YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 1 Sivistyslautakunta 19.04.2016 AIKA 19.04.2016 17:00-20:20 PAIKKA Akustiikka, videoneuvottelutila KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 40 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden 3 toteaminen 41 Pöytäkirjan tarkastajat 4 42 Esityslistan hyväksyminen 5 43 Esiopetuksen järjestäminen lukuvuonna 2016 2017 6 44 Päiväkotien esiopetuksen toiminta-ajat lukuvuonna 2016-2017 8 45 Talouspäällikön viran vastaanottaminen 9 46 Iltapäivätoiminnan järjestäminen ja toiminnasta perittävät 10 maksut lukuvuonna 2016 2017 47 Kouluosaston ilmoitusasia 13
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 2 Sivistyslautakunta 19.04.2016 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Marjakangas Kati 17:00-20:20 Puheenjohtaja Uusikylä Tapani 17:00-20:20 Varapj. Isokoski Juha 17:00-20:20 Jäsen Matikainen Iina 17:00-19:35 Jäsen Oikarinen Teijo 17:00-20:20 Jäsen Sipilä Rauni 17:00-20:20 Jäsen Kostet Juha 17:00-20:20 Varajäsen (T. Voltti) Säkkinen Tuulia 17:00-20:20 Jäsen Kärkinen Samuli 17:00-20:20 Kaupunginhallituk sen edustaja Myllymäki Heta 17:00-18:20 Asiantuntija, nuorisovaltuuston edustaja Perttu Kai 17:00-20:20 Esittelijä, pöytäkirjan pitäjä POISSA Korhonen Outi Pöytäkirjanpitäjä Männistö Elisa Asiantuntija Voltti Taneli Jäsen Ylimäki Jouko Jäsen ALLEKIRJOITUKSET Kati Marjakangas Puheenjohtaja Kai Perttu Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 40-47 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tapani Uusikylä Teijo Oikarinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Perjantaina 29.4.2016 klo 9-15 koulutoimistossa.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 3 Sivistyslautakunta 40 19.04.2016 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Sivistyslautakunta 19.04.2016 40 Hallintosäännön 5 :n mukaan kokous kutsu lähetetään vä hin tään kolmea (3) päivää ennen ko kousta. Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. SIVISTYSJOHTAJA: Lautakunta toteaa ko kouk sen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 4 Sivistyslautakunta 41 19.04.2016 Pöytäkirjan tarkastajat Sivistyslautakunta 19.04.2016 41 SIVISTYSJOHTAJA: Lautakunta valitsee pöytäkir jan tarkastajiksi Tapani Uusikylä (varalla Iina Matikainen) ja Teijo Oikarisen (varalla Rauni Sipilä). Tarkastus tapahtuu viimeistään tiistaina 26.4.2016 klo 9.00 men nessä. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlas kijoina. Mikäli pöytäkirjan tarkastajaksi valittu henkilö on esteellinen tai estynyt käsittelemään jotakin asiaa, tarkastaa pöytäkirjan kyseisen asian osalta varalle valittu henkilö. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 5 Sivistyslautakunta 42 19.04.2016 Esityslistan hyväksyminen Sivistyslautakunta 19.04.2016 42 SIVISTYSJOHTAJA: Lautakunta hyväksyy laadi tun esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 6 Sivistyslautakunta 43 19.04.2016 Esiopetuksen järjestäminen lukuvuonna 2016 2017 Sivistyslautakunta 19.04.2016 43 (Asian valmistelijat Kai Perttu, p. 044-4294314, Marja Ranta-Nilkku, p. 040-6429877) Esiopetuslaki uudistui 1.8.2015. Muutoksen myötä kaikkien lasten tulee osallistua esiopetukseen (700 h / lukuvuosi) vuotta ennen varsinaisen oppivelvollisuuden alkamista. Muutos ei juuri vaikuttanut esiopetuksen järjestämiseen, sillä vapaaehtoinen esiopetuskin tavoitti lähes kaikki esiopetusikäiset. Esiopetus on maksutonta. Lapsella on myös oikeus maksuttomaan kuljetukseen, mikäli matkaa esiopetukseen on vähintään 5 km. Mikäli koulumatka on yli 3,5 km on lapsella oikeus talvikuljetukseen marraskuun alusta helmikuun loppuun. Lukuvuonna 2016 2017 esiopetusta järjestetään päiväkodeissa ja kouluilla vuonna 2010 syntyneille lapsille. Pääsäännön mukaan mikäli lapsella ei ole päivähoidon tarvetta, esiopetus järjestetään koulun esiopetusryhmässä. Mikäli lapsi tarvitsee päivähoitoa, esiopetus järjestetään päiväkodin esiopetusryhmässä. Poikkeuksen tekevät Katajan ja Raudaskosken koulut, joiden esioppilaiden tarvitsema aamu- ja iltapäivähoito järjestetään päivähoidon toimesta. Koulutoimen järjestämään esiopetukseen on ilmoittautunut oppilaita seuraavasti alustavan tilanteen mukaan: Katajan koulu 22 Kiviojan koulu 9 Niemelän koulu 8 Ojakylän koulu 3 Päivärinnan koulu 19 Rahkolan koulu 16 Rannan koulu 8 Raudaskosken koulu 14 Vähäkangas 13 Esikouluratkaisuja tehtäessä otetaan huomioon myös lähikoulusuunnitelmat. Tilanne elää kevään/alkukesän aikana päivähoidon ja koulujen järjestämään esiopetukseen osallistumisen sekä mahdollisen muuttoliikkeen suhteen. Lisäksi ratkaisuun vaikuttaa koulujen tilojen riittävyys. Esiopetuksen ryhmäkoko on OKM:n suosituksen mukaan suurimmillaan 13. Mikäli ryhmäkoko on 14 20 oppilasta, on mukana oltava toinen koulutettu aikuinen.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 7 Sivistyslautakunta 43 19.04.2016 OKM:n suositusten mukaisiin ryhmäkokoihin päästään seuraavin ratkaisuin: Katajan koulu: Kiviojan koulu: Rannan koulu: Päivärinnan koulu: Rahkolan koulu: Raudaskosken koulu: 22 + Ojak. 3 = 25 - kaksi ryhmää 9 + Väh. 7 = 16 - yksi ryhmä 8 + Niem. 8 = 16 - yksi ryhmä 19 - yksi ryhmä 16 - yksi ryhmä 14 + 6 Väh. = 20 - yksi ryhmä Esiopetusta järjestetään seuraavissa päiväkodeissa: Huvikummun päiväkoti, Hakalahden päiväkoti, Joukahaisen päiväkoti, Simonpuiston päiväkoti, Helmiinan päiväkoti (yksityinen, ostopalvelu), Taikatuulen päiväkoti (yksityinen, ostopalvelu), Villiinan päiväkoti (yksityinen, ostopalvelu). Päiväkotien esiopetuksessa olevien lasten lukumäärä täsmentyy huhtikuun aikana. SIVISTYSJOHTAJA: Päätösehdotus annetaan kokouksessa. SIVISTYSJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS KOKOUKSESSA: Sivistyslautakunta päättää, että esiopetusta annetaan lukuvuonna 2016-17 seuraavissa 1. kouluissa: Kataja (kaksi ryhmää) Kivioja (yksi ryhmä) Päivärinta (yksi ryhmä) Rahkola (yksi ryhmä) Ranta (yksi ryhmä) Raudaskoski (yksi ryhmä) 2. päiväkodeissa: Huvikumpu Hakalahti Joukahainen Simonpuisto Helmiina (yksityinen, ostopalvelu) Taikatuuli (yksityinen, ostopalvelu) Villiina (yksityinen, ostopalvelu) PÄÄTÖS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 8 Sivistyslautakunta 44 19.04.2016 Päiväkotien esiopetuksen toiminta-ajat lukuvuonna 2016-2017 Sivistyslautakunta 19.04.2016 44 (Asian valmistelija Marja Ranta-Nilkku, p. 040-642 9877) Esiopetus alkaa 11.8.2016 Syysloma 24.10-28.10.2016 (vko 43) Joululoma 21.12.2016-3.1.2017 Talviloma 6.-10.3.2017 (vko 10) Helatorstain jälkeinen perjantai, vapaapäivä 26.5.2017 Esiopetus päättyy 31.5.2017 Esiopetuksen päivittäinen toiminta-aika (19 tuntia /vko): maanantai-torstai 4 tuntia/päivä ja perjantai 3 tuntia/ päivä Esiopetusta tulee järjestää vähintään 700 tuntia /lukuvuosi. Päiväkotien esiopetuksen osalta tämä toteutuu seuraavasti: syyskausi 11.8.2016 20.12.2016: 336 tuntia (sis. joulujuhla 2 t) kevätkausi 4.1.2017-31.5.2017: 365 tuntia (sis. kevätjuhla 2 t) SIVISTYSJOHTAJA: Sivistyslautakunta päättää lukuvuoden 2016-2017 osalta päiväkotien esiopetuksen toiminta-ajat yllä olevan esittelytekstin mukaisesti. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 9 Sivistyslautakunta 45 19.04.2016 Talouspäällikön viran vastaanottaminen Sivistyslautakunta 19.04.2016 45 (Asian valmistelija Kai Perttu, p. 044-4294314) Sivistyspalveluiden talouspäällikön virkaan valittu HTM Tuomo Kallio on ilmoittanut ottavansa viran vastaan. Kallio aloittaa toukokuun 2016 aikana, mutta tarkempaa aloitusaikaa ei kokousasiaa val mistel taes sa ole vielä sovittu. Tuomo Kallio on toimittanut virkavaalin vahvistamiseksi edellytetyn lää kä rin lau sun non terveydentilastaan. Ylivieskan kaupungin hallintösäännön mukaan sivistyslautakunnan tu lee päättää sivistyspalveluiden talouspäällikön tehtäväkohtaisesta pal kas ta. SIVISTYSJOHTAJA: Sivistyslautakunta 1. merkitsee tiedoksi, että HTM Tuomo Kallio on ilmoittanut ottavansa sivistyspalveluiden talouspäällikön viran vastaan 2. vahvistaa, että sivistyspalveluiden talouspäällikön virkaan on valittu HTM Tuomo Kallio 3. päättää sivistyspalveluiden talouspäällikön tehtäväkohtaiseksi palkaksi 3800 /kk PÄÄTÖS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 10 Sivistyslautakunta 46 19.04.2016 Iltapäivätoiminnan järjestäminen ja toiminnasta perittävät maksut lukuvuonna 2016 2017 Sivistyslautakunta 19.04.2016 46 (Asian valmistelija Kai Perttu, puh. 044 4294314) Lasten aamu- ja iltapäivätoiminta on tarkoitettu perusopetuksen 1. 2.-luokkalaisille sekä kaikille erityisen tuen päätöksen omaaville oppilaille. Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan tavoitteena on edistää lasten hyvinvointia ja tasa-arvoisuutta yhteiskunnassa sekä ennaltaehkäistä syrjäytymistä ja lisätä osallisuutta. Aamu- ja iltapäivätoiminta tukee varhaiskasvatuksen, esiopetuksen ja perusopetuksen jatkumoa, edistää perusopetuksen tavoitteiden toteutumista ja tasoittaa sosiaalisia eroja. Toiminnan järjestäminen on kunnille vapaaehtoista. Mikäli toimintaa järjestetään, sitä tulee tarjota koulusta riippumatta yhdenvertaisesti kaikille kohderyhmään kuuluville. Valtionosuuteen oikeuttavaa toimintaa tulee perusopetuslain mukaan tarjota joko 570 tuntia (3h/pv) tai 760 tuntia (4h/pv) koulun työvuoden aikana kullekin toimintaan osallistuvalle lapselle pääsääntöisesti klo 7.00 17.00 välisenä aikana. Aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestävä kunta saa toimintaan valtionosuutta ja voi lisäksi periä osallistuvasta lapsesta kuukausimaksun. Maksujen määräytymisen osalta lainsäädäntö on muuttumassa 1.8.2016 siten, että kuukausimaksu saa olla 570 tunnin osalta enintään 120 ja 760 tunnin osalta enintään 160. Mikäli toiminta-aika ylittää 760 tuntia, voi kunta päättää vapaasti maksun suuruudesta. Lukuvuonna 2015-16 on maksuista on määrätty perusopetuslaissa niin, että kuukausimaksu saa olla 570 tunnin osalta enintään 60 ja 760 tunnin osalta enintään 80. Mikäli toiminta-aika on ylittänyt 760 tuntia, kunta on voinut päättää vapaasti maksun suuruudesta. Ylivieskassa 760 tuntia ylittävästä iltapäivätoiminnasta on määrätty 120 :n maksu. Kaikkien maksuluokkien osalta kuukausimaksusta on peritty 50 %, mikäli lapsi on osallistunut toimintaan enintään 10 päivää kuukaudessa. Kunta voi järjestää toiminnan itse tai yhdessä muiden kuntien kanssa taikka hankkia palvelut muulta julkiselta tai yksityiseltä palvelun tuottajalta. Iltapäivätoiminnan järjestämispaikat: Iltapäivätoimintaa on järjestetty lukuvuoden 2015 2016 aikana Katajan, Kiviojan, Niemelän, Ojakylän, Päivärinnan, Rahkolan, Rannan, Raudaskosken ja Vähäkankaan kouluilla. Toiminnan
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 11 Sivistyslautakunta 46 19.04.2016 alustavaa tarvetta lukuvuonna 2016 2017 on kartoitettu kouluittain. Tarkkaa osallistujamäärää ei voida sen pohjalta todeta, koska tarve vaihtelee päivittäin. Keskimäärin tilanne on seuraava: Koulu Tarve 5 pv Tarve < 5 pv Tarve yhteensä (laskennallinen) Kataja 15 12 21 Kivioja 10 8 14 (+23 eos) Niemelä 12 3 14 Ojakylä 4 3 6 (+1 eos) Päivärinta 20 10 25 (+3 eos) Rahkola 7 1 8 (+3 eos) Ranta 12 6 15 Raudaskoski 6 3 8 Vähäkangas 8 5 11 Laskennallinen määrä on yhteissumma siten, että alle viiden päivän tar vit se vis ta on laskettu kahden oppilaan merkitsevän yhtä 5 pv/vko ip-toi min nan tarvetta. Erityistä tukea tarvitsevien lasten tuki rat kaistaan ryhmien perustamisen yhteydessä. Iltapäivätoiminnan järjestämistapa Lukuvuonna 2015 2016 iltapäivätoimintaa on järjestetty kaupungin opetustoimen tuottamana toimintana. Opetustoimi on palkannut kouluille iltapäivätoiminnan ohjaajiksi koulunkäyntiavustajia koulunkäyntiavustajan tehtäväkohtaisen KVTES:n hinnoittelutun nuksen mukaisesti. SIVISTYSJOHTAJA: Lautakunta päättää, että 1. iltapäivätoimintaa järjestetään lukuvuonna 2016 2017 seuraavilla kouluilla: Kataja, Kivioja, Niemelä, Ojakylä, Päivärinta, Rahkola, Ranta, Raudaskoski ja Vähäkangas 2. tilannetta tarkistetaan järjestämispaikkojen osalta, jos osallistujamäärissä tapahtuu merkittäviä muutoksia. 3. koulujen iltapäivätoiminta järjestetään kaupungin opetustoimen tuottamana. 4. iltapäivätoiminnasta peritään seuraavat kuukausimaksut: 570 tuntia vuodessa (3h/pv) 80 760 tuntia vuodessa (4h/pv) 100 yli 760 tuntia vuodessa (yli 4h/pv) 120 Mikäli lapsi osallistuu toimintaan enintään 10 päivää kuukaudessa peritään maksusta 50%.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 12 Sivistyslautakunta 46 19.04.2016 Maksut tulevat voimaan 1.8.2016 ja ovat voimassa toistaiseksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 13 Sivistyslautakunta 47 19.04.2016 Kouluosaston ilmoitusasia Sivistyslautakunta 19.04.2016 47 1. Kouluosaston henkilöstöjärjestelyt 11.4.-11.6.2016 SIVISTYSJOHTAJA: Sivistyslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 14 Kunta Ylivieskan kaupunki Sivistyslautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 40-42, 47 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 43-46 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati musviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Ylivieskan kaupungin sivistyslauta kunta Valtakatu 4 84100 Ylivieska Pykälät 43-46 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 15 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU postiosoite: PL 189, 90101 OULU faksi: 029 56 42841 sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi puhelin: 029 56 42800 virka-aika: klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. 30 päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittanen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoi te Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oi keu den käynti mak su. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan