hyväksyy oikaisuvaatimuksen ja päättää käynnistää kaavoituksen. Alueen rajaus, erityisesti sen pohjoinen laita tulee tarkastella kaavoituksessa niin, että alueen asutus tulee huomioiduksi. Keskustelun aikana Jari Koukka esitti Ronald von Schulmannin ja Ilkka Revon kannattamana: "VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy:n oikaisuvaatimus hylätään. Kaupunginhallituksen 8.5.2017 96 päätös pidetään voimassa, jonka mukaan Riskalankankaan kaavoitusta ei käynnistetä. Lisäksi esitän, että tehty kaavoitussopimus puretaan. Kaupunginhallitus on 14.11.2016 241 kohdassa 1 ainoastaan esittänyt Pohjois-Pohjanmaan liitolle alueen varaamista tuulivoimapuistolle. Saman päätöksen kohdassa 2 kaupunginhallitus on valtuuttanut teknisen johtajan tekemään kaavoitussopimuksen VSB Uusiutuva Energia Suomi Oy kanssa kyseisen alueen tuulivoimapuiston kaavoittamiseksi. Asian vireille tulovaiheessa ei kuitenkaan ole selvitetty riittävästi alueen vaikutusalueen ihmisten mielipiteitä. Myöhemmin näitä on selvitetty ja on myös pidetty yleisötilaisuus mielipiteiden selvittämiseksi, jotka ovat yksinomaan kielteisiä. Kaupunginhallitus ei ole missään vaiheessa asiankäsittelyä hyväksynyt kaavoitussopimusta, joten sillä on toimivalta olla käynnistämättä kaavoitusta, jolla on alueen selkeä vastustus. Oikaisuvaatimuksessa perustellaan sitä, että osayleiskaavan laatimisen yhteydessä alueen asukkaat voivat esittää mielipiteensä ja että osayleiskaavan laatimisen yhteydessä tehtäisiin ympäristövaikutusarvionti. Näin onkin, ei ole kuitenkaan tarkoituksenmukaista käynnistää kaavoitusta, jolle on selkeä vastustus ja jota ei todennäköisesti tultaisi myöhemmissä käsittelyvaiheissa hyväksymään." Ilkka Repo halusi ehdotusta täydennettäväksi vielä lisäyksellä, että asuntojen arvot saattavat laskea tuulivoimakaavoituksen seurauksena. Viljo Saukko esitti Esko Joentakasen kannattamana, että kaupunginjohtajan ehdotusta täydennetään lauseella, että tuulivoimalaitoksen tulee olla vähintään kahden kilometrin päässä lähimmästä asutuksesta. Pauliina Valkovirta kannatti kaupunginjohtajan ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana oli annettu kolme toisistaan eriävää ehdotusta.puheenjohtaja esitti, että kokouksessa suoritetaan äänestys niin, että vastakkain ovat ensin kauimpana toisistaan olevat ehdotukset eli Jari Koukan ehdotus ja kaupunginjohtajan pohjaehdotus ja sen jälkeen äänestyksessä

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 441 Kaupunginhallitus 235 30.10.2017 eniten ääniä saanut ehdotus on vastakkain Viljo Saukon ehdotuksen kanssa. Ehdotus äänestysmenettelystä hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja esitti, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Jari Koukan ehdotusta, äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotus voitti äänin 6-4 (JAA: Niemelä, Riuttanen, Saukko, Seppä, Valkovirta, Joentakanen. EI: Kolehmainen, Koukka, Repo, von Schulmann). Puheenjohtaja esitti, että ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Viljo Saukon ehdotusta, äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä Viljo Saukon ehdotus tuli päätökseksi äänin 8-1- 1 (EI: Kolehmainen, Koukka, Riuttanen, Saukko, Seppä, Valkovirta, von Schulmann, Joentakanen. JAA: Niemelä. TYHJÄ: Repo). Äänestysluettelo liitteenä 111/2017. Kaupunginhallitus hyväksyy oikaisuvaatimuksen ja päättää käynnistää kaavoituksen. Alueen rajaus, erityisesti sen pohjoinen laita, tulee tarkastella kaavoituksessa niin, että alueen asutus tulee huomioiduksi. Tuulivoimalaitos tulee olla vähintään kahden kilometrin päässä lähimmästä asutuksesta. Merk. Ma.talousjohtaja Maria Sorvisto esitteli oheismateriaalina lähetettyä kiinteistöverotuottoarviota. Outi Pekkala poistui kokouksesta esteellisenä klo 15.15-16.06. Esko Joentakanen saapui kokoukseen Outi Pekkalan tilalle klo 15.15 ja poistui kokouksesta klo 15.45.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 442 Kaupunginhallitus 215 25.09.2017 Kaupunginhallitus 236 30.10.2017 Presidentinvaalien 2018 äänestyspaikat sekä aukioloajat Khall 25.09.2017 215 (Valm.hall.joht.) Ennakkoäänestyspaikan määrääminen Vaalilain 9 :n mukaan kunnanhallitus päättää kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa. Jokaisessa kunnassa on oltava vähintään yksi ennakkoäänestyspaikka, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Oikeusministeriön ohjeen mukaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen määräämisessä kunnanhallituksen on otettava huomioon seuraavat seikat: - ennakkoäänestyspaikkoja on oltava riittävästi suhteutettuna äänioikeutettujen määrään - ennakkoäänestyspaikat olisi syytä määrätä siten, että äänestäjien on helppo asioida ja osata vaivattomasti, myös taajaman ulkopuolella asuvien - ennakkoäänestyspaikan tulisi olla aatteellisilta ja poliittisilta kytkennöiltään mahdollisimman puolueeton - ennakkoäänestyspaikan esteettömyyteen on kiinnitettävä huomiota - järjestyksenpito ja vaalimainontakielto - riittävät tilat ja riittävästi toimitsijoita - paloturvallisuus Vaalilain 47 :n mukaan kotimaan yleinen ennakkoäänestyspaikka on oltava äänestystä varten avoinna ennakkoäänestyksen ajanjakson kaikkina päivinä. Vaalilain 48 :n mukaan kunnanhallitus määrää myös ennakkoäänestyspaikan päivittäiset aukioloajat, kuitenkin niin, että ennakkoäänestyspaikka ei saa olla avoinna arkipäivisin ennen klo 8 eikä klo 20 jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen klo 9 eikä klo 18 jälkeen. Hyväksi havaittu käytäntö on, että ainakin ennakkoäänestyksen ajanjakson kahtena viimeisenä päivänä yleinen ennakkoäänestyspaikka pidetään avoinna klo 20 saakka. Ennakkoäänestyspaikkojen olisi hyvä pysyä samana vaaleista toiseen, jotta äänestäjät tietävät, missä se on. Kunnan on tiedotettava tehokkaasti yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja niiden aukioloajoista. Haapaveden kaupunki on järjestänyt ennakkoäänestyksen vaaleissa vuodesta 2007 alkaen. Äänestyspaikkana on ollut kaupungintalo. Lisäksi vaalilain 9 :n nojalla kunnanhallitus määrää muut sosiaalihuollon toimintayksiköt, joissa suoritetaan ennakkoäänestys. Aikaisemmissa vaaleissa muiksi sosiaalihuollon toimintayksiköiksi on määrätty seuraavat yksiköt:

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 443 Kaupunginhallitus 215 25.09.2017 Kaupunginhallitus 236 30.10.2017 - Paakkilanhovin palveluasunnot - Marttalan ryhmäkoti - Peltolan ja Rantalan pienryhmäkodit - Metsärinteen palvelukoti - hoitokoti Kartanonväki Lisäksi ennakkoäänestys suoritetaan aina sairaaloissa, ympärivuorokautista hoitoa antavissa laitoksissa sekä rangaistuslaitoksissa. Laitosten ennakkoäänestyksen suorittaa kolmijäseninen vaalitoimikunta, joka sopii laitosten kanssa siellä suoritettavan vaalitoimituksen ajankohdasta ennakkoäänestysajan puitteissa. Vaalipäivän äänestyspaikkojen määrääminen Kunnan äänestysalueista päättää valtuusto. Vuoden 2018 presidentinvaaleissa noudatetaan valtuuston maistraatille ilmoittamia äänestysaluepäätöksiä. Vaalilain 9 :n nojalla jokaisen äänestysalueen äänestyspaikan määrää kunnanhallitus. Kaupunginvaltuusto on päätöksellään vahvistanut Haapaveden äänestysaluejaon kahteen äänestysalueeseen. 1. Haapaveden kaupunginhallitus päättää, että yleisenä ennakkoäänestyspaikkana v. 2018 presidentinvaaleissa on kaupungintalon hallituksen huone. - 17.1. - 19.1.2018 (ke-pe) klo 9.00-16.00-20.1.2018 (la) klo 10.00-14.00-21.1.2018 (su) klo 11.00-14.00-22.1. - 23.1.2018 (ma-ti) klo 9.00-19.00 Lisäksi kaupunginhallitus nimeää hallintojohtajan ennakkoäänestyksen vastuuhenkilöksi. 2. Haapaveden kaupunginhallitus päättää, että vaalilain 9 :n mukainen ennakkoäänestys suoritetaan Haapaveden terveyskeskuksen vuodeosastolla, Paakkilanhovin vanhainkodissa ja Helmikartanossa sekä seuraavissa sosiaalihuollon yksiköissä: - Paakkilanhovin palveluasunnot - Marttalan ryhmäkoti - Peltolan ja Rantalan pienryhmäkodit - Metsärinteen palvelukoti - hoitokoti Kartanonväki Vaalitoimikunta sopii laitoksen kanssa siellä suoritettavan vaalitoimituksen ajankohdasta ennakkoäänestysajan puitteissa.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 444 Kaupunginhallitus 215 25.09.2017 Kaupunginhallitus 236 30.10.2017 3. Haapaveden kaupunginhallitus päättää, että vaalipäivän 28.1.2018 äänestyspaikat ovat äänestysalueittain seuraavat: - Alarannan äänestysalue Kaupungintalo Tähtelänkuja 1, Haapavesi - Kirkonkylän äänestysalue Haapaveden kirjasto Urheilutie 64 B, Haapavesi Kaupunginjohtajan muutettu esitys: 1. Haapaveden kaupunginhallitus päättää, että yleisenä ennakkoäänestyspaikkana v. 2018 presidentinvaaleissa on kaupungintalon hallituksen huone. - 17.1. - 19.1.2018 (ke-pe) klo 9.00-16.00-20.1.2018 (la) klo 10.00-14.00-21.1.2018 (su) klo 11.00-14.00-22.1. - 23.1.2018 (ma-ti) klo 9.00-19.00 Lisäksi kaupunginhallitus nimeää talousjohtajan ennakkoäänestyksen vastuuhenkilöksi. 2. Haapaveden kaupunginhallitus päättää, että vaalilain 9 :n mukainen ennakkoäänestys suoritetaan Haapaveden terveyskeskuksen vuodeosastolla, Paakkilanhovin vanhainkodissa ja Helmikartanossa sekä seuraavissa sosiaalihuollon yksiköissä: - Paakkilanhovin palveluasunnot - Marttalan ryhmäkoti - Peltolan ja Rantalan pienryhmäkodit - Metsärinteen palvelukoti - hoitokoti Kartanonväki Vaalitoimikunta sopii laitoksen kanssa siellä suoritettavan vaalitoimituksen ajankohdasta ennakkoäänestysajan puitteissa. 3. Haapaveden kaupunginhallitus päättää, että vaalipäivän 28.1.2018 äänestyspaikat ovat äänestysalueittain seuraavat: - Alarannan äänestysalue Kaupungintalo Tähtelänkuja 1, Haapavesi - Kirkonkylän äänestysalue Haapaveden kirjasto Urheilutie 64 B, Haapavesi

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 445 Kaupunginhallitus 215 25.09.2017 Kaupunginhallitus 236 30.10.2017 1. Haapaveden kaupunginhallitus päättää, että yleisenä ennakkoäänestyspaikkana v. 2018 presidentinvaaleissa on kaupungintalon hallituksen huone. - 17.1. - 19.1.2018 (ke-pe) klo 9.00-16.00-20.1.2018 (la) klo 10.00-14.00-21.1.2018 (su) klo 11.00-14.00-22.1. - 23.1.2018 (ma-ti) klo 9.00-19.00 Lisäksi kaupunginhallitus nimeää talousjohtajan ennakkoäänestyksen vastuuhenkilöksi. 2. Haapaveden kaupunginhallitus päättää, että vaalilain 9 :n mukainen ennakkoäänestys suoritetaan Haapaveden terveyskeskuksen vuodeosastolla, Paakkilanhovin vanhainkodissa ja Helmikartanossa sekä seuraavissa sosiaalihuollon yksiköissä: - Paakkilanhovin palveluasunnot - Marttalan ryhmäkoti - Peltolan ja Rantalan pienryhmäkodit - Metsärinteen palvelukoti - hoitokoti Kartanonväki Vaalitoimikunta sopii laitoksen kanssa siellä suoritettavan vaalitoimituksen ajankohdasta ennakkoäänestysajan puitteissa. 3. Haapaveden kaupunginhallitus päättää, että vaalipäivän 28.1.2018 äänestyspaikat ovat äänestysalueittain seuraavat: - Alarannan äänestysalue Kaupungintalo Tähtelänkuja 1, Haapavesi - Kirkonkylän äänestysalue Haapaveden kirjasto Urheilutie 64 B, Haapavesi Khall 30.10.2017 236 (Valm.hall.joht.) Ennakkoäänestyspaikan määrääminen Vaalilain 9 :n mukaan kunnanhallitus päättää kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa. Jokaisessa kunnassa on oltava vähintään yksi ennakkoäänestyspaikka, jollei erityisistä syistä muuta johdu.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 446 Kaupunginhallitus 215 25.09.2017 Kaupunginhallitus 236 30.10.2017 Oikeusministeriön ohjeen mukaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen määräämisessä kunnanhallituksen on otettava huomioon seuraavat seikat: - ennakkoäänestyspaikkoja on oltava riittävästi suhteutettuna äänioikeutettujen määrään - ennakkoäänestyspaikat olisi syytä määrätä siten, että äänestäjien on helppo asioida ja osata vaivattomasti, myös taajaman ulkopuolella asuvien - ennakkoäänestyspaikan tulisi olla aatteellisilta ja poliittisilta kytkennöiltään mahdollisimman puolueeton - ennakkoäänestyspaikan esteettömyyteen on kiinnitettävä huomiota - järjestyksenpito ja vaalimainontakielto - riittävät tilat ja riittävästi toimitsijoita - paloturvallisuus Vaalilain 47 :n mukaan kotimaan yleinen ennakkoäänestyspaikka on oltava äänestystä varten avoinna ennakkoäänestyksen ajanjakson kaikkina päivinä. Vaalilain 48 :n mukaan kunnanhallitus määrää myös ennakkoäänestyspaikan päivittäiset aukioloajat, kuitenkin niin, että ennakkoäänestyspaikka ei saa olla avoinna arkipäivisin ennen klo 8 eikä klo 20 jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen klo 9 eikä klo 18 jälkeen. Hyväksi havaittu käytäntö on, että ainakin ennakkoäänestyksen ajanjakson kahtena viimeisenä päivänä yleinen ennakkoäänestyspaikka pidetään avoinna klo 20 saakka. Ennakkoäänestyspaikkojen olisi hyvä pysyä samana vaaleista toiseen, jotta äänestäjät tietävät, missä se on. Kunnan on tiedotettava tehokkaasti yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja niiden aukioloajoista. Haapaveden kaupunki on järjestänyt ennakkoäänestyksen vaaleissa vuodesta 2007 alkaen. Äänestyspaikkana on ollut kaupungintalo. Lisäksi vaalilain 9 :n nojalla kunnanhallitus määrää muut sosiaalihuollon toimintayksiköt, joissa suoritetaan ennakkoäänestys. Aikaisemmissa vaaleissa muiksi sosiaalihuollon toimintayksiköiksi on määrätty seuraavat yksiköt: - Paakkilanhovin palveluasunnot - Marttalan ryhmäkoti - Peltolan ja Rantalan pienryhmäkodit - Metsärinteen palvelukoti - hoitokoti Kartanonväki Lisäksi ennakkoäänestys suoritetaan aina sairaaloissa, ympärivuorokautista hoitoa antavissa laitoksissa sekä rangaistuslaitoksissa. Laitosten ennakkoäänestyksen suorittaa kolmijäseninen vaalitoimikunta, joka sopii laitosten kanssa siellä

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 447 Kaupunginhallitus 215 25.09.2017 Kaupunginhallitus 236 30.10.2017 suoritettavan vaalitoimituksen ajankohdasta ennakkoäänestysajan puitteissa. Vaalipäivän äänestyspaikkojen määrääminen Kunnan äänestysalueista päättää valtuusto. Vuoden 2018 presidentinvaaleissa noudatetaan valtuuston maistraatille ilmoittamia äänestysaluepäätöksiä. Vaalilain 9 :n nojalla jokaisen äänestysalueen äänestyspaikan määrää kunnanhallitus. Kaupunginvaltuusto on päätöksellään vahvistanut Haapaveden äänestysaluejaon kahteen äänestysalueeseen. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: 1. Kaupunginhallitus päättää, että yleisenä ennakkoäänestyspaikkana vuonna 2018 presidentinvaaleissa on kaupungintalon hallituksen huone. 17.1. - 19.1.2018 (ke-pe) klo 9.00-16.00 20.1.2018 (la) klo 10.00-14.00 21.1.2018 (su) klo 10.00-14.00 22.1. - 23.1.2018 (ma-ti) klo 9.00-19.00 Tarvittaessa toisella kierroksella: 31.1. - 2.2.2018 (ke-pe) klo 9.00-16.00 3.2.2018 (la) klo 10.00-14.00 4.2.2018 (su) klo 10.00-14.00 5.2. - 6.2.2018 (ma-ti) klo 9.00-19.00 Lisäksi kaupunginhallitus nimeää talousjohtajan ennakkoäänestyksen vastuuhenkilöksi. 2. Kaupunginhallitus päättää, että vaalilain 9 :n mukainen ennakkoäänestys suoritetaan Haapaveden terveyskeskuksen vuodeosastolla, Paakkilanhovin vanhainkodissa ja Helmikartanossa sekä seuraavissa sosiaalihuollon yksiköissä: - Paakkilanhovin palveluasunnot - Marttalan ryhmäkoti - Peltolan ja Rantalan pienryhmäkodit - Metsärinteen palvelukoti - Hoitokoti Kartanonväki Vaalitoimikunta sopii laitoksen kanssa siellä suoritettavan vaalitoimituksen ajankohdasta ennakkoäänestysajan puitteissa. 3. Haapaveden kaupunginhallitus päättää, että vaalipäivän 28.1.2018 ja mahdollisen toisen kierroksen vaalipäivän 11.2.2018

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 448 Kaupunginhallitus 215 25.09.2017 Kaupunginhallitus 236 30.10.2017 äänestysajat ovat kumpanakin päivänä klo 9.00-20.00 ja äänestyspaikat ovat äänestysalueittain seuraavat: - Alarannan äänestysalue Kaupungintalo Tähtelänkuja 1, Haapavesi - Kirkonkylän äänestysalue Haapaveden kirjasto Urheilutie 64 B, Haapavesi Hyväksyttiin.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 449 Kaupunginhallitus 237 30.10.2017 Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan asettaminen vuoden 2018 presidentinvaaleja varten Khall 30.10.2017 237 (Valm.vs.hall.joht.) Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita kuitenkin on oltava vähintään kolme sekä laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan.sinänsä ei ole estettä valita samaa henkilöä vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan, kunhan henkilö on vaalikelpoinen molempiin toimielimiin. Vaalikelpoisuuden esteitä on mm. lähisukulaisuus ehdokkaaseen. Vaalitoimielinten valinnassa on myös otettava huomioon tasa-arvolain vaatimus sukupuolikiintiöstä, jonka tulee toteutua erikseen jäsenten ja varajäsenten kohdalla. Tasa-arvolain 4 a :n 1 momentin mukaan sekä naisia että miehiä tulee olla kumpiakin vähintään 40 %. Lisäksi on huomattava, että vaaleissa käytetään sähköistä vaaliluetteloa ja tällöin em.elimiin valituilla tulee olla tietotekniset taidot. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan kokoonpano edellisissä 2017 kunnallisvaaleissa on esityslistan liitteessä. Vaalilain 17 mukaan kotiäänestyksen vaalitoimitsijat nimittää kunnan keskusvaalilautakunta. Kaupunginhallitus astettaa vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnan vuoden 2018 presidentinvaaleja varten. Kaupunginhallitus päättää asiasta 6.11.2017 klo 8 kokouksessaan.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 450 Kaupunginhallitus 237 30.10.2017 Liitteet 119 Vaalilautakunnat ja vaalitoimikunta vuoden 2017 kuntavaaleja varten

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 451 Kaupunginhallitus 238 30.10.2017 Itsenäisyyspäivän juhlallisuudet Khall 30.10.2017 238 (valm. ma. talousjohtaja) Haapaveden kaupungin Suomi 100- vuotta -toimikunta on suunnitellut itsenäisyyspäivän 6.12.2017 ohjelmaa. Päivän aikatauluksi on varmistunut: - klo 10.00 Kirkko - klo 11.00 Sankarihauta - klo 12.00 Ruokailu - klo 15.00 Konsertti - klo 17.00 tilaisuus päättyy Kaupunginhallituksen tulee nimetä kaksi seppelten laskijaa sankarihaudalla käyntiä varten. Kaupunginhallitus nimeää kaksi seppelten laskijaa sankarihaudalla käyntiä varten. Kaupunginhallitus valitsi Päivi Ollilan ja Ronald von Schulmannin seppelten laskijoiksi.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 452 Kaupunginhallitus 239 30.10.2017 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2018 Khall 30.10.2017 239 (valm. ma. talousjohtaja) Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (520/2010) mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Haapaveden nykyinen tuloveroprosentti on 22,00. Tämän hetken arvion mukaan tuloverojen tilityksiä kertyy noin 17,8 miljoonaa euroa vuonna 2017. Nykyisen tuloveroprosentin mukaan vuoden 2018 talousarvioon on tuloverotilityksiä ennakoitu kertyvän noin 17,7 miljoonan euroa, mikä on 0,3 % kuluvan vuoden ennustetta vähemmän. Esityslistan liitteenä nro 112/2017 on ennuste (Kuntaliitto) Haapaveden kaupungin verotulojen kehityksestä. Kokouksessa esitellään talousarvion laadintatilannetta. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Haapaveden kaupungin tuloveroprosentti vuonna 2018 on 22,00 %. Kaupunginhallitus päättää asiasta 6.11.2017 ko 8.00 kokouksessaan. Liitteet 120 Verotuloennuste 2017-2020

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 453 Kaupunginhallitus 240 30.10.2017 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2018 Khall 30.10.2017 240 (valm. ma. talousjohtaja) Kunnan on ilmoitettava kiinteistöveroprosentti Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n (1266/2001) mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa ja sadasosan tarkkuudelle vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöverolain mukaan verovuodelle 2018 sovelletaan seuraavia kiinteistöveroprosentteja: - Yleinen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93-2,00 % - Muiden asuinrakennusten veroprosentti tulee määrätä välillä 0,93-2,00 % - Voimalaitosten veroprosentti voidaan määrätä välillä 0,93-3,10 % - Yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti voidaan määrätä välillä 0,00-2,00 % - Vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,41-0,90 - Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00-6,00 % Tuulivoiman osalta hallituksen esityksessä 96/2017 ehdotetaan, että voimalaitosten veroprosenttia voidaan soveltaa vain, jos voimalaitoksen nimellisteho ylittää 10 megavolttiampeeria tai, jos useampi voimalaitos on kytketty verkkoon yhteisen liittymispisteen kautta, ja niiden yhteenlaskettu nimellisteho ylittää 10 megavolttiampeeria. Tämä on hyväksytty eduskunnassa esityksen mukaisena. Haapaveden kaupungin kiinteistöveroprosentit vuonna 2017 ovat seuraavat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,05 % - vakituiset asuinrakennukset 0,60 % - rakentamaton rakennuspaikka 3,00 % - muut asuinrakennukset 1,3 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 % - voimalaitokset 3,1 % Esityslistan liitteenä nro 113/2017 on yhteenveto Pohjois-Pohjanmaan maakunnan kuntien tulo- ja kiinteistöveroprosenteista vuonna 2017.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 454 Kaupunginhallitus 240 30.10.2017 Ehdotus annetaan kokouksessa. Kaupunginhallitus päättää asiasta 6.11.2017 klo 8 kokouksessaan. Liitteet 121 Pohjois-Pohjanmaan kuntien veroprosentit 2017

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 455 Kaupunginhallitus 241 30.10.2017 Pohjois-Pohjanmaan maakuntapäiville osallistuminen Khall 30.10.2017 241 (valm. ma. talousjohtaja) Pohjois-Pohjanmaan maakuntapäivät pidetään Oulussa 6.11.-7.11.2017. Päivien ohjelma on esityslistan liitteenä nro 114/2017. Ilmoittautumiset maakuntapäiville ja iltavastaanotolle tulee tehdä 31.10.2017 mennessä. Ilmoittautumiset ja majoitusvaraukset voi tehdä tietopalvelusihteeri Maarit Rimpeläiselle, yhteiskyydityksistä sovitaan, kun tiedetään lähtevien määrä. Kaupunginhallitus päättää, että Pohjois-Pohjanmaan maakuntapäiville voi osallistua kaupunginhallitus, kaupunginvaltuuston puheenjohtajisto, johtoryhmä sekä lautakuntien puheenjohtajat. Hyväksyttiin. Liitteet 122 Pohjois-Pohjanmaan maakuntapäivien 6.11-7.11.2017 ohjelma

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 456 Kaupunginhallitus 242 30.10.2017 Piipsannevan lietteenläjitysalueesta aiheutuvat vastuut ja velvoitteet Khall 30.10.2017 242 (Valm.maankäyttöpäällikkö) Perustettavan yhtiön Haapaveden vesi Oy:n hallituksen kokouksessa 18.10.2017 5 on päätetty esittää hallitukselle, että kaupunki vastaa läjitysalueesta ja lietteestä aiheutuvista mahdollisista vastuista ja velvoitteista. Lisäksi Haapaveden vesi Oy:n hallituksessa on päätetty esittää hallitukselle, että kaupunki vastaa myös läjitysalueelta puhdistamolle pumpattavan lietteen kustannuksista. Hallitus päättää, että kaupunki vastaa läjitysalueesta ja lietteestä sekä läjitysalueelta puhdistamolle pumpattavan lietteen aiheutuvista mahdollisista vastuista ja velvoitteista. Kaupunginhallitus päätti siirtää asian uudelleen valmisteluun. Merk. Ilkka Repo, Ronald von Schulmann, Helinä Niemelä ja Hannu Riuttanen poistuivat esteellisinä klo 16.15-16.20.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 457 Kaupunginhallitus 243 30.10.2017 Lausuntopyyntö Pohjois-Pohjanmaan 3-vaihemaakuntakaavan ehdotuksen lausuntoaineistosta Khall 30.10.2017 243 Valm: (Maankäyttöpäällikkö) Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaavan uudistaminen on edennyt ehdotusvaiheeseen. 3. vaihemaakuntakaavaluonnos on ollut nähtävillä keväällä 2017. Vaihemaakuntakaavassa kiinnitetään erityisesti huomiota pohjavesi- ja kiviainesalueisiin sekä mineraalipotentiaali ja kaivosalueisiin. Kaavaehdotuksessa esitetään suoalueiden osalta ainoastaan muutokset ja tuulivoima-alueiden osalta suunniteltujen tuulivoimatuotannon alueiden selvitysalueet, joita on myös Haapaveden alueella. Haapaveden Kanteleen Voima Oy:n energialaitokseen liittyvä biojalostamohanke on huomioitu ehdotuksen lausuntoaineistossa ja hankealueen yhteyteen on lisätty energiahuollon alueen merkintä. Lausuntoaineiston epäviralliseen yhdistelmäkaavaan on kerätty maakuntakaavojen merkinnät ja määräykset, joita ei ole esitetty 3. vaihemaakuntakaavan ehdotuskartassa. Kaavan lausuntoaineisto on nähtävissä myös maakuntaliiton internet-sivuilla osoitteessa www.pohjois-pohjanmaa.fi >aluesuunnittelu>vireillä olevat maakuntakaavat > 3. vaihemaakuntakaava. Pohjois-Pohjanmaan maakuntahallitus on 16.10.2017 ( 183) päättänyt pyytää lausunnot kolmannen vaihemaakuntakaavan ehdotuksen lausuntoaineistosta uuden maankäyttö- ja rakennusasetuksen 13 :n mukaisesti, jonka mukaan maakuntakaavaehdotuksesta on ennen nähtäville asettamista pyydettävä lausunto ELY -keskukselta, kunnilta, kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maakuntien liitolta, muilta keskeisiltä viranomaisilta ja yhteisöiltä sekä niiltä ministeriöiltä, joita asia koskee. Suunniteltujen tuulivoimatuotannon alueiden selvitystarkastelussa tulisi huomioida hankkeet, joille on haettu maakuntakaavaan merkintää asetettuun määräaikaan mennessä. Kaupungilla ei ole huomauttamista Pohjois-Pohjanmaan 3-vaihemaakuntakaavan ehdotuksen lausuntoaineistoon. Käsittely: Kaupunginjohtaja muutti keskustelun jälkeen ehdotustaan siten, että suunniteltujen tuulivoimatuotannon alueiden selvitystarkastelussa

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 458 Kaupunginhallitus 243 30.10.2017 tulisi huomioida hankkeet, joille on haettu maakuntakaavaan merkintää asetettuun määräaikaan mennessä. Kaupunki huomauttaa, että Riskalankankaan tuulivoima alueella asutukseen tulee olla vähintään kahden kilometrin etäisyys. Hyväksyttiin. Merk. Päivi Ollila, Anri Kolehmainen, Helinä Niemelä ja Outi Pekkala poistuivat esteellisinä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 16.21-16.25 (intressijääviys). Hannu Riuttanen toimi tämän pylälän aikana puheenjohtajana.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 459 Kaupunginhallitus 244 30.10.2017 Lausuntopyyntö Jääskennevan turvetuotantoalueen ympäristölupa Khall 30.10.2017 244 Valm: (Maankäyttöpäällikkö) AVI on pyytänyt Haapaveden kaupungilta lausuntoa Jääskennevan turvetuotantoalueen ympäristölupaa koskien. Turveruukki Oy hakee ympäristölupaa Jääskennevaan sijoittuvalle 59,6 ha turvetuotantoalueelle, joka ulottuu Haapaveden kuntaan asti. Aluetta on tarkoitus käyttää jyrsinpolttoturpeen ja tarvittaessa palaturpeen tuotantoon. Jääskelännevan turvetuotantoalueen ympäristölupahakemuksen aineistona on nähtävillä kokouksessa. Kaupungilla ei ole huomauttamista Jääskennevan turvetuotantoalueen ympäristölupaan. Hyväksyttiin.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 460 Kaupunginhallitus 245 30.10.2017 Tähtitilin koron voimassaoloajan päättyminen Khall 30.10.2017 245 (valm. ma. talousjohtaja) Haapaveden kaupungilla on Stora Enson kanssa tehdystä puukaupasta Tähtitilillä tilierät 5639634 (pääoma 30 726,02 eur) ja 5551373 (pääoma 4 697,49 eur). Korkojen voimassaoloajat ovat päättymässä 23.11.2017 ja 7.12.2017. Stora Enso tarjoaa jatkosopimusta, mikäli sopimus solmitaan ennen marraskuun loppua, jolloin Tähtitilin korko olisi jatkossa 0,35 % ja jatkosopimuksen voi tehdä 1-5 vuoden ajalle. Tarvittaessa määräaikaisen sopimuksen voi purkaa ja rahat kotiuttaa aikaisemminkin kuuden kuukauden ilmoitusaikaa noudattaen. Jos jatkosopimusta ei tee, jatkuu Tähtitili toistaiseksi voimassa olevana, mutta koron voimassaoloajan päättymisen jälkeen nollakorkoisena. Tähtitilin tilierien 5639634 ja 5551373 osalta tehdään Stora Enson kanssa vuoden määräaikainen talletussopimus. Käsittely: Keskustelun jälkeen kaupunginjohtaja muutti ehdotustaan niin, että Tähtitilin tilierien 5639634 ja 5551373 osalta ei tehdä jatkosopimusta. Hyväksyttiin.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 461 Kaupunginhallitus 246 30.10.2017 Lausuntopyyntö teknisen hiilen tuotantolaitoksen ympäristöluvasta ja toiminnanaloittamisluvasta Khall 30.10.2017 246 (Valm. vs.hall.joht.) Aluehallintovirasto pyytää lausuntoa Vapo Oy:n ympäristölupahakemuksen johdosta. Lupaa haetaan teknistä hiiltä tuottavan laitoksen toiminnalle. Laitoksen pääraaka-aine on jyrsinturve, josta muodostuvasta raakahiilestä voidaan jalostaa altivoitua hiiltä ja muita hiilituotteita 20 000 tonnia vuodessa. Jyrsinturpeen lisäksi raaka-aineena voidaan käyttää biomassoja, kuten haketta ja sahanpurua. Laitos sijoittuu teollisuusalueelle noin 1,5 kilometrin etäisyydelle Haapaveden keskustasta pohjoiseen Vapon voimalaitoksen ja entisen pellettitehtaan yhteyteen. Tuotantolaitoksella syntyvät prosessijätteet ja laitoksen pesuvedet esikäsitellään laitosalueelle rakennettavalla laitoksella ja johdetaan Haapaveden jätevedenpuhdistamolle. Jätevesien esikäsittely suunnitellaan siten, että esikäsitellyn jäteveden laatu vastaa jätevedenpuhdistamon prosessien asettamia vaatimuksia. Jäteveden esikäsittelystä voi vapautua hajukaasuja, jotka kerätään talteen tarpeen mukaan ja johdetaan poltettavaksi LTO-kattilalle (uusi lämmöntalteenottokattila) tai käsiteltäväksi kaasupesurilla. Laitosalueen hulevedet kerätään hiekanerotuksen kautta nykyiseen hulevesien purkuputkeen, josta vedet johdetaan maastoon. Seulaylitteen varastointikentältä hulevedet imeytetään maaperään. Pölyävät työvaiheet tapahtuvat pääosin suljetuissa tiloissa. Kriittisimmät kohdat on varustettu pölynsuodatusyksiköillä, joten merkittäviä pölypäästöjä ympäristöön ei aiheudu. Tuotantolaitokselle kohdistuu arviolta noin 25-28 raskaan liikenteen kuljetusta vuorokaudessa. Kuljetukset tapahtuvat rekka-autoilla pääasiassa arkipäivisin. Merkittäviä meluvaikutuksia tai tärinää ei prosessilaitteista eikä liikenteestä arvioida aiheutuvan. Jätteistä merkittävimmät ovat jätevedenkäsittelyn liete, joka toimitetaan laitokselle, jolla on kyseisen jätteen käsittelyyn tarvittava lupa sekä turveseulan ylite, joka murskataan murskaimella kerran vuodessa seulomon viereisellä alueella. Vaarallisten kemikaalien ja aineiden pääsy maaperään on erittäin epätodennäköistä, eikä laitoksen toiminnasta arvioida aiheutuvan maaperän tai pohjaveden pilaantumisen vaaraa. Asiakirjat ovat nähtävillä 9.10. - 8.11.2017 Haapaveden kaupunginkansliassa. Kuulutus ja asiakirjojen keskeinen sisältä ovat

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 462 Kaupunginhallitus 246 30.10.2017 luettavissa osoitteessa www.avi.fi/lupatietopalvelu. Lausuntoa pyydetään viimeistään 8.11.2017 mennessä ensisijaisesti sähköistä muistutuslomaketta käyttäen www.avi.fi/muistutus. Haapaveden kaupungilla ei ole huomautettavaa ympäristölupahakemuksen johdosta. Hyväksyttiin.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 463 Kaupunginhallitus 247 30.10.2017 Pohjois-Pohjanmaan sote- ja maakuntauudistus: Yhteistyösopimus sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta Khall 30.10.2017 247 (valm.vs.hall.joht.) Pohjois-Pohjanmaan sot- ja maakuntauudistuksen johtoryhmä on kokouksessaan 28.9.2017 hyväksynyt käyttöön Yhteistyösopimuksen sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta. Yhteistyösopimuksen tarkoituksena on sopia sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta. Lähettäjä antaa työntekijän/viranhaltijan vastanottajan käyttöön sote- ja maakuntauudistuksen valmistelun tehtäviin. Valmistelussa tarvitaan eri toiminta-alueiden asiantuntijoita suunnittelemaan, kehittämään ja toteuttamaan eri toimintoja ja hallinnon alueita maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämiseen. Henkilöstön käytössä ja kustannusten korvaamisessa noudatetaan seuraavia yleisiä periaatteita. Henkilöstö rekrytoidaan pääsääntöisesti sisäisenä hakuna toimintoja maakuntaan siirtävistä organisaatioista sisältäen organisaation konserniyhteisöt. Työhön hakeutuvan työntekijän/viranhaltijan on varmistettava ennen tehtävään hakeutumista, että hänen omassa organisaatiossa on mahdollista tehdä tarpeellisia tehtäväjärjestelyjä, jotka mahdollistavat siirtymisen vastaanottajan tehtäviin joko kokonaan tai osittain. Yhteistyösopimuksen perusteella: työntekijän/viranhaltijan palvelussuhde säilyy lähettävään organisaatioon, joka vastaa työ- tai virkasuhteeseen perustuvista vastuista lainsäädännön, työehtosopimusten ja kunkin yksittäisen henkilön yksityiskohtaisten sopimusehtojen perusteella vastaanottajalla on työntekijään/viranhaltijaan direktio- eli työnjohto-oikeus seuraavilla osa-alueilla: oikeus johtaa työtä, sen sisältöä ja valmistelun linjauksia sekä antaa työnjohdollisia ohjeita ja määräyksiä työntekijälle/viranhaltijalle lähettäjällä on oikeus todellisten ja tehtyjen tuntien ja liitteessä sovitun työaikaprosentin perusteella laskuttaa vastaanottajalta kunkin virka- ja työsuhteisen henkilön palkkakustannukset. Laskutettavissa palkkakustannuksissa ovat mukana työntekijän/viranhaltijan varsinainen palkka, keskimääräinen laskennallinen vuosiloma-ajan palkka ja lomaraha sekä henkilöstösivukulut. Muut tarkemmat yksityiskohtaiset ehdot ovat

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 464 Kaupunginhallitus 247 30.10.2017 yhteistyösopimuksessa ja sen liitteessä. Kaupunginhallitus katsoo asian tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin. Liitteet 123 Liite yhteistyösopimukseen sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta 124 Ote pöytäkirjasta - Johtoryhmä 28.9.2017 37 125 Yhteistyösopimus sote- ja maakuntavalmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 465 Kaupunginhallitus 248 30.10.2017 Kaupunginvaltuuston päätösten toimeenpano Khall 30.10.2017 248 (valm. vs.hall.joht.) Kaupunginvaltuuston 4.9.2017 kokouksen valitusaika on mennyt umpeen. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen puhelimitse suoritetun tarkistuksen mukaan käsitellyistä päätöksistä ei ole valituksia käsittelyssä. Kaupunginhallitus toteaa, että kaupunginvaltuuston kokouksen 4.9.2017 päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, kuuluvat kaupunginvaltuuston toimivaltaan eivätkä päätökset ole muutoinkaan lainvastaisia. Hyväksyttiin.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 466 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaati musta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 234, 235, 238, 240, 241, 243, 248, 249 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 232, 233, 236, 237, 239, 242, 244, 245, 246, 247 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden kaupunginhallitus, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI / PL 40, 86601 HAAPAVESI, sähköposti: haapaveden.kaupunki@haapavesi.fi, faksi: 08-4591 334 Pykälät 232, 233, 236, 237, 239, 242, 244, 245, 246, 247 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän si sältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkir jaan

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2017 467 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi, faksi: 029 564 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi, Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 eu roa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan