Toivakan kunta Pöytäkirja 11/2015 1 / 12 Kunnanhallitus 25.05.2015 Aika 25.05.2015 klo 17:00-17:36 Paikka Kirjasto, kirjaston sali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 133 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 134 Esityslistan hyväksyminen 4 135 Pöytäkirjan tarkastustapa 5 136 Kortteli 3 ja siihen liittyvien virkistys- ja liikennealueiden 6 asemakaavan muutos 137 Kortteli 8 ja siihen liittyvien virkistys- ja liikennealueiden 8 asemakaavan muutos 138 Muut asiat 10
Toivakan kunta Pöytäkirja 11/2015 2 / 12 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Saapuvilla olleet jäsenet Ainali Sakari hallituksen puheenjohtaja Hiekkanen Juha hallituksen jäsen Keteli Paula hallituksen jäsen Lamberg Irja hallituksen jäsen Ruokonen Marianna hallituksen jäsen Salmi Tapio hallituksen varapuheenjohtaja Sundvall Jouko hallituksen jäsen Muut saapuvilla ollet Mäkelä Petri valtuuston puheenjohtaja Halttunen Jyrki valtuuston I varapuheenjohtaja Juusela Juha valtuuston II varapuheenjohtaja Vesterinen Pirkko-Liisa esittelijä Linturi-Sahlman Sari pöytäkirjanpitäjä Nikupeteri Matti kehitysjohtaja Allekirjoitukset Sakari Ainali puheenjohtaja Sari Linturi-Sahlman pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 133-138 Pöytäkirjan tarkastus Toivakka 25.5.2015 Irja Lamberg pöytäkirjan tarkastaja Marianna Ruokonen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Nähtävillä 27.5.2015 kunnanvirastolla klo 9:00-12:00
Toivakan kunta Pöytäkirja 11/2015 3 / 12 Kunnanhallitus 133 25.05.2015 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 25.05.2015 133 Ehdotus: Päätös: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Toivakan kunta Pöytäkirja 11/2015 4 / 12 Kunnanhallitus 134 25.05.2015 Esityslistan hyväksyminen Kh 25.05.2015 134 Ehdotus: Päätös: Toivakan kunnan hallintosäännön 28 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 11/2015 5 / 12 Kunnanhallitus 135 25.05.2015 Pöytäkirjan tarkastustapa Kh 25.05.2015 135 Ehdotus: Päätös: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Irja Lamberg ja Marianna Ruokonen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 11/2015 6 / 12 Kunnanhallitus 136 25.05.2015 Kortteli 3 ja siihen liittyvien virkistys- ja liikennealueiden asemakaavan muutos Kh 25.05.2015 136 Valmistelija(t): kehitysjohtaja Matti Nikupeteri puh 0400-865008 Maankäyttö- ja rakennuslain MRL 52 mukaan asemakaavan hyväksyy kun nan val tuus to. Asemakaavaa laadittaessa on maakuntakaava ja oi keusvai kut tei nen yleiskaava otettava huomioon. Toivakassa ei ole oi keus vai kutteis ta yleiskaavaa, joten asemakaavaa laadittaessa on soveltuvin osin otet tava huomioon myös mitä yleiskaavan sisältövaatimuksista säädetään Asemakaava on laadittava siten, että luodaan edellytykset terveelliselle, turval li sel le ja viihtyisälle elinympäristölle, palvelujen alueelliselle saa ta vuudel le ja liikenteen järjestämiselle. Rakennettua ympäristöä ja luon non ym päris töä tulee vaalia eikä niihin liittyviä erityisiä arvoja saa hävittää. Kaa voitet ta val la alueella tai sen lähiympäristössä on oltava riittävästi puistoja tai mui ta lähivirkistykseen soveltuvia alueita. Asemakaavalla ei saa aiheuttaa kenenkään elinympäristön laadun sellaista mer ki tyk sel lis tä heikkenemistä, joka ei ole perusteltua asemakaavan tar koitus huomioon ottaen. Asemakaavalla ei myöskään saa asettaa maan omis tajal le tai muulle oikeuden haltijalle sellaista kohtuutonta rajoitusta tai ai heuttaa sellaista kohtuutonta haittaa, joka kaavalle asetettavia tavoitteita tai vaati muk sia syrjäyttämättä voidaan välttää. Suunnittelualueena on keskustan pohjoispuolella sijaitseva Kirkonkylän ase makaavan kortteli 3 ja siihen liittyvät virkistys-, uimaranta- ja tiealueet. Suun nit te lu- alueen koko on n. 7,1 ha ja siihen sisältyy 560 m Saarisen ranta vii vaa. Kaavan vaikutusaluetta on Toivakantie keskustan ja Aittojärven vä lil lä. Tiealue on valtion ja uimaranta-alue on kunnan omistuksessa. Muu alue kuuluu yksityisille. Saarisen Itärannan asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa erilli sen kevyen liikenteen väylän rakentaminen Toivakantien länsipuolelle. Väy lä jatkaa kevyen liikenteen yhteyden keskustasta Aittojärvelle. Hanke sisältyy Toivakan kunnan teknisen lautakunnan hyväksymiin maankäy tön toimintaohjelmaan 2013-2017 sekä maankäytön to teut ta mis suun nitel maan 2013-2015. Kunnanhallitus hyväksyi 3.3.2014 Kirkonkylän asemakaavan muutoksen ja laa jen nuk sen vireille tulon sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtä vil le asetettavaksi. Suunnittelutyön lähtöaineistoina on käytetty Keski-Suomen museo 2013 laa ti maa koko kirkonkylän rakennuskantaa koskevan ra ken nus pe rin ne inven toin tia, Ari Jäntin kesällä 2014 laatimaa kirkonkylän alueen luon to sel vitys tä sekä kevyen liikenteen suunnitelmaa välillä uimala-aittojärventie.
Toivakan kunta Pöytäkirja 11/2015 7 / 12 Kunnanhallitus hyväksyi 6.10.2014 asemakaavamuutosluonnoksen ase tet tavak si nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten. Tässä vaiheessa kaavaluonnoksesta ei saatu mielipiteitä. Kaavaehdotus oli virallisesti nähtävillä toukokuussa 2015 ja siitä pyydettiin tar vittavat lausunnot. Kaavaehdotuksesta ei tullut muistutuksia. Yhteenveto lausunnoista ja kaavoittajan vastine niihin esitetään erillisellä liitteellä. Kaavamuutoksesta on sen vireilläoloaikana pidetty useita viranomaisneuvottelu ja, joista viimeisin 22.5.2015. Kaavaehdotus esitellään kokouksessa. Ehdotus: Päätös: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Korttelin 3 sekä sii hen liittyvien virkistys- ja liikennealueiden asemakaavan muutoksen. Pirkko-Liisa Vesterinen ja Sari Linturi-Sahlman jääväsivät itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi intressijääveinä. Kehitysjohtaja toimi esittelijänä ja pöytäkirjanpitäjänä pykälän käsittelyn ajan. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 1 Saarisen itärannan kaavakartta Liite 2 Saarisen itärannan kaavaselostus Liite 3 Saarisen itärannan OAS Liite 4 Saarisen itärannan ote voimassa olevasta kaavasta Liite 5 Saarisen itärannan tiesuunnitelmaluonnos Liite 6 Saarisen itärannan vastineraportti Liite 7 Saarisen itärannan viranomaisneuvottelun muistio 22.5.2015
Toivakan kunta Pöytäkirja 11/2015 8 / 12 Kunnanhallitus 137 25.05.2015 Kortteli 8 ja siihen liittyvien virkistys- ja liikennealueiden asemakaavan muutos Kh 25.05.2015 137 Valmistelija(t): kehitysjohtaja Matti Nikupeteri puh 0400-865008 Maankäyttö- ja rakennuslain MRL 52 mukaan asemakaavan hyväksyy kun nan val tuus to. Asemakaavaa laadittaessa on maakuntakaava ja oi keusvai kut tei nen yleiskaava otettava huomioon. Toi va kas sa ei ole oi keus vai kutteis ta yleiskaavaa, joten asemakaavaa laa dit taes sa on soveltuvin osin otet tava huomioon myös mitä yleiskaavan si säl tö vaa ti muk sis ta säädetään. Asemakaava on laadittava siten, että luodaan edellytykset terveelliselle, turval li sel le ja viihtyisälle elinympäristölle, palvelujen alueelliselle saa ta vuudel le ja liikenteen järjestämiselle. Rakennettua ympäristöä ja luon non ym päris töä tulee vaalia eikä niihin liittyviä erityisiä arvoja saa hävittää. Kaa voitet ta val la alueella tai sen lähiympäristössä on oltava riittävästi puistoja tai mui ta lähivirkistykseen soveltuvia alueita. Asemakaavalla ei saa aiheuttaa kenenkään elinympäristön laadun sellaista mer ki tyk sel lis tä heikkenemistä, joka ei ole perusteltua asemakaavan tar koitus huomioon ottaen. Asemakaavalla ei myöskään saa asettaa maan omis tajal le tai muulle oikeuden haltijalle sellaista kohtuutonta rajoitusta tai ai heuttaa sellaista kohtuutonta haittaa, joka kaavalle asetettavia tavoitteita tai vaati muk sia syrjäyttämättä voidaan välttää. Suunnittelualueena on Kirkonkylän asemakaavan kortteli 8. Kortteli si jaitsee Toivakan keskustassa kirkon, Toivakantien (st 618) ja Iltaruskontien (yt 4421) välisellä alueella. Kaavamuutosaluetta on kertaalleen laajennettu koske maan myös kyseisiä tiealueita. Suunnittelualueen koko on n. 8,1 ha. Ko ko korttelialue on kunnan omistuksessa. Kirkonkylän keskustakorttelin 8 asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdol lis taa korttelin kehittäminen seuraavin uudisrakentamistoimenpitein: uusi tori koulun laajennus uusi virastotalo (Toivakkatalo) vanhusten kevyt palveluasuminen (Senioritalo) lämpölaitoksen yhteyteen kunnan huolto- ja varastotilat (Tekninen va rik ko) lisää paikoitustilaa Hanke sisältyy Toivakan kunnan teknisen lautakunnan hyväksymiin maankäy tön toimintaohjelmaan 2013-2017 sekä maankäytön to teut ta mis suun nitel maan 2013-2015. Kunnanhallitus hyväksyi 3.3.2014 Kirkonkylän asemakaavan muutoksen ja laa jen nuk sen vireille tulon sekä osallistumis- ja arvointisuunnitelman näh tävil le asetettavaksi
Toivakan kunta Pöytäkirja 11/2015 9 / 12 Suunnittelutyön lähtöaineistoina on käytetty Keski-Suomen museo 2013 laa ti maa koko kirkonkylän rakennuskantaa koskevan ra ken nus pe rin ne inven toin tia, Ari Jäntin kesällä 2014 laatimaa kirkonkylän alueen luon to sel vitys tä sekä Toivakkatalo-hankkeen ja kunnan teknisen varikkoalueen hankeja korttelisuunnitelmia. Lisäksi kaavoittaja on täydentänyt selvityksiä mm lii ken ne suun nit te lun osalta hankkeen eri vaiheissa. Kunnanhallitus hyväksyi 6.10.2014 asemakaavamuutosluonnoksen ase tet tavak si nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten. Tässä vaiheessa kaava luon nok ses ta ei saatu mielipiteitä. 31.3.2015 kunnanhallitus päätti asettaa kaavaehdotuksen virallisesti näh tävil le ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Lausuntonsa antoivat Kes ki-suomen museo, Keski-Suomen liitto sekä Keski-Suomen ELY-keskus. Kaa vaeh do tuk ses ta ei tullut muistutuksia. Yheenveto lausunnoista ja kaavoittajan vas ti ne niihin esitettään erillisellä liitteellä. Kaavamuutoksesta on sen vireilläoloaikana pidetty useita vi ran omais neuvot te lu ja, joista viimeisin 22.5.2015. Kaavaehdotus esitellään kokouksessa. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Korttelin 8 sekä sii hen liittyvien virkistys- ja liikennealueiden asemakaavan muutoksen. Päätös: Sari Linturi-Sahlman jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi intressijääveinä. Kehitysjohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä pykälän käsittelyn ajan. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 8 Kaavakartta kortteli 8 Liite 9 Kortteli 8 OAS Liite 10 Kortteli 8 liikenneselvitys Liite 11 Kortteli 8 korttelisuunnitelma Liite 12 Kortteli 8 ET-korttelisuunnitelma Liite 13 Kortteli 8 kaavaselostus Liite 14 Kortteli 8 vastineraportti Liite 15 Kortteli 8 viranomaisneuvottelumuistio 16.4.2015 Liite 16 Kortteli 8 viranomaisneuvottelumuistio 22.5.2015
Toivakan kunta Pöytäkirja 11/2015 10 / 12 Kunnanhallitus 138 25.05.2015 Muut asiat Kh 25.05.2015 138 Ei muita asioita.
Toivakan kunta Pöytäkirja 11/2015 11 / 12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Muutoksenhakukielto Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: 133-138 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus: Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskiellon perusteet: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Toivakan kunnanhallitus Toivakantie 49, 41660 Toivakka kirjaamo@toivakka.fi Oikaisuvaatimusosoitus Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalain 93. ja 95 ). Oikaisuvaatimuksen saa tehdä (asianosainen) se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - päätös, johon muutosta haetaan - muutosvaatimus perusteineen - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot sekä allekirjoitus (vaatimuksen tekijän tai sen laatijan) Oikaisuvaatimuksen liitteet: - päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - selvitys päätöksen tiedoksiannosta tai muusta valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksessa halutaan vedota Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200 / vaihde Telekopio 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää
Toivakan kunta Pöytäkirja 11/2015 12 / 12 Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalain 93. ja 95 ). Liitteenä olevasta pöytäkirjaotteesta ilmenee päivä, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Valitusoikeus Valitusperuste Valituskirjelmä Valitusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon. Jos valitusajan viimeinen päivä ei ole hallinto-oikeuden työpäivä, voi valituksen vielä jättää hallinto-oikeuteen seuraavana työpäivänä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Kunnallisvalituksen saa tehdä: 1) se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja 2) kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä vain asianosainen asioissa, joissa kunnan viranomaisen toimivalta perustuu erityislainsäädäntöön. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että: 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Hallintovalituksen saa tehdä myös tarkoituksenmukaisuusperusteella. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutoksenvaatimusperusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään liitetään päätös josta valitetaan, alkuperäinen tai jäljennöksenä sekä todistus päivästä, josta valitusaika alkaa. Oikeudenkäyntimaksu 1.1.2014 lukien oikeudenkäyntimaksu on 97.