nro 5/2015 SISÄLLYSLUETTELO KV 60 KV 61 Kokouksen järjestäytyminen Vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2019 talousuunnitelman hyväksyminen KV 62 Päivätoiminnan sairaanhoitajien virkasuhteiden muuttaminen työsuhteiksi 1.1.2016 alkaen KV 63 KV 64 KV 65 KV 66 Teknisen lautakunnan vuoden 2015 talousarvion muuttaminen Lisämäärärahan hakeminen vuodelle 2015 investointiin vesihuoltolaitoksen pumppaamojen peruskorjaus Investointimäärärahan hakeminen vuodelle 2015 Karlsåkerin asemakaava-alueen infran ja vesihuolto-verkoston rakentamista varten Maa-alueen ostaminen eteläisen Laversintien varrelta
Sivu 2 Nro 5/2015 Kokouspaikka- ja aika Aleksis Kiven koulu klo 18.30-20.28 Läsnä olevat jäsenet Alho Arja, puheenjohtaja Dahlqvist Rabbe, jäsen Gottberg Carl-Johan, jäsen Haanpää Harri, jäsen Hanhikorpi Jouko, varajäsen Holmberg Johan, jäsen Holmlund Åke, jäsen Johansson Birgitta, jäsen Kaisla Heikki, jäsen Karell Anders, jäsen, Kokkonen Yrjö, jäsen Laaksonen Merja, jäsen Linnala Marko, jäsen Louekoski Vesa-Matti, jäsen Malmgren Mikko, varajäsen Martin Kirsi, varajäsen Mäenpää Mika, jäsen Paajes Jan-Erik, jäsen Parviainen Kristian, jäsen Penttinen Arto, jäsen Pesonen Kirsi, jäsen Sneck Minna, jäsen Tanskanen Veikko, jäsen Valtavaara Heikki, jäsen Vierinen Kari, jäsen Vireä-Aihio Paula, varajäsen Muut läsnä olevat Elo Tuula, kunnanhallituksen jäsen Varpio Arto, kunnanhallituksen jäsen Isotupa Juha-Pekka, kunnanjohtaja Röntynen Antti-Pekka, vt. hallintojohtaja Pietinen Jukka, sivistystoimenjohtaja Seppänen Henri, taloussuunnittelupäällikkö Öberg Benita, perusturvajohtaja Asiat 60 66 Allekirjoitukset Arja Alho puheenjohtaja Antti-Pekka Röntynen pöytäkirjanpitäjä Heikki Kaisla pöytäkirjantarkastaja Anders Karell pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Kunnantalo 16.11.2015 Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Antti-Pekka Röntynen vt. hallintojohtaja
Sivu 3 KV 60 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Vuorossa olevat jäsenet ovat Heikki Kaisla ja Anders Karell. päätti 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita pöytäkirjan tarkastajiksi Heikki Kaislan ja Anders Karellin. n puheenjohtaja totesi, että valtuutettu Åke Holmlund on eronnut Suomen Keskustan valtuustoryhmästä ja perustanut oman ryhmän, jonka nimi on Holmlund. Lisäksi kunnanvaltuuston puheenjohtaja luki n sosialidemokraattien ja Vihreän vastuun valtuustoryhmän antaman ilmoituksen valtuustoryhmän järjestymisestä. Ryhmän puheenjohtajaksi on valittu Harri Haanpää ja varapuheenjohtajaksi Kristian Parviainen. Valtuustoryhmään kuuluvat Arja Alho, Harri Haanpää, Pami Karvonen, Kristian Parviainen ja Minna Sneck. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 4 KH:255 /2015 KV 61 VUODEN 2016 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2017-2019 TALOUSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN KH 5.10.2015 166 Liite 1 n kunnanhallitus on 11.5.2015 92 päättänyt vuoden 2016 talousarviokehyksestä. Vuoden 2016 talousarviovalmistelun lähtökohtana on pidetty vuoden 2016 talousarviokehystä ja päivitetyt veroennusteet on huomioitu talousarvion valmistelussa. Verottajan ennusteen mukaan kunnan verotulot heikkenevät 779 000 euroa talousarviokehyksessä ennakoidusta ja nämä muutokset on pyritty huomioimaan talousarvioehdotuksessa. Ensi vuoden talousarviossa ja taloussuunnitelmavuosien valmistelussa kunnan vuoden 2016 tuloveroprosentti on pidetty 21,5 prosentissa samoin kuin kiinteistöverot on pidetty ennallaan. Verotulojen arvioinnissa on käytetty apuna Kuntaliiton, Valtiovarainministeriön ja Verohallinnon yhteistyönä laadittua syyskuussa 2015 päivitettyä ennustekehikkoa, minkä lisäksi Verohallinnolta on tarkistettu yksityiskohtia liittyen verotukseen. Vuodelle 2015 valtionosuusjärjestelmä on uudistunut ja valtionosuuksien määrä vuodelle 2016 on 252 000 euroa ennakoitua suurempi n osalta. Valtiovarainministeriö on julkaissut 28.9.2014 talousarvioesityksen, josta käy ilmi valtionosuuksien kehitys. Talousarvioehdotuksen 2016 toimintakate on noin -30,29 miljoonaa euroa. Tilikauden tuloksen arvioidaan olevan noin 403 tuhatta euroa ylijäämäinen. Poistoaikoja on vertailtu muiden Uudenmaan kuntien kanssa ja taloustoimikunta on kokouksessaan 28.9.2015 keskustellut poistoista ja poistoajoista. Myös poistoaikoja on syytä tarkastella osana kunnan talousarvion laadintaa. Toiminnallisiksi tavoitteiksi on valmisteltu hallintosääntöuudistusta, hyvinvointikertomuksessa asetettujen toimenpiteiden toteuttamista, työttömien määrän vähentämistä kunnassa, rakennuslupaprosessin virtauksen parantamista, investointiprosessin kuvaamista ja mallin luomista kunnan investointihankkeisiin sekä CAF-arvioinnin käyttöönottoa kunnassa. Toiminnallisia tavoitteita esitellään kunnanhallituksen lähetekeskustelussa tarkemmin. Kunnanhallitus käsittelee talousarviolukuja kokouksessaan 5.10.2015 ja tuon lähetekeskustelun pohjalta valmistellaan ehdotus talousarvioksi vuodelle 2016 ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2017 2019 seuraavan kunnanhallituksen kokouksen 26.10.2015 käsittelyyn. n on määrä käsitellä talousarvioehdotus kokouksessaan. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 5 Kunnanhallituksen johtosäännön 3 :n kohdan 4 mukaan kunnanhallitus ohjaa talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelua niin, että asetetut tavoitteet voidaan saavuttaa. Oheismateriaali ja liitteet - liitteenä koonti vuoden 2016 talousarvion alustavista luvuista - oheismateriaalina koonti toimielinten tiedoista ja tasapainottavista toimista - oheismateriaalina Uudenmaan kuntien poistoaikoja - oheismateriaalina talouden kehityksen ja päivitetty tasapainotusohjelman skenaariolaskelma Kunnanhallitus käy lähetekeskustelun vuoden 2016 talousarviosta ja vuosien 2017 2019 taloussuunnitelmasta. Käsittely: Kokouksessa jaettiin pöydälle oheismateriaalina Investoinnit 2014 2019 - sekä Tarveselvitys investoinneille -dokumentit. Tekninen johtaja Jorma Skyttä saapui pykälän käsittelyn aikana klo 18.04. n I varapuheenjohtaja Carl-Johan Gottberg saapui pykälän käsittelyn aikana klo 18.22. KH 26.10.2015 175 Liite 3 Kunnanhallitus kävi lähetekeskustelun vuoden 2016 talousarviosta ja vuosien 2017 2019 taloussuunnitelmasta. Kunnanhallituksen lähetekeskustelun ja taloustoimikunnan kokouksen perusteella on talousarvioehdotusta edelleen tarkennettu. Kuntalain 11 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 6 Slussenin alueen asemakaavasta tehdyn valituksen taloudelliset vaikutukset ovat noin yhden kunnallisveroprosentin verran. Tämä on osaltaan lisännyt talousarvion valmistelun haasteellisuutta jo valmiiksi haasteellisessa taloudellisessa tilanteessa. Liitteet ja oheismateriaali - liitteenä vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelma Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää 1. vahvistaa kunnan tuloveroprosentiksi vuodelle 2016 21,50 % 2. määrätä seuraavat kiinteistöveroprosentit vuodelle 2016: 1. yleinen kiinteistöveroprosentti 1,20 % 2. vakituiseen asumiseen käytetyt rakennukset 0,50 % 3. muut asuinrakennukset 1,20 % 4. rakentamattomat rakennuspaikat 4,00 % 5. yleishyödyllinen yhteisö 0,00 % 3. hyväksyä liitteen mukaisesti vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelman. Taloussuunnitelma korvaa 11.11.2013 97 hyväksytyn talouden tasapainotusohjelman. 4. perustaa perusturvaosaston sosiaalipalveluiden tulosalueelle työllistämisohjaajan ja perhetyönohjaajan vakanssit ja sivistysosastolle vapaan sivistystyön tulosalueelle kaksi työpajaohjaajan vakanssia 1.1.2016 alkaen. Kunnanhallitus oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään vuoden 2016 talousarvioon ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelmaan teknisiä korjauksia. Käsittely: Käsittelyn aikana Anders Karell ehdotti Stefan Svanfeldtin ja Heikki Kaislan kannattamana, että rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentiksi määrätään 3 prosenttia. Koska tehtyä ehdotusta ei vastustettu, hyväksyi kunnanhallitus tehdyn ehdotuksen yksimielisesti. Käsittelyn aikana Kristian Parviainen ehdotti Veikko Tanskasen kannattamana, että kotihoidontuen kuntalisä poistuu 1.6.2016 alkaen. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, suoritettiin äänestys. Äänestystavaksi päätettiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat kotihoidontuen kuntalisän poistumista 1.2.2016 alkaen, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat kotihoidontuen kuntalisän poistumista 1.6.2016 alkaen äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 8 JAA-ääntä (Kaisla, Karell, Koroma-Hintikka, Martin, Nygård, Svanfeldt, Varpio, Laaksonen) ja 3 EI-ääntä (Elo, Parviainen, Tanskanen). Puheenjohtaja totesi esittelijän ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 7 Käsittelyn aikana esittelijä teki lisäyksen päätösehdotukseen, joka kuului seuraavasti: 5. että kotihoidon tuen kuntalisä poistuu 1.2.2016 alkaen. Käsittelyn aikana pidettiin kokoustauko klo 20.14 20.25. Perusturvajohtaja Öberg ja sivistystoimenjohtaja Pietinen poistuivat pykälän käsittelyn aikana klo 20.14. Käsittelyn aikana esittelijä teki muutoksia liitteeseen vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2017 2019 taloussuunnitelma koskien vesihuoltolaitoksen ulkoisia myyntituottoja, vesihuoltolaitoksen peruspääoman vuosikorkoa, tietojärjestelmähankintoja sekä keskusvaalilautakunnan taloussuunnitelmaa vuosille 2017 2019. Tilikauden ylijäämä on muutosten jälkeen 422 456 euroa. Muutokset liitteeseen hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää 1. vahvistaa kunnan tuloveroprosentiksi vuodelle 2016 21,50 % 2. määrätä seuraavat kiinteistöveroprosentit vuodelle 2016: 1. yleinen kiinteistöveroprosentti 1,20 % 2. vakituiseen asumiseen käytetyt rakennukset 0,50 % 3. muut asuinrakennukset 1,20 % 4. rakentamattomat rakennuspaikat 3,00 % 5. yleishyödyllinen yhteisö 0,00 % 3. hyväksyä liitteen mukaisesti vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017 2019 taloussuunnitelman. Taloussuunnitelma korvaa 11.11.2013 97 hyväksytyn talouden tasapainotusohjelman. 4. perustaa perusturvaosaston sosiaalipalveluiden tulosalueelle työllistämisohjaajan ja perhetyönohjaajan vakanssit ja sivistysosastolle vapaan sivistystyön tulosalueelle kaksi työpajaohjaajan vakanssia 1.1.2016 alkaen. 5. että kotihoidon tuen kuntalisä poistuu 1.2.2016 alkaen. KV 61 Liite 1 Kunnanhallitus oikeutti kunnanjohtajan tekemään vuoden 2016 talousarvioon ja vuosien 2017 2019 taloussuunnitelmaan teknisiä korjauksia. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 8 Käsittely: Käsittelyn aikana valtuutettu Dahlqvist teki teknisen muutosehdotuksen talousarvion sivulle neljä ruotsinkieliseen osaan. Käsittelyn aikana valtuutettu Kaisla ehdotti, että rahoituslaskelmaan Lainat/asukas (sivu 59) päivitetään samaan muotoon kuin muut sivun summat (muut summat 1000 euroa). Käsittelyn aikana valtuutettu Vierinen pyysi lisäperusteluja investointiin KT 51 Störvikin alikulku. Vierinen ehdotti lisäystä Alikulku lisää turvallisuutta kantatie 51:n alueella ja uuden ABC-huoltoaseman vuoksi lisääntyneen kevyen liikenteen määrä voidaan huomioida entistä paremmin. Valtuutettu Haanpää kannatti Vierisen ehdotusta. hyväksyi lisäyksen ja tekniset korjaukset yksimielisesti. Käsittelyn aikana kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Penttinen teki kunnanvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisen toivomusponnen, joka kuului seuraavasti: kunnanhallitusta kehotetaan huomioimaan kunnan veden hinnan korotukset myös sisäisessä laskutuksessa. Toivomusponsi hyväksyttiin yksimielisesti. päätti 1. vahvistaa kunnan tuloveroprosentiksi vuodelle 2016 21,50 % 2. määrätä seuraavat kiinteistöveroprosentit vuodelle 2016: 1. yleinen kiinteistöveroprosentti 1,20 % 2. vakituiseen asumiseen käytetyt rakennukset 0,50 % 3. muut asuinrakennukset 1,20 % 4. rakentamattomat rakennuspaikat 3,00 % 5. yleishyödyllinen yhteisö 0,00 % 3. hyväksyä liitteen mukaisesti ja teknisin korjauksin vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017 2019 taloussuunnitelman. Taloussuunnitelma korvaa 11.11.2013 97 hyväksytyn talouden tasapainotusohjelman. Lisäksi kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanvaltuuston varapuheenjohtaja Penttisen toivomusponnen, joka kuului seuraavasti: kunnanhallitusta kehotetaan huomioimaan kunnan veden hinnan korotukset myös sisäisessä laskutuksessa. 4. perustaa perusturvaosaston sosiaalipalveluiden tulosalueelle työllistämisohjaajan ja perhetyönohjaajan vakanssit ja sivistysosastolle vapaan sivistystyön tulosalueelle kaksi työpajaohjaajan vakanssia 1.1.2016 alkaen. 5. että kotihoidon tuen kuntalisä poistuu 1.2.2016 alkaen. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 9 PERUSTLTK:481 /2015 KV 62 PTLTK 30.9.2015 45 PÄIVÄTOIMINNAN SAIRAANHOITAJIEN VIRKASUHTEIDEN MUUTTAMINEN TYÖSUHTEIKSI 1.1.2016 ALKAEN Perusturvalautakunnan vuoden 2016 talousarviossa on useita rakenteellisia muutoksia, joilla pyritään sopeuttamaan taloutta sekä kehittämään palveluntarjontaa. Perusturvaosaston on pysyäkseen annetuissa talouden puitteissa myös tarkasteltava kaikkea toimintaa ja ostopalveluja. Myös syksyn 2015 aikana pyritään uudelleenjärjestelyin tasapainottamaan taloutta. Organisaatiota ja toimintaa muuttamalla yritetään pienentää kustannuksia pienentämättä resursseja tai huonontamatta laatua. n kunnan henkilöstösäännön mukaan valtuuston on hyväksyttävä osa näistä muutoksista. Henkilöstösäännön 2 :n Toimivalta viran perustamisessa ja lakkauttamisessa sekä virkasuhteen muuttamisessa työsuhteeksi mukaan kunnanvaltuusto päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi. Vanhuspalvelujen muutoksen yhteydessä on ehdotettu virkasuhteen muuttamista työsopimussuhteeksi. Vanhuspalvelun muuttaminen Vanhuspalveluissa on tarkoitus pienentää sijaisten määrärahaa ja vapauttaa resursseja niin, että osaaminen kasvaa ja vanhuspalvelulain vaatimukset täyttyvät. Kotihoidon tukipalvelussa on kaikkiaan 15,5 työntekijää, Villa Charlotassa 9 työntekijää ja 13 asiakasta, Azaleassa 3,55 työntekijää ja 8 asiakasta ja vuodeosastolla 18,3 työntekijää ja 20 potilaspaikkaa. Asumispalveluyksiköissä (Villa Charlotta ja Azalea) sairaanhoitajan toimi muutettiin hoivapalveluesimiehen nimikkeeksi sekä kotipalvelun tukipalvelusta vastaavan palvelualuepäällikön nimike hoivapalveluesimieheksi (PTLTK 15.5.2013 34 ). LOST-yhteistyön loputtua 31.12.2012 haluttiin vanhuspalveluja selventää ja yhtenäistää. Vaikka yksiköt ovat aika pieniä, oli perusturvaosaston johto sitä mieltä, että oli hyvä saada omat esimiehet kotihoitoon, asumispalveluyksiköille ja vuodeosastolle, kun toiminta aloitettiin. Nyt kun toiminta on vakiintunut, on näiden yksiköiden esimiehille oltava resursseja myös osallistua kliiniseen työhön. Esimiestyötä on suunniteltu muutettavaksi seuraavasti: Kotipalvelun hoivapalveluesimies ja kotihoidon tukipalvelut - kotihoidon esimies ja kotihoidon tukipalvelut sekä kliininen työ - aikuisten ja vanhusten omaishoitoasiat Palveluasumisen hoivapalveluesimies - Villa Charlotan esimies ja kliininen työ Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 10 - turvataan Villa Charlotan sairaanhoitajaresurssi ja sairaanhoitajaosaaminen - kliiniseen työhön vapautuu resursseja myös, kun Azalean esimiehen tehtävät siirretään vuodeosaston osastonhoitajalle Vuodeosaston osastonhoitaja - vuodeosaston esimies ja Azalea sekä kliininen työ Kliiniseen työhön osallistumisella pyritään sekä vahvistamaan resursseja ja osaamista että vähentämään sijaistarvetta. Vuoden 2016 talousarviossa tämä tuo kaikkiaan 50 000 euron säästön vanhuspalvelun sijaismäärärahoihin. Esimiehet yhdessä hoitopalvelupäällikön kanssa laativat suunnitelman siitä, miten kliininen työ hoidetaan kussakin yksikössä. Kliiniseen työhön käytetään n. 1-2 päivää viikossa yksiköstä riippuen. Ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain (28.12.2012/980) mukaan palvelut on toteutettava niin, että ne tukevat iäkkään henkilön hyvinvointia, terveyttä, toimintakykyä, itsenäistä suoriutumista ja osallisuutta. Muun palveluntarpeen ennalta ehkäisemiseksi on kiinnitettävä huomiota erityisesti vanhenevan väestön kuntoutumista edistäviin ja kotiin annettaviin palveluihin. Jotta kunta riittävän laajasti voi ylläpitää tätä, päivätoiminnan henkilökunnan on osan työaikaansa hoidettava myös vanhusten kuntoutusta kotihoidossa, asumisyksiköissä ja tarpeen mukaan vuodeosastohoidossa. Tämä tehdään yhteistyössä fysioterapeuttien kanssa. Työajan vapauttamiseksi siirretään omaishoidontuki, josta aikaisemmin on huolehtinut päivätoiminnan henkilökunta, kotihoidon esimiehelle ja kotihoidon tukitoimille. Molemmat päivätoiminnan työntekijät ovat virkasuhteessa, koska he ovat aikaisemmin tehneet omaishoidontuen viranhaltijapäätöksiä. Tämä ei ole välttämätöntä koska nämä tehtävät siirretään kotihoidon ja kotihoidon tukipalveluiden esimiehelle. Kotihoidon ja kotihoidon tukipalvelujen esimiestä, asumispalvelujen esimiestä, vuodeosaston esimiestä sekä päivätoiminnan henkilökuntaa on kuultu asiassa työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetun lain 4 ja 5 :n mukaisesti. Toiminnan muutokset astuvat voimaan 1.10.2015 ja päivätoiminnan sairaanhoitajien virkasuhteiden muuttaminen työsopimussuhteisiksi esitetään astuvan voimaan 1.1.2016. Sosiaalipalvelun uudelleen järjestely Sosiaalihuollon perhetyössä on panostettava omiin resursseihin ja näin pienennettävä ostopalvelukustannuksia. Vuoden 2016 talousarvioon on varattu määräraha yhtä perhetyöntekijän tointa varten, joka yhdessä nykyisen neuvolatoiminnan perheohjaajan kanssa voi tyydyttää suuren osan perhetyön Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 11 tarpeesta ja vain pieni osa hoidetaan ostopalveluin. Uuden vakanssin perustamisehdotuksesta huolimatta siitä aiheutuu n. 160 000-180 000 :n säästö. Vuoden 2016 talousarvioon on otettu myös vakanssi pitkäaikaistyöttömien työllistämistoimintaan ja sillä halutaan pienentää pitkäaikaistyöttömien kustannuksia ja lisätä työttömien elämänlaatua. Tämä uudelleen järjestely voidaan tosin tehdä vasta, kun vuoden 2016 talousarvio on hyväksytty ja valtuusto talousarvion käsittelyn yhteydessä on hyväksynyt perhetyön vakanssin sekä työllistämistoiminnan vakanssin perustamisen. Valmistelu: perusturvajohtaja Benita Öberg, puh. 044 0386 1240, s-posti: benita.oberg@siuntio.fi Perusturvalautakunta päättää - hyväksyä vanhuspalvelujen toiminnan muuttaminen 1.10.2015 alkaen - ehdottaa kunnanhallitukselle, että se ehdottaa valtuustolle, että päivätoiminnan sairaanhoitajien virkasuhteet (vakanssinumerot: 225001 ja 225002) muutetaan työsuhteiksi 1.1.2016 lähtien - hyväksyä sosiaalipalveluiden uudelleen järjestelyn, mikäli valtuusto talousarvion käsittelyn yhteydessä hyväksyy perhetyön vakanssin sekä työllistämistoiminnan vakanssin. Ehdotuksen mukaan. KH 26.10.2015 176 KV 62 Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että päivätoiminnan sairaanhoitajien virkasuhteet (vakanssinumerot: 225001 ja 225002) muutetaan työsuhteiksi 1.1.2016 lähtien. Kunnanhallitus päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että päivätoiminnan sairaanhoitajien virkasuhteet (vakanssinumerot: 225001 ja 225002) muutetaan työsuhteiksi 1.1.2016 lähtien. päätti, että päivätoiminnan sairaanhoitajien virkasuhteet (vakanssinumerot: 225001 ja 225002) muutetaan työsuhteiksi 1.1.2016 lähtien. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 12 KH:267 /2014 KV 63 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VUODEN 2015 TALOUSARVION MUUTTAMINEN TEKNLTK 29.9.2015 91 Teknisen lautakunnan tulopuoli ei tule toteutumaan suunnitellulla tavalla vuonna 2015. Vesiliittymämaksut eivät toteudu ennustetulla tavalla, osin koska uudisrakentamisen kustannukset ovat arvioitua pienemmät ja osin liittyjien vähäisyyden vuoksi. Tämän takia myös liittymismaksut jäävät arvioitua pienemmäksi. Myös veden kulutus on vähän pienentynyt. Suurin vaje syntyy maankäyttösopimustuloissa, jossa kaavasta tehty valitus estää Slussenin alueen maankäyttösopimuksen. Sitä yritetään paikata Karlsåkerin kaavasopimuksella, mutta Karlsåkerin tonteista arvioidaan tuloutuvan noin 150 000 euroa maankäyttösopimustuloja. Menopuoli pysynee budjetissa. Tekninen lautakunta ennustaa toimintakatteen toteutuvan noin 760 000 euroa talousarvioita heikommaksi. Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä p. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi KH 26.10.2015 177 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarviota muutetaan siten, että toimintakate on 760 000 euroa talousarviota heikompi. Ehdotuksen mukaan. ==== Teknisen lautakunnan toimintakate on vuoden 2015 talousarviossa 1 843 229 euroa. Toimintatuotoiksi vuodelle 2015 on arvioitu yhteensä 2 443 500 euroa. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 29.9.2015 91 ehdottanut, että toimintakate toteutuu 760 000 euroa alhaisempana. Näin ollen teknisen lautakunnan talousarviossa 2015 olevaa toimintakatetta on muutettava siten, että se on 1 083 229 euroa ja toimintatuotot ovat 1 683 500 euroa. Toimintatuottojen alenemaan vaikuttaa erityisesti Slussenin alueen asemakaavasta tehty valitus, jonka yhteisvaikutus toimintatuottoihin on noin mil- Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 13 joona euroa sisältäen budjetoituja maankäyttösopimustuloja sekä liittymismaksuja, jotka valituksen johdosta jäävät tuloutumatta vuodelle 2015. KV 63 Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää muuttaa teknisen lautakunnan vuoden 2015 talousarvion toimintakatteeksi 1 083 229 euroa. Kunnanhallitus päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää muuttaa teknisen lautakunnan vuoden 2015 talousarvion toimintakatteeksi 1 083 229 euroa. päätti muuttaa teknisen lautakunnan vuoden 2015 talousarvion toimintakatteeksi 1 083 229 euroa. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 14 TEKNLTK:463 /2015 KV 64 LISÄMÄÄRÄRAHAN HAKEMINEN VUODELLE 2015 INVESTOINTIIN VESIHUOLTOLAITOKSEN PUMPPAAMOJEN PERUSKORJAUS TEKNLTK 29.9.2015 92 n kunnassa on yli 30 pumppuasemaa. Pumppaamoja peruskorjataan joka vuosi, jotta ohivirtaus ja ympäristön likaantuminen minimoitaisiin. Vuoden 2015 talousarviossa pumppaamojen peruskorjaukseen on varattu 20 000 euroa. Vuoden aikana on tapahtunut useita ennakoimattomia pumppurikkoja. Näin ollen tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään 20 000. Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, puh.. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta(at)siuntio.fi Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään kohtaan Vesihuoltolaitos / Investoinnit pumppaamojen peruskorjaukseen 20 000 euron lisämääräraha. Ehdotuksen mukaan. ==== KH 26.10.2015 178 KV 64 Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään kohtaan Vesihuoltolaitos / Investoinnit investointikohteelle 4105 Pumppaamojen peruskorjaus 20 000 euron lisämääräraha. Kunnanhallitus päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään kohtaan Vesihuoltolaitos / Investoinnit investointikohteelle 4105 Pumppaamojen peruskorjaus 20 000 euron lisämääräraha. päätti, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään kohtaan Vesihuoltolaitos / Investoinnit investointikohteelle 4105 Pumppaamojen peruskorjaus 20 000 euron lisämääräraha. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 15 TEKNLTK:171 /2015 KV 65 INVESTOINTIMÄÄRÄRAHAN HAKEMINEN VUODELLE 2015 KARLSÅKERIN ASEMAKAAVA-ALUEEN INFRAN JA VESIHUOLTO-VERKOSTON RAKENTAMISTA VARTEN TEKNLTK 24.3.2015 23 Karlsåkerin alueen asemakaavoitus on pantu vireille kunnanhallituksen päätöksellä 11.6.2012. Asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä ja siitä on saatu lausunnot viranomais- ja muilta osallisiksi katsotuilta tahoilta. Asemakaava voidaan hyväksyä, kun alueen maanomistajan kanssa on tehty maankäyttösopimus. Maankäyttösopimusneuvotteluissa maanomistajan kanssa on edetty niin, että sopimusta voidaan ehdottaa kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Asemakaavan hyväksymisen myötä kunnalla on velvollisuus rakentaa asemakaavan mukainen tiestö sekä vesihuoltoverkosto. Rakentamisen kustannusarvio on 140 000 euroa, josta tiestön ja valaistuksen osuus on 75 000 euroa ja vesihuoltoverkoston osuus 65 000 euroa. Kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi ehdotettavan maankäyttösopimuksen mukaisten luovutettavien tonttien arvo kattaa arvioidut investoinnit lähes kaksinkertaisesti. Vuoden 2015 talousarvion investointiosassa alueen rakentamiselle ei ole varattu määrärahaa. Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, puh 040 713 0662, sähköposti: jorma.skytta@siuntio.fi Käsittely: Tekninen lautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään seuraavat määrärahat: - kohtaan 3 Julkinen käyttöomaisuus / 50 Tekninen lautakunta Karlsåkerin asemakaava-alueen infran suunnittelu ja rakentaminen 75 000 euroa. - kohtaan 5 Vesihuoltolaitos / Uusinvestoinnit Karlsåkerin asemakaavaalueen vesi- ja viemäriverkoston rakentaminen 65 000 euroa. Esittelijän estyneenä ollessa tämän asian esittelijänä toimi rakennusmestari. Tekninen lautakunta päätti ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään seuraavat määrärahat: - kohtaan 3 Julkinen käyttöomaisuus / 50 Tekninen lautakunta Karlsåkerin asemakaava-alueen infran suunnittelu ja rakentaminen 75 000 euroa. - kohtaan 5 Vesihuoltolaitos / Uusinvestoinnit Karlsåkerin asemakaavaalueen vesi- ja viemäriverkoston rakentaminen 65 000 euroa. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 16 ==== KH 27.4.2015 78 Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään seuraavat investointikohteet ja määrärahat: - kohtaan 3 Julkinen käyttöomaisuus / 50 Tekninen lautakunta Karlsåkerin asemakaava-alueen infran suunnittelu ja rakentaminen 75 000 euroa. - kohtaan 5 Vesihuoltolaitos / Uusinvestoinnit Karlsåkerin asemakaavaalueen vesi- ja viemäriverkoston rakentaminen 65 000 euroa. Kunnanhallitus päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään seuraavat investointikohteet ja määrärahat: - kohtaan 3 Julkinen käyttöomaisuus / 50 Tekninen lautakunta Karlsåkerin asemakaava-alueen infran suunnittelu ja rakentaminen 75 000 euroa. - kohtaan 5 Vesihuoltolaitos / Uusinvestoinnit Karlsåkerin asemakaavaalueen vesi- ja viemäriverkoston rakentaminen 65 000 euroa. KV 15.6.2015 37 hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. TEKNLTK 29.9.2015 85 15.6.2015 37 hyväksyi 140 000 euron lisämäärärahan Karlsåkerin asemakaava-alueen infran ja vesihuolto-verkoston suunnitteluun ja rakentamiseen. Tekninen lautakunta valitsi 1.9.2015 73 Karlsåkenrin kaava-alueen kunnallistekniikan urakoitsijaksi Göran Hagelberg Oy Ab:n hintaan 153 000 euroa (ALV 0 %). Göran Hagelberg Oy Ab:n tekemä tarjous oli halvin saaduista tarjouksista. Asemakaava-alueen kunnallistekniikan urakan lisäksi hankkeeseen kuuluu kaapeleiden kaivuu, jonka kustannusarvio on n. 10 000 euroa, ja lisätöitä varten tulisi varata n. 10 000 euroa. Karlsåkerin asemakaava-alueen infran ja vesihuolto-verkoston rakentamisen kokonaiskustannukset tulevat olemaan 173 000. Näin ollen tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään 33 000. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 17 Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, puh 040 713 0662, sähköposti: jorma.skytta@siuntio.fi KH 26.10.2015 179 KV 65 Tekninen lautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään seuraavat määrärahat: - kohtaan 3 Julkinen käyttöomaisuus / 50 Tekninen lautakunta Karlsåkerin asemakaava-alueen infran suunnittelu ja rakentaminen 16 500 euroa. - kohtaan 5 Vesihuoltolaitos / Uusinvestoinnit Karlsåkerin asemakaavaalueen vesi- ja viemäriverkoston rakentaminen 16 500 euroa. Ehdotuksen mukaan. ==== Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään seuraavat määrärahat: - kohtaan 3 Julkinen käyttöomaisuus / 50 Tekninen lautakunta Karlsåkerin asemakaava-alueen infran suunnittelu ja rakentaminen 16 500 euroa. - kohtaan 5 Vesihuoltolaitos / Uusinvestoinnit Karlsåkerin asemakaavaalueen vesi- ja viemäriverkoston rakentaminen 16 500 euroa. Kunnanhallitus päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään seuraavat määrärahat: - kohtaan 3 Julkinen käyttöomaisuus / 50 Tekninen lautakunta Karlsåkerin asemakaava-alueen infran suunnittelu ja rakentaminen 16 500 euroa. - kohtaan 5 Vesihuoltolaitos / Uusinvestoinnit Karlsåkerin asemakaavaalueen vesi- ja viemäriverkoston rakentaminen 16 500 euroa. päätti, että vuoden 2015 talousarvion investointiosaan lisätään seuraavat määrärahat: - kohtaan 3 Julkinen käyttöomaisuus / 50 Tekninen lautakunta Karlsåkerin asemakaava-alueen infran suunnittelu ja rakentaminen 16 500 euroa. - kohtaan 5 Vesihuoltolaitos / Uusinvestoinnit Karlsåkerin asemakaavaalueen vesi- ja viemäriverkoston rakentaminen 16 500 euroa. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 18 TEKNLTK:464 /2015 KV 66 MAA-ALUEEN OSTAMINEN ETELÄISEN LAVERSINTIEN VARRELTA TEKNLTK 29.9.2015 93 Liite 4 Sunnanvikin kaava-alueen kunnallistekniikkaa rakennettaessa sattui urakoitsijalle pieni virhe. Aluetta palveleva pumppaamo tuli rakennetuksi sijansa verran väärään paikkaan yksityisen maanomistajan alueelle. Asiasta on neuvoteltu osapuolien kanssa ja päädytty siihen, että kunta ostaa tarvittavan noin 39 neliön määräalan tilasta Lavers 755 464-1-37 maanomistajalta Marjana Flemmichiltä 2500 euron hinnalla. Määräala on asemakaavan mukaisesti maa-ja metsätalousaluetta. Hinta pitää sisällään korvauksen maapohjasta ja korvaukset ansionmenetyksistä ja asianhoitokuluista. Urakoitsija maksaa kunnalle maakaupan ja lohkomisen kustannukset. Liitteet ja oheismateriaali: - Liitteessä: o sijaintikartta ja kartta Sunnavikin pumppaamosta Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, p. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi KH 26.10.2015 180 Liite 4 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että se ostaisi Marjana Flemmichiltä noin 39 neliön maa-alueen 2500 euron hinnalla. Ehdotuksen mukaan. ==== Virheestä aiheutuvat kustannukset peritään urakoitsijalta, eikä kunnalle aiheudu lisäkustannuksia virheen johdosta. Liitteet ja oheismateriaali: - liitteenä sijaintikartta ja kartta Sunnanvikin pumppaamosta Käsittely: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se ostaa Marjana Flemmichiltä noin 39 neliön maa-alueen 2 500 euron hinnalla. Pykälän otsikon kirjoitusvirhe korjattu hallintolain 51 :n mukaan. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 19 KV 66 Liite 2 Kunnanhallitus päätti ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se ostaa Marjana Flemmichiltä noin 39 neliön maa-alueen 2 500 euron hinnalla. päätti ostaa Marjana Flemmichiltä noin 39 neliön maaalueen 2 500 euron hinnalla. Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 20 VALITUSOSOITUS Pykälät: 60 Hallintolain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet vain valmistelua tai Kuntalain 91 :n mukaan seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee täytäntöönpanoa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. valitusaika Valitusviranomainen, osoite, posti- ja s-postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI helsinki.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 61 66 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: - Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Valitusaika päivää Pykälät: - Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Liitetään pöytäkirjaan Lautakunta Kunnanhallitus
Sivu 21 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Lautakunta Kunnanhallitus