JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2013 25 Tarkastuslautakunta 2009-2012 Aika 06.05.2013 klo 9:00-12:15 Paikka Juankosken kaupungintalo 3. kerroksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 27 15 Pöytäkirjan tarkastaminen 28 16 Kaupunginjohtajan katsaus vuodesta 2012 29 17 Juankosken kaupungin vuoden 2012 palkkatarkastus 30 18 Tilintarkastajan raportointi 31 19 Arviointikertomuksen 2012 valmistelu 32 20 Muut asiat 33
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2013 26 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Rissanen Pentti 9:00-12:15 puheenjohtaja Hartikainen Birgitta 9:00-12:15 jäsen Heikkinen Kaija 9:00-12:15 jäsen Pitkänen Heikki 9:00-12:15 jäsen Pikkarainen Tuomo 9:00-12:15 JHTT-tilintarkastaja Kangasperko Petri 9:00-12:15 kaupunginjohtaja Rissanen Taisto 9:00-12:15 varajäsen Sari Vuorisen sijalla Tuominen Helvi 9:00-12:15 varajäsen Pentti O. Tolvasen sijalla Poissa Vuorinen Sari varapuheenjohtaja Tolvanen Pentti O. jäsen Allekirjoitukset Pentti Rissanen puheenjohtaja Tuomo Pikkarainen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 14-20 Pöytäkirja on tarkastettu Juankoskella 23.5.2013 Taisto Rissanen Heikki Pitkänen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Juankoskella 24.5.2013 Marjut Rissanen arkistonhoitaja
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2013 27 Tarkastuslautakunta 2009-2012 14 06.05.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tarkltk 14 Valmistelija/lisätiedot: Tuomo Pikkarainen Tarkastuslautakunta on päättänyt 27.2.2009 5, että tarkastuslautakunnan kokouskutsu toimitetaan vähintään viikkoa ennen kokousta postitetul la kirjallisella kutsulla, ellei asian kiireellisyys edellytä lyhyempää koollekutsumisaikaa. Mikäli tarkastuslautakunnan jäsen on estynyt osallistumaan kokoukseen, huolehtii estynyt jäsen kutsun toimittamisesta varajäsenelle ja toimittaa hänelle myös mahdolliset etukäteen postitetut kokousasiakirjat ja raportit. Kokouskutsu on lähetetty postin välityksellä 29.4.2013. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2013 28 Tarkastuslautakunta 2009-2012 15 06.05.2013 Pöytäkirjan tarkastaminen Tarkltk 15 Valmistelija/lisätiedot: Tuomo Pikkarainen Kokouksesta laadittavaa pöytäkirjaa tarkastamaan valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Taisto Rissanen ja Heikki Pitkänen.
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2013 29 Tarkastuslautakunta 2009-2012 16 06.05.2013 Kaupunginjohtajan katsaus vuodesta 2012 Tarkltk 16 Valmistelija/lisätiedot: Tuomo Pikkarainen Kaupunginjohtaja on kutsuttu tarkastuslautakuntaan kuultavaksi vuoden 2012 toiminnan ja talouden toteutumisesta. Tarkastuslautakunta kuulee ja merkitsee tiedoksi kaupunginjohtajan antaman selonteon. Kaupunginjohtaja Petri Kangasperko kertoi lautakunnalle kaupungin talouden toteutuneen alkuperäiseen talousarvioon nähden hieman heikommin, mutta paremmin kuin muutetussa talousarviossa. Tilikauden tulokseen parantavasti vaikutti saatu 700.000 euron harkinnanvarainen valtionosuuden korotus. Sivistyslautakunnan ja teknisen lautakunnan alaisissa toiminnoissa talousarvio alittui, mutta sosiaalipalvelujen, terveystoimen ja hoito- ja hoivapalvelujen talousarviot ylittyivät. Kysterin toiminta on alkanut varsin hyvin. Vuodeosaston pitkäaikaispotilaat on pääosin siirtyneet asumispalveluihin. Kaupungin talouden kriisiytymisen johdosta tehty arvionti päätyi siihen, että Juankosken kaupungin tulisi tehdä kuntaliitos Kuopion kaupungin kanssa v. 2015. Kuopion kaupunki puolestaan on todennut liitoksen olevan mahdollinen v. 2017. Lisäksi saatiin selonteko Hallinto-oikeuden ratkaisusta koskien kaavilaisten yläkouluikäisten oppilaiden opiskelukustannuksia, jonka erimielisyyden Hallinto-oikeus ratkaisi Juankosken hyväksi. Samoin kuultiin selvitykset jätevesiasiasta, Biolämmön tilanteesta ja käynnistyvästä kuntalitos- selvityksestä.
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2013 30 Tarkastuslautakunta 2009-2012 17 06.05.2013 Juankosken kaupungin vuoden 2012 palkkatarkastus Tarkltk 17 Valmistelija/lisätiedot: Tuomo Pikkarainen. BDO Audiator Oy JHTT-yhteisö on suorittanut Juankosken kaupungin vuoden 2012 palkkatarkastuksen. Tarkastuksen on suorittanut tarkastaja Anne Soikkeli maaliskuussa 2013. Tarkastusmuistio esitellään tarkastuslautakunnan jäsenille kokouksessa (Ei jul ki suu teen 24.1.15, Laki viranomais ten toi min nan jul ki suu des ta). Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi palkkatarkastusmuistion vuodelta 2012. Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi muistion palkkatarkastuksesta.
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2013 31 Tarkastuslautakunta 2009-2012 18 06.05.2013 Tilintarkastajan raportointi Tarkltk 18 Valmistelija/lisätiedot: Tuomo Pikkarainen Lautakunnan hyväksytyn työohjelman mukaisesti tarkastuslautakunta kuulee tilintarkastajan raportoinnin suoritetuista tarkastuksista. Tarkastuslautakunta kuulee ja merkitsee tiedokseen tilintarkastaja Tuo mo Pikkaraisen raportoinnin. Lautakunta merkitsi tiedoksi saadun selvityksen.
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2013 32 Tarkastuslautakunta 2009-2012 19 06.05.2013 Arviointikertomuksen 2012 valmistelu Tarkltk 19 Valmistelija/lisätiedot: Tuomo Pikkarainen Kunnan tarkastuslautakunnan on 71 :n 2. momentin mukaan arvioita va, ovatko kunnanvaltuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoit teet toteutuneet. Tarkastuslautakunta keskustelee vuoden 2012 arvioinneissa esille tulleista asioista ja valmistelee arviointikertomusta. Merkitään tiedoksi käyty keskustelu ja arviointikertomuksen valmistelu. Tarkastuslautakunta keskusteli arviointikertomukseen otettavista asioista ja päätti jatkaa arviointikertomuksen käsittelyä seuraavassa kokouksessaan.
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2013 33 Tarkastuslautakunta 2009-2012 20 06.05.2013 Muut asiat Tarkltk 20 seuraava kokous 23.5.2013 klo 9.00 Lautakunta päättää pitää seuraavan kokouksensa 23.5.2013 klo 9.00 alkaen. Päätettiin seuraavan kokouksen ajankohdaksi 23.5.2013 klo 9.00.
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2013 34 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 16, 17, 18, 19, 20 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 14, 15 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Juankosken tarkastuslautakunta Juankoskentie 13 73500 JUANKOSKI Pykälät: 14, 15 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Kuopion hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs. PL 1744 70101 KUOPIO tai sähköisesti sähköpostiosoitteeseen: kuopio.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät:
JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2013 35 Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Erottajankatu 1-3 PL 118 00131 HELSINKI Pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäi vää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näyte tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Julkipanon jälkeen anne tun päätöksen katsotaan tulleen kaikkien tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oi keudessa 90 euroa ja markkinatuomioistuimessa 226 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.