20.1.2012 Turvallisuus- Kultaristeily ja kemikaalivirasto 2012 (Tukes) Terho Liikamaa 17.1.2012 Kaivosviranomainen, uusi laki, keskeiset muutokset Terho Liikamaa kaivosyli-insinööri
2
KÄYTÄNNÖN TYÖTÄ YHTEISKUNNAN HYVÄKSI Tukes valvoo toimialojensa tuotteita, palveluita ja tuotantojärjestelmiä ja toimeenpanee niihin liittyvää lainsäädäntöä 3
TAVOITTEENA TURVALLISEMPI ARKI MEILLE KAIKILLE Tukesin toiminnan tarkoituksena on suojella ihmisiä, omaisuutta ja ympäristöä turvallisuusriskeiltä 4
Jalometallituotteet Myynnissä olevien kulta-, hopea-, platina- ja palladiumtuotteiden on täytettävä jalometallituotelain ja valtioneuvoston asetuksen mukaiset vaatimukset puhtaan jalometallin vähimmäismäärän ja muiden ominaisuuksien (eri materiaalien yhdistäminen, tuotteiden pinnoittaminen, täyttäminen jne.) osalta. Tuotteissa tulee olla vähintään kaksi leimaa: vastuutahon osoittava, Tukesin rekisteröimä nimileima ja pitoisuusleima. Jos tuote on puolueettoman kolmannen osapuolen tarkastama, siinä on myös tarkastusleima. Jalometallituotteessa voi olla myös vuosileima ja paikkakuntaleima. Kevyiden jalometallituotteiden leimaaminen ei ole pakollista. Painorajat ovat kulta-, palladium- ja platinatuotteille 1 g ja hopeatuotteille 10 g. 5
VISIOMME TÄHÄN KAIKKI TÄHTÄÄ Turvallinen, teknisesti luotettava ja ekologisesti kestävä yhteiskunta 6
KAIVOSVIRANOMAISELLE MÄÄRÄTYT TEHTÄVÄT Toimialat: Turvallisuus- ja kemikaalivirasto toimii kaivoslaissa tarkoitettuna kaivosviranomaisena. Kaivoslain mukaisen toiminnan yleinen ohjaus, seuranta ja kehittäminen kuuluvat työ- ja elinkeinoministeriölle. Tehtävät: Kaivosviranomainen valvoo kaivoslain noudattamista ja hoitaa muut sille laissa säädetyt tehtävät. Kaivosviranomainen ratkaisee varausilmoituksia, malminetsintä-, kullanhuuhdonta- ja kaivoslupia koskevat asiat. Huom! Valtioneuvosto ratkaisee U ja Th tuottamista ja kaivosaluelunastuslupaa koskevat asiat. 22.09.2011 7
Kaivoslain tarkoitus (1 ) Lain tarkoituksena on edistää kaivostoimintaa ja järjestää sen edellyttämä alueiden käyttö ja malminetsintä niin, että ne ovat yhteiskunnallisesti, taloudellisesti ja ekologisesti kestäviä. Lain tarkoituksen toteuttaminen edellyttää yleisten ja yksityisten etujen turvaamista ottaen erityisesti huomioon: 1) kaivostoiminnan harjoittamisen edellytykset 2) kiinteistöjen omistajien ja yksityisten haitankärsijöiden oikeusasema 3) toiminnan vaikutukset ympäristöön ja maankäyttöön sekä luonnonvarojen säästävä käyttö. 22.09.2011 8
Kaivoslain tarkoitus (1 ) Lain tarkoituksena on myös turvata kuntien vaikuttamismahdollisuudet sekä yksilön mahdollisuudet vaikuttaa itseään ja elinympäristöään koskevaan päätöksentekoon. Lain tarkoituksena on lisäksi edistää kaivosten turvallisuutta sekä ehkäistä, vähentää ja torjua tässä laissa tarkoitetusta toiminnasta aiheutuvat haitat ja vahingot ja varmistaa haitan tai vahingon aiheuttajan korvausvelvollisuus. Tässä laissa tarkoitettu toiminta sovitetaan yhteen saamelaiskäräjistä annetussa laissa (974/1995) tarkoitetulla saamelaisten kotiseutualueella siten, että saamelaisten oikeudet alkuperäiskansana turvataan. Yhteensovittamisessa otetaan huomioon myös, mitä kolttalaissa (253/1995) säädetään kolttaväestön ja -alueen elinolosuhteiden ja toimeentulomahdollisuuksien edistämisestä sekä kolttakulttuurin ylläpitämisestä ja edistämisestä 22.09.2011 9
Tukesin kaivosasioiden karttapalvelu Osoitteesta www.tukes.fi Tietoa kaivoslain mukaisten hakemusten ja päätösten alueista : Malminetsintälupa (=valtaus ) Kaivoslupa (=kaivospiiri/kaivoskirja) (suluissa vanhan lain mukainen termi) Kartta päivitetään kahden viikon välein. Pohjakartta Maanmittauslaitos.
Yleistä kullanhuuhdonnasta UUDESSA LAISSA HUUHDONTAKULTAA HAETAAN KULLANHUUHDONTALUVALLA KUN VANHALLE VALTAUKSELLE HAETAAN JATKOA -> MUUTTUU KULLANHUUHDONTALUVAKSI 17.1.2012 Lapin Kullankaivajain Liitto Ry:n laivaseminaari 2012, Terho Liikamaa 11
Mikä muuttuu ALUEEN KOKO: ENNEN MAX 7HA, NYT 5HA VOIMASSAOLO: ENNEN 5+3+2 VUOTTA, NYT 4+3+3 VUOTTA EI KARENSSIA KUULEMINEN: ENNEN HAKEMUKSESTA LAUSUNTO MAANOMISTAJALTA, NYT LISÄKSI KUNNALTA, ELYLTÄ JA TARPEEN MUKAAN ALUEEN PALISKUNNALTA, SAAMELAISKÄRÄJILTÄ JA KOLTTIEN KYLÄKOKOUKSELTA 17.1.2012 Lapin Kullankaivajain Liitto Ry:n laivaseminaari 2012, Terho Liikamaa 12
Mikä muuttuu HAKIJALLA VELVOLLISUUS HUOMIOIDA HAKEMUKSESSA LUONTOARVOT, KAAVAT YMS LUPAAN VAIKUTTAVAT RAJOITTEET KAIVANNAISJÄTTEEN JÄTEHUOLTOSUUNNITELMA PAKOLLINEN, MIKÄLI SITÄ EI OLE TEHTY YMPÄRISTÖVIRANOMAISELLE KAIVOSVIRANOMAINEN MÄÄRÄÄ VAKUUDEN LAJIN JA SUURUUDEN, VAKUUS ASETETAAN KAIVOSVIRANOMAISELLE -> KAIVOSVIRANOMAISEN TÄYTYY TIETÄÄ ENTISTÄ TARKEMMIN TOIMINNAN LAATU JA SIINÄ TAPAHTUVAT MUUTOKSET 17.1.2012 Lapin Kullankaivajain Liitto Ry:n laivaseminaari 2012, Terho Liikamaa 13
Vakuus kullanhuuhdontaa varten KUN VANHALLE VALTAUKSELLE HAETAAN JATKOA TAI SITÄ MUUTEN MUUTETAAN (HAETAAN RAKENNUSLUPAA TMS) -> MUUTTUU KULLANHUUHDONTALUVAKSI -> VAKUUS SIIRTYY METSÄHALLITUKSELTA TUKESILLE KÄYTÄNNÖN TOTEUTUS SUUNNITTEILLA 17.1.2012 Lapin Kullankaivajain Liitto Ry:n laivaseminaari 2012, Terho Liikamaa 14
Rakentaminen kullanhuuhdonta-alueella SAA RAKENTAA, JOS VÄLTTÄMÄTÖN KULLANHUUHDONNAN KANNALTA, EIKÄ ALUEEN HALLINNASTA VASTAAVA VASTUSTA (LAUSUNTO METSÄHALLITUKSELTA) VÄLTTÄMÄTTÖMYYS = AIEMPI TOIMINTA JA SEN LAAJUUS KAIVOSVIRANOMAINEN RATKAISEE 17.1.2012 Lapin Kullankaivajain Liitto Ry:n laivaseminaari 2012, Terho Liikamaa 15
Rakentaminen kullanhuuhdonta-alueella KUNNALTA HAETTAVA LUPA LEMMENJOEN KANSALLISPUISTON ALUEELLA METSÄHALLITUKSEN LUPA TALVIAJAKSI PURETTAVIIN/ SIIRRETTÄVIIN RAKENNELMIIN LUPA METSÄHALLITUKSELTA, EI KAIVOSVIRANOMAISELTA KÄYTÄNTÖ SÄILYY KUTAKUINKIN ENNALLAAN 17.1.2012 Lapin Kullankaivajain Liitto Ry:n laivaseminaari 2012, Terho Liikamaa 16
Valvonta TUKES TOIMII KAIVOSVIRANOMAISENA KAIVOSVIRANOMAINEN VALVOO LAIN NOUDATTAMISTA KAIVOSVIRANOMAISEN JÄRJESTETTÄVÄ LOPPUTARKASTUS, MIKÄLI EI ILMEISEN TARPEETON (KAIVOSL 30 ) 17.1.2012 Lapin Kullankaivajain Liitto Ry:n laivaseminaari 2012, Terho Liikamaa 17
Luvan peruminen LUPA VOIDAAN PERUTTAA, JOS: HAKEMUKSESSA TAI SEN LIITTEISSÄ ON ANNETTU VIRHEELLISIÄ TAI PUUTTEELLISIA TIETOJA, JOTKA OVAT OLENNAISESTI VAIKUTTANEET LUVAN MYÖNTÄMISEEN LUVANHALTIJA EI ENÄÄ TÄYTÄ LUVAN MYÖNTÄMISEN EDELLYTYKSIÄ LUVANHALTIJA ON OLENNAISESTI LAIMINLYÖNYT TAI RIKKONUT KAIVOSLAISSA SÄÄDETTYÄ VELVOLLISUUTTA, RAJOITUSTA TAI LUPAMÄÄRÄYKSIÄ. 17.1.2012 Lapin Kullankaivajain Liitto Ry:n laivaseminaari 2012, Terho Liikamaa 18
Maastoliikenne MAASTOLIIKENNELUPA METSÄHALLITUKSELTA 17.1.2012 Lapin Kullankaivajain Liitto Ry:n laivaseminaari 2012, Terho Liikamaa 19
Kullanhuuhdonnan korvaukset maanomistajalle VUOTUINEN KULLANHUUHDONTAKORVAUS 50 EUROA HEHTAARILTA. 1. VUODELTA MAKSETTAVA VIIMEISTÄÄN 30 PÄIVÄNÄ SIITÄ, KUN KULLANHUUHDONTALUPA ON TULLUT LAINVOIMAISEKSI. SEURAAVILTA VUOSILTA VIIMEISTÄÄN 15.3. MENNESSÄ. MIKÄLI VALTAUSOIKEUS ON MYÖNNETTY ENNEN 1.7.2011 -> 20 EUROA HEHTAARILTA. 17.1.2012 Lapin Kullankaivajain Liitto Ry:n laivaseminaari 2012, Terho Liikamaa 20
Toimitilat (kaivoslupa-asioissa) Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Valtakatu 2 96100 Rovaniemi Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Opastinsilta 12 B 00521 Helsinki Huom! Kokoushuone KULTA Terho Liikamaa 2.32012 21
Terho Liikamaa Kaivosyli-insinööri terho.liikamaa@tukes.fi Gsm 050 372 3790 Pasi Molkoselkä Ylitarkastaja pasi.molkoselka@tukes.fi Gsm 0504321489 kaivosasiat@tukes.fi www.tukes.fi