Haapavedellä 20.3.2009 Vt. ilmoitustaulunhoitaja

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kaupunginhallitus 5/2009 117 KOKOUSAIKA 16.3.2009 klo 16.40-17.30 KOKOUSPAIKKA Kaupungintalo SAAPUVILLA OLLEET Erkki Rytky, puheenjohtaja JÄSENET Heikki Halla-aho, jäsen Päivi Määttä, jäsen Seija Ristimaa, jäsen Martti Repo, jäsen Viljo Saukko, jäsen Ritva Vatjus, jäsen Esko Vinkki, jäsen Heino Vuorenmaa, jäsen Raili Soukkamäki, varajäsen POISSA Marjaana Laitila-Säily, jäsen MUUT SAAPUVILLA Antti Rantakangas, kaupunginvaltuuston pj., poistui klo 17.01 OLLEET Mervi Niemelä, kaupunginvaltuuston I vpj. Anita Niemi, kaupunginvaltuuston II vpj. Jouko Luukkonen, kaupunginjohtaja, esittelijä Patrik Lindholm, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Antti-Jussi Vahteala, talousjohtaja, 78, 79, 80, 82 klo 17.00 17.15. LAILLISUUS JA Kaupunginhallitus totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t 74-86 PÖYTÄKIRJAN Kaupunginhallitus valitsi kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi TARKASTUSTAPA Viljo Saukon ja Ritva Vatjuksen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Puheenjohtaja TARKASTUSAIKA Keskiviikko 18.3.2009 ALLEKIRJOITUKSET Pöytäkirjanpitäjä Erkki Rytky Patrik Lindholm Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Viljo Saukko Haapavedellä 20.3.2009 Vt. ilmoitustaulunhoitaja Ritva Vatjus Leena Pirttikangas

Kaupunginhallitus 16.3.2009 118 Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 74 25 Länsi-Huiskan asemakaava 120 75 Kaupunginvaltuuston kokouksen täytäntöönpano 129 76 Tonttien myyminen, vuokraaminen ja hinnat vuonna 2009 130 77 26 Takauksen myöntäminen Vanhustenkotiyhdistykselle 133 78 Aktiivisen sijoittamisen työryhmän työskentely 134 79 Osallistuminen Kuntarahoituksen osakeantiin 137 80 27 Luistelukeskuksen laina 138 81 Edustajan nimeäminen Kerttu Saalasti säätiön hallitukseen 139 82 28 Vuoden 2008 tilinpäätösennakkoraportti 140 83 Vakanssien täyttöluvat 141 84 29, 30 Aloite hiihtotunnelista 145 85 Kirjelmät 146 86

Kaupunginhallitus 16.3.2009 119 Kalle Kantola Hasa Group Oy:stä esitteli yrityksen toimintaa ennen kokouksen alkua klo 16.00 16.30. 86 päätettiin ottaa yksimielisesti käsittelyyn.

Kaupunginhallitus 16.3.2009 120 74 LÄNSI-HUISKAN ASEMAKAAVA Maank.tmk 23.2.2007 4 Haapaveden kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 12.9.2006 hyväksynyt kaavoitusohjelman 2006-2010, johon sisältyy Huiska-Ryyppymäen asemakaavatyön aloittaminen vuodelle 2006. Liitteessä nro 8 on Huiska-Ryyppymäen asemakaavatyön alustava rajaus sekä Air-Ix Ympäristö Oy:n laatima alustava työohjelma ja kustannusarvio kaavarungon ja asemakaavan laatimista varten. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta päättää kaavoitukseen ryhtymisestä ja kaavatyön jakamisesta osa-alueisiin. Maankäyttötoimikunta päätti, että Huiska-Ryyppymäen alueen asemakaavan laatimistyöhön ryhdytään karttaliitteen nro 8/2007 rajauksen ja Air-Ix Ympäristö Oy:n laatiman alustavan työohjelman ja kustannusarvion mukaisesti siten, että ensin laaditaan alueelle kaavarunko ja sen jälkeen alue asemakaavoitetaan osa-alueittain. Tavoitteena on, että ensimmäiset tontit ovat rakennettavissa keväällä 2008. Jaana Pekkala poistui esteellisenä 4 :n käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 11.15. Jouko Luukkonen toimi pöytäkirjanpitäjänä 4 :n käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Maank.tmk 11.5.2007 Kaavan laatija Mikko Korhonen Air-Ix Ympäristö Oy:stä on laatinut Huis- 14 ka-ryyppymäki alueelle vaihtoehtoluonnokset ve1 (liite 38) ja ve2 (liite 39) kaavarungosta. Kaavarungon reunaehdot-luonnos on liitteenä nro 40 ja kaavarunkoluonnoksien selostus liitteenä nro 41. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta tutustuu Mikko Korhosen laatimiin vaihtoehtoluonnoksiin Huiska-Ryyppymäen kaavarungosta. Maankäyttötoimikunta päätti, että kaavan laatija laatii vaihtoehtoluonnoksien ve1 ja ve2 pohjalta kaavarunkovaihtoehtoluonnoksen ve3 seuraavaan maankäyttötoimikunnan kokoukseen. Jaana Pekkala poistui esteellisenä 14 :n käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 13.40-15.22. Seuraava maankäyttötoimikunnan kokous päätettiin pidettäväksi 13.6. klo 13.30.

Kaupunginhallitus 16.3.2009 121 Maank.tmk 13.6.2007 Huiska-Ryyppymäki alueen kaavarungosta ja asemakaavan laatimisesta on 16 pidetty aloituspalaveri viranomaisten kesken 6.6.2007. Kaavan laatija Mikko Korhonen Air-Ix Ympäristö Oy:stä on laatinut Huiska-Ryyppymäki alueelle vaihtoehtoluonnoksen ve3 (liite nro 42) kaavarungosta maankäyttötoimikunnan 11.5.2007 tekemän päätöksen mukaisesti. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta tutustuu Mikko Korhosen tekemään vaihtoehtoluonnokseen. Maankäyttötoimikunta hyväksyi Huiska-Ryyppymäen kaavarungon asemakaavatyön pohjaksi. Asemakaavatyö päätettiin valmistella kolmessa osassa. Huiska-Ryyppymäen osallistumis- ja arviointisuunnitelma päätettiin valmistella seuraavaan maankäyttötoimikunnan kokoukseen. Jaana Pekkala poistui esteellisenä 16 :n käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 13.40-14.48. Maank.tmk 9.7.2007 Kaavan laatija Mikko Korhonen Air-Ix Ympäristö Oy:stä on laatinut maan- 21 käyttötoimikunnan 13.6.2007 tekemän päätöksen mukaisesti osallistumis- ja arviointisuunnitelman Huiska-Ryyppymäen alueelle (liite 57). Ehdotus: Maankäyttötoimikunta päättää asettaa Huiska-Ryyppymäen osallistumis- ja arviointisuunnitelman julkisesti nähtäville. Maankäyttötoimikunta päätti asettaa Huiska-Ryyppymäen osallistumis- ja arviointisuunnitelman julkisesti nähtäville. Jaana Pekkala poistui esteellisenä 12 :n käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 15.12. Jouko Luukkonen toimi pöytäkirjanpitäjänä 21 :n käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Maank.tmk 18.10.2007 Huiska-Ryyppymäen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on julkisesti näh- 29 tävillä 18.10. - 1.11.2007 välisen ajan. Kaavan laatija Mikko Korhonen on laatinut Huiska-Länsi alueelle kaavaluonnoksen (liite 69).

Kaupunginhallitus 16.3.2009 122 Ehdotus: Maankäyttötoimikunta tutustuu Mikko Korhosen laatimaan Huiska-Länsi alueen kaavaluonnokseen ja päättää kaavaluonnoksen asettamisesta nähtäville. Maankäyttötoimikunta päätti esittää kaupunginhallitukselle Huiska- Ryyppymäen kaavaluonnoksen asettamista julkisesti nähtäville. Merk. Jaana Pekkala poistui esteellisenä kokouksesta 29 :n käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 8.55. Pöytäkirjanpitäjänä toimi Antti-Jussi Vahteala 29 :n ajan. Khall 28.1.2008 19 (Valm. maankäyttöinsinööri) Maankäyttötoimikunnan päätöksessä tarkoitetaan Huiska-Länsi asemakaavaluonnoksen asettamista julkisesti nähtäville. Huiska-Länsi asemakaavaluonnos on liitteenä nro 8/2008. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa julkisesti nähtäville Huiska-Länsi asemakaavaluonnoksen 4.2. 18.2.2008 väliseksi ajaksi ja että luonnoksesta pyydetään lausunnot Haapaveden rakennus- ja ympäristölautakunnalta, Haapaveden perusturvalautakunnalta, Haapaveden koululautakunnalta, Haapaveden vesihuoltolaitokselta, Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselta, Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Tiehallinnon Oulun tiepiiriltä, Pohjanmaan Puhelin Oy:ltä, HE Oy:ltä, Pelastuslaitokselta ja Vattenfall Verkko Oy:ltä. Hyväksyttiin. Merk. Jorma Kukonlehto oli esittelemässä asiaa klo 16.32 16.49. Maank.tmk 5.6.2008 3 Huiska-Länsi asemakaavaluonnos on ollut nähtävillä 4.2. 18.2.2008 välisen ajan. Saaduista viranomaislausunnoista kopiot liitteenä nro 7/2008. Luonnoksesta nähtävillä oloaikana annetuista lausunnoista ja mielipiteistä kaavan laatija esittelee kokouksessa yhteenvedon sekä kuinka lausunnot otetaan huomioon asemakaavaluonnosta edelleen työstettäessä. Kaavan laatija Mikko Korhonen esittelee lausuntojen, mielipiteiden ja tehtyjen lisä maan ostojen perusteella edelleen työstetyn alustavan asemakaavaluonnoksen, joka on liitteenä nro 8/2008.

Kaupunginhallitus 16.3.2009 123 Ehdotus: Maankäyttötoimikunta päättää kaavatyön jatkotyöstämisestä kokouksessa esitettävän päätösehdotuksen perusteella. Käsittely: Kaavasuunnittelija Mikko Korhonen kävi läpi luonnoksesta annetut lausunnot, joissa ei ollut asemakaavan laatimiseen nähden mitään vastustavaa. Museovirasto toi esille, että on tarpeen kartoittaa alueen muinaismuistokohteet kaavoitustyön aikana, jotta tuleva rakentaminen ei hävittäisi mahdollista muinaishistoriallista tietoa, tältä osin on syytä odottaa maastotutkimusten tuomaa tarkempaa tietoa, eikä viedä asemakaavaa ehdotustasolla nähtäville ennen niitä. Haapaveden Energia Oy:n lausunnosta käy ilmi, että suunnitteilla olevalle alueelle ei ole laitoksen nykyisillä energian jakeluhinnoilla kannattavaa rakentaa kaukolämpöverkostoa. Käytiin läpi yleisten teiden melualuerajaukset. Nykyisessä vanhassa rakennuskannassa todettiin olevan yksi suojelurakennus Huiskan talo ja kaavan laatija tarkistaa tuleeko myös sen ulkorakennus merkitä suojeltavaksi. Huiskan mäen nykyisen asutuksen tiivistäminen on mahdollisuuksien mukaan otettu mukaan. Todettiin, että uudella alueella olevan matkapuhelinverkon tukiasema ei aiheuta tulevaan asutukseen nähden mitään suoja-aluetta säteilytason osalta eikä maston rakenteiden osaltakaan koska se on harukseton masto. Todettiin luonnoksen sopeutuvan hyvin alueen maastoon jättäen maisemanäkymiä eri suuntiin ja suojapuustot rajaavat liikenneväylien liikennemelun tonteilta pois. Maankäyttötoimikunta päätti, että tilataan Museoviraston maastotutkimuskenttätyö kaavoitettavalle alueelle ja niiden tietojen jälkeen ja ne huomioon ottaen jatketaan asemakaavan laatimista. Merk. Maankäyttötoimikunta päätti ottaa tämän asian käsiteltäväksi ennen keskustan osayleiskaava-asiaa. Maank tmk 5.12.2008 (Valm. maankäyttöinsinööri ) 5 Museovirasto on tehnyt maastotutkimukset alueella loppupuolella syyskuuta 2008 ja tutkittujen alueiden karttatieto on saatu sähköpostitse 6.11.2008, samalla on saatu tieto siitä, että tehdyn inventoinnin mukaan nyt kaavoitettavalla alueella ei ole kaavoitusta estäviä muinaismuistoja. Varsinainen inventointiraportti saadaan museovirastosta alkuvuodesta 2009. Kaavasuunnittelija Mikko Korhonen (AIRIX Ympäristö Oy) on kehittänyt kaavaluonnosta edelleen ja esityslistan liitteenä nro 12/2008 on 25.11.2008 päivätty versio luonnoksesta. Kaavasuunnittelija esittelee kaavaluonnoksen tarkemmin kokouksessa.

Kaupunginhallitus 16.3.2009 124 Ehdotus: Maankäyttötoimikunta tutustuu asemakaavaluonnokseen, tekee mahdollisesti siihen tarpeelliseksi katsomansa muutokset sekä esittää kaupunginhallitukselle asemakaavaluonnoksen hyväksymistä asemakaavaehdotukseksi ja sen julkisesti nähtäville asettamista 30 vrk:n ajaksi ja lausuntojen pyytämistä siitä Haapaveden rakennus- ja ympäristölautakunnalta, Haapaveden perusturvalautakunnalta, Haapaveden koululautakunnalta, Haapaveden vesihuoltolaitokselta, Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselta, Pohjois- Pohjanmaan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Tiehallinnon Oulun tiepiiriltä, Pohjanmaan Puhelin Oy:ltä, Haapaveden Energia Oy:ltä, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta ja Vattenfall Verkko Oy:ltä. Käsittely: Kaavasuunnittelija Mikko Korhonen esitteli 2.12.2008 päivätyn kaavaluonnoksen sekä siihen kuuluvat asemakaavamerkinnät. Käydyssä keskustelussa tuli esille seuraavia mielipiteitä: tonttikokoja olisi tarkisteltava niin että alueella olisi myös suurempia yli 2000 m 2 :n tontteja vaikka tonttien lukumäärää joutuisi vähentämään, pieniä ja kapeita puistokaistoja ei esitetä tarpeettomasti vain tarpeelliset kulkuyhteydet alueen läpi eri suuntiin, kaavassa on esitettävä kevyen liikenteen väylän alikulkutarve Vatjusjärven suuntaan maantien nro 800 ali, selvitettävä onko tiehallinnolla myönteinen suhtautuminen alueen kohdalle maantien eteläpuolelle myöhemmin tarvittavaan katuliittymään, Hakalan tilan asuinrakennuksen inventointi suojelluksi merkitsemiseksi olisi tehtävä, alueelle tulee osoittaa leikkikentän paikka, alueen pelloille tulee osoittaa palstaviljelyalue. Maankäyttötoimikunta päätti, että alueen eri kortteleissa tarkistetaan tonttikokoja suuremmiksi että on tarjolla erisuuruisia tontteja, että kysytään tiehallinnolta mielipide alueen kohdalle maantien 800 eteläpuolelle tulevan liittymän sijoittamisesta, että täydennetään MT-1 alueen kaavamääräystä niin että sinne voidaan perustaa myös palstaviljelyä, että alueelle osoitetaan leikkikentän paikka. Maankäyttötoimikunta päätti edellä selostetulla tavalla täydennettyä Länsi- Huiskan asemakaavaluonnosta esittää kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi asemakaavaehdotukseksi ja ehdotuksena julkisesti nähtäville asetettavaksi 30 vrk:n ajaksi sekä lausuntojen pyytämistä siitä Haapaveden rakennus- ja ympäristölautakunnalta, Haapaveden perusturvalautakunnalta, Haapaveden koululautakunnalta, Haapaveden vesihuoltolaitokselta, Pohjois- Pohjanmaan ympäristökeskukselta, Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Pohjois- Pohjanmaan museolta, Tiehallinnon Oulun tiepiiriltä, Pohjanmaan Puhelin Oy:ltä, Haapaveden Energia Oy:ltä, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta ja Vattenfall Verkko Oy:ltä.

Kaupunginhallitus 16.3.2009 125 Khall 15.12.2008 202 (Valm. maankäyttöinsinööri) Uuden kaava-alueen nimi on muutettu kielellisesti parempaan asuun: Länsi- Huiskan alue, jota voitanee käyttää lopullisena. Asemakaavalaajennuksella muodostetaan Haapaveden keskustan asemakaava-alueeseen uudet korttelin nrot 700 723. Näistä korttelit 700, 701 ja 711 ovat aikanaan haja-asutuksena rakentuneita alueita ja muut korttelit ovat täysin uusia rakentamattomia alueita. Rakentamattomissa kortteleissa on 56 uutta AO-tonttia ja 4 uutta APtonttia, joihin rivitalo-muotoinen rakentaminen on mahdollista. AO-tonttien yhteinen kortteliala on noin 112.500 m 2 eli tontin keskimääräinen koko on 2008 m 2, suurimman ollessa yli 2400 m 2 ja pienimmän 1750 m 2. AP-tonttien rakennusoikeus on 600 m 2 /tontti eli yhteensä 2400 k-m 2. Tiehallinnon Oulun tiepiirin kaavoitusyhdyshenkilöltä on saatu mielipide uuden Länsi-Huiskan alueen sekä Ryyppymäen alueen kokoojakatujen liittymien sijoittamisesta maantien 800 varteen; sopivinpana tiehallinto pitää liittymien sijoittamista keskenään kohdakkain nyt suunnitellun kokoojakatuliittymän kohdalle, tämä sopii myös kaupungin tulevalle kaavoitukselle alueen kaavarungon perusteella. Esityslistan liitteenä nro 116/2008 on maankäyttötoimikunnan 5.12.2008 kokouksessaan tarkentama asemakaavaluonnos, liitteenä nro 117/2008 kaavaselostusluonnos, liitteenä nro 118/2008 havainnepiirros kaava-alueesta sekä liitteenä nro 119/2008 kaavan laatijan yhdistelmä luonnosvaiheessa annetuista mielipiteistä ja lausunnoista. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy Länsi-Huiskan alueen (korttelit 700 723) asemakaavaluonnoksen asemakaavaehdotukseksi ja päättää asettaa sen MRL:n ja MRA:n mukaisesti julkisesti nähtäville 22.12. 2008 21.1.2009 väliseksi ajaksi, pyytää samalla lausunnot siitä Haapaveden rakennus- ja ympäristölautakunnalta, Haapaveden perusturvalautakunnalta, Haapaveden koululautakunnalta, Haapaveden vesihuoltolaitokselta, Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselta, Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Tiehallinnon Oulun tiepiiriltä, Pohjanmaan Puhelin Oy:ltä, Haapaveden Energia Oy:ltä, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta ja Vattenfall Verkko Oy:ltä sekä ilmoittaa kaavaehdotuksesta alueen maanomistajille. Hyväksyttiin lisäyksellä, että hyväksymisen yhteydessä harkitaan vielä APtonttien lisäämistä kortteleihin 702-703. MT-1 alueelle mahdollistettava myös palstaviljelymahdollisuus.

Kaupunginhallitus 16.3.2009 126 Maank tmk 6.2.2009 1 (Valm. maankäyttöinsinööri) Länsi-Huiskan asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä 22.12.2008 21.1.2009 välisen ajan. Nähtävilläoloaikana on jätetty kolme lausuntoa (Pohjois-Pohjanmaan museo, ympäristökeskus ja Vattenfall Verkko Oy), yksi lausunto nähtävilläoloajan jälkeen (tiehallinto) sekä neljä muistutusta. Yksi muistutus koski nykyisen kulkuyhteyden turvaamista kaavamerkinnällä uudella alueella ja kolme muistutusta koski nykyisen asutuksen alueelle esitettyä ehdollista tonttijakoa (korttelit 700 ja 701). Esityslistan liitteenä nro 1/2009 ovat jätetyt lausunnot ja muistutukset. Kaavan laatija on laatinut vastineluonnoksen lausuntoihin ja muistutuksiin, esityslistan liitteenä nro 2/2009. Kaavan laatija esittelee kokouksessa täydennetyn vastineen sekä selostaa kaavaehdotukseen tehdyt vähäiset muutokset kokouksessa. Kaavaehdotus pvm 29.1.2009 on esityslistan liitteenä nro 3/2009. Museovirasto on syyskuussa 2008 tehnyt muinaismuistokohteiden tarkennustutkimukset myös Haapaveden keskustan alueella. Oheislukemistona on esityslistan mukana myös kopion museoviraston laatima Haapavesi arkeologinen osainventointi Keskustan ja Mieluskylän osayleiskaavat Länsi- Huiskan asemakaava, Johanna Seppä 2008 raportti. Maankäyttötoimikunnan on nimettävä uudet kadut ennen kaavaehdotuksen lähettämistä kaupunginhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Huiskanmäen nykyisen alueen (korttelit 700 ja 701) osalta on järkevää jättää asemakaavaehdotus tässä vaiheessa hyväksymättä ja käydä maanomistajien kanssa yhteiset neuvottelut tonttijaon sovittamiseksi mahdollisimman hyvin kaikkia näkemyksiä vastaavaksi ja vasta tämän jälkeen tuoda näitä kortteleita (700 ja 701) koskeva asemakaava hyväksyttäväksi. Puheenjohtajan ehdotus: Maankäyttötoimikunta käsittelee lausuntojen ja muistutusten vastineet ja asemakaavaehdotuksen tarkistuksen korttelien 702 723 osalta. Maankäyttötoimikunta esittää asemakaavaehdotusta kadunnimillä täydennettynä kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Käsittely: Kaavan laatija Mikko Korhonen esitteli kaavaehdotuksesta tehdyt muistutukset sekä niiden perusteella tehdyt vähäiset muutokset; korttelien 720 ja 721 välisen kadun jatkaminen kaava-alueen rajaan saakka ja kulkuyhteyden lisääminen korttelien 722 ja 723 välisen kadun päästä kaava-alueen rajaan saakka, kaupunginhallituksen evästyksen mukainen korttelien 702 ja 703 tonttien käyttötarkoituksen muuttaminen AO:sta AP:ksi rakennusoikeuden määrän pysyessä lähes ennallaan. Korttelien 700 ja 701 maanomistajien useiden tonttijakoon kohdistuvien muistutuksien perusteella asemakaava

Kaupunginhallitus 16.3.2009 127 korttelien 700 ja 701 osalta jätetään pois hyväksymiskäsittelystä ja käydään maanomistajien kanssa lisäneuvottelu tonttijaon tarkistamiseksi ja sen jälkeen korttelien 700 ja 701 asemakaava tuodaan hyväksyttäväksi. Käsiteltiin ehdotetut kadunnimet; Morkontie, Järvitie, Niittytie, Peltotie, Rinnetie, Hakanlantie ja Kunnaantie. Käsittelyvaiheessa jaettu täydennetty asemakaavaehdotus on liitteenä nro 3b/ 2009. Maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle Länsi-Huiskan alueen asemakaavaehdotuksen hyväksymistä korttelien 702 723 osalta ja kadunnimiksi Morkontie, Järvitie, Niittytie, Peltotie, Rinnetie, Hakalantie ja Kunnaantie. Khall 2.3.2009 72 (Valm. maankäyttöinsinööri) Länsi-Huiskan asemakaavaehdotus korttelien 702 723 osalta on liitteenä nro 19/2009 ja asemakaavan havainnepiirros on liitteenä nro 20/2009. Nähtävillä pidetystä asemakaavaehdotuksesta annetut lausunnot ja muistutukset ovat liitteenä nro 21/2009 ja näistä laadittu vastine on liitteenä nro 22/2009. Oheislukemistona ovat kaavaselostus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma, luontoselvitys, museoviraston raportti ja luonnosvaiheen lausunnot. Liitteenä olevaan kaavakarttaan on otettu huomioon yhdessä muistutuksessa esiin tuotu kulkuyhteystarve korttelin 722 eteläpuolelta korttelin 720 pohjoispuolelle ja korttelien 700 ja 701 ehdollisiin tonttijakoihin esitetyt muistutukset on huomioitu siten, että nyt näiden korttelien osalta kaavaa ei hyväksytä vaan käydään neuvottelut tonttijaon tarkistamiseksi ja vasta sen jälkeen tuodaan kaava korttelien 700 ja 701 osalta hyväksyttäväksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle Länsi-Huiskan alueen asemakaavaa korttelien 702 723 osalta hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin. Kaupunginhallitus kehoitti lisäksi teknistä toimea tarkastelemaan tiennimet uudelleen mahdollisten päällekkäisyyksien estämiseksi ja tekemään niistä tarvittaessa uusia esityksiä. Merk. Mervi Niemelä poistui kokouksesta klo 15.15.

Kaupunginhallitus 16.3.2009 128 Khall 16.3.2009 (Valm. maankäyttöinsinööri) Länsi-Huiskan alueelle ehdotetuista katunimistä Hakalantien ja Niittytie ovat jo käytössä Haapaveden yksityisteiden nimistössä, molemmat Karsikkaalla. Päällekkäisyyksien estämiseksi samoja nimiä ei kannata käyttää. Hakalantien tilalle voidaan vaihtaa alueen maanomistukseen perustuvana nimi Thesslerintie ja Niittytien tilalle vaihdetaan nimi Vainiotie. Vainiotie pohjautuu sekä alueen yhteen rekisteritilan nimeen, että alueen peltovainioon. Liitteenä nro 25/2009 olevasta kaavakartasta ilmenee katunimet nyt esitetyssä muodossa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle Länsi-Huiskan alueen asemakaavaa korttelien 702 723 osalta hyväksyttäväksi täydennettynä teiden nimillä edellä mainitun mukaisesti. Lisäksi MT-1 alue nimetään Huiskanhaaksi. Hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 16.3.2009 129 75 KAUPUNGINVALTUUSTON KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO (Valm. hallintojohtaja) Kaupunginvaltuuston 22.1.2009 pidetyn kokouksen päätösten valitusaika on päättynyt. Oulun hallinto-oikeuden kirjaamosta puhelimitse 11.3. suoritetun tarkistuksen mukaan päätöksestä 7 (Perusturvalautakunnan vaali) on valitettu määräaikaan mennessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa, että kaupunginvaltuuston 22.1.2009 tekemät päätökset (pl. 7) ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, kuuluvat kaupunginvaltuuston toimivaltaan eivätkä päätökset ole muutenkaan lainvastaisia. Kaupunginhallitus päättää panna päätökset täytäntöön 7 poislukien. Hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 16.3.2009 130 76 TONTTIEN MYYMINEN, VUOKRAAMINEN JA HINNAT VUONNA 2009 (Valm. maankäyttöinsinööri) Kaupungin hallintosäännössä olevan valtuutuksen nojalla ja valtuuston hintapäätöksen mukaisesti v. 2008 tekninen lautakunta sai myydä ja vuokrata kaupungin omistamia asemakaavan mukaisia tontteja tai tontin osia sekä haja-asutusalueella sijaitsevia, rakennustonteiksi tarkoitettuja tiloja tai määräaloja alla mainituin hinnoin ja muutoin kaupunginhallituksen päättämillä kauppaehdoilla seuraavasti: Omakotitontit: Sairaalanmäen, Meijerin ja Raatesuon osa-alueet 2,16 /m 2 Linnaisten, Pokelan, Kotimetsän ja Erkkisenniemen osa-alueet 2,70 /m 2 Vanhan Meijerin osa-alue 6,50 /m 2 Kukkerinpuron osa-alue 5,30 /m 2 Korttelin 126 tonttien lisämaat 2,70 /m 2 Kortteli 139 Kotimetsän osa-alue 4,33 /m 2. Rivitalotontit asemakaava-alueella 5,40 /m 2. Teollisuustontit asemakaava-alueella 1,00 /m 2. Haja-asutusalueella sijaitsevien omakoti- ja mahdollisten rivitalotonttien osalta kaupunginvaltuusto oikeutti teknisen lautakunnan päättämään myös myyntihinnoista. Myyntihinnan tuli kuitenkin olla vähintään sama kuin ostohinta. Liiketonttien ja rakennettujen kiinteistöjen osalta kaupunginhallitus päätti hinnan jokaisen kaupan osalta erikseen. Vuokrattaessa omakoti- ja teollisuustontteja vuosivuokra on 5 % vuokraushetkellä voimassaolevasta tontin myyntihinnasta. Korttelin 431 tontit 1-3 ja korttelin 432 tontti 4; kaikilla hinta 1 /tontti Kukkerinpuron osa-alueen AP-tonttien myynnissä on ehto, että rakentaminen tontille on aloitettava vuoden kuluessa kaupan teosta ja että korttelien 604, 605 ja 606 AP-tonttien myynnissä kauppakirjaan on ehto, että tontille rakennettava rakennus on liitettävä kaukolämpöön. Itsenäisinä tiloina myytävien tonttien kaupan yhteydessä edellä mainitun kauppahinnan lisäksi peritään todelliset tilanmuodostamiskustannukset (335-350 /tontti, alv 0 %). Vuodelle 2009 tonttien neliöhintoihin ei esitetä tehtäväksi korotuksia. Uutena alueena ensimmäistä kertaa hinnoitettavaksi tulee Länsi-Huiskan asemakaava-alueelta korttelit 702 710. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto tekee tonttien myyntiä koskevat seuraavat päätökset:

Kaupunginhallitus 16.3.2009 131 1) Kaupunginvaltuusto päättää, että tekninen lautakunta voi edellä selostetun kaupungin hallintosäännössä olevan valtuutuksen nojalla myydä ja vuokrata kaupungin omistamia asemakaavan mukaisia tontteja tai tontin osia sekä haja-asutusalueella sijaitsevia, rakennuspaikoiksi arvostettavia tiloja tai määräaloja päätösehdotuksen kohtien 2-6 mukaisin hinnoin ja muutoin kaupunginhallituksen päättämillä kauppaehdoilla. 2) Kaupunginvaltuusto päättää, että vuonna 2009 myytävien asemakaavaalueella sijaitsevien omakotitonttien myyntihinnat ovat seuraavat: a. Sairaalanmäen, Meijerin ja Raatesuon osa-alueet 2,16 /m 2 b. Linnaisten, Pokelan, Kotimetsän, Hyttikallion ja Erkkisenniemen osa-alueet 2,70 /m 2 c. Vanhan Meijerin osa-alue 6,50 /m 2 d. Kukkerinpuron osa-alue 5,30 /m 2 e. Korttelin 126 ja korttelin 36 tonttien lisämaat 2,70 /m 2 f. Länsi-Huiskan alueella korttelit 707 710 4,80 /m 2, korttelissa 705 tontti 1 6,00 /m 2 tontti 2 7,00 /m 2, korttelissa 706 tontit 1-2 5,00 /m 2 tontti 6 6,00 /m 2 ja tontti 4 7,00 /m 2 3) Kaupunginvaltuusto päättää vuonna 2009 myytävien asemakaavaalueella sijaitsevien rivitalotonttien hinnaksi 5,40 /m 2. Kortteleissa 704 ja 706 AP-tontit 9,00 /m 2. Kortteleissa 702 ja 703 AP-tontit 8,00 /m 2. 4) Haja-asutusalueella sijaitsevien omakoti- ja mahdollisten rivitalotonttien osalta kaupunginvaltuusto oikeuttaa teknisen lautakunnan päättämään myös myyntihinnoista. Maa- ja metsätalousmaasta myytäessä rakennuspaikkaa myyntihinta on metsämaapohjan arvo 40-kertaisena lisättynä alueella olevan puuston arvolla. Myyntihinnan tulee kuitenkin olla vähintään sama kuin ostohinta. 5) Kaupunginvaltuusto päättää, että teollisuustonttien myyntihinta on 1,00 /m 2. 6) Edelleen kaupunginvaltuusto päättää, että liiketonttien ja rakennettujen kiinteistöjen osalta kaupunginhallitus voi päättää hinnan jokaisen kaupan osalta erikseen. 7) Kaupunginvaltuusto päättää, että vuokrattaessa omakoti- ja teollisuustontteja vuosivuokra on 5 % vuokraushetkellä voimassa olevasta tontin myyntihinnasta. 8) Euron tonttien myyntiä jatketaan vuonna 2009 seuraavasti: kortteli 431 tontit 1-3 ja kortteli 432 tontti 4. 9) Kukkerinpuron osa-alueen AP-tonttien myynnissä kauppakirjaan otetaan ehto, että rakentaminen tontille on aloitettava vuoden kuluessa kaupan teosta ja että korttelien 604, 605 ja 606 AP-tonttien myynnissä kauppakir-

Kaupunginhallitus 16.3.2009 132 jaan otetaan ehto, että tontille rakennettava rakennus on liitettävä kaukolämpöön. 10) Itsenäisinä tiloina myytävien tonttien kaupan yhteydessä kauppahinnan lisäksi peritään todelliset tilanmuodostamiskustannukset (kortteleissa 601-606, 335,00 /tontti alv 0 % ja kortteleissa 702 710, 430,00 /tontti, alv 0 %). Hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 16.3.2009 133 77 TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN VANHUSTENKOTIYHDISTYKSELLE (Valm. hallintojohtaja) Haapaveden Vanhustenkotiyhdistys pyytää kaupungilta takausta 200.000 lainalle. Laina on tarkoitus käyttää Vanhustenkotiyhdistyksen omistamien kiinteistöjen peruskorjaukseen osoitteessa Urheilutie 48, jossa on viisi rivitaloa ja talousrakennus. Peruskorjaussuunnitelmaan kuuluu sisä- ja ulkopuolisia maalauksia ja korjauksia. Hankkeen kustannusarvio on 240.000, johon RAY on myöntänyt avustusta 30 %. Avustusta on myönnetty 40.000 kuluvalle vuodelle ja loput vuodelle 2010 hankkeen todellisten kustannusten selvittyä. Lainan takauksen vakuudeksi Vanhustenkotiyhdistys antaa kaupungille vastaavan määrän panttikirjoja. Lainaa on haettu Haapaveden Osuuspankilta. Laina-aika on 30 vuotta, korko euribor 12 kk + 0,90 % p.a. Liitteenä nro 26/2009 on Vanhustenkotiyhdistyksen vuoden 2008 toimintakertomus ja tilinpäätös. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää takauksen Haapaveden Vanhustenkotiyhdistykselle 200.000 :n lainalle. Lainan vastavakuudeksi Vanhustenkotiyhdistys antaa vastaavan määrän panttikirjoja. Hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 16.3.2009 134 78 AKTIIVISEN SIJOITTAMISEN TYÖRYHMÄN TYÖSKENTELY Khall 31.3.2008 46 Haapaveden kaupungin sijoitusomaisuuden eli ns. reporahojen tuotto oli vuonna 2007 2,24 % kun vertailuindeksi tuotti 3,51 %. Vuoden 2007 inflaatio oli 3,8 %. Esityslistan liitteenä on esitys sijoitusperiaatteista ja oheislukemistona Pohjola-rahaston raportit. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valtuustolle, että se päättää perustaa aktiivisen sijoittamisen työryhmän ja hyväksyy liitteen nro 23/2008 mukaiset sijoitusperiaatteet. Vs. kaupunginjohtajan muutettu ehdotus: Kaupunginhallitus päättää perustaa aktiivisen sijoittamisen työryhmän ja hyväksyy liitteen nro 25/2008 mukaiset sijoitusperiaatteet. Hyväksyttiin. Kaupunginhallituksen jäseneksi valittiin Viljo Saukko. Merk. Anita Niemi oli poissa kokouksesta klo 14.44 14.48. Kokouksessa pidettiin tauko klo 15.15 15.30. Khall 2.2.2009 43 (Valm. hallintojohtaja) Aktiivisen sijoittamisen työryhmä on kokoustanut 3 kertaa ja laittanut alulle sijoitustoiminnan tarjouskilpailun. Kaupunginjohtajan ehdotus: Nykyinen työryhmä jatkaa työtään siihen saakka, kunnes sijoitustoiminnan tarjouskierros on päättynyt ja tekee esitykset varainhoitajasta ja sijoitustoiminnan periaatteista. Khall 2.3.2009 70 (Valm. talousjohtaja) Sijoitustyöryhmä on pyytänyt tarjoukset sijoitussalkun hoidosta seuraavilta toimijoilta: Danske capital tiistaina 10.2. klo 09.30 Pohjola pankki torstaina 12.2 klo 11.30 SEB Gyllenberg keskiviikkona 18.2 klo 11.00 Nordea 18.2. klo 14

Kaupunginhallitus 16.3.2009 135 Toimijan perässä on ajankohta milloin sijoitusryhmä on kutakin toimijaa kuullut. Sijoitustyöryhmä on tutustunut tarjouksiin, jotka ovat tämän muistion liitteenä ja kuullut jokaista tarjoajaa. Jokainen tarjouksen jättänyt on esitellyt tarjouksestaan ja kaikkia toimijoita on pyydetty esittämään omat markkinanäkemyksensä. Esittelyille oli varattu noin tunti aikaa toimijaa kohden. Sijoitustyöryhmä on perustuen tarjouksiin ja kuulemaansa muodostanut kuvan sijoituskumppanin valinnasta. Päätöksen perusteena on ollut toimijan laatu, luotettavuus ja käytännössä osoitettu taito sekä sijoitustoiminnasta perittävät palkkiot. Sijoitusryhmän mielestä päätös asiasta on vaikea, mutta sijoitusryhmä on päätöksessään yksimielinen. Sijoitustyöryhmän päätös: Sijoitustyöryhmä esittää kaupunginhallitukselle että Haapaveden kaupungin sijoitussalkkua ns. reporahojen sijoitustoiminnasta vastaa Danske Capital Finland Oyj. Sijoitusryhmä päätti, että se pyytää nykyistä varainhoitajaa palauttamaan sijoitetut varat kaupungin pankkitilille. Sijoitustyöryhmä keskustelee tulevan varainhoitajan kanssa allokaatiosta lyhyellä ja pitkällä tähtäimellä. Tarjoukset nähtävillä kokouksessa, koonti oheislukemistona. Kaupunginjohtajan ehdotus: Sijoitustyöryhmä esittää kaupunginhallitukselle että Haapaveden kaupungin sijoitussalkkua ns. reporahojen sijoitustoiminnasta vastaa Danske Capital Finland Oyj. Kaupunginhallitus velvoittaa Sijoitustyöryhmän käymään neuvottelut tulevan varainhoitajan kanssa allokaatiosta lyhyellä ja pitkällä tähtäimellä Hyväksyttiin. Khall 16.3.2009 Sijoitustyöryhmä on kokouksessaan 10.3.2009 käynyt keskustelua sijoitusallokaatiosta yhdessä Danske Capitalin edustajien kanssa. Kokouksen jälkeen yhtiö on luvannut toimittaa kaupunginhallitukselle kaksi sijoitusallokaatio ehdotusta. Toinen ehdotus on pitkän tähtäimen suunnitelma, johon palataan markkinatilanteen normalisoiduttua ja toinen suunnitelma on markkinoiden epävakaaseen tilanteeseen suunnattu erittäin pienen riskin allokaatio. (Allokaatioehdotukset jaetaan kokouksessa, toimitetaan kaupungille perjantaina 13.3.2009).

Kaupunginhallitus 16.3.2009 136 Kaupunginjohtajan ehdotus: Sijoitustyöryhmä esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy perusallokaation (Ve 1) normaalitilanteen allokaatioksi ja matalan riskin allokaation (Ve 2) siksi aikaa, kunnes markkinatilanne korjaantuu. Allokaatioehdotukset ovat oheismateriaalina. Hyväksyttiin. Merk. Antti-Jussi Vahteala oli läsnä pykälän käsittelyn ajan klo 17.00-17.01.

Kaupunginhallitus 16.3.2009 137 79 OSALLISTUMINEN KUNTARAHOITUKSEN OSAKEANTIIN (Valm. talousjohtaja) Kuntarahoitus Oyj:n hallitus on päättänyt esittää yhtiökokoukselle 12.3.2009 osakepääoman korottamista osakeannilla osakkeenomistajien merkintä-etuoikeudesta poiketen. Annin tavoitteena on kerätä vähintään 30 miljoonaa euroa uutta pääomaa. Vuonna 1989 perustetusta ja yli 250 kunnan omistamasta Kuntarahoituksesta on kehittynyt maamme kuntatalouden kannalta keskeinen tekijä. Kuntarahoituksen erinomainen luottokelpoisuus ja aktiivinen toiminta rahoitusmarkkinoilla ovat taanneet sen, että kuntien lainoitusta on voitu hoitaa kuntien kannalta edullisesti ja kilpailukykyisesti. Tilanne kuntien rahoitusmarkkinoilla muuttui täysin vuoden 2008 aikana. Syventyneen finanssikriisin vaikutuksesta pankkien varainhankinnan kustannus nousi voimakkaasti, ja niiden kyky tarjota edullista rahoitusta kuntasektorille heikkeni selkeästi. Käytännössä Kuntarahoitus on tällä hetkellä ainut rahoituslaitos varmistamassa rahoituksen saatavuutta kunnille. Olettavissa on, että nykyinen markkinatilanne tulee säilymään muuttumattomana parin seuraavan vuoden ajan. Kuntarahoituksen antolainauskanta tullee kasvamaan voimakkaasti. Pystyäkseen vastaamaan kasvaneeseen lainojen kysyntään on tärkeätä, että yhtiön pääomarakennetta vahvistettaan. Näin pystytään varmistamaan Kuntarahoituksen vakavaraisuus sekä sen paras luottoluokitus. Varmistaakseen rahoituksen valtion tukemaan asuntotuotantoon valtio on päättänyt osallistua esitettyyn antiin maksimissaan 20 miljoonalla eurolla, kuitenkin niin ettei sen osuus ylitä 70 % kokonaisannista. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: 1. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää lisämäärärahan 23 400 Kuntarahoituksen osakeantiin. Lisämääräraha katetaan Haapaveden kaupungin sijoitusomaisuuden ns. reporahojen pääomasta. 2. Kaupunginhallitus päättää, että Haapaveden kaupunki osallistuu Kuntarahoitus Oyj:n osakeantiin ja merkitsee 7500 kpl yhtiön osakkeita hintaan 3,20 /osake ja valtuuttaa talousjohtajan hoitamaan merkitsemiseen liittyvät käytännön toimenpiteet. Päätös on ehdollinen, kunnes kaupunginvaltuusto hyväksyy kohdan 1 lisämäärärahan. Hyväksyttiin. Merk. Antti Rantakangas poistui kokouksesta ennen pykälän käsittelyä klo 17.01. Antti-Jussi Vahteala oli läsnä pykälän käsittelyn ajan klo 17.01-17.05.

Kaupunginhallitus 16.3.2009 138 80 LUISTELUKESKUKSEN LAINA (Valm. talousjohtaja) Haapaveden Luistelukeskus Oy on anonut kaupungilta avustusta tai lainaa 25 000 kunnostusohjelman läpiviemiseksi. Esityslistan liitteenä nro 27/2009 on toimitusjohtaja Esko Joentakasen kirje aiheesta. Esityslistan oheislukemistona on luistelukeskuksen kuntokartoitus ja siihen liittyvä rakenneselvitys sekä viimeinen tilinpäätös. Luistelukeskuksen kanssa on käyty neuvottelu asiasta ja luistelukeskus on hyväksynyt että summa voidaan myöntää lainana. Laina-aika olisi seitsemän vuotta ja lainan korko kiinteä 3 % koko laina ajan. Lainalle haetaan vastavakuus luistelukeskuksen kiinteistöön. Lainaan ei ole valmistauduttu talousarviossa, mutta se voidaan kattaa elinkeinopoliittisten investointien määrärahasta. Koska toiminnan luonne ei ole puhdasta yritystoimintaa, on hyvän hallintotavan mukaista saattaa asia valtuuston käsittelyyn. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Haapaveden Luistelukeskus Oy:lle lainan 25 000, laina-aika 7 vuotta ja korko kiinteä 3 %. Lainalle haetaan vastavakuus. Samalla valtuusto myöntää lisämäärärahan 25 000, joka katetaan elinkeinopoliittisten investointien määrärahasta ja ei näin ollen aiheuta muita muutoksia talousarvion muihin osiin tai laskelmiin. Todettiin, että kokous ei ole asiassa päätösvaltainen. Asia vedettiin pois listalta. Merk. Antti-Jussi Vahteala oli läsnä pykälän käsittelyn ajan klo 17.05-17.07.

Kaupunginhallitus 16.3.2009 139 81 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN KERTTU SAALASTI SÄÄTIÖN HALLITUKSEEN (Valm. hallintojohtaja) Kerttu Saalasti säätiö perustettiin 29.5.2000 edistämään Oulun Eteläisen alueen elinkeinoelämän monipuolistumista ja kilpailukykyä sekä tukemaan alueen yliopistollista tutkimus- ja koulutustoimintaa. Kerttu Saalasti säätiön edustajisto on lakkautettu edustajiston päätöksellä 12.6.2008. Säätiön asioita hoitaa ja sitä edustaa hallitus, johon kuuluu 16 jäsentä. Kerttu Saalasti säätiön perustajat valitsevat hallituksen jäsenet neljäksi vuodeksi kerrallaan. Haapaveden kaupungilla ei ole ollut edustajaa säätiön hallituksessa aiemmin. Nyt kun edustajisto on lakkautettu, hallitusta on hieman laajennettu ja Haapavesi on tullut mukaan tätä kautta. Nykyisessä hallituksessa on 15 jäsentä, uuden säännön mukaan jäseniä tulee olemaan 16 ja kaikilla vielä henkilökohtainen varajäsen. Uuden hallituksen kokoonpano on tarkoitus vahvistaa hallituksen seuraavassa kokouksessa, joka pidetään Nivalassa 26.3.2009. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus nimeää Kerttu Saalasti säätiön hallitukseen edustajan ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudelle 2009-2012. Jäseneksi valittiin Erkki Rytky ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Heikki Halla-aho.

Kaupunginhallitus 16.3.2009 140 82 VUODEN 2008 TILINPÄÄTÖSENNAKKORAPORTTI (Valm. talousjohtaja) Vuoden 2008 tilinpäätösennakkoraportti esitellään hallituksen kokouksessa. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: 1. Kaupunginhallitus merkitsee vuoden 2008 tilinpäätösennakkoraportin (liite nro 28/2009) tiedokseen ja saattaa sen valtuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin. Merk. Antti-Jussi Vahteala osallistui pykälän käsittelyyn klo 17.07 17.15.

Kaupunginhallitus 16.3.2009 141 83 VAKANSSIEN TÄYTTÖLUVAT Khall 2.2.2009 47 (Valm. kaupunginjohtaja) Vuoden 2009 talousarvion verotuloarvioon näyttää sisältyvän merkittävä epävarmuus yhteisöverojen osalta. Sen vuoksi talousarvion pitävyyteen on syytä kiinnittää erityistä huomioita ja huomioida kaikissa ratkaisuissa talouden kehitys. Tämän vuoksi kaupunginhallitukselle esitetään erityistä menettelyä täytettävien virkojen ja toimien osalta. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus antaa hallintokunnille seuraavat ohjeet: Kaikkien yli 6 kuukaudeksi täytettävien virkojen ja toimien täyttämiseen tulee hankkia etukäteen kaupunginhallituksen lupa. Menettely ei koske maatalouslomittajia. Sosiaali- ja terveyspiiri Helmen osalta valmistelussa tulee etukäteen pyytää lausunto Siikalatvan/Pyhännän kunnalta. Hyväksyttiin. Khall 16.2.2009 53 Seuraaviin vakansseihin on haettu täyttölupaa 12.2.2009 mennessä (vakanssin nro suluissa). Täyttölupahakemukset ym. oheismateriaalina. Kaupunginjohtajan ehdotus: 1. Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvat seuraaville vakansseille: 1. lääkäri Haapaveden terveyskeskus (vasha 2450 105) 2. lääkäri Haapaveden terveyskeskus (106) 3. lääkäri Haapaveden terveyskeskus (107) 4. hammaslääkäri Piippolan terveyskeskus 5. hammaslääkäri Kestilän terveyskeskus 6. hammaslääkäri Pyhännän terveyskeskus 7. hammashoitaja Pulkkilan terveyskeskus 8. lähihoitaja Haapavedelle (asuha 2870 254t) 9. lähihoitaja Haapaveden pienryhmäkoti 10. lähihoitaja Pyhännän terveyskeskus (117) 11. terveydenhoitaja työterveyshuolto Rantsila (142) 12. sairaanhoitaja Haapaveden kotihoito 13. välinehuoltaja Haapaveden terveyskeskus 14. perushoitaja Haapaveden terveyskeskus 15. keittäjä Hyttikallion koulu 16. ruokapalvelutyöntekijä Paakkilanhovi 17. laitoshuoltaja Pulkkilan terveyskeskus 18. ohjaaja Pulkkilan kehitysvammahuolto 19. ohjaaja Haapaveden kehitysvammahuolto (kehha 2974 113t)

Kaupunginhallitus 16.3.2009 142 20. ohjaaja Haapaveden kehitysvammahuolto 21. psykologi Haapaveden perheneuvola 22. perhetyöntekijä Rantsila-Kestilä 23. eläinlääkäri Pulkkilaan (ymp pu 2240 108v) 24. ympäristötarkastaja Haapavedelle (ympha 2210 24) 25. asuntolanhoitaja Rantsilaan 2. Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvat seuraaville vakansseille määräaikaisesti: 26. ma. sairaanhoitaja Pulkkilan terveyskeskus 27. ma. sairaanhoitaja Rantsilan terveyskeskus 28. ma. lähihoitaja Pulkkilan terveyskeskus 29. ma. lähihoitaja Rantsilan terveyskeskus 30. ma. lähihoitaja Rantsilan kotihoito 31. ma. lähihoitaja Haapaveden kotihoito 32. ma. laitoshuoltaja Haapavedellä, vanhusten palveluasunnot 33. ma. projektityöntekijä Työpolku-projektiin 34. ma. sosiaaliohjaaja Kestilään (soske 2910 105v) 35. ma. perhetyöntekijä Haapavesi-Siikalatva 3. Kaupunginhallitus päättää siirtää seuraavien täyttölupien käsittelyn maalis-huhtikuulle: 36. kotipalveluohjaaja Haapaveden kotihoito (kotha 2811 100v) Hyväksyttiin Siikalatvan ja Pyhännän kuntien alueella työskentelevän henkilöstön osalta (nrot 4 7, 10, 11, 17, 18, 22, 23, 25, 26 30, 34). Haapaveden kaupungin alueella työskentelevän henkilöstön osalta kaupunginhallitus edellytti, että johtoryhmä ja strategiaryhmä tarkastelevat vielä täyttölupahakemukset palvelurakenteen kehittämisen näkökulmasta ja siirsi sen vuoksi nämä täyttölupahakemukset ratkaistaviksi kaupunginhallituksessa 2.3.2009. Khall 2.3.2009 64 Asiaa on käsitelty johtoryhmässä ja strategiaryhmä käsittelee asiaa 2.3. Täyttölupahakemukset oheismateriaalina. Kaupunginjohtajan ehdotus: 1. Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvat seuraaville vakansseille: 1. lääkäri Haapaveden terveyskeskus (vasha 2450 105) 2. lääkäri Haapaveden terveyskeskus (106) 9. lähihoitaja Haapaveden pienryhmäkoti 12. sairaanhoitaja Haapaveden kotihoito 2. Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvat seuraaville vakansseille määräaikaisesti: 14. ma. perushoitaja Haapaveden terveyskeskus

Kaupunginhallitus 16.3.2009 143 33. ma. projektityöntekijä Työpolku -projektiin 36. ma. (2v.) kotipalveluohjaaja Haapaveden kotihoito (kotha 2811 100v) 3. Kaupunginhallitus päättää siirtää jatkovalmisteluun seuraavat vakanssit: 3. lääkäri Haapaveden terveyskeskus (107) 8. lähihoitaja Haapavedelle (asuha 2870 254t) 13. välinehuoltaja Haapaveden terveyskeskus 15. keittäjä Hyttikallion koulu 16. ruokapalvelutyöntekijä Paakkilanhovi 19. ohjaaja Haapaveden kehitysvammahuolto (kehha 2974 113t) 20. ohjaaja Haapaveden kehitysvammahuolto 21. psykologi Haapaveden perheneuvola 24. ympäristötarkastaja Haapavedelle (ympha 2210 24) 31. ma. lähihoitaja Haapaveden kotihoito 35. perhetyöntekijä Haapavesi-Siikalatva 4. Kaupunginhallitus päättää, että täyttölupaa ei myönnetä seuraaville vakansseille: 32. ma. laitoshuoltaja Haapavedellä, vanhusten palveluasunnot (täytetään työllistetyllä) 5. Kaupunginhallitus päättää vähentää vakansseja (7 henkilöä / 4,7 htv) liitteen nro 24/2009 mukaisesti. Hyväksyttiin. Khall 16.3.2009 Edellisen kokouksen jälkeen on saapunut kolme uutta täyttölupa-anomusta, jotka ovat oheismateriaalina. Lisäselvitykset perusturvan henkilöstön osalta jaetaan kokouksessa (esityslistan oheismateriaalina). Kaupunginjohtajan ehdotus: 1. Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvat seuraaville vakansseille: 3. lääkäri Haapaveden terveyskeskus (107) 13. välinehuoltaja Haapaveden terveyskeskus 15. keittäjä Hyttikallion koulu 16. ruokapalvelutyöntekijä Paakkilanhovi 37. sairaanhoitaja (vuoha 2510202t) 38. lähihoitaja (kotha 2810313t) 2. Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvat seuraaville vakansseille määräaikaisesti 31.12.2009 saakka: 39. laboratorionhoitaja (labha2520101t)

Kaupunginhallitus 16.3.2009 144 3. Kaupunginhallitus päättää, että täyttölupaa ei myönnetä tässä vaiheessa seuraaville vakansseille: 8. lähihoitaja Haapavedelle (asuha 2870 254t) 19. ohjaaja Haapaveden kehitysvammahuolto (kehha 2974 113t) 20. ohjaaja Haapaveden kehitysvammahuolto 21. psykologi Haapaveden perheneuvola 24. ympäristötarkastaja Haapavedelle (ympha 2210 24) 31. ma. lähihoitaja Haapaveden kotihoito 35. perhetyöntekijä Haapavesi-Siikalatva Hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 16.3.2009 145 84 ALOITE HIIHTOTUNNELISTA Esko Joentakanen on jättänyt aloitteen Haapaveden hiihtotunneli hankkeen selvittämisestä. Aloite on liitteenä nro 29/2009. Aloitetta on käsitelty valtuustossa 14.10.2008 36 ja vapaa-aikalautakunnassa 30.10.2008 21. Vapaa-aikalautakunnan vastine on liitteenä nro 30/2009. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee ko. aloitteen johdosta tehdyt toimenpiteet tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 16.3.2009 146 85 KIRJELMÄT (Valm. hallintojohtaja) 1. Haapaveden Sotaveteraanit ry; Esitys koskien veteraaniasiamiehen tehtäviä. 27.2.2009. 2. Jokilaaksojen pelastuslaitos; Tilinpäätöstieto ja kuntaosuudet 2008, 2.3.2009. 3. Kuntatyönantaja; Ammattilehti työnantajille 1/2009. 4. Keskipiste-LEADER ry; Loppuraporttijulkaisut Leader+ -kaudelta, 6.3.2009. 5. Kunnallinen työmarkkinalaitos; yleiskirje, kunta-alan tuloksellisen toiminnan kehittämistä koskevan suosituksen käyttöönoton tukeminen, 6.3.2009. 6. Oulun lääninhallitus; Tarjouskartelleja koskeva kysely, 2.3.2009. 7. Opetusministeriö; Tiedote, ajankohtaista liikuntatoimen kentästä, 5.3.2009. 8. Oulun lääninhallitus; Kirje, kunnan valmiussuunnittelun peruskurssi, 9.3.2009. 9. Pohjois-Suomen työsuojelupiiri; Kuuleminen koskien Kotipihan palvelukeskuksen ilmanvaihtolaitteiston toiminnasta, 27.2.2009. 10. Pohjanmaan Verkkopalvelut-PVP Oy; Esityslista kokouksesta 13.3.2009, 27.2.2009. 11. Pohjois-Suomen aluejohtoryhmä; Tiedote, sosiaali- ja terveydenhuollon kansallinen kehittämisohjelma (KASTE) 2008-2011, 27.2.2009. 12. Pohjois-Pohjanmaan liitto; Esityslista/Pöytäkirja maakuntahallituksen kokouksesta 9.2.2009, 9.3.2009. 13. Pohjois-Pohjanmaan liitto; Esityslista/Pöytäkirja maakuntahallituksen kokouksesta 9.3.2009, 4.3.2009. 14. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus; Päätös, luonnonsuojelualueen perustaminen, 2.3.2009. 15. Pyhäjokialueen kotiseutuliitto ry; Kokouskutsu sääntömääräiseen kevätkokoukseen 13.3.2009, 6.3.2009.

Kaupunginhallitus 16.3.2009 147 16. Suomen Kuntaliitto; Yleiskirje, ohjeet lapseen kohdistuneen seksuaalirikoksen selvittämisen järjestämisestä, 5.3.2009. 17. Suomi-Venäjä-Seura; Jäsenmaksulomake ja jäsenkortti 2009-2010, 26.2.2009. 18. Valtiovarainministeriö; Kuntien yhteistoiminta-avustuksen hakeminen, 27.2.2009. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee em. kirjelmät tiedoksi. Hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 16.3.2009 148

Kaupunginhallitus 16.3.2009 149 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 74 77, 80, 82, 83-85 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 78, 79, 81, 86 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden kaupunginhallitus, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI / PL 40, 86601 HAAPAVESI sähköposti: haapavedenkaupunki@haapavesi.fi, faksi: 08-4591 334 Pykälät 78, 79, 81, 86 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan

Kaupunginhallitus 16.3.2009 150 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU sähköposti: oulu.hao@om.fi, faksi: 010 364 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. päivää Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa (v. 2009). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan