Malmin seurakunnan seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA Aika 17.01.2017 klo 18:30-21:40 Paikka Jakomäen kirkko, Jakomäenpolku 7 Saapuvilla olleet jäsenet Heikki Arikka, kirkkoherra Tuula Pontela, puheenjohtaja Sanna Aivio Anki Arpiainen Ulla Halme Ahti Kuorikoski Raija Lehtonen Laura Leipakka Kaisa Raittila Katrianna Raunio Veronica Saarela Pekka Salomaa Kalle Sorsa Aarne Vesamäki Minna Valtonen Heta Warto-Tillander Sinikka Vepsä Tuulikki Vuorinen Muut saapuvilla olleet Antti Ylinen Tuila Huomo sihteeri tiedottaja Alkuhartaus Sanna Aivio
PÖYTÄKIRJA 2 (12) Allekirjoitukset Tuula Pontela puheenjohtaja Antti Ylinen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Helsinki 17.1.2017 Helsinki 17.1.2017 Pekka Salomaa Veronica Saarela Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä 19.1. 2.2.2017 Malmin seurakunnan kirkkoherranvirastossa, Kunnantie 1, ja sen nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu kirkkoherranviraston ilmoitustaululle 18.1.2017 laitetulla ilmoituksella. Heikki Arikka kirkkoherra
PÖYTÄKIRJA 3 (12) Käsitellyt asiat Liite Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus 4 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 3 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 4 Esityslistan hyväksyminen 4 5 1 Kirkkoherran päätökset 11.1.2017 5 6 2 Toimintakulttuurin muutoksesta aiheutuvat säästötoimenpiteet Malmin seurakunnassa 6 7 3-7 Kyselyn tulokset 7 8 Muut Asiat 8 9 Oikaisuvaatimusohjeet ja kokouksen päättäminen 9
PÖYTÄKIRJA 4 (12) 1 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen. 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (KL 7:4). Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 16/17. 3 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Veronica Saarela ja Pekka Salomaa. 4 Esityslistan hyväksyminen Hyväksytään esityslista. Asiat päätettiin käsitellä esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
PÖYTÄKIRJA 5 (12) 324/2017 5 Kirkkoherran päätökset 11.1.2017 Seurakuntaneuvostolle annetaan tiedoksi mahdollista siirtämistä varten kirkkoherran päätösluettelo 11.1.2017: henkilöstöpäätökset 52 / 2016 henkilöstöpäätökset 1-4 / 2017 Merkittiin tiedoksi. Liitteet 1 luettelo
PÖYTÄKIRJA 6 (12) 323/2017 6 Toimintakulttuurin muutoksesta aiheutuvat säästötoimenpiteet Malmin seurakunnassa Päätetään edetä toimintakulttuurin muutoksessa esityksen mukaisesti. Käsittely Asiasta keskusteltiin ja läsnäolijat totesivat tiloista luopumisen olevan vaikeaa, mutta esitys nähtiin hyvin harkituksi ja sitä kannatettiin. Organisaation rakenteen uudistaminen kirkkoherran esittelemänä nähtiin asialliseksi. hyväksyttiin. Selostus Helsingin seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston päätöksen mukaisesti seurakuntien vuosibudjetista vähennetään -15% vuoden 2018 loppuun menessä. Malmin seurakunnassa euroiksi muutettuna -15% vähennys on noin miljoonan (yhden miljoonan) euron luokkaa. Yhteinen kirkkovaltuusto on päätöksellään sitonut itsenäisten seurakuntien päätöksentekoa ohjeistaen, että 15% säästöt on tehtävä siten, ettei henkilöstöratkaisuihin mennä. Tämä tarkoittaa, että säästökustannukset on etsittävä muualta kuin henkilöstökuluista. Malmin seurakunnan kulurakenne muodostuu seuraavasti: 2/3 palkoista, toiminta-ja kiinteistökuluista muodostuu 1/3. Yhteisen kirkkovaltuuston päätöksen mukaisesti seurakunnan on päätettävä säästölinjaukset toiminta ja/tai kiinteistökuluista. Seurakunnan vuosimenoista noin viisi ja puoli miljoonaa euroa koostuu palkkamenoista, toimintaan kohdentuvat määrärahat muodostavat noin miljoona euroa ja kiinteistökulut noin puolitoista miljoonaa euroa. Tarkempi päätösesitys on esityslistan liitteenä. Kirkkoherra esittelee asian. Liitteet 2 Toimintakulttuurin muutos 01 2017
PÖYTÄKIRJA 7 (12) 323/2017 7 Kyselyn tulokset Merkitään tiedoksi Merkittiin tiedoksi. Tiivistelmä Malmin seurakunnan seurakuntaneuvoston jäsenet esittivät marraskuussa 2016 toiveen, että seurakunnan työntekijät tekisivät mielipidekyselyä ja kysyisivät 10-15 tuntemattomalta vastaantulijalta seuraavat kysymykset: 1) Mitä seurakunta sinulle merkitsee? 2) Millaisia toiveita ja odotuksia sinulla on seurakuntaan? Liitteenä ovat kartoituksen yhteenvedot nuorisotyön, varhaiskasvatuksen ja diakoniatyön työntekijöiltä sekä kanttoreilta ja M-S Mäkiseltä lähetystyöstä. Selostus Liitteet 3 Kyselyntulokset diakoniatyö 4 Kyselyntulokset kanttorit 5 Kyselyntulokset M-S Mäkinen Lähetystyö 6 Kyselyntulokset nuorisotyö 7 Kyselyntulokset varhaiskasvatus
PÖYTÄKIRJA 8 (12) 474/2017 8 Muut Asiat Käsitellään muut asiat. Käsiteltiin muut asiat. Tiivistelmä Selostus Muut mahdolliset seurakuntaneuvoston esille tuomat asiat. Avioliittolaki muuttuu, ja kirkkolain mukaan kirkkoherra yhdessä seurakuntaneuvoston kanssa päättää tilojen käytöstä. Asia käsitellään seurakuntaneuvostossa helmikuun kokouksessa. Piispanvaalista keskusteltiin. Kirkkoherra valmistelee keskustelun pohjalta listan valittavista 90 maallikosta, jotka voivat äänestää piispanvaalissa. Kirkkopäivät.
PÖYTÄKIRJA 9 (12) 9 Oikaisuvaatimusohjeet ja kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päättää kokouksen sekä antaa oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoituksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen ja antoi liitteen mukaiset oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoituksen.
PÖYTÄKIRJA 10 (12) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 1-4 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 5 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 momentin mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: 6 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 momentin, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Malmin seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Kunnantie 1, Helsinki Postiosoite: Kunnantie 1, 00700 Helsinki Telekopio: 09 2340 4400 Sähköposti: malmi.srk@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus- ja käyttöoikeusurakat).
PÖYTÄKIRJA 11 (12) HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Malmin seurakunta Käyntiosoite: Kunnantie 1, Helsinki Postiosoite: Kunnantie 1, 00700 Helsinki Telekopio: 09 2340 4400 Sähköposti: malmi.srk@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hallinto-oikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopio: 029 56 42 079 Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää. Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Bulevardi 16 B, V kerros, Helsinki Postiosoite: Bulevardi 16 B, 00120 Helsinki Telekopio: (09) 2340 3050 Sähköposti: helsinki.tuomiokapituli@evl.fi Valitusaika 30 päivää. Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Eteläranta 8, Helsinki Postiosoite: PL 210, 00131 Helsinki Telekopio: (09) 1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika 30 päivää.
PÖYTÄKIRJA 12 (12) Valitus markkinaoikeuteen, pöytäkirjan pykälät: Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopio: 029 56 433 14 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää. Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaisesti. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.