LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 1 Hyvinvointilautakunta 22.11.2017 AIKA 22.11.2017 klo 16:30-18:08 PAIKKA Sosiaali- ja terveysaseman kokoushuone Pinsetti KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 39 Pöytäkirjantarkastajat 4 40 Perusterveydenhuollon päivystyksen lääkärityövoiman hankinta 41 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa 5 7 42 Viranhaltijapäätökset 9
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Petäkoski-Hult Tuula 16:30-18:08 puheenjohtaja Lipsanen Tuomo 16:30-18:08 1. varapj. Halme Riitta 16:30-18:08 jäsen Lahtinen Jarkko 16:30-18:08 jäsen Länsipuro Harri 16:30-18:08 jäsen Perälä Antti 16:44-18:08 jäsen Strömsholm Sari 16:30-18:08 jäsen Virtanen Hanna 16:30-18:08 jäsen Kunnas Jorma 16:30-17:44 varajäsen POISSA Lehikoinen Hannele 2. varapj. Ojala Carita jäsen Wallenius Ari jäsen MUU Träskbäck Jocka 16:30-17:51 khal edustaja Lehtomaa Natalia 16:30-18:08 nuorisov. varaed. Helin Vesa 16:30-18:08 esittelijä Marjamäki Tarja 16:30-18:08 ylilääkäri Päivärinta Anne 16:30-18:08 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Tuula Petäkoski-Hult Puheenjohtaja Anne Päivärinta Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 38-42 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 28.11.2017 Jarkko Lahtinen Tuomo Lipsanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 29.11.2017 Anne Päivärinta, hallintosihteeri
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 3 Hyvinvointilautakunta 38 22.11.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus HYVLTK 22.11.2017 38 Hyvinvointilautakunnan kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokous kut su on hyvinvointilautakunnan päättämällä tavalla toimitettu jä se nil le ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet hy vin voin ti lau ta kun nan jäsenistä. Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja pää tös valtai sek si.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 4 Hyvinvointilautakunta 39 22.11.2017 Pöytäkirjantarkastajat HYVLTK 22.11.2017 39 Pöytäkirjan tarkastaa kaksi hyvinvointilautakunnan jäsentä kerrallaan. Hyvinvointijohtajan ehdotus Hyvinvointilautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Jarkko Lahtisen ja Tuomo Lipsasen. Päätös Hyvinvointilautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Jarkko Lahtisen ja Tuomo Lipsasen.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 5 Hyvinvointilautakunta 40 22.11.2017 Perusterveydenhuollon päivystyksen lääkärityövoiman hankinta 3813/02.08.00/2017 HYVLTK 22.11.2017 40 Hyvinvointijohtajan ehdotus Nokian kaupungin perusturvapalvelut on pyytänyt yhdessä Lempäälän ja Pirkkalan kuntien kanssa tarjousta perusterveydenhuollon päi vys tyk sen lääkärityövoimasta. Jokainen kunta toimii tarjouksen käsittelyssä oma na hankintayksikkönään, suorittaa tarjousvertailun ja tekee han kin ta pää töksen itsenäisesti. Nykyinen voimassa oleva ostopalvelusopimus lop puu vuoden 2017 lopussa. Tarjouspyyntö koskee pääsääntöisesti en si avun viikonloppujen ja juhlapyhien kiirevastaanottoja sekä per jan tai-il to ja ja juhlapyhän aattoja. Vain poikkeustapauksissa ostetaan ar ki-il to jen kiirevastaanottoa. Ilmoitus julkaistiin Hilmassa 2.10.2017 ja tarjousaika päättyi 30.10.2017 klo 12.00. Hankinta-aika on 1.1.2018-31.12.2019. Lisäksi so pi muk seen sisällytetään tilaajan mahdollisuus käyttää optio enintään sitä seu raa van vuoden ajalle. Päivystystuntia kohti pyydettiin yksi hinta ja mää ri tel lyis tä juhlapyhävuoroista (joulu, uusivuosi, juhannus) korvataan + 20 %. Valintavertailussa hinnan painoarvo oli 95 % ja laadun (va ra lää kä ri jär jestel mä) 5 %. Tehtävää suorittavien lääkäreiden tulee olla lail lis tet tu ja ja täyttää muutkin tarjouspyynnössä esitetyt kriteerit. Määräaikaan mennessä oli Lempäälän kunnalle tarjouksen jättänyt nel jä (4) tarjoajaa: Attendo Terveyspalvelut Oy, MedGroup Oy, Mehiläinen Terveyspalvelut Oy ja Pihlajalinna Terveys Oy. Tarjouspyyntö, tarjouslomake, hankintastandardi, kysymykset ja vas taukset sekä tarjousten avauspöytäkirja ovat oheismateriaalina. Tar jouk set ovat nähtävänä hyvinvointilautakunnan kokouksessa. Tarjousvertailu on liitteenä. Palveluntuottaja valitaan kokonaistaloudellisuusvertailun perusteella ja vertai lus sa eniten pisteitä sai Mehiläinen Terveyspalvelut Oy. Lisätiedot: ylilääkäri Tarja Marjamäki, p. (03) 565 52 000. Hyvinvointilautakunta päättää 1. hankkia perusterveydenhuollon päivystyksen lääkärityövoiman Mehi läi nen Terveyspalvelut Oy:ltä kokonaistaloudellisesti edul li sim pana. Hankinta-aika on 1.1.2018-31.12.2019. Lisäksi tilaajalla on mah dol li suus käyttää enintään yhden vuoden optio hankinta-aikaa seu raa val le vuodelle. 2. oikeuttaa hyvinvointijohtajan allekirjoittamaan valitun tuottajan kanssa tarjouspyynnön mukaisen hankintasopimuksen
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 6 Hyvinvointilautakunta 40 22.11.2017 3. todeta, että sopimus sitoo kuntaa vasta, kun tämä päätös on saanut lain voi man. Täytäntöönpano: ote Attendo Terveyspalvelut Oy, MedGroup Oy, Me hi läi nen Terveyspalvelut Oy ja Pihlajalinna Terveys Oy Merkittiin, että jäsen Antti Perälä saapui kokoukseen otsikkoasian käsittelyn aikana klo 16.44. Päätös Hyvinvointilautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet Tarjousvertailu
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 7 Hyvinvointilautakunta 41 22.11.2017 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa 3819/03.03/2017 HYVLTK 22.11.2017 41 Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää Manner-Suomen kunnilta, kun ta yh tymil tä, muilta sosiaalihuollon ja terveydenhuollon palvelujen tuottajilta se kä muilta jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot liitteenä olevasta pe rus tus laki va lio kun nan lausunnon pohjalta muokatusta luonnoksesta va lin nan vapaus lain sää dän nös tä annettavaksi hallituksen esitykseksi. Myös muut kuin jakelussa mainitut tahot voivat antaa asiassa lau sun ton sa. Lausuntoaika on viikot 44/2017-50/2017. Lausuntoaika on poik keuk sel lises ti kuusi viikkoa, koska hallituksen esitysluonnoksen runkona on hal lituk sen esitys eduskunnalle laeiksi asiakkaan valinnanvapaudesta so si aa lija terveydenhuollossa sekä valtiontalouden tarkastusvirastosta an ne tun lain 2 :n muuttamisesta (HE 47/2017vp). Lausunnoille lähtevään hal li tuksen esitysluonnokseen on tehty eduskunnan pe rus tus la ki va lio kun nan edellyttämät muutokset ja muut välttämättömät muutokset. Li säk si valmistelun yhteydessä on laadittu uusi vaikutusarviointi yh teis työs sä eri asiantuntijoiden kanssa. Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman sekä hallituksen te ke mien linjausten mukaan Suomessa toteutetaan maakunta- ja sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus. Lausuntopyynnön kohteena olevalla la ki luonnok sel la on tarkoitus edistää sosiaali- ja terveydenhuollon asiak kai den mahdollisuuksia valita palveluntuottaja, parantaa palvelujen saa ta vuut ta ja laatua sekä vahvistaa palvelujärjestelmän kannusteita kus tan nus vai kut tavaan toimintaan ja jatkuvaan kehittämiseen. Lakia so vel le taan maakunnan järjestämisvastuulle kuuluvaan sosiaali- ja ter vey den huol toon. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on koh den net tu ja kysymyksiä luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Kyselyyn voi vas ta ta suomeksi tai ruotsiksi. Kyselyn vastauksia on mahdollisuus pe rus tel la, minkä lisäksi kyselyssä on mahdollisuus vapaamuotoiseen kom men toin tiin ja yksilöityihin säädösmuutos- ehdotuksiin. Lau sun to pyyn nön materiaalit löytyvät Internet-osoitteesta: http://alueuudistus.fi/lausuntopyynto-3-11-2017 Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen vii meis te le mises sä. Lausunnot pyydetään toimittamaan sosiaali- ja ter veys mi nis te ri öön 15.12.2017 klo 16.15 mennessä. Annetut vastaukset ovat julkisia. Lau sunto yh teen ve dos sa otetaan huomioon vain määräaikaan men nes sä saapuneet lausunnot. Lempäälän kunnan viranhaltijoiden laatima luonnos lausunnoksi on li säma te ri aa li na. Lisätiedot: hyvinvointijohtaja Vesa Helin, p. 050 383 9730.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 8 Hyvinvointilautakunta 41 22.11.2017 Hyvinvointijohtajan ehdotus Hyvinvointilautakunta antaa lausuntonsa hallituksen esi tys luon nok ses ta laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja ter vey den huol los sa. Täytäntöönpano: ed. Kunnanhallitus Merkittiin, että otsikkoasian käsittelyn aikana kokouksesta poistuivat va rajä sen Jorma Kunnas klo 17.44 ja kunnanhallituksen edustaja Jocka Träskbäck klo 17.51. Päätös Liitteet Hyvinvointilautakunta antoi liitteenä olevan lausunnon hallituksen esitysluon nok ses ta laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja ter vey denhuol los sa ja lähettää sen edelleen kunnanhallituksen kä si tel tä väk si. Lempäälän lausunto
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 9 Hyvinvointilautakunta 42 22.11.2017 Viranhaltijapäätökset HYVLTK 22.11.2017 42 Hyvinvointijohtajan ehdotus Hyvinvointilautakunnalle esitellään viranhaltijapäätökset ajalta 2.-15.11.2017. Viranhaltijapäätösluettelo on toimitettu hyvinvointilautakunnan jäsenille esityslistan oheismateriaalina. Hyvinvointilautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedokseen, eikä ota niitä käsiteltäväkseen. Päätös Hyvinvointilautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 10 LEMPÄÄLÄN KUNTA Hyvinvointilautakunta OIKAISUVAATIMUS- JA HANKINTAOIKAISUOHJEET SEKÄ VA LI TUS OSOI TUS Kokouspäivämäärä 22.11.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lis va li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) Pykälät 38, 39, 41, 42 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus,seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 40 HallintolainkäyttölainL 5 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Lempäälän kunta, hyvinvointilautakunta Himminpolku 6, 37500 Lempäälä puh. 03 565 51 000, fax 03 565 51 058 sähköposti: kunta@lempaala.fi Pykälät 40 Oikaisuvaatimuksen sisältö Tiedoksisaanti Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oi kai su vaa timus ajan päättymistä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti näh tä vil le. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitse män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lasketa määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen 29.11.2017
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 11 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna puh. 029 56 42200, fax 029 56 42269, sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, Pykälät Valitusaika osoite ja postiosoite: päivää Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puh. 029 56 43300, faksi 029 56 43314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään tuo mio is tuin mak sulais sa 1455/2015 Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus-/ hankintaoikaisuohje / valitusosoitus liitetään pöy tä kirjan ot tee seen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaa
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 12 HANKINTAOIKAISUOHJEET Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua: 40 OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon. I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Siihen on merkittävä tarvittavat yhteystiedot, kuten oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä postiosoite, puhelinnumero ja sähköpostiosoite. Hankintaoikaisua vaativan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava kirjelmä. Hankintaoikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä - asiakirjat, joihin vedotaan - valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Lempäälän kunta, hyvinvointilautakunta Postiosoite: Himminpolku 6 Postinumero ja toimipaikka: 37500 Lempäälä puh. 03 565 51 000 faksi 03 565 51 058 Sähköposti: kunta@lempaala.fi