Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2012 1 Kokousaika 01.03.2012 kello 14:10-15:13 Kokouspaikka Siilinjärven kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Asiat Otsikko Sivu 10 TALOUSARVIOSEURANTA AJALTA 1.1. - 31.1.2012 3 11 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2011 / LIIKELAITOS SIILISET-PERUSPALVELUKESKUS 12 SOSIAALITYÖNTEKIJÄN VIRAN PERUSTAMINEN 1.4.2012 ALKAEN 6 13 LÄHIHOITAJAN TEHTÄVÄN MUUTTAMINEN SAIRAANHOITAJAN TEHTÄVÄKSI HOITOPALVELUISSA 14 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 8 15 TIEDONANTOJA 9 4 7
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2012 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Pekkanen Leila puheenjohtaja Pietikäinen Matti jäsen Rissanen Riitta jäsen Voutilainen Raija jäsen Ruostila Reijo esittelijä/peruspal.kesk.joht. Vartiainen Merja pöytäkirjanpitäjä/toimistopääl Kantanen Kati asiantuntija/tulosaluejohtaja Lyytinen Eeva-Liisa asiantuntija/tulosaluejohtaja Pitkänen Minna asiantuntija/tulosaluejohtaja Pärnänen Martti asiantuntija/tulosaluejohtaja Kiviluoma Timo talous- ja elinkeinojohtaja Soile Lahden varajäsen Poissa Kukkonen Pentti varapuheenjohtaja Lötjönen Vesa Siilinjärven kunnanjohtaja Airaksinen Janne Nilsiän kaupunginjohtaja Lahti Soile Maaningan kunnanjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Johtokunta päätti, että kokouksessa on läsnäolo- ja puheoikeus tulosaluejohtajilla. 10-15 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raija Voutilainen ja Riitta Rissanen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Leila Pekkanen Merja Vartiainen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Siilinjärvi 01.03.2012 TARKASTUSTAPA Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Raija Voutilainen Riitta Rissanen PÖYTÄKIRJA ON Siilinjärven kunnantalo 08.03.2012 PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Toimistopäällikkö Merja Vartiainen virka-ase ma allekirjoitus
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2012 3 10 01.03.2012 TALOUSARVIOSEURANTA AJALTA 1.1. - 31.1.2012 139/05.010/2011 Ppkjtk 10 Liite 1 ehdotus talousarvioseuranta ajalta 1.1. - 31.1.2012 on liitteenä. Johtokunta merkitsee talousarvioseurannan tiedoksi. Valmistelija/lisätiedot: peruspalvelukeskuksen johtaja Reijo Ruostila, puh. 044 740 1951. Matti Pietikäinen saapui pykälän käsittelyn aikana klo 14.18
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2012 4 11 01.03.2012 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2011 / LIIKELAITOS SIILISET-PERUSPALVELUKESKUS 232/05.010/2010 Ppkjtk 11 Liite 2 Kuntalain 87 i :n mukaisesti johtokunnan on laadittava tilikaudelta erillistilinpäätös ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä saatettava se kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot liikelaitoksen toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Liikelaitoksen erillistilinpäätös yhdistellään kunnan tilinpäätöksessä. Kuntalain 87 k :n mukaan kunnallisen liikelaitoksen on toimintakertomuksessaan esitettävä selvitys liikelaitokselle asetettujen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Liikelaitoksen tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä päättää kuntalain 13 :n mukaisesti Siilinjärven kunnanvaltuusto kunnan tilinpäätöksen hyväksymisen yhteydessä. Tilintarkastaja suorittaa liikelaitoksen tarkastuksen osana Siilinjärven kunnan tar kastusta. Liikelaitoksen liikevaihto vuonna 2011 oli yht. 79 483 093 euroa. Liikevaihto kasvoi talousarvioon nähden vain 0,3 % eli n. 258 340 euroa. Ulkoiset asiakasmaksutulot ja muut tulot kasvoivat talousarvioon nähden n. 630 961 euroa (6,6 %), joka johtui pääsääntöisesti vanhuspalveluiden asiakasmaksutuloista sekä sairaalapalveluiden tuloista. Liikelaitoksen kunnilta veloittamat kuntaosuudet vähenivät 429 366 euroa (-0,6 %). Materiaalien ja palvelujen ostot olivat yht. 26 581 756 euroa, kasvua yht. 422 471 euroa (1,6 %). Henkilöstökulujen loppusumma oli 43 400 976 euroa, kasvu talousarvioon nähden 79 207 euroa eli 0,2 %. Liiketoiminnan muut kulut olivat 11 126 632 euroa, vähennys 254 923 euroa (-2,2 %). Kulut muodostuvat pääosin asiakkaille maksettavista tuista ja avustuksista sekä vuokrakustannuksista. Peruspalvelukeskuksen tulos tilikaudelta 1.1.2011-31.12.2011 on 0 euroa. ehdotus Johtokunta hyväksyy ja allekirjoittaa tilinpäätöksen vuodelta 2011 sekä saattaa sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja kunnanhallituksen käsiteltäväksi.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2012 5 11 01.03.2012 Valmistelija/lisätiedot: peruspalvelukeskuksen johtaja Reijo Ruostila, puh. 044 740 1951.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2012 6 12 01.03.2012 SOSIAALITYÖNTEKIJÄN VIRAN PERUSTAMINEN 1.4.2012 ALKAEN 43/06.020/2012 Ppkjtk 12 Perhe- ja aikuispalveluiden tulosalueella lastensuojelun tulosyksikössä on kaksitoista sosiaalityöntekijän virkaa. Lastensuojelun asiakasmäärä on kasvanut Siilisetin toiminnan ajan erityisesti avohuollossa. Lastensuojelulain asettamien aikarajojen noudattaminen lastensuojelutarpeen selvityksissä on ollut haasteellista koko toiminnan ajan. Vuoden 2011 aikana lastensuojelun avohuoltoon palkattiin yksi ylimääräinen sosiaalityöntekijä ja vuoden 2012 talousarviossa on varattu määräraha yhteen uuteen sosiaalityöntekijän virkaan. Lastensuojelun asiakasmäärä on edelleen kasvussa ja sosiaalityöntekijän virka esi te tään perustettavaksi. Sosiaalityöntekijän tehtävät muodostuvat lastensuojelun sosiaalityöntekijän työ tehtävistä. ehdotus Johtokunta päättää perustaa sosiaalityöntekijän viran (virkanro: 0154) 1.4.2012 alkaen. Edelleen päättää, että: viran kelpoisuusehtona on ylempi kor keakoulututkinto, johon sisältyy tai jonka li säksi on suoritettu pääaineopinnot tai pääainetta vastaavat yliopistolliset opinnot sosiaalityöstä, laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuus vaatimuk sista 272/2005 3 virkaan sovelletaan kunnallista yleis tä virka- ja työehtosopimusta viran palkkahinnoittelukohta on 04SOS04A ja siinä noudatetaan 37 tun nin työaikaa. Valmistelija/lisätiedot: perhe- ja aikuispalveluiden tulosaluejohtaja Minna Pitkänen, puh. 044 740 1956.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2012 7 13 01.03.2012 LÄHIHOITAJAN TEHTÄVÄN MUUTTAMINEN SAIRAANHOITAJAN TEHTÄVÄKSI HOITOPALVELUISSA 334/06.020/2010 Ppkjtk 13 Hoitopalveluiden Nilsiän vuodeosastolla vapautuu 1.4.2012 alkaen irtisanoutumisen vuoksi lähihoitajan ko ko ai kai nen työ so pi mus suh tei nen tehtävä. Hoitopalveluiden tulosaluejohtaja esittää, että vapautuva lähihoitajan tehtävä muutettaisiin sairaanhoitajan tehtäväksi. Erikoissairaanhoito siirtää yhä vaativam pia potilaita perustervey denhuollon hoidettavaksi. Samalla potilasvaihto osastolla on lisäänty nyt. Osaston tarkoituksenmukaisen toiminnan kannalta olisi sen vuok si perustel tua, että va pautunut tehtävä muutettaisiin sairaanhoitajan tehtäväksi. Muutostar ve on esitet ty myös v. 2012 toimintasuunnitelmassa. Tehtävän muuttaminen lähihoitajasta sairaanhoitajaksi on ko. osastoyksikön toiminnan laatu ja nykyinen henkilöstöprofiili huomioiden perusteltu ja Siiliset-pe ruspalvelukeskuksen strategian ja vii me ai kai sen to teu te tun toi mintatavan mukai nen. Tehtävänimikemuutoksesta aiheutuva kustannusvaikutus on lähihoitajalle varatun pal kan ja sai raan hoi ta jan pal kan (yksi työ ko ke mus li sä) ero tus noin 150 euroa/kk eli noin 1.350 euroa bud jetti vuo den 2012 aika na. ehdotus Johtokunta päättää muuttaa hoitopalveluiden lä hi hoi ta jan tehtävän sairaanhoitajan tehtäväksi 1.4.2012 alkaen. Kustannusvaikutus huomioidaan kuluvan vuo den talousarvioseurannassa. Valmistelija/lisätiedot: hoitopalveluiden tulosaluejohtaja Martti Pärnänen, puh. 044 740 2200.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2012 8 14 01.03.2012 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Ppkjtk 14 on 20.1.2010 11 päättänyt, että johtokunnalle saatetaan tiedoksi palkkauskysymysten linjauspäätökset, suunnitelmista poikkeavat hankintapäätökset sekä viranhaltijapäätökset vakituisen henkilöstön palkkaamisesta. Johtokunnalle saatetaan tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset: asumispalveluiden päällikkö Olavi Kortelaisen henkilöstöpäätökset 30.1.2012 1, 31.1.2012 2 ja 13.2.2012 3 johtava fysioterapeutti Helena Tepposen henkilöstöpäätös 14.2.2012 1 kehitysvammapalveluiden päällikkö Pia Hämäläisen henkilöstöpäätös 25.1.2012 1 peruspalvelukeskuksen johtaja Reijo Ruostilan henkilöstöpäätös 30.1.2012 9 kotipalveluiden päällikkö Marja Kavilon henkilöstöpäätökset 16.2.2012 :t 2-4 hyvinvointipäällikkö Tytti Lintusen henkilöstöpäätös 22.2.2012 4. Edellä mainitut viranhaltijapäätökset ovat nähtävillä kokouksessa. ehdotus Johtokunta merkitsee edellä mainitut viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää, ettei käytä otto-oikeutta kyseisiin päätöksiin. Valmistelija/lisätiedot: peruspalvelukeskuksen johtaja Reijo Ruostila, puh. 044 740 1951.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2012 9 15 01.03.2012 TIEDONANTOJA 108/08.040/2011 Ppkjtk 15 johtokunnalle saatetaan tiedoksi seuraavat asiat/asiakirjat: Itä-Suomen aluehallintovirasto 17.1.2012; ISAVI/1116/06.05.02/2011; Siiliset-perus palvelu keskuksen lastensuojelutarpeen selvitysten käsittelyaikojen saatta minen las ten suojelulain mukaisiksi Suomen Kuntaliitto Yleiskirje 23.1.2012; nro 3/80/2012; Muutoksia lasten päivähoidon asia kasmak suihin 1.8.2012 alkaen Yleiskirje 8.2.2012; nro 6/80/2012; Toimeentulo tuki 1.1.2012 lukien ehdotus Johtokunta merkitsee tietoonsa saatetuksi edellä luetellut asiat/asiakirjat ja päättää, etteivät ne anna johtokunnan osalta aihetta enempiin toimenpiteisiin. Valmistelija/lisätiedot: peruspalvelukeskuksen johtaja Reijo Ruostila, puh. 044 740 1951.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/2012 10 Kokouspäivämäärä 01.03.2012 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta Peruste Kuntalaki 91, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytän töön pa noa. Pykälät 10, 11, 14, 15 Jäljempänä oikaisuvaatimusta koskevassa kohdassa lueteltuihin päätöksiin ei saa Kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan hakea muutosta valittamalla, koska ko. päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1. mom / muun lainsäädännön mukaan, pykälät ja peruste: -- MUUTOKSENHAKU OIKAISUVAATIMUKSELLA Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksella Pykälät 12, 13 Muutoksenhakuviranomainen PL 21, 71801 Siilinjärvi (Käyntiosoite: Kasurilantie 1) Siilinjärven kunta, Faksi 017 402 390 sähköposti kirjaamo@siilinjarvi.fi Määräaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja toimitetta va oikaisuvaatimusajan kuluessa viraston aukioloaikana, kello 8.00-15.45, yllä ole vaan osoittee seen tai sähköpostiosoitteeseen. Sisältö Oikaisuvaatimus, josta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen, on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKU VALITTAMALLA Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen.mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Kuopion hallinto-oikeus PL 1744, 70101 Kuopio (käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. kerros) faksi 029 564 2501, sähköposti kuopio.hao@oikeus.fi Pykälät Kunnallisvalitus -- Valitusaika 30 päivää Pykälät Hallintovalitus -- Valitusaika päivää Pykälät Muu valitusviranomainen (osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite) -- Valitusaika: päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusasiakirjan sisältö Valituskirjassa on ilmoitettava 1) valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, 2) päätös, johon haetaan muutosta, 3) miltä osin päätöksestä va li tetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja 4) muutosvaati muksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekir joitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta vali tusaika on luettava. Valitusasiakirjojen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse,lähetin välityksellä tai toimittaminen ja muutoksenhakijalta sähköpostilla. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajois sa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. perittävä oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat voi toimittaa myös (nimi, osoite ja postiosoite) Pykälät: - Valitusasiakirjat on toimitettava, mikäli se on muu kuin valitusviranomai nen - Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran omaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhaki jalta voidaan peritään hallinto-oikeudessa oikeudenkäynti maksu, joka on tällä hetkel lä 90 euroa. Lisätietoja: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen