KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 1 Revontuli-Opiston jaosto Aika 25.10.2017 klo 17:20-18:15 Paikka Revontuli-Opisto, Luokka nro 1, Valtatie 28, 99100 Kittilä Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 11 Revontuli-Opiston jaoston puheenjohtajan valinta 3 12 Revontuli-Opiston varapuheenjohtajan valinta 4 13 Revontuli-Opiston talousarvioesitys 2018 5 14 Tiedoksi saatettavat asiat 9
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Aikio Lea Anne jäsen Kurkela Outi jäsen, puheenjohtaja Lakkala Heikki jäsen Mäntyvaara Juha-Pekka jäsen Rauhala Esa jäsen,vpj Tanninen Pasi esittelijä/pöytäkirjanpitäjä Poissa Kantola Susanna jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 11-14 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Heikki Lakkala ja Esa Rauhala Allekirjoitukset Outi Kurkela Puheenjohtaja Pasi Tanninen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kittilässä 9.11.2017 Heikki Lakkala Esa Rauhala Pöytäkirja ollut nähtävänä Kittilä 10.11.2017 Pasi Tanninen Revontuli-Opiston rehtori
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 3 Revontuli-Opiston jaosto 11 25.10.2017 Revontuli-Opiston jaoston puheenjohtajan valinta VapsivJ 25.10.2017 11 Revontuli-Opiston perustamista koskevassa sopimuksessa (Kan salais opis to jen yhdistämissopimus) mainitaan opiston hallinnosta ja pää tök sen teos ta (3 ) seuraavaa: 3 Isäntäkunta huolehtii opiston hallinnosta ja taloudenhoidosta. Opis ton hallinnosta määrätään mainitun kunnan hallintosäännössä ja johtosäännöissä. Isäntäkunta asettaa omaan organisaatioonsa kun ta lain 77 :ssä mainitun yhteistoimintaelimen (vapaan si vis tystyön lautakunnan jaoston), johon kuuluu kuusi jäsentä (kaksi jo kaises ta kunnasta). Sopimuskuntien valtuustot valitsevat jäsenensä ja kul le kin varajäsenen tässä tarkoitettuun yhteiseen elimeen. Toimielin valitsee vuodeksi kerrallaan keskuudestaan pu heen joh tajan ja varapuheenjohtajan vuorotteluperiaatetta noudattaen. Vuoden 2016-2017 jaoston puheenjohtajuutta on hoitanut Sodankylän edusta ja ja ja sitä aiemmin Kittilän edustaja. Vuorotteluperiaatteen mukai ses ti vuonna 2017 on Revontuli-Opiston jaoston Enontekiön jä senen vuoro hoitaa puheenjohtajuutta. Revontuli-Opiston rehtorin esitys: Esitän, että Revontuli-Opiston jaosto valitsee kokouksessa kes kuudes taan uuden puheenjohtajan vuodelle 2017 Päätös: Juha-Pekka Mäntyvaaran esityksestä Revontuli-Opiston jaoston puheen joh ta jak si valittiin vuodelle 2017 yksimielisesti Enontekiön kunnan edustaja Outi Kurkela liite: kansalaisopistojen yhdistämissopimus Liitteet Liite 1 Kansalaisopistojen yhdistämissopimus
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 4 Revontuli-Opiston jaosto 12 25.10.2017 Revontuli-Opiston varapuheenjohtajan valinta VapsivJ 25.10.2017 12 Revontuli-Opiston jaosto valitsee vuodeksi kerrallaan kes kuu destaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vuorotteluperiaatetta nou dat taen. Revontuli-Opiston rehtorin esitys: Esitän, että Revontuli-Opiston jaosto valitsee kokouksessa kes kuudes taan varapuheenjohtajan vuodeksi 2017 Päätös: Lea Aikion esityksestä Revontuli-Opiston jaoston va ra pu heen joh tajak si vuodelle 2017 valittiin yksimielisesti Kittilän kunnan edustaja Esa Rauhala.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 5 Revontuli-Opiston jaosto 13 25.10.2017 Revontuli-Opiston talousarvioesitys 2018 VapsivJ 25.10.2017 13 Revontuli-Opiston yhdistämissopimuksen mukaisesti opiston ta louden hoi to on isäntäkunnan hallinnoimaa ja taloudellinen vastuu kuuluu kaikille sopimuskunnille. Revontuli-Opiston kustannukset ka tetaan valtionosuus-rahoituksella, kun tien maksamilla kuntaosuuksilla ja opiskelijoiden maksamilla kurs si mak suil la. Valtion harjoittaman talouspolitiikan myötä kansalaisopistoille myönne tyt valtionosuustunnit ja valtionosuus euroina on jatkuvasti vä henty nyt. Tätä menetettyä rahoituspohjaa on opistoissa korvattu kun taosuuk sia ja kurssimaksuja nostamalla. Revontuli-Opiston saama val tion osuus on vähentynyt opiston toiminta-aikana 2010 2017 noin 100 000 euroa. Vuodelle 2017 kansalaisopistoihin kohdistunut Stubbin hallituksen val tion osuu den 5,4 % tasoleikkaus aiheutti ja aiheuttaa edelleen haas tei ta kansalaisopistoille, myös Revontuli-Opistolle, jonka osalta val tion osuu den leikkaus vuodelle 2017 oli yhteensä 44 919 euroa. Tä mä leikkaus kohdentuu opistokuntiin pidettyjen opetustuntien suhtees sa. Vuonna 2018 opiston saama valtionosuuden arvioidaan olevan noin 570 000 euroa. Lisäksi nykyinen hallitus on jäädyttänyt in dek si ko rotuk set, joten yksikkötuntihinta pysynee näillä näkymin samana (82,91 euroa/tunti). Opistokuntien kuntaosuudet ovat olleet jo useamman vuoden samat tai niitä on jopa pudotettu. Rahoituspohjan vahvistamiseksi kurs simak su ja on jouduttu nostamaan useana vuonna. Mikäli opiston toimin nan laajuus halutaan säilyttää ennallaan, tarvittaisiin kuntien mak su osuuk sis sa tarkistukset ylöspäin. Sodankylän kunnan osalta al ku pe räi nen tavoitetaso 6500 lähiopetustunnin osalta voitaisiin saavut taa 15 000 euron korotuksella. Kittilässä nyt tulevan talousarvion osal ta tarve olisi puolet suurempi noin 30 000 euroa. Enontekiön kun nan osalta korotustarve on suhteessa osaston kokoon erityisen suu ri, sekin noin 30 000 euroa. Enontekiön tilannetta selittää se, että kun rahoitus on pienentynyt, tilanteesta on selvitty sillä, että mu siikin suun nit te li ja opet ta jan ollessa pitkällä virkavapaalla ei ole palkattu si jais ta, vaan opetus on hoidettu tuntiopettajien voimin. Mikäli Enonte kiö ei voi kasvattaa kunnan maksuosuutta ja mu sii kin suun nit te li jaopet ta jan/enon te ki ön aluevastaavan virka täytetään, putoaa Enon tekiön opetustarjonta nykyisellä kuntaosuudella noin 1400 tuntiin. Sodan ky län ja Kittilän osalta kyseeseen tulee lyhennetyt syys lu ku kaudet, mikäli kuntaosuutta ei ole näissä kunnissa mahdollisuutta ko rottaa.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 6 Revontuli-Opiston jaosto 13 25.10.2017 Talousarvion pohjana vuodelle 2018 olevat kuntaosuudet ovat: Enontekiö 49 000 (tarve 79 000) Kittilä 214 000 (korotettu) Sodankylä 132 800 euroa (tarve 147 800) Kaikkien opistokuntien kuntaosuuksiin tavoitellaan korotusta. Las kelmas sa korotus on huomioitu vain Kittilän osalta. Näillä kun ta osuuksil la tavoitellaan verkko-opetus mukaan lukien opetusta vuonna 2018 yhteensä 17 800 opetustuntia jakautuen kunnittain seu raa vasti: Enontekiö 1600 Kittilä 9500 (josta maksupalvelua 800 tuntia) Sodankylä 6200 (josta maksupalvelua 200 tuntia) Verkko-opetus 500 tuntia Revontuli-Opiston kurssimaksuihin ei tehdä korotuksia syksylle 2018, vaan hintojen tarkistus tehdään tarvittaessa vasta vuodelle 2019. Liitteenä olevan talousarvion sisällöstä Hallinto TA 2016 TA2017 TA2018 toimintakulut 277 750 282 770 303 970 toimintakate 277 275 278 770 303 970 Hallinnon toimintakuluissa muutokset johtuvat Kittilän kunnan ta loushal lin non uusista vyörytysperusteista, mutta menoja on pyritty hil litse mään muutoin jokaisella osa-alueella. Syksyllä 2016 neuvoteltu val ta kun nal li nen kilpailukykysopimus vähentää työntekijöiden lo mara ho ja 30%. Tämä pienentää jonkin verran opiston palk ka kus tannuk sia. Hallinnolla on myös tuloja, sillä opisto hoitaa Opetushallituksen Kansain vä li sen liikkuvuustoiminnan aluetiedottamista Lapin alueella Opetustoiminnan talousarviossa on hyvin lähellä vuoden 2017 tasoa. Opetustoiminta TA 2016 TA 2017 TA2018 toimintatuotot 290 300 333 200 330 050 toimintakulut 1 017 550 1 029 010 1 022 370
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 7 Revontuli-Opiston jaosto 13 25.10.2017 Maksupalvelutoiminnan tavoitteeksi on asetettu 1000 opetustuntia ja +18 000 euron toi min ta kate. Maksupalvelutoiminta TA 2016 TA2017 TA2018 toimintatuotot 60 000 60 000 75 000 toimintakulut 45 000 45 000 57 000 toimintakate +15 000 +15 000 +18 000 Revontuli-Opiston 2017 kokonaisuus Opetustoiminta TA 2016 TA2017 TA2018 toimintatuotot 700 030 720 500 725 280 toimintakulut 1 324 930 1 311 780 1 326 340 toimintakate 624 900 591 280-601 060 valtionosuus 613 000 582 000 570 000 Revontuli-Opiston rehtori: Annetaan Revontuli-Opiston jaostolle tiedoksi alustava ta lous arvio-eh do tus vuodelle 2018 liitteen mukaisesti. Jaosto ottaa kantaa ta lous ar vi oon ja esittää tarvittaessa korjauksia. Revontuli-Opiston jaos to esittää vapaan sivistystyön lautakunnalle ja edelleen kun nanhal li tuk sel le ja valtuustolle opiston vuoden 2018 talousarvioksi liit teenä olevan talousarvioesityksen. Päätös: Revontuli-Opiston jaosto päättää esittää Revontuli-Opiston ta lous arvio ta hyväksyttäväksi isäntäkunta Kittilän vapaan sivistystyön lau takun nal le, Sodankylän sivistyslautakunnalle ja Enontekiön elin voi malau ta kun nal le seuraavin kuntaosuuksia koskevin täydennyksin. Revon tu li-opis ton jaosto esittää Kittilän kunnan maksuosuuden nos tamis ta esitetyn mukaiseen 214 000 euroon, jotta syyslukukausi 2018 voi daan viedä läpi normaalin 11 viikon pituisena lukukautena. Revon tu li-opis ton jaosto esittää lisäksi Sodankylän kunnan mak suosuu den nostamista 15 000 eurolla, takaisin vuoden 2015 tasolle eli 147 800 euroon, jotta kuntalaisten toivomia lähiopetustunteja voi taisiin järjestää 6300 tuntia ja lisäksi syyslukukausi 2018 voitaisiin pitää nor maa lin 11 viikon pituisena lukukautena. Revontuli-Opiston jaosto päät tää, että Revontuli-Opiston rehtori valmistelee lausuntopyynnön Enon te kiön kunnan elinvoimalautakunnalle. Lausuntopyynnöllä selvi te tään Enontekiön kantaa, millaisin resurssein ja miten kan sa laisopis ton opetus halutaan tulevaisuudessa kunnassa järjestää.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 8 Revontuli-Opiston jaosto 13 25.10.2017 Liitteet Liite 2 Revontuli-Opiston talousarvio ja suunnitelma vuodelle 2018
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 9 Revontuli-Opiston jaosto 14 25.10.2017 Tiedoksi saatettavat asiat VapsivJ 25.10.2017 14 Revontuli-Opiston jaostolle saatetaan tiedoksi talousraportti ajalta 1.1.-31.8.2017 ja talouden toteuma ajalta 1.1.2017-30.9.2017. Lisäk si saatetaan tietoon allekirjoitettu TNO-sopimus ja OPH:n myöntä mä 8500 euron opintoseteliavustus vuodelle 2017. Revontuli-Opiston rehtori: Merkitään tiedoksi Päätös: Merkittiin Revontuli-Opiston jaostolle tiedoksi Liitteet Liite 3 Revontuli-Opiston talousraportti 1.1.-31.8.2017 Liite 4 Revontuli-Opiston toteumavertailu 1.1.-31.8.2017 Liite 5 Päätös opintoseteliavustuksen myöntämisestä Liite 6 Kumppanuussopimus Lapin tieto-, neuvonta- ja ohjauspalveluista 2017 Liite 7 Revontuli-Opiston toteumavertailu 1.1.-30.9.2017
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 10 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 11, 12, 13, 14 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: KITTILÄN KUNTA Revontuli-Opiston jaosto Valtatie 15 99100 KITTILÄ s-posti: kirjaamo@kittila.fi Pykälät: Oikaisuvaatimuksen ohjeet ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä VALITUSOSOITUS
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 3/2017 11 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Viranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 56 42841, s-posti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät : Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Fax: 029 56 43314, s-posti: markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät : Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lasketa lukuun. Valitusasiakirjojen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitetta va postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimit taa. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäin päivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasia kirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.