nro 5/2010 SISÄLLYSLUETTELO SIVLTK 40 SIVLTK 41 SIVLTK 42 SIVLTK 43 SIVLTK 44 SIVLTK 45 SIVLTK 46 SIVLTK 47 SIVLTK 48 SIVLTK 49 SIVLTK 50 SIVLTK 51 SIVLTK 52 SIVLTK 53 Kokouksen järjestäytyminen Viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta Taloudellinen tilanne Nuoriso-ohjaajan toimen täyttäminen Edellisen kokouksen pöytäkirjan 37 tarkistaminen Kuntalaispalaute Lappersin kentän käytöstä Käyttövuorohakemus n Koirakerho Anomus n kunnalle harjoituskentän vuokraamisesta Oikaisuvaatimus liikunta-avustusten jakamisessa Palveluliikenne Cultura Viva väliraportti Koululaiskuljetukset, palveluliikenne ja ruokakuljetus Valtuustoaloite ruotsinkielen asemasta n kunnassa Irtisanoutuminen
Sivu 2 Nro 5/2010 Kokouspaikka- ja aika Kunnantalo klo 18.00-20.09 Läsnäolevat jäsenet Ulf Forsblom, puheenjohtaja Stefan Svanfledt Raija Linnala Tuula Kolehmainen Tuula Savinainen Juha Suvanto Minna Lehtola Kirsi Martin, varajäsen läsnä 40-51, 53 puheenjohtajana 52 Poissaolevat jäsenet Mika Nevalainen Charlotta Malmström Muut läsnäolevat Anu Vesiluoma, vt. sivistystoimen johtaja Cilla Ojala, pöytäkirjanpitäjä Asiat 40-53 Allekirjoitukset Ulf Forsblom Puheenjohtaja Cilla Ojala Pöytäkirjanpitäjä Stefan Svanfeldt Pöytäkirjantarkastaja Minna Lehtola Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Sivistystoimisto 28.6..2010 Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Cilla Ojala Toimistosihteeri
Sivu 3 SIVLTK 40 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää 1. todeta kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi (2) pöytäkirjantarkastajaa, vuorossa ovat Stefan Svanfeldt ja Minna Lehtola Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Minna Lehtola ja Stefan Svanfeldt.
Sivu 4 SIVLTK 41 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA Liitteet 1a ja 1b päättää kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavien sivistyslautakunnan alaisten viranhaltijoiden pöytäkirjoissa olevia asioita: vs. sivistystoimenjohtajan päätöspöytäkirja 20.5. 4.6.2010 57-63 Kirjastonjohtajan päätöspöytäkirja 25.5.-28.2.2010 1-5 Pöytäkirjat ovat liitteenä. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 5 SIVLTK 42 Liite 2 TALOUDELLINEN TILANNE Taloustilanne 05/2010 on liitteenä. Lautakunta merkitsee taloustilanteen 05/2010 tiedoksi. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 6 SIVLTK:63 /2010 SIVLTK 43 NUORISO-OHJAAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN Liite 3 n kunnan nuoriso-ohjaaja irtisanoutui tehtävästään helmikuun lopussa. Julkisessa haussa tehtävästä ilmoitettiin kunnan kotisivuilla, ilmoitustaululla, e-jobs -sivuilla sekä työvoimahallinnon internet-sivuilla. Haku käynnistettiin 1.3.2010 ja sitä jatkettiin kahdesti. Määräaikaan 25.5.2010 klo 14.45 mennessä oli yhdeksän hakemusta vastaanotettu. Kaksi hakijoista veti hakemuksensa pois. Kukaan hakijoista ei ollut muodollisesti pätevä. Neljä hakijaa on kiinnostunut oppisopimusmahdollisuudesta. Kuusi hakijaa kutsuttiin haastatteluun. Haastattelijoina toimivat vt. sivistystoimenjohtaja Anu Vesiluoma ja nuoriso-ohjaaja Richard Westman. Päätösehdotus on tehty hakijan koulutuksen, työkokemuksen ja haastatteluarvioinnin perusteella. Ehdotus annetaan kokouksessa. päättää olla täyttämättä nuoriso-ohjaajan toimen kelpoisten hakijoiden puuttumisen takia. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 7 SIVLTK 44 Liitteet 4a ja 4b EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN 37 TARKISTAMINEN Pöytäkirjantarkastajaksi valittu Tuula Kolehmainen ei ollut läsnä 37 aikana eikä pykälää myöskään tarkastettu kokouksessa. Näin ollen lautakunnan tulee tarkistaa pykälä. päättää tarkastaa kokouksen 27.5.2010 37. Pykälä tarkastetaan kokouksessa. Ehdotuksen mukaan. Pykälä tarkastettiin kokouksessa.
Sivu 8 SIVLTK:171 /2010 SIVLTK 45 Liite 5 KUNTALAISPALAUTE LAPPERSIN KENTÄN KÄYTÖSTÄ Lappersin alueen asukkaat ovat tehneet esityksen, että koirakerhoharrastus Lappersin kentällä lopetettaisiin. n koirakerho on käyttänyt Lappersin urheilukenttää harrastuspaikkanaan. Koirakerhon toiminnasta on syntynyt meluhaittoja sekä epäselvyyttä kentän käyttöoikeuden suhteen seudun asukkaille, jotka ovat lähestyneet sivistystoimea asiassa. Koirakerholle on vuodelle 2009 myönnetty vuorot tiistaille, keskiviikolle, torstaille klo 16 21 ja viikonlopuille klo 14 21. Päiville 16.5., 13.6., 11.7., 16.8., 5.9. ja 13.9.2009 on myönnetty käyttövuorot ajalle 9 21. päättää 1) huomioida vastaanottamansa palautteen koskien Lappersin kentän käyttöä myöntäessään kentän käyttövuoroja toimintavuodelle 2010 2011 ja 2) päättää käynnistää selvitystyön vaihtoehtoisten koirakerhotoimintaan soveltuvien alueiden osalta ja 3) ohjeistaa kentän käytöstä kentälle sijoitettavalla ohjeella. Ehdotuksen mukaan
Sivu 9 SIVLTK:59 /2010 SIVLTK 46 Liite 6 Käsittely: KÄYTTÖVUOROHAKEMUS SIUNTION KOIRAKERHO n koirakerho ry on hakenut käyttövuoroja Lappersin urheilukentälle harrastustoimintaansa 19.4.2010. Käyttövuoroja on haettu ajalle 1.8.2010 31.10.2010 ja 1.5.2011 30.7.2011 neljälle päivälle tiistaille, keskiviikolle, torstaille klo 18 21 ja sunnuntaille klo 16 20. Lisäksi seuraaville päiville 13.5. klo 9 17, 20.6. klo 10 17, 31.7. klo 10 17, 4.9. klo 10 17 ja 11.9.2010 klo 9 17. päättää myöntää käyttövuoroja seuraavasti: tiistaille klo 17 21, torstaille klo 17 21 ja sunnuntaille klo 18 21 sekä seuraaville päiville 13.5. klo 9 17, 20.6. klo 10 17, 31.7. klo 10 17, 4.9. klo 10 17 ja 11.9.2010 klo 9 17. Ulf Forsblom Tuula Kolehmaisen kannattamana ehdotti vuorojen myöntämistä Koirakerhon anomuksen mukaisesti. Esityslistan esityksen puolesta äänestävät jaa ja vastaehdotuksen puolesta ei. Jäsenet Forsblom, Svanfeldt, Linnala, Kolehmainen, Savinainen, Lehtola ja Martin äänestivät ei ja jäsen Suvanto jaa. päättää myöntää n koirakerholle Lappersin kentän käyttövuorot hakemuksen mukaisesti.
Sivu 10 SIVLTK:173 /2010 SIVLTK 47 Liite 7 ANOMUS SIUNTION KUNNALLE HARJOITUSKENTÄN VUOKRAAMISESTA n Koirakerho ry haluaa vuokrata Lappersin kentän pitkäaikaiseen käyttöön. Perusteluina he sanovat harrastustoiminnan suunnittelun ja kehittämisen sekä kasvavan harrastajamäärän, jonka johdosta toiminnalle tarvittaisiin vakinainen harjoituspaikka. päättää että alueen asukkailta vastaanotetun palautteen perusteella Lappersin kenttää ei vuokrata. käynnistää selvitystyön vaihtoehtoisten koirakerhotoimintaan soveltuvien alueiden osalta. myös edellyttää, että n koirakerho noudattaa myönnettyjä käyttövuoroja. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 11 SIVLTK:172 /2010 SIVLTK 48 Liite 8 OIKAISUVAATIMUS LIIKUNTA-AVUSTUSTEN JAKAMISESSA IK Trissan on oikaisuvaatimuksessaan 7.6.2010 esittänyt tyytymättömyytensä saamaansa 360 e liikunta-avustukseen. IK Trissan kiinnittää sivistyslautakunnan huomiota avustusten valmistelussa tapahtuneeseen virheeseen, jonka perusteella lautakunnalla on päätöksenteossa ollut käytettävissään virheellinen tieto yhdistyksen vuonna 2009 saamasta avustuksen määrästä. Avustusten valmistelussa on käytetty lautakunnan vuoden 2009 avustuspäätöksen liitettä, jossa IK Trissanin avustusmääräksi on todettu 500 e tosiasiallisen avustussumman ollessa 1000 e. Lautakunnan 2009 tekemän avustuspäätöksen liite on siten ollut virheellinen liitettä ei ole vuonna 2009 korjattu lautakunnan päätöksiä vastaavaksi ja siten virheellinen tieto on siirtynyt avustusten vuoden 2010 valmisteluun. Vuoden 2010 osalta yhdistysten ja seurojen saamia avustusmääriä on pienennetty. IK Trissanille vuonna 2010 myönnettyä avustusta on pienennetty enemmän kuin muille myönnettyjä avustuksia. 1) hyväksyy oikaisuvaatimuksen valmistelussa tapahtuneen virheen vuoksi ja 2) myöntää lisäavustusta IK Trissanille 340 e ja 3) avustus osoitetaan liikuntastipendeihin varatusta määrärahasta. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 12 SIVLTK:177 /2010 SIVLTK 49 Liite 9 PALVELULIIKENNE Kuntalaiset keskiviikon palveluliikenteen käyttäjät ovat esittäneet huolensa palvelun heikentymisestä koskien ruotsinkielen asemaa, kuljettajien vaihtuvuutta ja kuljettajien reittituntemusta. Elokuussa 2009 kuljetusyrittäjät eivät kaikissa kohdin onnistuneet ruotsinkielisten kuljettajien rekrytoinneissa, erityisesti vakinaisten kuljettajien tilapäisten poissaolojen aikana. Kuljettajien vaihtuessa ei aina pystytty turvaamaan reittien asiantuntijuutta ja tuntemusta parhaalla mahdollisella tavalla. Uudet kuljettajat kuitenkin oppivat tuntemaan ja hallitsemaan reittinsä kokemuksen karttuessa. Palveluliikenteessä pyritään parhaaseen mahdolliseen palveluun huomioiden kielilain vaatimukset. Ko. tilanteet, joissa ruotsinkielen asema on ollut puutteellinen, ovat olleet tilapäisiä. Jatkossa pyritään turvaamaan palveluliikenteen toteuttaminen kielilain ja hyvän laatutason edellyttämällä tavalla. vastaa kuntalaisaloitteeseen edellä lausutun mukaisesti ja kiinnittää jatkossa erityistä huomioita palveluliikenteen toimintaedellytyksiin. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 13 SIVLTK 50 Liite 10 CULTURA VIVA VÄLIRAPORTTI Liitteenä Cultura Viva väliraportti 1.6.2010. merkitsee tiedoksi. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 14 KH:43 /2009 SIVLTK 51 KOULULAISKULJETUKSET, PALVELULIIKENNE JA RUOKAKULJETUS Liite 11 Markkinaoikeus on 4.6.2010 tehnyt liitteenä olevan päätöksen koululais- ja palveluliikenteen sekä ruokakuljetuksen järjestämisestä. merkitsee tiedoksi. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 15 KH:83 /2009 SIVLTK 52 Liite 12 VALTUUSTOALOITE RUOTSINKIELEN ASEMASTA SIUNTION KUNNASSA Rkp:n valtuustoryhmä on 31.8.2009 paikallisyhdistyksen hallituksen aloitteesta jättänyt valtuustoaloitteen ruotsinkielen asemasta n kunnassa. Rkp:n valtuustoryhmä esittää huolensa ruotsinkielen asemasta erityisesti rekrytoinneissa ja tietyissä palvelumuodoissa kuten päiväkotihoidossa, koulukuljetuksissa ja palveluliikenteessä. Sivistystoimen tavoitteena on ruotsinkielen turvaaminen keskeisissä työtehtävissä, asiakaspalvelussa ja tietyissä palvelumuodoissa huomioon ottaen perustuslain, erityisesti kielilain vaatimukset. Mm. koulukuljetusasioissa kirjallinen tiedottaminen tapahtuu aina kaksikielisesti. Sivistystoimen rekrytoinneissa kuten sivistystoimiston toimistosihteereiden valinnassa on pyritty turvaamaan ruotsinkielen asema. Valintakriteereissä lähtökohtana ovat olleet hakijoiden osaaminen, koulutus, sopivuus ko. tehtävää ajatellen ja kaksikielisyys. Kaksikielisyyttä ei kuitenkaan ole voitu nostaa kaikissa valinnoissa vähimmäisvaatimukseksi hakijoiden kompetenssista ja määristä johtuen. Osa sivistystoimiston toimistosihteereistä on kuitenkin ollut kaksikielisiä. Palaute asiakaspalvelusta on ollut positiivista. Päiväkodeissa päivähoitoasetuksen edellyttämä henkilöstön määrä johdetaan lasten ja henkilöstön välisestä suhdeluvusta, joka toteutuu keskimääräisesti hoitopäivää kohden Jukolassa. Lasten hoitoaikojen sijoittuessa tarvittaessa aikavälille 6-18, joudutaan henkilöstöresurssia sijoittamaan eniten ajankohtiin, jolloin hoidossa olevien lasten määrät ovat suurimmat. Tämä tarkoittaa sitä, että ns. aamu- ja iltapäivystyksiä ei ole mahdollista toteuttaa jokaisen lapsiryhmän omalla henkilöstöllä, vaan lasten määrien ollessa ko. ääriaikoina pienemmät, yhdistetään lapsiryhmiä tarpeiden mukaisesti. Päiväkodin kaikki kasvatusvastuulliset kielestä riippumatta vastaavat vuorollaan aamu- ja iltapäivystysten toteuttamisesta. Mikäli halutaan turvata kaksikielisten päiväkotien tuottama varhaiskasvatuspalvelu lasten omalla äidinkielellä myös keskitetyissä aamu- ja iltapäivystystilanteissa, tulee ruotsinkielisten kasvatushenkilöiden vakanssien määrää kasvattaa yli lakisääteiseksi. Tilannetta on pyritty parantamaan rekrytoimalla kaksikielisiä varhaiskasvattajia. On kuitenkin todettava, että pätevien varhaiskasvattajien rekrytointi on tällä hetkellä haasteellista koko Etelä-Suomessa, erityisen vaikeaa se on ruotsinkielisten tai kaksikielisten kohdalla. Varhaiskasvatuksessa pyritään turvaamaan kaksikieliset palvelut mm. lisäämällä henkilöstön kielikoulutusta. Perhepäivähoitoryhmät pyritään muodostamaan äidinkielen mukaisesti.
Sivu 16 Koulukuljetuksissa ja palveluliikenteessä pyritään parhaaseen mahdolliseen palveluun huomioiden kielilain vaatimukset. Kuljetusyrittäjät eivät aina ole onnistuneet rekrytoimaan kuljettajia sen mukaisesti, mitä kunnan ja yrittäjän välisissä sopimuksissa on edellytetty. Ko. tilanteet ovat pääsääntöisesti olleet tilapäisiä. Koulukuljetusten hankintaprosessissa pyritään jatkossa entistä paremmin huolehtimaan kaksikielisyyden toteutumisesta. 1) vastaa valtuustoaloitteeseen edellä olevan mukaisesti ja 2) kiinnittää erityistä huomiota ruotsinkielen asemaan rekrytoinneissa, asiakaspalvelussa ja keskeisissä kuntalaisten palvelumuodoissa. Muutettu päätösehdotus: Edellä olevan mukaisesti lisäyksellä: Varhaiskasvatuksessa pyritään turvaamaan kaksikieliset palvelut mm. lisäämällä henkilöstön kielikoulutusta. Perhepäivähoitoryhmät pyritään muodostamaan äidinkielen mukaisesti. Muutetun päätösehdotuksen mukaan. Pykälä tarkastettiin kokouksessa.
Sivu 17 OPLTK:176 /2010 SIVLTK 53 IRTISANOUTUMINEN Liite 13 Andreas Bäck on 7.6.2010 irtisanoutunut toimistosihteerin työstä viimeisen työpäivän ollessa 2.7.2010. Opetuslautakunta merkitsee tiedoksi. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 18 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea kirjallisen oikaisuvaatimuksen., jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, posti- ja e-postiosoite: n kunta / Puistopolku 1 02580 siuntio@siuntio.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Muutoksenhakuviranomainen ja - aika Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten, Euroopan yhteisön lainsäädännön taikka Maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, voi jättää kirjallisen muutoshakemuksen osoitteella: Pykälät: Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon kyseisestä päätöksestä sekä hakemusosoituksen. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Sivu 19 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.