LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 1. Otsikko Sivu



Samankaltaiset tiedostot
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 1

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 1

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 1

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 1

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 1

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 1

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 1

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/2017 1

IMATRAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 1

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 1

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 1




IMATRAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2014 1

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 1

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Tarkastuslautakunta KOKOUSTIEDOT. Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Otsikko Sivu

Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Asia Sivu

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Otsikko Sivu

Salon seudun koulutuskuntayhtymän hallituksen pöytäkirja on nähtävänä kuntayhtymän toimistossa hallituksen päätöksen hall 13/ mukaisesti.

Kuntayhtymä OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Salon seudun koulutus- Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu kuntayhtymä Hallitus Liite MUUTOKSENH

IMATRAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1



IMATRAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/



Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tarja Kyllönen ja Pekka Sinkkonen.






MÄNTYHARJUN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Otsikko Sivu 6 Tilinpäätös 2014 / Rakennuslautakunta 16

Otsikko Sivu 87 Otto-oikeuden käyttäminen / viranhaltijapäätös Oikaisuvaatimus työpajaohjaajan valintapäätökseen / Laakso Sari

1. Päätös on lähetetty asianosaiselle kirjeitse ja annettu postin kuljetettavaksi

Kuopion yliopistollinen sairaala, hallituksen kokoushuone (rak. 10, 1. krs)

KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2019 1

Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tapio Suokas ja Jarkko Hirvikallio. Sivu 39 KM Anssi Salosen virkavapaushakemus 84

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1

Kuntayhtymä Oikaisuvaatimusohje Salon seudun koulutus- Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu kuntayhtymä Hallitus klo 17:00-17:39 Liite MUUTOKSENHAKUK


Aksels Tuulikki Jäsen

OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ (8)

KAAVIN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSPÖYTÄKIRJA 10/2017. Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

1. Päätös on lähetetty asianosaiselle kirjeitse ja annettu postin kuljetettavaksi

Parikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Asia Sivu

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/

Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Linda Suokas ja Jaakko Punkkinen.

Lahdessa / Reija Launiemi, hallintosihteeri

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/

ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 8/2018 Ympäristölautakunta Sivu 116

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/ Sivu. 33 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat 4

Kunnantalo, lautakuntien kokoushuone

Otsikko Sivu 69 KOKOUKSEN AVAAMINEN KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN

Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/2015 1

PELLON KUNTA 6/2018 Tarkastuslautakunta AIKA Maanantai klo Pellon kunnanvirasto, valtuustosali TARKASTUSLAUTA- KUNTA

Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus. Porvoon kaupunki. Hallitus / lautakunta Kaupunginhallitus

Toivakan kunta Pöytäkirja 12/ / 10. Kunnanhallitus Aika klo 18:00-19:05. Kirjasto, kirjaston sali.

VALITUSOSOITUS Kunnallisvalitus. Valitusoikeus ja valitusperusteet

Utsjoen kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 9/2016 Tekninen lautakunta. 47 Ehdotus käyttötalouden talousarvioksi vuodelle

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2018 1

Rautavaaran kunta Pöytäkirja 6/2017 1

Nousiainen Matti jäsen. kunnanhall.edustaja, poissa

Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 2/2019 1

ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 3/2018 Ympäristölautakunta Sivu 31

Perjantai klo

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 1/2015 Tiejaosto. 1 Tieavustushakemus: Kaikuniemen yksityistie Tieavustushakemus: Paikkarin yksityistie...

382 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. 382 Pöytäkirjan tarkastajien valinta

TEKNINEN LAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2010 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Tarkastuslautakunta AIKA klo 17:15-19:10

1. 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Työjärjestyksen hyväksyminen.

Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

IMATRAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

PELLON KUNTA 3/2018 Tarkastuslautakunta AIKA Tiistai klo Pellon kunnanvirasto, valtuustosali TARKASTUSLAUTA- KUNTA

VALITUSOSOITUS (Poikkeamisluvat 36)

Utsjoen kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Parikkalan kunta Pöytäkirja 4/ Asia Sivu

Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Asia Sivu

Mervi Niemelä. Marika Niittykoski, Jouko Savikoski, Marko Törmälehto, LAILLISUUS JA Vapaa-aikatoiminnan lautakunta totesi kokouksen laillisesti

Sivu 59 Ilmoitusasiat Koululautakunnan esittelijöiden päätösluettelot ajalta Luumäen kunnan alakoulujen todistusmallit 107

Mervi Niemelä. Jouko Savikoski, Marko Törmälehto. Mirva Möttönen, puheenjohtaja Marika Niittykoski, jäsen kaupunginhallituksen edustaja

Parikkalan kunta Pöytäkirja 2/ Asia Sivu

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (9 )

OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS

Kuopion yliopistollinen sairaala, hallituksen kokoushuone (rak. 10, 1. krs)

Transkriptio:

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 1 Ympäristöjaosto 16.12.2014 AIKA 16.12.2014 klo 17:00-19:40 PAIKKA Ehtookoto, takkahuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 86 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 87 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 4 88 LAUSUNTO KIIMAKALLION ETELÄOSAN ASEMAKAAVALUONNOKSESTA 89 MÄÄRÄYS ROSKAANTUNEEN ALUEEN SIIVOAMISESTA JA UHKASAKON ASETTAMISESTA 90 YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TOIMIVALLAN DELEGOINTI VIRANHALTIJOILLE 91 KIVIAINESTEN OTTO ARSEENIALUEILLA - OPAS KIVIAINESTEN TUOTTAJILLE, MAARAKENTAJILLE JA VIRANOMAISILLE 5 7 8 10 92 ILMOITUSASIAT 14

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiviaho Hannu 17:00-19:40 puheenjohtaja Kyykoski Aino-Maija 17:00-19:40 varapuheenjohtaja Eskola Essi 17:00-19:40 jäsen Frigård Silja 17:00-19:40 jäsen Hemminki Hannele 17:00-19:40 jäsen Laurila Marko 17:00-19:40 jäsen Valakoski Kari 17:00-19:40 jäsen Rajamäki Juha 17:00-19:40 varajäsen POISSA Määttä Sakari jäsen Tikkanen Juha jäsen Mikkola Markku tekn. ltk. puheenjohtaja Hupanen Jaakko tekninen johtaja MUU Kanarva Kari 17:00-19:40 khall edustaja Levonmaa Tiia 17:00-19:40 ympäristöpäällikkö/esittelijä Harmainen Eeva 17:00-19:40 sihteeri/vs hallintopäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Hannu Kiviaho Puheenjohtaja Eeva Harmainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 86-92 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 18.12.2014 Kari Valakoski Silja Frigård PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 19.12.2014 Eeva Harmainen, vs hallintopäällikkö

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 3 Ympäristöjaosto 86 16.12.2014 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS YMPJAOS 86 Ympäristöjaoston kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on ympäristöjaoston päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja että saapuvilla on enemmän kuin puolet ympäristöjaoston jäsenistä. TEKN 19.11.2014 Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. TEKN 16.12.2014/EH/eh

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 4 Ympäristöjaosto 87 16.12.2014 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT YMPJAOS 87 Ehdotus Ympäristöjaosto valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Kari Valakoski ja Juha Tikkanen. Pöytäkirja tarkastetaan 18.12.2014. Julkipanon jälkeen annettavien päätösten anto päivä on 22.12.2014. TEKN 19.11.2014 YMPÄRISTÖJAOSTO valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Kari Valakosken ja Silja Frigårdin. TEKN 16.12.2014/EH/eh

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 5 Ympäristöjaosto 88 16.12.2014 LAUSUNTO KIIMAKALLION ETELÄOSAN ASEMAKAAVALUONNOKSESTA 1702/10.02.03.00/2014 YMPJAOS 88 Asia Lempäälän kaavoitus- ja rakennusjaosto pyytää ympäristöjaoston lau suntoa Kiimakallion eteläosan asemakaavaluonnoksesta. Lausunto pyy de tään antamaan 19.12.2014 mennessä. Kaavaluonnokseen ja ma te ri aa lei hin voi tutustua kunnan internet-sivuilla: Asuminen, ra ken ta mi nen ja ympäristö -> Kaavoitus -> Asemakaavat -> Kiimakallion ete lä osa. Asemakaavaluonnos Suunnittelualue sijaitsee Kuljussa Tampereentien varrella Kiimakallion asun to alu een etelä-osassa. Se on kooltaan noin 5,7 ha. Tarkoituksena on laatia alueelle asemakaava, joka mahdollistaa Kiimakallion aluetta täy dentä vän pientalorakentamisen sekä virkistysalueen osoittamisen alu een eteläosaan. Hanke vastaa nauhataajaman kehittämistavoitetta. Suunnittelualueella on tällä hetkellä kolme erillispientaloa ta lous ra ken nuksi neen ja kevyen liikenteen väylä. Muuten alue on rakentamaton. Ase makaa val la osoitetaan suunnittelualueelle neljä erillispientalon tont tia (AO-58), joista yksi on uusi ja lisäksi kolme asuinpientalon tonttia (AP-26). Alueen eteläosa osoitetaan lähivirkistysalueeksi (VL). Tam pe reen tien liikennealuetta otetaan mukaan siltä osin, kuin se tällä kohtaa on asemakaavoittamatonta. Liikennealueelle varataan tilaa kevyen lii ken teen väylää varten. Selvitykset Suunnittelualueen merkittävin häiriötekijä on Tampereentien liikenteen aiheut ta ma melu. Tampereentien liikennemelua on selvitetty vuonna 2012 valmistuneessa meluselvityksessä (Ramboll Oy). Kiimakallion alu eel la päivämelu on kriittisempi. Asemakaavaluonnoksessa on an net tu määräykset melusta. Ehdotus asiassa annettavaksi lausunnoksi Kaavaselostuksesta ei käy ilmi, että alueelle olisi tehty luontokartoitusta en nen kaavaluonnoksen laatimista. Alueella ei ole tiedossa olevia ar vokkai ta luontokohteita, mutta suunnittelualueelle tulisi kuitenkin laatia vä hintään suppea luontokartoitus, jotta alueen mahdolliset luontoarvot ovat tiedossa ennen jatkosuunnittelua. Ympäristöjaostolla ei ole muuta huomau tet ta vaa kaavaluonnoksesta. Lisätietoja: ympäristöpäällikkö 050 3839608 Ehdotus YMPÄRISTÖJAOSTO päättää antaa lausuntonaan Kiimakallion ete lä osan asemakaavaluonnoksesta edellä selostusosassa esitetyn lau sun non. Täyt.pano ote kaavoitusarkkitehti Soili Lampinen Keskustelun jälkeen esittelijä Tiia Levonmaa teki seuraavan täy den nyk sen ehdotukseen: Lisäksi tulee jatkossa kiinnittää huomiota hulevesien hallintaan.

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 6 Ympäristöjaosto 88 16.12.2014 YMPÄRISTÖJAOSTO hyväksyi täydennetyn ehdotuksen yksimielisesti. TEKN 16.12.2014/EH/eh

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 7 Ympäristöjaosto 89 16.12.2014 MÄÄRÄYS ROSKAANTUNEEN ALUEEN SIIVOAMISESTA JA UHKASAKON ASETTAMISESTA 1515/11.03.02/2014 YMPJAOS 89 Lempäälän Hulikanperän varrella olevan kiinteistön (kiinteistötunnus 418-406-2-299) piha-alue on roskaantunut. Roskaantumisesta aiheutuu jätelain 72 :ssä tarkoitettua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä ja ympäristön pilaantumisen vaaraa. Lisätiedot: ympäristöpäällikkö p. 050 3839 608 Liite Ehdotus uhkasakon asettamisesta YMPÄRISTÖJAOSTO päättää liitteenä olevan päätöksen mukaisesti velvoittaa Fastmen Oy:n poistamaan kiinteistöltä 418-406-2-299 jäteasfalttia, betonia, tiiliä tai muuta jätettä sisältävä jätemaa öljysorakasat maasta ja jätelavalta betonijäte sekalaista jätettä sisältävä jätekasa maassa ja jätteet jätelavalta kaikki vaarallinen jäte, mm. kemikaalia tai jäteöljyä sisältävät kanisterit ja tynnyrit, painekyllästetyt sähkötolpat käyttöön kelpaamattomat laitteet ja materiaalit Toimenpiteet on suoritettava 30 päivän kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Laiminlyönnin varalta asetetaan vaatimus noudattaa velvoitetta liitteenä olevassa päätöksessä mainitun sakon uhalla. YMPÄRISTÖJAOSTO hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. TEKN 16.12.2014/EH/eh Liitteet MÄÄRÄYS ROSKAANTUNEEN ALUEEN SIIVOUKSESTA JA UHKASAKON ASETTAMISESTA

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 8 Ympäristöjaosto 90 16.12.2014 YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TOIMIVALLAN DELEGOINTI VIRANHALTIJOILLE 1763/00.02.04/2014 YMPJAOS 90 Laki kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta antaa mahdollisuuden siir tää kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kuuluvaa toimivaltaa vi ran hal ti jalle. Teknisen toimen johtosäännön (3.3 kohta 9) mukaan ym pä ris tö jaos tolla on oikeus siirtää maa-aineslain, kuntien ym pä ris tön suo je lun hallintosta annetun lain, ympäristönsuojelulain, jätelain, ve si huol to lain, vesilain, maastoliikennelain, vesiliikennelain ja ulkoilulain mukaista toi mi val taan sa alaisilleen viranhaltijoille, joillei laissa erikseen ole toisin sää det ty. Hallinnollisen pakon käyttämistä ei lain mukaan voida de le goi da viranhaltijalle. Toimivallan delegoinnin tavoitteena on joustavoittaa ja keventää pää töksen te koa. Ilmoitusluonteiset asiat voidaan käsitellä lain ja mää räys ten mukaisissa määräajoissa ja kiireellisissä tapauksissa myös vi ran hal ti joil la on mahdollisuus puuttua lainvastaiseen toimintaan odottamatta asian käsittelyä ympäristöjaoston kokouksessa. Ympäristöjaosto on käsitellyt viimeksi kokouksessaan 20.12.2011 toi mi vallan siirtoa ympäristönsuojelun viranhaltijoille. Uusi ym pä ris tön suoje lu la ki (527/2014) tuli voimaan 1.9.2014. Uuden ym pä ris tön suo je lu lain rakenne ja pykälöinti muuttuivat kokonaisuudessaan, minkä vuoksi ai kaisem man lain nojalla siirrettyjä toimivaltuuksia on päivitettävä ja li säk si esitetään uusia päätöksiä delegoitavaksi menettelyn jous ta voit ta mi sek si. Vesihuoltolain liittymisvelvollisuudesta vapauttamispäätöksiä esitetään dele goi ta vak si ympäristöpäällikölle päätöksenteon keventämiseksi. Pää tök siä on vuosittain suuri määrä ja päätöksentekoon on jo muo dos tu nut selkeät periaatteet, joiden mukaan päätöksiä tehdään. Rakennustarkastajan eläköitymisen ja viran lakkauttamisen myötä kun nanval tuus to on 26.11.2014 päättänyt, että maa-aineslain mukaisena val vonta vi ran omai se na toimii jatkossa kaavoitus- ja rakennusjaoston si jas ta ympäristöjaosto. Maa-aineslain valvontaan liittyen esitetään toi mi val lan siirtoa ympäristönsuojelun viranhaltijoille. Jätehuoltomääräyksiä koskevat delegoinnit on poistettu esityksestä, sil lä poikkeukset jätehuoltomääräyksistä kuuluvat nykyään jä te huol to jaos ton toimivaltaan. Liitteenä on ehdotus toimivallan siirtämisestä viranhaltijoille. Lisätiedot: ympäristöpäällikkö p. 050 3839608 Ehdotus YMPÄRISTÖJAOSTO päättää siirtää sille kuuluvaa toimivaltaa alai sil leen viranhaltijoille liitteenä olevan esityksen mukaisesti. Täyt.pano ote kunnanhallitus ja kunnanvaltuusto Keskustelun aikana Marko Laurila esitti, että liitteen kohtaa 16: liit tä mis velvol li suu des ta vapauttaminen (VHL 11 ) ei siirretä viranhaltijalle. Hannele Hemminki kannatti Laurilan tekemää esitystä.

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 9 Ympäristöjaosto 90 16.12.2014 Julistettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi puheenjohtaja totesi, et tä koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta on äänestettävä ja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hy väk syt tiin yksimielisesti: Ne, jotka ovat esittelijän tekemän esityksen hy väk sy mi sen kannalla äänestävät jaa ja ne jotka ovat Laurilan tekemän esi tyk sen hyväksymisen kannalla äänestävät ei. Äänestys toimitetaan ni men huu toää nes tyk se nä. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 3 jaa ääntä (Frigård, Valakoski ja Kiviaho) ja 5 ei ääntä (Eskola, Hemminki, Kyykoski, Laurila ja Ra ja mä ki). Yksi jäsen oli poissa. Äänestyksen tuloksena puheenjohtaja totesi, että ympäristöjaosto on hyväksynyt ehdotuksen lukuunottamatta liitteen kohtaa 16 jonka osalta toimivalta jää ympäristöjaostolle. TEKN 16.12.2014/EH/eh Liitteet YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TEHTÄVIEN DELEGOINTI VIRANHALTIJOILLE

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 10 Ympäristöjaosto 59 16.09.2014 Ympäristöjaosto 71 21.10.2014 Ympäristöjaosto 91 16.12.2014 KIVIAINESTEN OTTO ARSEENIALUEILLA - OPAS KIVIAINESTEN TUOTTAJILLE, MAARAKENTAJILLE JA VIRANOMAISILLE 1608/11.00.00/2014 YMPJAOS 16.09.2014 59 Asia Arseeni on tunnetusti vaarallinen luonnossa esiintyvä alkuaine, jota löy tyy myös Suomen kallio- ja maaperästä. Tosin Suomessa arseenia esiin tyy vähän verrattuna moniin muihin Euroopan maihin ja suo ma lais ten arseenialtistus on kansainvälisesti vähäistä. Laajassa suomalaisessa ASROCKS-tutkimushakkeessa on selvitetty luontai ses ti esiintyvän arseenin mahdollisesti aiheuttamia ympäristö- ja terveys ris ke jä. Tutkimuksen esimerkkialueena on ollut Pirkanmaan ete läosas sa ja Kanta-Hämeessä sijaitsevia kalliokiviainesten sekä soran ja hiekan tuotantokohteita sekä muutamia rakennuskohteita. Eteläisellä Pir kanmaal la ja Kanta-Hämeessä on paikoitellen kallio- ja maaperässä ta vanomais ta suurempia arseenipitoisuuksia. Vuosina 2011-2014 käynnissä olevan ASROCKS-hankkeen pää ra hoit ta jia ovat olleet EU:n Life+ ympäristöpolitiikka ja -hallinto -ohjelma, Geo lo gian tutkimuskeskus, Suomen ympäristökeskus ja Tampereen tek nil li nen yliopisto. Hankkeen tavoitteena oli laatia ohjeistus maa-ja ki vi ai nes tuo tannol le ja rakennushankkeille runsaasti arseenia sisältävillä alueil la. Suomessa kehitettyä ohjeistusta voi soveltaa muualla Eu roo pas sa ja mahdollisesti myös muissa maanosissa. Hankkeen selvityksiin valittiin yhteensä 21 kiviaineksen tuotantoaluetta, maa-ai nek sen ottoaluetta ja rakentamiskohdetta. Alueilta otettiin kallio-, maa pe rä-, tuote- ja vesinäytteitä, joista määritettiin arseenin pi toi suuk sia ja testattiin liukoisuutta eri olosuhteissa. Tutkituista kohteista valittiin edel leen neljä kohdetta arseenin kulkeutumisreittien selvitykseen: kaksi ki vi ai nesten tuotantoaluetta (näistä toinen Lempäälän NCC Roads Oy:n Mar ja mäen tuotantoalue) ja kaksi rakentamiskohdetta. Hankkeen tulosten mukaan arseeni ei aiheuta tutkituissa kiviaines- ja raken ta mis koh teis sa riskiä ihmisille ja ekosysteemeille Tam pe reen-hä meenlin nan seudulla. Tutkituissa kohteissa arvioitiin ihmisen al tis tu mis ta pintamaan sisältämälle arseenille. Terveysriskit todettiin mer ki tyk set tö miksi. Mitatut arseenipitoisuudet kohteiden ympäristössä vastasivat lä hes poikkeuksetta alueen taustapitoisuuksia ja vähäiset poikkeamat ha vait tiin vesien purkupaikkojen tai raskaimman pölykuorman syn ty paik ko jen tuntumasta. Haitat on mahdollista torjua hyvällä ris kin hal lin nal la sekä käyttämällä parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Oppaan sisältö Oppaan sisältö on muovautunut vuorovaikutuksessa sidosryhmien kans sa kokouksissa ja työpajoissa. Mukana työssä ovat olleet ELY-kes kus ten valvonnasta vastaavat viranomaiset, kuntien viranomaiset, toi min nan harjoit ta jat (kiviainestuotanto ja rakentaminen), konsultit sekä AS-

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 11 Ympäristöjaosto 59 16.09.2014 Ympäristöjaosto 71 21.10.2014 Ympäristöjaosto 91 16.12.2014 ROCKS-hank keen tutkijat ja ohjausryhmä. Lukuun 1 on koottu taustatietoa arseenin luontaisesta esiintymisestä, kulkeu tu mi ses ta ja päästöistä Suomessa. Lisäksi luvussa 1 esitellään AS- ROCKS-hank keen tuloksia maa- ja kallioperän arseenipitoisuuden mää rityk sis tä. Hankkeen tuloksia esitetään erillisissä tietolaatikoissa. Lukuun 2 on koottu tutkimustietoa arseenin terveys- ja ym pä ris tö vai ku tuksis ta. Lisäksi siinä esitetään mahdolliset arseenin leviämis- ja al tis tu misme ka nis mit kiviainestuotannossa ja maarakentamisessa. Näiden tun nis tami ses sa on käytetty taustatietoja arseenin esiintymisestä ja kul keu tu mises ta Suomen oloissa ja selvityksiä kiviainestuotannon ym pä ris tö vai ku tuksis ta kalliokiviainesten, soran ja hiekan tuotantoalueilla ja ra ken ta mis kohteis sa. Toiminnanharjoittajaa ja rakentajaa koskevat velvoitteet ja haitallisten ainei den riskienhallinnan hallinnolliset keinot kuvataan luvussa 3. Tär kei tä hallinnollisen ohjauksen välineitä ovat etenkin eri aluetasojen kaa vat määräyksineen ja maa-ainesten otto- ja ympäristöluvat lu pa mää räyk sineen. ASROCKS-hankkeen suositukset kohteilla tehtävistä tutkimuksista ar seeni ris kin arvioimiseksi löytyvät luvusta 4. Edustavaa näytteenottoa ko ros tetaan, koska näytteenoton toteutustapa vaikuttaa merkittävästi ar vioin nin luotettavuuteen. ASROCKS-hankkeen kokemukset erilaisista näyt teen otto me ne tel mis tä ja laboratorioanalyyseistä esitetään tie to laa ti kois sa. Luvussa 5 esitetään menetelmiä ja esimerkkejä tarkemman, koh de koh taisen riskinarvioinnin toteuttamiseen. Arvio mahdollisten haittojen eli ris kien merkittävyydestä ja toimenpidetarpeista perustuu yleensä ver tai lu ar voi hin. Lukuun 6 on koottu arseenille esitettyjä vertailuarvoja eri ym pä ris tön osille. Lisäksi siinä pohditaan niiden soveltuvuutta ar see ni ris kien arviointiin kiviainestuotannossa ja rakentamiskohteilla. Luvussa 7 on yhteenveto teknisistä keinoista arseenin mahdollisesti ai heut ta mien haittojen rajoittamiseksi. Oppaaseen voi käydä tutustumassa ASROCKS-hankkeen in ter net si vuil la: http://projects.gtk.fi/asrocks. Poimintoja oppaasta: - Tutkimusalueen kivilajeista ns. inerttejä kivilajeja olivat graniitti, gra no dioriit ti ja tonaliitti. Suurimmat pitoisuudet olivat gabrossa. s.13 - Nokian Harjuniityn tutkimuskohteella selvitettiin ar see ni pi toi suuden vaihtelua maaperässä syvyyssuunnassa. Arseenipitoisuudet kas voi vat hieman syvemmälle mentäessä. Siksi maaperänäytteitä on tärkeä ottaa esimerkiksi rakennuskohteissa siltä syvyydessä, jo hon kaivaminen ulottuu rakennusvaiheen aikana. s. 15 - Sienten ja muiden luonnosta kerättävien ravinnon lähteiden arsee ni pi toi suuk sia on tutkittu aiemmissa hankkeissa. Tutkituissa luon non mar jois sa, sienissä ja koivun mahlassa arseenipitoisuudet ei vät olleet suurista maaperäpitoisuudesta huolimatta korkeita. Tä mä selittyy arseenin varsin alhaisella biokertyvyydellä ja myös

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 12 Ympäristöjaosto 59 16.09.2014 Ympäristöjaosto 71 21.10.2014 Ympäristöjaosto 91 16.12.2014 sil lä, että maanpäällisiin kasveihin arseeni päätyy pääasiassa ilman kautta. Sienten pölyisen pintakelmun huuhtelu tai pois ta minen vähentää altistumisen mahdollisuutta. s. 18 - Kiintoaineksen mukana kulkeutuva arseeni voi kerrostua saos tumien tavoin esimerkiksi purojen pohjalle. Nokian tut ki mus koh teessa suuri osa arseenista ja raudasta on saostunut hapettavissa olo suh teis sa lähelle alueen hulevesien purkautumiskohtaa. s.21 - Kiviainestuotannossa arseenin kulkeutumisen kannalta olennaista on myös mahdollinen ilman kautta syntyvä altistus. Arseenia voi ol la sitoutuneena ilman pölyhiukkasiin. Kiviainestuotantoaleilla kaa su mai sen arseenin määrä voidaan olettaa merkityksettömäksi. s. 21 - Kattavat ja luotettavat selvitykset arseenin esiintymisestä jo suunnit te lu vai hees sa ovat hyödyllisiä monesta syystä. Siksi niiden laatuun ja selkeään tulosten raportointiin tulee kiinnittää huomiota. s. 33 - Pirkanmaan ELY-keskuksen käsityksen mukaan: Mikäli havaittu ar see ni pi toi suus hankealueen kallioperässä on samansuuruinen tai pienempi kuin Geologian tutkimuslaitoksen Pirkanmaan ar seeni alu een maaperälle (moreeni) suosittelema suurin sallittu taus tapi toi suus ar vo 26 mg/kg, kiviaineksen käyttöä ei ole tarpeen ar seeni pi toi suu ten sa vuoksi rajoittaa. Mikäli havaittu arseenipitoisuus ylit tää tämän taustapitoisuuden, niin yleensä varmistetaan ensin mit taus tu los ten edustavuus ja toteutetaan lisäselvityksiä tarpeen mu kaan. On myös hyödyllistä ottaa yhteyttä paikallisen ELY-keskuk sen ympäristöviranomaiseen. Tutkimustulosten edelleen vii tates sa viranomaisen asettamaa toimenpiderajaa suurempiin ar seeni pi toi suuk siin, toimintavaihtoehdot punnitaan riskiperusteisesti ja kes tä vän riskinhallinnan periaatteita noudattaen. s. 34 - Hienorakeisimmissa tuotteissa oli keskimäärin suuremmat pi toisuu det kuin karkearakeisimmissa tuotteissa. s. 36 - Erityisen tärkeäksi todettiin se, että kiviaineksen ar see ni näyt teenot to suunnitellaan ja toteutetaan oikein. Kiviainestuotenäytteitä tut kit taes sa suositeltavinta on ottaa vähintään 30-50 osanäytteen ko koo ma näyt tei tä, koska ne edustavat parhaiten tuotekasan keski mää räis tä koostumusta. s. 41 - Suurimman raekoon omaava kiintoaines kertyy heti vesien pur kupai kan kohdalla sedimentoituvaa ainekseen. Vain kaikkein hienoin ai nes kulkeutuu pidemmälle. s. 53 - Tutkimuksissa arseenin liukoisuus murskeista lisääntyi silloin, kun liu koi suus tes tis sä käytettiin liuosta, jonka ph oli alle 4 tai yli 9. Raken teis sa käytetyt kierrätysmateriaalit, kuten betonimurske ja ener gian tuo tan non tuhka, voivat nostaa huomattavasti maaveden ph-ar voa. Tämä todettiin tärkeäksi lisätutkimusten aiheeksi. s.54 - Nokian esimerkkikohteessa tuotantoalueella oli syvä porakaivo, jon ka vettä käytetään pölyn hallinnassa. Kaivoveden mitatut arsee ni pi toi suu det (31,4-49,4 µg/l) ylittivät selvästi talousveden laatu vaa ti muk sen (10 µg/l). Maaperään kaivetuista kuilukaivoista otet tu jen vesien arseenipitoisuudet (0,14-1,07 µg/l) vastasivat kuiten kin alueelle tavanomaisia taustapitoisuuksia. s. 55 - Esimerkkikohteissa ei todettu merkittävää arseenin kulkeutumista ym pä ris töön pölyn mukana. Kohteiden ympäristöstä otettujen humus näyt tei den arseenipitoisuudet vastasivat tavanomaisia taus ta-

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 13 Ympäristöjaosto 59 16.09.2014 Ympäristöjaosto 71 21.10.2014 Ympäristöjaosto 91 16.12.2014 pi toi suuk sia. s. 55 Lisätietoja: ympäristötarkastaja Sari Sassi, p. 050 383 0531 Ehdotus YMPÄRISTÖJAOSTO päättää merkitä asian tiedoksi. YMPÄRISTÖJAOSTO päätti yksimielisesti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. YMPJAOS 21.10.2014 71 TEKN 16.9.2014/EH/eh Ehdotus YMPÄRISTÖJAOSTO päättää merkitä asian tiedoksi. TEKN 17.9.2014 YMPÄRISTÖJAOSTO päätti yksimielisesti siirtää asian myöhemmin kä sitel tä väk si. TEKN 21.10.2014/EH/eh YMPJAOS 91 Ehdotus YMPÄRISTÖJAOSTO päättää merkitä asian tiedoksi. TEKN 10.12.2014 YMPÄRISTÖJAOSTO merkitsi asian tiedoksi. TEKN 16.12.2014/EH/eh

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 14 Ympäristöjaosto 92 16.12.2014 ILMOITUSASIAT YMPJAOS 92 a) Kunnanjohtajan päätös - nro 33/14: Lempäälän kuntaorganisaation Facebook -profiilin perustaminen b) Muistioita - Puntalan leirikeskuksen jätevesijärjestelmän kartoitus 20.11.2014 - Sotavallan päiväkodin jätevesijärjestelmän kartoitus 20.11.2014 - Säijän koulun jätevesijärjestelmän kartoitus 20.11.2014 - Maasaaren ekokylän jätevesijärjestelmän kartoitus 21.11.2014 - Lempäälän kunnan ja ELY-keskuksen palaveri liikennehankkeista c) Pirkkalan kunnan ympäristöterveydenhuollon tarkastuspöytäkirja 24.11.2014: Hääkiven kiinteistön käyttö d) Pirkanmaan ELY-keskuksen päätös 28.11.2014 / Juha-Pekka Kur vinen: Luonnonsuojelulain 72a :n mukainen päätös liito-oravan li sään tymis- ja levähdyspaikan sijainnin ja sallitun metsänkäsittelyn mää rittä mi ses tä e) Pohjois-Hämeen ampujat ry 19.11.2014: Pinta- ja pohjavesien tarkkailuraportti 2014 f) Valvontailmoitus poikkeamisesta karjanlannan varastoinnille edel lyte tys tä varastointitilavuudesta / Tehopollet Ay Ehdotus YMPÄRISTÖJAOSTO merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. TEKN 9.12.2014 YMPÄRISTÖJAOSTO merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi. TEKN 16.12.2014/EH/eh

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 15 LEMPÄÄLÄN KUNTA Ympäristöjaosto OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä 16.12.2014 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) Pykälät 86, 87, 88, 91, 92 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus,seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 90 HallintolainkäyttölainL 5 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: LEMPÄÄLÄN KUNTA, TEKNINEN LAUTAKUNTA PL 36 (Käyntiosoite Tampereentie 8) 37501 LEMPÄÄLÄ puh. (03) 565 51000, faksi (03) 565 51692 sähköposti kunta@lempaala.fi Pykälät 90 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lasketa määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen 19.12.2014

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/2014 16 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna puh. 029 56 42200 (vaihde), telekopio 029 56 42269 virastoposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Pykälät 89 Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Vaasan hallinto-oikeus (Korshomanpuistikko 43) PL 204, 65101 Vaasa puh. 029 56 42611, faxi 029 56 42760 sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, Pykälät Valitusaika osoite ja postiosoite: päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Katso tiedoksisaanti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä jäl jen nök senä se kä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomio-istuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan