PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 1 Kaupunginhallitus 04.12.2017 Käsitellyt asiat Sivu 455 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 456 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 5 457 EROANOMUS LUOTTAMUSTOIMESTA 6 458 VÄSTRA ENHETSSKOLAN LUONNOSSUUNNITELMIEN JA LUONNOSSUUNNITTTELUVAIHEEN KUSTANNUSARVION HYVÄKSYMINEN 459 PELASTUSLAITOKSEN ESITYS SOPIMUSPALOKUNTIEN AVUSTUKSESTA 7 11 460 TALOUSARVION NOUDATTAMISOHJE VUODEKSI 2018 14 461 UUDENMAAN MAAKUNTAVALTUUSTON KOKOUS 5.12.2017 15 462 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖKSET 17 463 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 18 464 AJANKOHTAISTA 19 465 HALLITUKSEN ESITYSLUONNOS LAIKSI ASIAKKAAN VALINNANVAPAUDESTA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLOSSA 20
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 2 Kaupunginhallitus Aika 04.12.2017 klo 16:00-18:25 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Jalonen Jaakko 16:00-18:25 puheenjohtaja Söderberg Johan 16:00-18:25 I varapj. Lundqvist Anna-Stiina 16:00-18:25 II varapj. Björkman Patrik 16:00-18:25 varajäsen Karen Laura 16:00-18:25 varajäsen Karlsson Anette 16:00-18:25 jäsen Lankia Outi 16:00-18:25 jäsen Lönnfors Hanna 16:00-18:25 varajäsen Oksanen Jari 16:00-18:25 jäsen Rosengren Anders 16:00-18:25 jäsen Rytkönen Millariikka 16:00-18:25 jäsen Uski Nina 16:00-18:25 jäsen Välimäki Markku 16:00-18:25 jäsen Nylander Mikaela 16:00-18:25 kv:n pj. Valasti Matti 16:00-18:25 kv:n I vpj. Riikonen Jere 16:00-18:25 kv:n II vpj. Ujula Jukka-Pekka 16:00-18:25 kaupunginjohtaja von Schoultz Fredrick 16:00-18:25 apul.kaup.johtaja Mattsson Hilding 16:00-18:25 sivistysjohtaja Silvennoinen Ann-Sofie 16:00-18:25 vs. sos.- ja terv.j. Boström Börje 16:00-18:25 toimitilajohtaja Vaniala Raija 16:00-18:25 rahoitusjohtaja Kalliosaari Anu 16:00-18:25 henkilöstöjohtaja Kontio Aino-Marja 16:00-18:25 viestintäpäällikkö Lenkkeri Roope 16:00-18:25 sihteeri Partanen Markku 16:00-16:30 kaup.arkkitehti 458 POISSA Blomqvist-Valtonen Elin jäsen Lund Bodil jäsen Sveholm Pehr jäsen Jaakko Jalonen Puheenjohtaja Roope Lenkkeri Sihteeri Käsitellyt asiat 455-465 Pöytäkirjan tarkastus Kaupungintalo Nina Uski Markku Välimäki Pöytäkirja yleisesti nähtävillä:
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 3 Pöytäkirjaotteen oikeaksi todistaa:
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 4 Kaupunginhallitus 455 04.12.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 04.12.2017 455 Kj: Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 5 Kaupunginhallitus 456 04.12.2017 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KH 04.12.2017 456 Kj: Kaupunginhallitus valitsee Nina Uskin ja Markku Välimäen pöytäkirjantarkastajiksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti valita Nina Uskin ja Markku Välimäen pöytäkirjantarkastajiksi.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 6 Kaupunginhallitus 457 04.12.2017 EROANOMUS LUOTTAMUSTOIMESTA 1096/20/2017 KH 04.12.2017 457 Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Outi Lehmijoki, outi.lehmjoki@porvoo.fi 040-7165773 Millariikka Rytkönen on pyytänyt eroa kaupunginvaltuuston jäsenyydestä ja kaupunginhallituksen jäsenyydestä henkilökohtaisesta syystä. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittavana luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetuille. Liite: eroanomus Kj: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Millariikka Rytköselle eron kaupunginvaltuuston jäsenyydesta ja kaupunginhallituksen jäsenyydestä ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen kaupunginhallitukseen. Pykälä tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää Millariikka Rytköselle eron kaupunginvaltuuston jäsenyydesta ja kaupunginhallituksen jäsenyydestä ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen kaupunginhallitukseen. Pykälä tarkastettiin heti.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 7 Sivistyslautakunta 113 22.11.2017 Kaupunginhallitus 458 04.12.2017 VÄSTRA ENHETSSKOLAN LUONNOSSUUNNITELMIEN JA LUONNOSSUUNNITTTELUVAIHEEN KUSTANNUSARVION HYVÄKSYMINEN 2463/58/2010 SIVLK 22.11.2017 113 Valmistelu ja lisätiedot: toimitilajohtaja Börje Boström, 040-5804131, borje.bostrom@porvoo.fi, projektipäällikkö Tony Lökfors, 040-5449037, tony.lokfors@porvoo.fi, kaupunginarkkitehti Markku Partanen, 040-4891650, markku.partanen@porvoo.fi Västra enhetsskolan luonnossuunnitelmat ovat valmistuneet ja hankkeesta on laadittu tarkempi, rakennusosapohjainen kustannusarvio. Suunnitelmat kustannusarvioineen esitetään hyväksyttäväksi. Porvoon kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 8.5.2017 ( 159): Västra enhetsskola sijoitetaan sille varatulle tontille siten, että rakennuksessa toimii sekä esiopetus että perusopetuksen vuosiluokat 1 9. Koulun yhteyteen rakennetaan 660 m2 suuruinen liikuntasali. Albert Edelfeltin pienluokkien tilan käyttö jatkuu nykyisellään. Kokouksessaan 29.5.2017 ( 198) Porvoon kaupunginhallitus hyväksyi Västra Enhetsskolan hankesuunnitelman, jonka mukaisesti suunnittelua on jatkettu. Västra enhetsskolan mitoitusoppilasmäärä on 505. Alakoulussa on yhteensä 240 oppilaspaikkaa, yläkoulussa 240 oppilaspaikkaa ja erityisen tuen oppilaspaikkoja on 25. Lisäksi kouluun sijoitetaan kaksiryhmäinen esikoulu, jossa hoitopaikkoja on yhteensä 48. Hankesuunnitelman hyväksymisen jälkeen havaittiin konsultin laskentaprosessissa tapahtunut virhe, jonka johdosta kohteen esitetyt hankesuunnitelmavaiheen laajuustiedot ja sen myötä tilaperusteinen kustannusarvio (18 652 000 ) olivat virheelliset. Luvut on nyt oikaistu, ja oikea hankesuunnitelman mukainen kustannusarviosumma (21 427 000 ) on esitetty Porvoon kaupunginvaltuustolle annetussa esityksessä vuoden 2018 talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi 2018-2020. Luonnosvaiheessa tehdyn tarkemman suunnittelun ja laskennan yhteydessä todettiin, että kustannukset tulevat todennäköisesti ylittämään selvästi hankesuunnitelmassa esitetyn arvion muun muassa paikan olosuhdetekijöistä ja rakennusalan korkeasuhdanteesta johtuen. Tästä syystä suunnitelmien kustannusohjausvaihe on ollut tavanomaista haastavampi ja
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 8 pidempi, mikä vaikuttaa myös hankkeen kokonaisaikatauluun. Aikataulua esitetään tarkistettavaksi siten, että rakennustyöt ovat valmiit lokakuussa 2018, jolloin kalustukselle ja tuuletukselle voidaan kummallekin varata yksi kuukausi. Koulu olisi näin valmis käyttöönotettavaksi joulukuun 2019 lopussa. Väljennetty rakentamisaikataulu vähentää toimitusriskejä rakennusalan noususuhdanteessa, antaa paremmat mahdollisuudet hyödyntää valitun urakkamuodon edut ja mahdollistaa rakentamisen laadun paremman toteutumisen ja kontrollin. Suunnitelmia on kehitetty muun muassa tilankäyttöä tehostamalla, tiloja uudelleen ryhmittelemällä, teknisiä ratkaisuja kehittämällä ja rakennuksen vaipan pinta-alaa pienentämällä. Muutokset on tehty yhteistyössä käyttäjän kanssa niin, että koulun keskeiset toiminnalliset tavoitteet toteutuvat. Hankkeen toteutusmalli ja aikataulu Hanke tullaan toteuttamaan projektinjohtourakkana siten, että projektiurakoitsijalle kuuluu myös kohteen toteutussuunnittelu. Tällä toteutusmallilla pystytään hyödyntämään urakoitsijoiden osaaminen ja näkemykset jo suunnitteluvaiheessa. Tällä mallilla voidaan myös lyhentää hankkeen kokonaisaikataulua, koska suunnittelu- ja rakennustyöt voidaan osittain tehdä samanaikaisesti. Projektijohtourakkaan asetetaan sekä tavoite- että kattohinta. Vastuunjako hankkeessa on seuraava: Maksuvelvoite Hankesuunnitelma Luonnospiirustukset Laatukriteerit Lämmitysmuoto ja energialuokka Rakennuslupa Toteutussuunnittelu Rakennusurakka LVISA-urakka Takuuajan velvoitteet tilaaja tilaaja tilaaja tilaaja tilaaja tilaaja projektinjohtourakoitsija projektinjohtourakoitsija projektinjohtourakoitsija projektinjohtourakoitsija Takuuaika on rakennusalan yleisissä sopimusehdoissa kaksi vuotta, mutta tilaaja tulee tässä vaatimaan pidennettyä takuuaikaa vähintään viideksi vuodeksi. Hanke toteutetaan Terve Talo konseptin mukaisesti ja vesikatto- ja julkisivutyöt tehdään sääsuojan sisällä. Hankkeen aikataulu on seuraava Luonnospiirustukset valmiit marraskuu 2017 Rakennuslupahakemus valmis joulukuu 2017 Urakkatarjouspyyntö joulukuu 2017 Urakoitsijavalinnat helmikuu 2018
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 9 Rakennustyö alkaa huhtikuu 2018 Rakennustyöt valmiit lokakuu 2019 Kustannusarvio ja määrärahat Talousarvioesitykseen on varattu määrärahoja seuraavasti: TA 2017 600 000 TA 2018 9 200 000 TS 2019 11 700 000 Yhteensä 21 500 000 Hankkeen rakennuttajakonsultti Valvontakonsultit Oy on luonnossuunnitelman perusteella laatinut kustannusarvion. Arvion perusteella hankkeen kustannukset ovat 21 427 000, sisältäen koulun irtokalustuksen. Hankkeen kustannus bruttoneliötä kohti on 2 897 ja 38 747 oppilas-/hoitopaikkaa kohti. Kustannusarvio ei sisällä tontin ulkopuolella tehtäviä infran investointikustannuksia. Lopulliset toteutuskustannukset saadaan helmikuussa 2018, kun urakkatarjoukset on saatu. Koulun vuokra laskettuna luonnosvaiheen kustannusarvion perusteella tulee olemaan n. 1 278 000/vuosi. Seuraavat vuokrat poistuvat, kun uudet tilat valmistuvat: Strömborgska skolan 362 793 /vuosi Näse skolan väistötilat 352 675 /vuosi Saxby skolan 71 937 /vuosi Yht. 787 405 /vuosi Uuden koulun vuokra sisältää investointityöstä aiheutuvan pääomavuokran lisäksi kiinteistön ylläpitokustannukset sekä ylläpitokorjaukset eli PTS-korjaukset. On arvioitu, että kiinteistön laadukas ylläpito vaatii PTS-korjauksia n. 2 900 000 seuraavan 20 vuoden ajanjaksolla, eli keskimäärin n. 145 000/vuosi. PTS-korjaukset tehdään luonnollisesti tämän tarkkailuaikakauden lopulla. Kaikki tässä esitetyt kustannukset ovat tämän vuoden kustannustasossa ja alv 0%. Liitteet: Luonnokset Kustannusarvio Sivj: Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle Västra enhetsskolan luonnossuunnitelmien ja luonnossuunnitelmavaiheen kustannusarvion hyväksymistä. Sivistyslautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle Västra enhetsskolan luonnossuunnitelmien ja luonnossuunnitelmavaiheen kustannusarvion hyväksymistä.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 10 Jäsen Korhonen jätti pöytäkirjamerkinnän, johon muut jäsenet yhtyivät. KH 04.12.2017 458 Liitteet: Luonnokset Kustannusarvio Kj: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Västra enhetsskolan luonnossuunnitelmat ja luonnossuunnitelmavaiheen kustannusarvion. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä Västra enhetsskolan luonnossuunnitelmat ja luonnossuunnitelmavaiheen kustannusarvion. Pykälä tarkastettiin heti.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 11 Kaupunginhallitus 261 03.07.2017 Kaupunginhallitus 459 04.12.2017 PELASTUSLAITOKSEN ESITYS SOPIMUSPALOKUNTIEN AVUSTUKSESTA 627/13.136/2017 KH 03.07.2017 261 Valmistelu ja lisätiedot: pelastusjohtaja Olavi Liljemark, olavi.liljemark@porvoo.fi, 040 526 4870 Porvoon kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Porvoon kaupungin talousarvion 2017 käsittelyn yhteydessä Porvoon kaupungin alueen sopimuspalokuntien avustamiseen 30 000 määrärahan (Kustannuspaikka 1310 ja tili 5730 avustukset yhteisöille). Itä-Uudenmaan pelastuslaitos on julkaissut sopimuspalokuntien haettavaksi avustuksen, jonka yhteismäärä on 30 000. Määräraha on tarkoitettu ensisijaisesti palokuntanuorisotyön tai sopimuspalokuntien itsensä kustantaman koulutuksen tukemiseen. Itä-Uudenmaan pelastuslaitos on tehnyt kaupunginhallitukselle esityksen avustusten jakamiseksi sopimuspalokuntien hakemusten perusteella. Liite: pelastusjohtajan kirje 6.6.2017 ohjekirje sopimuspalokunnille avustusten hakemiseksi 2017 Kj: Kaupunginhallitus päättää Porvoon kaupungin sopimuspalokunnille kohdennetun avustuksen jakamisesta seuraavasti: Borgå Frivilliga Brandkår r.f. Tolkis FBK r.f. Hamarin VPK r.y. Hindhår-Boe FBK r.f. Avustus palokuntanuorisotoiminnan tukemiseen 3 611 Avustus palokuntanuorisotoiminnan tukemiseen 3 000 Avustus palokuntanuorisotyön tukemiseen 3 500 Avustus palokuntayhdistyksen kustantaman koulutuksen tukemiseen 3 100 Wessö FBK r.f. Avustus palokuntanuorisotyön käynnistämi seen 5000 sekä palokuntayhdistyksen
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 12 Avustusten yhteissumma 23 211. kustantaman koulutuksen tukemiseen 5 000 Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti Porvoon kaupungin sopimuspalokunnille kohdennetun avustuksen jakamisesta seuraavasti: Borgå Frivilliga Brandkår r.f. Tolkis FBK r.f. Hamarin VPK r.y. Hindhår-Boe FBK r.f. Wessö FBK r.f. Avustus palokuntanuorisotoiminnan tukemiseen 3 611 Avustus palokuntanuorisotoiminnan tukemiseen 3 000 Avustus palokuntanuorisotyön tukemiseen 3 500 Avustus palokuntayhdistyksen kustantaman koulutuksen tukemiseen 3 100 Avustus palokuntanuorisotyön käynnistämi seen 5000 sekä palokuntayhdistyksen kustantaman koulutuksen tukemiseen 5 000 Avustusten yhteissumma 23 211. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että mikäli tarvetta on, mahdollistetaan uusi haku syksyllä. KH 04.12.2017 459 Liite: pelastusjohtajan kirje 6.11.2017 Kj: Kaupunginhallitus päättää Porvoon kaupungin sopimuspalokunnille kohdennetun avustuksen jakamisesta seuraavasti: Borgå Frivilliga Brandkår r.f. Tolkis FBK r.f. Avustus palokuntakoulutuksen tukemiseen 1 789 Avustus palokuntanuorisotoiminnan tukemiseen 3 000
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 13 Hindhår-Boe FBK r.f. Avustus palokuntanuoriso-osaston perustamiseen 2 000 Avustusten yhteisumma 6 789,00. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti Porvoon kaupungin sopimuspalokunnille kohdennetun avustuksen jakamisesta seuraavasti: Borgå Frivilliga Brandkår r.f. Tolkis FBK r.f. Hindhår-Boe FBK r.f. Avustus palokuntakoulutuksen tukemiseen 1 789 Avustus palokuntanuorisotoiminnan tukemiseen 3 000 Avustus palokuntanuoriso-osaston perustamiseen 2 000 Avustusten yhteisumma 6 789,00.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 14 Kaupunginhallitus 460 04.12.2017 TALOUSARVION NOUDATTAMISOHJE VUODEKSI 2018 968/13.130/2017 KH 04.12.2017 460 Valmistelu ja lisätiedot: rahoitusjohtaja Raija Vaniala, 520 2260, raija.vaniala@porvoo.fi Kaupunginvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 15.11.2017 talousarvion vuo dek si 2018 ja taloussuunnitelman vuosiksi 2018-2020. Kau pun gin val tuus to hyväksyy talousarviossa kunnan ja kuntakonsernin toi min nan ja talouden tavoitteet sekä toiminnan ja tehtävien edellyttämät mää rä ra hat ja tuloarviot. Talousarviossa on vahvistettu sitovat ta lous ar vio koh dat ja sitovat tavoitteet. Kaupunginhallitus antaa toimialoille vuoden 2018 talousarvion noudat ta mis oh jeen. Ohjeen mukaan lautakuntien tulee jakaa valtuuston hy väk sy mät määrärahat ja tuloarviot osamäärärahoiksi ja osa tu lo arvioik si käyttösuunnitelmissaan. Käyttösuunnitelmassa täsmennetään toi men pi teet, joilla sitovat tavoitteet saavutetaan. Lau ta kun nil ta sekä muil ta tilivelvollisilta edellytetään taloudellisen tilanteen seu raa mis ta ja val miut ta sopeuttaa toimintansa talousarvion mu kai sek si. Mikäli vuo den aikana menot osoittavat ajankohdalle liian kor keaa tai tulot liian al hais ta toteumaa, on välittömästi ryhdyttävä toi men pi tei siin. Käyt tö suun ni tel ma tulee tällöin tarkistaa siten, että ta lous ar vion netto mää rä ra haa ei ylitetä. Käyttösuunnitelmat tulee käsitellä lautakunnassa ennen toi min ta vuoden alkua tai viimeistään tammikuun ensimmäisessä kokouksessa. Liite: Vuoden 2018 talousarvion noudattamisohje Kj: Kaupunginhallitus hyväksyy vuoden 2018 talousarvion nou dat ta misoh jeen. Kuapunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä vuoden 2018 talousarvion noudattamisohjeen.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 15 Kaupunginhallitus 461 04.12.2017 UUDENMAAN MAAKUNTAVALTUUSTON KOKOUS 5.12.2017 7/11.110/2017 KH 04.12.2017 461 Valmistelu ja lisätiedot: kaupunginjohtaja Jukka-Pekka Ujula, jukka-pekka.ujula@porvoo.fi, 019-520 2200 Uudenmaan maakuntavaltuusto kokoontuu 5.12.2017. Kokouksen asialista on liitteenä. Kuten valmistelutekstissä asiakohdassa 40 todetaan, niin Uudenmaan liiton perussopimuksen kannalta sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun voidaan katsoa kuuluvan maakunnan liitolle kuuluviin niin sanottuihin muihin tehtäviin. Lisäksi valmistelutekstissä todetaan, että käytännössä kyseessä on kuntien yhteisen tehtävän hoitaminen. Maakuntahallitus johtaa poliittisena toimielimenä valmistelua. Koska kyseessä on Uudenmaan kuntien muodostamasta kuntayhtymästä, on perusteltua olettaa, että omistajien keskeiset näkemykset otetaan Uudenmaan sote- ja maakuntavalmistelussa huomioon. Muutosta ohjaavan lainsäädännön puuttuessa hankkeen ohjausmekanismi vaikuttaa keskeisesti siihen, miten ja mistä lähtökohdista uuden mahdollisen maakunnan valmistelua tehdään. Uuden hallintotason ja kooltaan valtavan uuden työnantajan ollessa kyseessä valmistelun keskeiset linjaukset vaikuttavat laajasti yhteiskuntaan. Haasteena näiltä osin voidaan nähdä, että esim. ns. virkamiesjohtoryhmän ja siten kuntien maakuntavalmistelua ohjaava merkitys on jäänyt toistaiseksi melko vähäiseksi. Esitetty mahdollinen reformi tulee toteutuessaan vaikuttamaan merkittävästi niin nykyisten kuntaorganisaatioiden kuin kuntalaisten asemaan. Tästä syystä olisi harkittava erikseen päätettävällä tavalla kuntien osallisuuden vahvistamista maakuntavalmistelussa. Muilta osin maakuntavaltuuston asialistaan ei ole huomauttamista. Liite: linkki kokouksen esityslistaan Kj: Kaupunginhallitus päättää todeta, että sillä ei ole asiakohtaa 40 lukuunottamatta huomautettavaa maakuntavaltuuston kokouksen asialistasta. Kaupunginhallitus katsoo, että asiakohdassa 40 tulisi jättää seuraavan ponsiesityksen: Koska kyseessä on Uudenmaan kuntien muodostamasta kuntayhtymästä, on perusteltua olettaa, että omistajien keskeiset
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 16 näkemykset otetaan Uudenmaan sote- ja maakuntavalmistelussa huomioon. Muutosta ohjaavan lainsäädännön puuttuessa hankkeen ohjausmekanismi vaikuttaa keskeisesti siihen, miten ja mistä lähtökohdista uuden mahdollisen maakunnan valmistelua tehdään. Uuden hallintotason ja kooltaan valtavan uuden työnantajan ollessa kyseessä valmistelun keskeiset linjaukset vaikuttavat laajasti yhteiskuntaan. Haasteena näiltä osin voidaan nähdä, että esim. ns. virkamiesjohtoryhmän ja siten kuntien maakuntavalmistelua ohjaava merkitys on jäänyt toistaiseksi melko vähäiseksi. Esitetty mahdollinen reformi tulee toteutuessaan vaikuttamaan merkittävästi niin nykyisten kuntaorganisaatioiden kuin kuntalaisten asemaan. Tästä syystä olisi harkittava erikseen päätettävällä tavalla kuntien osallisuuden vahvistamista maakuntavalmistelussa. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti todeta, että sillä ei ole asiakohtaa 40 lukuunottamatta huomautettavaa maakuntavaltuuston kokouksen asialistasta. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti katsoa, että asiakohdassa 40 tulisi jättää seuraavan ponsiesityksen: Koska kyseessä on Uudenmaan kuntien muodostamasta kuntayhtymästä, on perusteltua olettaa, että omistajien keskeiset näkemykset otetaan Uudenmaan sote- ja maakuntavalmistelussa huomioon. Muutosta ohjaavan lainsäädännön puuttuessa hankkeen ohjausmekanismi vaikuttaa keskeisesti siihen, miten ja mistä lähtökohdista uuden mahdollisen maakunnan valmistelua tehdään. Uuden hallintotason ja kooltaan valtavan uuden työnantajan ollessa kyseessä valmistelun keskeiset linjaukset vaikuttavat laajasti yhteiskuntaan. Haasteena näiltä osin voidaan nähdä, että esim. ns. virkamiesjohtoryhmän ja siten kuntien maakuntavalmistelua ohjaava merkitys on jäänyt toistaiseksi melko vähäiseksi. Esitetty mahdollinen reformi tulee toteutuessaan vaikuttamaan merkittävästi niin nykyisten kuntaorganisaatioiden kuin kuntalaisten asemaan. Tästä syystä olisi harkittava erikseen päätettävällä tavalla kuntien osallisuuden vahvistamista maakuntavalmistelussa. Pykälä tarkastettiin heti.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 17 Kaupunginhallitus 462 04.12.2017 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖKSET 14/10.100/2017 KH 04.12.2017 462 Seuraavat lautakunnat ovat lähettäneet päätösluettelonsa kokouksistaan: - kaupunkikehityslautakunta 21.11.2017 Kj: Kaupunginhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa lautakunnille, ettei kaupunginhallitus käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti merkitä päätökset tiedoksi ja ilmoittaa lautakunnille, ettei kaupunginhallitus käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 18 Kaupunginhallitus 463 04.12.2017 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 15/10.100/2017 KH 04.12.2017 463 Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa: - kaupunginjohtaja 9.-24.11.2017 28, 32 - apulaiskaup.johtaja 22.11.2017 28 - rahoitusjohtaja 23.11.2017 22 - toimitilajohtaja 27.11.2017 67-68 Pj: Kaupunginhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, ettei kaupunginhallitus käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti merkitä päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, ettei kaupunginhallitus käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 19 Kaupunginhallitus 464 04.12.2017 AJANKOHTAISTA KH 04.12.2017 464 Kaupunginhallituksen jäseniä informoidaan ajankohtaisista asioista. Merkittiin tiedoksi.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 20 Kaupunginhallitus 431 20.11.2017 Kaupunginhallitus 465 04.12.2017 HALLITUKSEN ESITYSLUONNOS LAIKSI ASIAKKAAN VALINNANVAPAUDESTA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLOSSA 1092/11.110/2017 KH 20.11.2017 431 Valmistelu ja lisätiedot: kaupunginjohtaja Jukka-Pekka Ujula, jukka-pekka.ujula@porvoo.fi Sosiaali- ja terveysministeriö on lähettänyt esitysluonnoksen laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa kuntiin, kuntayhtymiin ja muihin sosiaali- ja terveydehuollon palvelun tuottajiin lausunnolle. Lausunnot tulee toimittaa 15.12.2017 klo 16.15 mennessä. Esitysluonnoksen käsittelyn aikataulu Porvoossa: - kaupunginhallitus 20.11.2017 - kaupunginhallitus 4.12.2017 - kaupunginvaltuusto 13.12.2017 Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät osoitteesta: linkki lausuntopyynnön materiaaliin Kj: Kaupunginhallitus merkitsee lausuntopyynnön ja käsittelyn aikataulun tiedoksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti merkitä lausuntopyynnön ja käsittelyn aikataulun tiedoksi. KH 04.12.2017 465 Valmistelu ja lisätiedot: kaupunginjohtaja Jukka-Pekka Ujula, jukka-pekka.ujula@porvoo, vs. sosiaali- ja terveysjohtaja Ann-Sofie Silvennoinen, ann-sofie.silvennoinen@porvoo.fi Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Kyselyyn vastauksia on mahdollisuus perustella, minkä lisäksi kyselyssä on mahdollisuus vapaamuotoisen kommentointiin ja yksilöityihin säädösmuutosehdotuksiin. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät osoitteesta: linkki lausuntopyynnön materiaalin Liite: lausuntoluonnos
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 21 Kj: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan lausunnon vastauksena sosiaali- ja terveydenhuollon luonnoksesta valainnanvapauslainsäädänöksi. Pykälä tarkastetaan heti. Jäsen Lundqvist esitti jäsen Karlssonin kannattamana, että lausunto annetaan liitteenä olevassa muodossa. Liite: Lundqvistin vastaehdotus Kaupunginhallitus päätti äänestyksen jälkeen äänin 7 (Björkman, Karén, Karlsson, Oksanen, Lönnfors, Jalonen, Lundqvist) - 5 (Välimäki, Uski, Lankia, Rosengren, Söderberg) (1 poissa) esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan lausunnon jäsen Lundqvistin esittämässä muodossa vastauksena sosiaali- ja terveysministeriölle luonnoksesta valinnanvapauslainsäädännöksi sosiaali- ja terveyshuollossa. Pykälä tarkastettiin heti.
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 22 Kunta Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Kokouspäivämäärä Pykälä Hallitus / lautakunta Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mu kaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kir jallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuk sen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite lautakunta / hal litus Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Huom! Liitetään pöytäkirjaan
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 23 VALITUSOSOITUS Viranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaa timuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuk sen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi puh. 029 56 42000, fax 029 56 42079 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika... päivää Valituskirjelmä Muu valitusviranomainen, Valitusaika osoite ja postiosoite... päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, - päätös, johon haetaan muutosta, - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekir joi tet ta va. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjaelmän, siinä on mainit ta va myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puo lesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta vali tusai ka on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voidaan toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä mak suista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäynti maksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään
PORVOON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 28/2017 24 pöytäkirjanottee seen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan