KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Perusturvajaos Nro 08/06.08.2013 1 Kokousaika 6.8.2013 klo 15.30-16.44. Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Pauli Salonpää Aulis Hämäläinen Raili Linna Kari-Pekka Urpilainen Anita Urpilainen Henkilökohtaiset varajäsenet Eeva Penttinen Kosti Hänninen Ari Villman Rauni Kauppinen Toni Kinnunen Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Laillisuus ja päätösvaltaisuus Virpi Piispanen Manu Toikkanen Juha Urpilainen Marja Lehtonen kunnanhallituksen edustaja kunnanhallituksen puheenjohtaja kunnanjohtaja vt. hallintojohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen sosiaalijohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 47-50 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin perusturvajaoksen jäsenet Raili Linna ja tarkastustapa (paikka, Anita Urpilainen. aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa välittömästi kokouksen jälkeen. Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Pauli Salonpää Tarkastusaika 6.8.2013 Raili Linna Paikka ja aika ti 13.8.2013 klo 9-15 Virka-asema Kirsi Alonen-Kinnunen Anita Urpilainen Allekirjoitus sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen
Perusturvajaos 06.08.2013 2 47 VALTIONAVUSTUS NUORTEN TYÖPAJATOIMINNAN TUKEMISEEN Perusturvajaos Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on myöntänyt 06.08.2013 47 Kinnulan kunnalle valtionavustusta 35 000,00 euroa nuorten työtapatoimintaan vuosina 2013-2014. Avustus on myönnetty koordinaattorin, yksilövalmentajan ja/ tai työpajaohjaajan (1 htv) palkka-, matka- ja koulutuskuluihin. Kinnulan kunta on hakenut ja saanut useana vuonna peräkkäin vuositasolla noin 30 000 35 000 euroa työpajatoiminnan tukemiseksi. Talousarvioon on varattu määrärahat viiden nuoren palkkaamiseksi työpajalle palkkatuetussa työsuhteessa. Työpajalle on mahdollista ohjautua te-toimiston kautta myös työharjoitteluun. Opetusministeriö on määritellyt työpajatoiminnalle neljä (4) perustetta (Opetusministeriön päätös 26.10.2006 dnro 17/600/2006). 1.) Työpajatoiminta sijoittuu julkisen sektorin palvelukokonaisuudessa sosiaalialan palvelujen ja avoimien koulutus- ja työmarkkinoiden välimaastoon ja on moniammatillista toimintaa. Työpajatoiminta tarjoaa asiakasta tukevaa toimintaa asiakaskohtaisesti ja yhteisesti sovitun määräajan puitteissa. Työpaja tarjoaa mahdollisuuden ohjattuun ja tuettuun työntekoon sekä räätälöityyn polkuun koulutukseen, sen loppuunsuorittamiseen tai avoimille työmarkkinoille työllistymiseen. Työpajatoiminnassa pajalainen tekee työtä ja valmentautuu työn avulla. 2.) Työpajatoiminta toteuttaa varhaisen puuttumisen ja yhteisöllisyyden periaatteita ja soveltaa tekemällä oppimisen ja motivoimisen menetelmiä. 3.) Pitkäjänteisen ja tuloksekkaan työpajatoiminnan edellytys on ammatillisesti osaava henkilökunta. 4.) Paikallista työpajatoimintaa ohjaa ja kehittää asiantuntijoista koostuva ohjaustai johtoryhmä. Kinnulan kunnanhallitus on kokouksessaan 24.6.2013 ( 229) käsitellyt nuorten työpajatoiminnan vetäjän palkkaamista. Vt. hallintojohtajan päätösehdotus on ollut, että kunnanhallitus antaa perusturvatoimialalle luvan tehdä sen hetkiselle työpajatoiminnan vetäjälle työsopimuksen ajalle 1.7.-31.8.2013. Päätösehdotukseen on kirjattu, että koska 31.8.2013 mennessä tullaan hahmottamaan työpajatoiminnan tavoitteet, rakenne ja työnkuvat, niin sen jälkeen paikka laitetaan julkiseen hakuun.
Perusturvajaos 06.08.2013 3 Kunnanhallitus päätti, että työsopimusta ei jatketa, vaan tehtävä hoidetaan sisäisin järjestelyin. Myönnetyllä avustuksella ei saa kuitenkaan kattaa työllisyysvaroin tai sosiaalihallinnon tai jonkun muun hallinnonalan varoin palkattujen henkilöiden työnantajalle kuuluvia menoja. Myönnettyä rahoitusta ei siis saa käyttää samanaikaisesti sellaisiin kuluihin, joita katetaan osittain työhallinnon, sosiaalihallinnon tai jonkin muun hallinnonalan varoista. Päätösehdotus: Sosiaalijohtajan päätösehdotus: Perusturvajaos saattaa kunnanhallitukselle tiedoksi, että 24.6.2013 tehty päätös ( 229) saattaa johtaa myönnetyn määrärahan palauttamiseen, mikäli tehtävää ei laiteta avoimeen hakuun. Sosiaalijohtaja muutti kokouksessa päätösehdotustaan siten, että perusturvajaos saattaa kunnanhallitukselle tiedoksi, että 24.6.2013 tehty päätös ( 229) saattaa johtaa myönnetyn määrärahan palauttamiseen. Perusturvajaos odottaa tarkempia toimintaohjeita 30.8.2013 mennessä valmistuvasta työllisyysstrategiasta. Päätös: Perusturvajaos hyväksyi muutetun päätösehdotuksen.
Perusturvajaos 06.08.2013 4 48 VALTIONAVUSTUS ETSIVÄÄN NUORISOTYÖHÖN Perusturvajaos Opetus- ja kulttuuriministeriön www-sivuille 27.6.2013 päivätyn tiedot 06.08.2013 48 teen mukaan etsivään nuorisotyöhön on myönnetty avustusta yhteensä 12 miljoonaa euroa. Myönnetyllä määrärahalla tuetaan etsivän nuorisotyön palkkaus-, koulutus- ja työnohjauskuluja. Etsivällä nuorisotyöllä tavoitellaan koulutuksen, työelämän ja muiden julkisten palvelujen ulkopuolelle jääviä 29-vuotiaita nuoria. Etsivän nuorisotyön tehtävänä on tavoittaa tuen tarpeessa oleva nuori ja auttaa hänet sellaisten palvelujen ja muun tuen piiriin, joilla edistetään hänen kasvuaan ja itsenäistymistään sekä pääsyään koulutukseen ja työmarkkinoille. Etsivään nuorisotyöhön on myönnetty Kinnulan kunnalle avustusta yhden henkilötyövuoden verran, 30 000 euroa. Tieto on kirjattu Opetus- ja kultuuriministeriön www-sivuille (http://www.minedu.fi/opm/tiedotteet/2013/06/avustus_etsiva_nuorisot yo.html), varsinaista kirjallista päätöstä kuntaan ei ole toistaiseksi saapunut. Kinnulan kunnassa on työskennellyt vuonna 2013 palkattu osaaikainen etsivä nuorisotyöntekijä ajalla 1.1.-31.3.2013, jonka jälkeen etsiväksi nuorisotyöntekijäksi nimettiin säästösyistä kuntaan vakituisessa työsuhteessa oleva henkilö. Hän on työskennellyt tehtävässä ajalla 1.4.- 30.6.2013. Opetus- ja kulttuuriministeriön www-sivuilla olevan tiedon mukaan etsivää nuorisotyötä tekemään voidaan palkata kunnan muussa vakinaisessa tehtävässä oleva henkilö, jos hänelle otetaan sijainen. Tehtävää kolme kuukautta hoitaneelle henkilölle on nimetty sijainen teknisen toimen hallinnon alalle, joten tältä osin järjestely oli mahdollinen. Nuorisolain (2010/693) kohtaan 7b on kirjattu seuraavasti: Etsivällä nuorisotyöntekijällä on oltava riittävä koulutus ja kokemus nuorten kanssa tehtävästä työstä. Etsivää nuorisotyötä voivat järjestää kunta tai useammat kunnat yhdessä. Kunta voi järjestää etsivää nuorisotyötä hankkimalla palveluja myös nuorten palveluja tuottavalta yhteisöltä, jolloin kunta vastaa siitä, että sen hankkimat palvelut järjestetään em. lain mukaisesti. Opetusministeriössä kiinnitetään erityistä huomiota siihen, että tehtävään valitulla henkilöllä on riittävä koulutus, jota ei kuitenkaan laissa ole tarkemmin täsmennetty. Sosiaalijohtajan päätösehdotus : Perusturvajaos saattaa Kinnulan kunnanhallituksen tietoon seuraavat asiat: 1.) Etsivään nuorisotyöhön on myönnetty 30 000,00 euron valtionavustus. 2.) Etsivään nuorisotyöhön ei ole nimetty tehtävää hoitava henkilöä 1.7.2013 alkaen.
Perusturvajaos 06.08.2013 5 3.) Uuden hallintosäännön mukaan nimeäminen/ henkilön valitseminen kuuluu kunnanhallitukselle. 4.) Perusturvajaos pyytää kunnanhallitusta joko nimeämään tehtävään soveltuvimman henkilön (jolle on otettava sijainen), tai vaihtoehtoisesti perusturvajaos pyytää lupaa laittaa etsivän nuorisotyöntekijän paikka avoimesti haettavaksi. Kolmas vaihtoehto on lähteä neuvottelemaan etsivän nuorisotyön palvelujen tuottamisesta naapurikuntien kanssa tai yhdistysten kanssa. 5.) Perusturvajaos saattaa kunnanhallituksen tietoon, että mikäli minkäänlaisiin toimenpiteisiin ei ryhdytä etsivän nuorisotyön valtionosuuden käyttämiseksi, on olemassa riski rahojen palauttamiseen. Päätös: Perusturvajaos hyväksyi päätösehdotuksen.
Perusturvajaos 06.08.2013 6 49 PERUSTURVAN TOTEUMA AJ. 1.1.-30.6.2013 Perusturvajaos 06.08.2013 49 Liite 1, perusturvan toteuma (jaetaan kokouksessa). Sosiaalijohtajan päätösehdotus: Päätös: Merkitään tietoon saatetuksi. Perusturvajaos merkitsi asian tiedoksi.
Perusturvajaos 06.08.2013 7 50 MUUT ASIAT Seuraava kokous 14.8. klo 15.00. Ei muita asioita.