Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 20/2017 1 Kaupunginhallitus 06.11.2017 Aika 11:30-11:49 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalon 2. krs (Ku run tie 14) Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 357 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / 6.11.2017 3 358 Pöytäkirjan tarkastajien valinta / 6.11.2017 4 359 Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 / perusopetuksen 200 000 lisäyksen kohdentaminen 5
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 20/2017 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Luojus Katja 11:30-11:49 Puheenjohtaja Peltola Seppo 11:30-11:49 Varapuheenjohtaja Halttula Timo 11:30-11:49 Jäsen Heiska Mauri 11:30-11:49 Jäsen Kesseli Rauno 11:30-11:49 Jäsen Landgren-Mäkkylä Tiina 11:30-11:49 Jäsen Mäki-Ventelä Markku 11:30-11:49 Jäsen Ojares Juho 11:30-11:49 Jäsen Sarvijärvi Minna 11:30-11:49 Jäsen Sorsa Minna 11:30-11:49 Jäsen Virtanen Riitta 11:30-11:49 Jäsen Muu Lamminen Jaana 11:30-11:49 Kaupunginvaltuuston pj. Lehtonen Merja 11:30-11:49 Kaupunginvaltuuston I vpj. Kotiranta Mika 11:30-11:49 Kaupunginvaltuuston II vpj. Saaristo Tomi 11:30-11:49 Kaupunginvaltuuston III vpj. Sorvanto Jarkko 11:30-11:49 Esittelijä Pieviläinen Antti 11:30-11:49 Pöytäkirjanpitäjä Peltomaa Lotta 11:30-11:49 Nuorisovaltuuston vara edus ta ja Allekirjoitukset Katja Luojus puheenjohtaja Antti Pieviläinen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 357-359 Pöytäkirjan tarkastus Ylöjärvi.11.2017 Ylöjärvi.11.2017 Timo Halttula Riitta Virtanen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Asetetaan yleisesti nähtäville 14.11.2017 kaupungin yleises sä tietoverkossa (www.ylojarvi.fi) kuntalain 140 :ssä sää de tyl lä tavalla. Todistaa johdon sihteeri Hanna Isotalo
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 20/2017 3 Kaupunginhallitus 357 06.11.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / 6.11.2017 KAUPHALL 06.11.2017 357 Kaupunginhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kaupunginhallituksen päättämällä ta val la toimitettu kaupunginhallituksen jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kaupunginhallituksen jäsenistä. Päätösvaltaisuuden edellytyksenä on, että kokouksessa on vähintään kuusi jäsentä. Päätös Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Katja Luojus avasi kokouk sen ja totesi, että paikalla on 11 jäsentä, joten kau pungin hal li tus on täysilukuinen. Lisäksi paikalla ovat kau pun ginval tuus ton puheenjohtaja, I, II ja III varapuheenjohtaja sekä nuo ri so val tuus ton varaedustaja. Viranhaltijoista ovat pai kalla kaupunginjohtaja, joka toimii esittelijänä ja hal lin to pääl likkö, joka toimii pöytäkirjanpitäjänä. Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoon kut su tuk si ja päätösvaltaiseksi.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 20/2017 4 Kaupunginhallitus 358 06.11.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta / 6.11.2017 KAUPHALL 06.11.2017 358 Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus valitsee Timo Halttulan ja Riitta Virtasen se kä heidän varalleen Rauno Kesselin tarkastamaan kokouk ses ta laadittavan pöytäkirjan. Päätös Hyväksyttiin.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 20/2017 5 Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 / perusopetuksen 200 000 li säyk sen kohdentaminen 307/02.02.00/2017 KAUPHALL 30.10.2017 347 KAUPHALL 23.10.2017 323 Talousjohtaja Juha Liinavuori Raami, lautakuntien esitykset ja kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 30.5.2017 raa mista vuoden 2018 talousarvion valmistelun pohjaksi. Näiden hal li tuk sen päättämien suuntaviivojen pohjalta kau pun ginjoh ta ja antoi kesäkuussa yksityiskohtaisemmat talousarvion val mis te lu oh jeet osastoille. Lautakunnat käsittelivät osastojen valmistelemat ta lous arvio esi tyk set syyskuussa. Talousarvioesitykset käytiin tämän jäl keen yksityiskohtaisesti läpi lautakunnittain talousjohtajan ja osastopäälliköiden yhteistyönä. Suurin lau ta kun ta kä sit telyi den jälkeen tehty muutos on palkkojen si vu ku lu pro senttien päivittäminen. Sivukulut laskivat kokonaisuutena selväs ti, varsinkin eläkemaksut laskivat huomattavasti. Myös Elokaaren toimintatapamuutoksen vaikutukset päi vitet tiin budjetteihin lopullisesti lautakuntakierroksen jälkeen. Muu ten talousarvioihin tehtiin lautakuntakäsittelyiden jälkeen ainoastaan joitakin yksittäisiä, ei kokonaisuuden kannal ta olennaisia tarkennuksia. Tämän hetkisen valmistelutilanteen mukainen tuloslaskelma on oheismateriaalina. Myynti- ja maksutuotot Myynti- ja maksutuottoja on budjetoitu hieman edellistä talous ar vio ta isompi summa. Tuottotavoite toteutuu myös raamiin nähden, kun otetaan huomioon vertailukelpoiset tuotot (pl. varhaiskasvatusmaksu-uudistuksen kautta alenevat hoito mak sut). Tällä hetkellä rahoituspäätökset vuoden 2018 mah dol li ses ta hanketoiminnasta vielä puuttuvat, joten tuet ja avustukset on budjetoitu maltillisesti. Muissa toi min ta tuo-
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 20/2017 6 tois sa maanmyyntitulot on budjetoitu edellisen talousarvion ta paan 1,5 miljoonaan euroon. Nettomenot Nettomenojen kokonaiskasvu vuoden 2017 talousarvioon ver rat tu na on 1,4 % ja elokuun lopun mukaiseen vuoden 2017 tilinpäätösennusteeseen 0,7 %. Kasvua voidaan pitää ko ko nai suu des saan maltillisena, vaikka raamin 0,8% net tome no kas vua suhteessa talousarvioon 2017 ei saavuteta. Verotulot ja valtionosuudet Raami lähti siitä, että veronkorotuksia ei tehdä. Kiin teis tö vero jen alarajojen korotuksesta oli valmisteilla lakiesitys. Hal litus kuitenkin perui suunnitelmat. Kaupunginjohtajan talousarvioesitys ei tule sisältämään vero pro sent ti muu tok sia. Veroprosentit ja verokertymäarviot ve ro kan noit tain ovat seuraavat: - Kunnallisvero 20,50 %, 112,8 milj. - Yleinen kiinteistövero 0,93 %, 3,4 milj. - Vakinaiset asuinrakennukset 0,48 %, 3,4 milj. - Muut asuinrakennukset 1,00 %, 0,6 milj. - Yleishyödylliset yhteisöt 0,9 %, 0,1 milj. - Rakentamaton rakennuspaikka 3,0 %, 50 000 Verotulotuloarvion pohjana on käytetty Kuntaliiton yl lä pi tämää ennustetietoa lokakuulta 2017. Ylöjärven kun nal lis veron tuloennuste on Kuntaliiton ennusteessa 0,5 prosenttia. En nus teen mukaan verotulojen kasvua vuonna 2018 hil litsee budjettiriihessä päätetyt veronkevennykset. Edellisiltä ve ro vuo sil ta tulevien tilitysten arvioidaan myös jäävän pienik si. Myös yhteisöveron tuottoarviona on käytetty Kuntaliiton ennus te tie toa. Verokertymäksi arvioidaan tältä osin 6,1 milj. eu roa. Kertymän kasvua tukee kuntien ryhmäosuuden kasvat ta mi nen osana varhaiskasvatusmaksujen kom pen saa tiota. Valtionosuudet on budjetoitu Kuntaliiton syyskuun en nak kolas kel man mukaisesti. Lisäksi on huomioitu Opetus- ja kulttuu ri mi nis te riön rahoituslain mukaiseen val tion osuus ra hoituk seen vaikuttavat oppilasmäärämuutokset. Val tion osuuksien ennakoidaan kokonaisuudessaan laskevan 0,9 mil joonaa euroa vuodesta 2017. Keskeisimpiä laskun syitä ovat
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 20/2017 7 kil pai lu ky ky so pi muk ses ta johtuva valtionosuusvähennyksen li säys sekä valtion ja kuntien välinen kustannustenjaon tarkis tus. Rahoitustuotot ja -kulut Matala korkotaso pitää lainanhoitokustannukset edelleen mal til li se na. Tuottopuolen keskeisiä eriä on Ylöjärven Vesi Oy:ltä perustamis- ja pääomalainoista saatavat korkotuotot. Vuosikate ja tulos Tuloslaskelman vuosikateeksi muodostuu 10,3 milj. euroa (raa mi 10,2 milj. euroa). Arvio poistojen yhteismäärästä on 10,4 milj. euroa (raami 10,3 milj. euroa) ja poistoeron muutok ses ta 0,3 milj. euroa. Tilikauden ylijäämäksi muodostuu raa min mukaisesti noin 300 000 euroa. Investointien suunnittelua on ohjannut raamissa asetettu kat to: vuodelle 2018 11,7, vuodelle 2019 12,4 ja vuodelle 2020 10,3 milj. euroa. Mapsto-ohjelma on rakennettu siten, et tä kokonaisuudessaan kolmen vuoden tavoitetaso jopa ali te taan 1,5 milj. eurolla. Vuonna 2018 investoinnit ovat 11,0 milj. euroa eli n. 0,7 milj euroa alle raamin. Edellä mainituilla verotuloilla, valtionosuuksilla, käyt tö ta louden tuloilla ja menoilla sekä investointitasolla kaupungin velka mää rä pysyisi lähes 2018 vuoden tasolla. Keskeiset talousarvioesityksen sisällöt lautakunta- ja kau pun gin joh ta ja kä sit te lyn jälkeen Hallinto ja talousosasto Osaston nettomenot (toimintakulujen ja toi min ta me nojen erotus) 12,6 m, kasvua 760 000, 6,5 % ver rat tuna TA17 Varhaiseläkemaksujen kustannuksiin budjetoitu Kevan en nak ko tie don mukaisesti 858 000, lisäystä TA17 näh den 408 000. Maanmyyntituloja budjetoitu vuoden 2018 mukaisesti 1,5 m Koko kaupungin tulospalkkiovaraus pidetään en nallaan, 350 000 + sivukulut. Resurssit palveluiden ostoon Ylöjärven Yrityspalvelu Oy:ltä säilytetään ennallaan (390 000 ).
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 20/2017 8 Joukkoliikenteen tukemisen resurssia nostetaan 100 000 tarkentuneiden käyttömäärien myötä. Lentoliikenteen kehittämiseen varatun summan ali budje toin ti oikaistaan, +30 000 Kaupunginhallituksen varausta korotetaan 100 000 euros ta 150 000 euroon. Varauksesta katetaan mm. Eppu Normaali -veistoksen julkistamiskuluja sekä di gihank kei ta. Tietohallintoon lisätään 90 000 päivityshankkeisiin (mm. Office 360, palvelinpäivitykset) Työllisyyspalveluihin 155 000 lisäys lakisääteiseen vel voi te työl lis tä mi seen (16 työllistetyn lisäys) Työmarkkinatuen kuntaosuuteen 100 000 sääs tö tavoi te työllisyydenhoidon seudulliseen kokeiluun liittyen Uudet vakanssit: Henkilöstösuunnittelija henkilöstöpalveluihin Perusturvalautakunta Nettomenot 75,1 m, kasvua 1,2 m, 1,7 % verrattuna TA17 Hallinto ja erikoissairaanhoito Erikoissairaanhoitoon on varattu tilausneuvottelun mukai ses ti 30,4 m Lisäksi kalliin hoidon laskennalliseen osuuteen on va ratun 1,3 m Kaiken kaikkiaan erikoissairaanhoidon kustannukset ovat 0,2 m pienemmät kun talousarviossa 2017 Sosiaalityö Vammaispalveluiden lisääntyneisiin resurssitarpeisiin (sub jek tii vi set oikeudet: asiakaspalveluiden ostot, asumis pal ve lut, matka- ja kuljetuskulut), +265 000 Uutena vakanssina esitetään sosiaaliohjaajan virka Lasten omaishoidon tukeen +40 000 Lastensuojelun kuntakorvaustuloihin budjetoitu mil joona euroa, hallinto-oikeudesta myönteinen päätös, korkeim man hallinto-oikeuden käsittely käynnissä Terveyskeskuspalvelut Toimintakate pienenee TA17 verrattuna 0,4 m Taustalla Hatanpään sairaalan ostojen poistuminen Tays-fuu si on myötä. Tämä vielä epävarmuustekijä, kuin ka lopulta tulee vaikuttamaan sairaanhoitopiirin lasku tuk seen
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 20/2017 9 Valmistaudutaan tulevaan sote-uudistukseen ja to teute taan lakiesityksen mukainen sote-keskusmalli jo vuon na 2018 Päihdepalveluita vahvistetaan päihdelääkärin osa-aikai sel la viralla Lisätään terveyskeskuksen erikoislääkärikonsultaatioita (or to pe dia ja gynekologia) Päivystysasetuksen muutos astuu voimaan 1.1.2018. Epä sel vää on milloin muutos käytännössä toteutuu Acu tan osalta, joten toistaiseksi varaudutaan päi vys tämään edelleen itse Ehkäisevät ja korjaavat hyvinvointipalvelut Nuorisopsykiatrin täyttöasteen nosto 50 %:sta 80 %:tiin Terveyskioskiin ja sen yhteistyöhankkeisiin lisää 1,5 ter vey den hoi ta jan määräaikainen panos Mielenterveyskuntoutujien määrän kasvuun vastataan li sää mäl lä asumispalveluiden ostoja +100 000. Kriisiryhmän työn vakinaistaminen +23 000 Avekille vuoden 2017 talousarviossa myönnettyjen vakans sien palkkakustannusten lisääminen +168 000 Uudet vakanssit: perhetyönohjaaja ja perheterapeutti intensiiviseen kun tout ta vaan perhehoitoon Hoito- ja kuntouttamispalvelut Elokaaren toiminnan muuttaminen pal ve lu se te li poh jaisek si Kaupungin palvelukseen jäävät on sijoitettu muihin pe rus tur van toimipisteisiin. huomioitu vaikutukset tuloihin ja menoihin sekä perus tur va osas tol la, että tukipalveluissa (siivous, ruoka huol to, kiinteistönhuolto) Omaishoidon tukeen määrärahalisäys 150 000 > tuki kai kil le kriteerin täyttäville hakijoille Uudet vakanssit; erikoistuvan geriatrin virka kotihoidon asiak kai den lääketieteelliseen hoitoon Kalustoinvestoinnit Kotihoidon optimointiohjelma, 25 000 Hammaskoneyksikkö, 25 000 Pegasoksen kuntalaskutusohjelma, 20 000 Sivistyslautakunta Toimintamenot 48,7 m, kasvua 0,2 m, 0,4 % vuodes ta 2017
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 20/2017 10 Menojen kasvua hillitsi sivukulujen, etenkin Vael-eläke mak su jen pienentyminen. Ilman si vu ku lu vä hen nyksiä menojen kasvu olisi 0,5 milj. euroa, 1,0 % Osaamisen kehittämiseen lisäpanostus, +50 000 (ko ko sivistysosasto) Oppimisympäristöt +30 000 (+investoinnit 220 000 ) lukion Y-linjan kehittäminen +10 000 Varhaiskasvatus Toimintamenot -0,3 % Varhaiskasvatusmaksu-uudistus alentaa päi vä hoi tomak su ja 0,6 m, tuloarvio 2,6 m Yksityisen hoidon tukiin (eri muodot) +128 000 Palvelusetelimenot - 0,2 m Digitalisaation vahvistaminen Perusopetus Nettomenojen kasvu 0,6%, verratessa ilman si vu ku lualenemaa kasvu 1,3% Digitalisaation laaja vahvistaminen + 272 000 euroa sekä leasing-maksuin, että kertaluonteisin erin panostus sekä varhaiskasvatukseen että pe rusope tuk seen Perusopetuksen tuntikehys seuraa koulujen op pi las tilan net ta nousee tai laskee oppilasmäärän muutosten mukaan Uudet vakanssit: kaksi luokanopettajaa kaksi erityisluokanopettajaa 4,5 koulunkäynnin-/iltapäivätoiminnan ohjaajaa määräaikaisia vakinaisiksi Kalustoinvestoinnit koulujen ensikertainen kalustaminen sekä muiden koulujen ja päiväkotien oppimisympäristöjen uu si mis ta, yhteensä 220 000 Vapaa-aikalautakunta Nettomenot 2,8 m, kasvua 120 000, 4,5 % Avustukset 10 % Kirjastoaineiston konvertointi +20 000 Vikelän myllyn kunnostaminen 20 000 Uimaohjaaja lasten uinninopetukseen ja soveltavaan lii kun taan +12 500 Kulttuuriprojekti vanhuksille (esim. taitelijaresidenssi) +5000
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 20/2017 11 Lisäyksiä sijaisten palkkoihin (liikunta), ku va tai de opetuk seen, iltaohjaajien tunteihin Zopperosta avoin harrastetila, Olkan resurssien vahvis ta mi nen 4H-palvelusopimus kerhot, nuorten kesätyöllistäminen, yrit tä jä kas vatus Uudet vakanssit: Nuorisotyöntekijä Kalustoinvestoinnit Lainausautomaatti kirjastoon 20 000 Tekninen lautakunta Nettomenot 19,9 m, -0,2 m, -0,9 % Tilapalveluiden hallinnoimat tilat neliömäärältään jopa hie man laskevat sisäisen vuokran pääomavuokran korotus viidestä prosen tis ta kuuteen osana maakuntauudistukseen valmis tau tu mis ta Uudet vakanssit: Hankepäällikkö keskustan kehittämiseen, määra-ai kai nen 2 vuotta Nikron alueen maaperän puhdistamiseen liittyen raken ne taan liottimia läpäisemätön maanalainen seinä, kus tan nus ar vio 350 000-500 000. Tarkoitusta varten on olemassa varaus. 3. sektorin aktivointiin 10 000 Kiinteistöjen ylläpitoon liittyvät kustannukset vä he nevät Kurun palvelukeskuksen ja Elokaaren luopumisen myö tä. Uusia kuluja aiheuttaa Metsäkylän koulun laajen nuk sen valmistuminen Puunmyyntituottoihin budjetoitu 250 000, ra ken nusaluei den hakkuista Kalustoinvestoinnit 405 000 7 paketti- ja huoltoautoa suunnitelman mu kaises ti kuluneemmasta päästä traktori käytettynä (puistot/liikuntapaikat) Ympäristölautakunta Nettomenot 2,6 m, -0,1 m, -0,4 % Oheismateriaali - Tuloslaskelma 2018 Lisätiedot Juha Liinavuori, p. 040 133 4540, juha.liinavuori@ylojarvi.fi Kaupunginjohtaja ehdottaa
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 20/2017 12 Kaupunginhallitus merkitsee talousarvion valmisteluvaiheen tie dok seen. Päätös Hyväksyttiin. KAUPHALL Talousjohtaja Juha Liinavuori Talousarviovalmistelu on edennyt varsinaisen ta lous ar vio kirjan muotoon. Talousarvioesityksen sisällöt ja talouden ko konais ku va ovat säilyneet edellisen hallituskäsittelyn mu kai sena. Ainoastaan henkilöstösuunnitelmassa esitetty hen ki löstö suun nit te li jan vakituiseksi esitetty toimi on muutettu määrä ai kai sek si vuoden 2019 loppuun kestäväksi. Investoinneista talousarviokirjassa esitetään in ves toin ti oh jelma, jossa investoinnit on eritelty kohteittain. Tarkemmat perus te lut ja taustoittavat tekstit investointihankkeista löytyvät MAPS TO-asia kir jas ta. Osana talousarviopäätöstä sisäisten vuokrien sisältämää pää oma kus tan nus ten osuutta nostetaan 6 prosenttiin raken nuk sen teknisestä arvosta. Aiemmin prosentti oli noin 5 pro sent tia. Muutoksella valmistaudutaan maa kun ta uu dis tukseen. Tämän hetkisten kaavailuiden mukaan maakunta tulee siirtymäkaudeksi vuokraamaan maakunnan toimintaan tar vit ta vat kiinteistöt kunnassa jo käytössä olevan sisäisen vuok ran järjestelmän mukaisesti. Lakiluonnoksissa on pääoma vuok ran osalta annettu viitearvoksi kuusi prosenttia. Tavoit tee na on myös yhtenäistää vuokrien laskentaperusteita seu tu kun nal li ses ti. Oheismateriaali - Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy oheismateriaalina olevan talousarvion 2018 ja taloussuunnitelman 2018-2020. Päätös Sivut 1-20 Ylöjärven väestön kehitys ja työllisyys, Ta loudel li nen tilanne ja kehitysnäkymät, Talousarvion ko konais ta lou del li nen arviointi, Talousarvion sitovuus sekä Ta lous ar vion seuranta Hyväksyttiin yksimielisesti sivut 1-20.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 20/2017 13 Sivu 21 Konsernin tytäryhtiöille asetetut tavoitteet Keskustelun kuluessa Juho Ojares ehdotti, että talousarvion si vul le 21 kohtaan "Ylöjärven Yrityspalvelu Oy" kohdan 2. luo vu tet ta vien tonttien vähimmäistavoitteeksi asetetaan 12 kap pa let ta. Tiina Landgren-Mäkkylä kannatti Ojareksen ehdo tus ta. Koska oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kan na tet tu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänes tyk sen nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat kau pun gin joh ta jan ehdotusta, äänestävät jaa. Mikäli ei voittaa, Ojareksen ehdotus tulee kaupunginhallituksen pää töksek si. Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 0 jaa-ääntä ja 10 ei-ääntä (Heiska, Kesseli, Kiiskinen, Land gren-mäkky lä, Luojus, Mäki-Ventelä, Ojares, Peltola, Sarvijärvi, Vir tanen) yhden (Halttula) ollessa poissa, joten puheenjohtaja tote si Ojareksen ehdotuksen tulleen kaupunginhallituksen pää tök sek si. Sivut 23-32 Henkilöstösuunnitelma Hyväksyttiin yksimielisesti sivut 23-32. Sivut 33-70 Käyttötalousosa, Keskusvaalilautakunta, Tar kas tus lau ta kun ta, Asukaslautakunta, Kau pun gin halli tus, Perusturvalautakunta Hyväksyttiin yksimielisesti sivut 33-70. Sivut 71-82 Sivistyslautakunta Keskustelun kuluessa Timo Halttula ehdotti, että kau pun ginval tuus to myöntää sivistysosaston talousarvioon 470 000 ja se kohdennetaan perusopetuksen järjestämiseen. Tällä ta soi te taan valtuuston 7.11.2016 päättämä kou lu tus leikkaus. Jenni Kiiskinen ja Rauno Kesseli kannattivat Halttulan eh do tus ta.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 20/2017 14 Keskustelun kuluessa Markku Mäki-Ventelä ehdotti, että val tuus to myöntää sivistysosaston talousarvioon 200 000 li säyk sen ja se kohdennetaan perusopetukseen. Minna Sarvi jär vi kannatti Mäki-Ventelän ehdotusta. Koska oli tehty kaksi samaa asiaa koskevaa, kau pun gin johta jan ehdotuksesta poikkeavaa kannatettua ehdotusta, puheen joh ta ja esitti suoritettavaksi äänestyksen ehdotusten vä lil lä nimenhuutoäänestyksellä siten, että ne, jotka kan natta vat Halttulan ehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannat ta vat Mäki-Ventelän ehdotusta, äänestävät ei ja että enem män ääniä saava ehdotus etenee äänestyksessä kaupun gin joh ta jan pohjaehdotusta vastaan. Äänestysesitys ja -ta pa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 jaa-ääntä (Halttula, Kes se li, Kiiskinen Peltola) ja 7 ei-ääntä (Heiska, Landgren-Mäk ky lä, Luojus, Mäki-Ventelä, Ojares, Sarvijärvi Virta nen), joten puheenjohtaja totesi Mäki-Ventelän eh do tuksen etenevän äänestykseen kaupunginjohtajan poh ja eh dotus ta vastaan. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi ää nes tyksen nimenhuutoäänestyksellä siten, että ne, jotka kan nat tavat kaupunginjohtajan ehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kan nat ta vat Mäki-Ventelän ehdotusta, äänestävät ei. Mikäli ei voittaa, Mäki-Ventelän ehdotus tulee kau pun gin hal li tuksen päätökseksi. Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yk simie li ses ti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 jaa-ääntä (Heiska, Land gren-mäk ky lä, Luojus, Ojares, Virtanen) ja 6 ei-ääntä (Halt tu la, Kesseli, Kiiskinen, Mäki-Ventelä, Peltola, Sar vi järvi), joten puheenjohtaja totesi Mäki-Ventelän ehdotuksen tul leen kaupunginhallituksen päätökseksi. Sivut 83-90 Vapaa-aikalautakunta Hyväksyttiin yksimielisesti sivut 83-90. Sivut 91-102 Tekninen lautakunta Keskustelun kuluessa Markku Mäki-Ventelä ehdotti, että yksi tyis tei den kunnossapitoon tehdään 20 000 euron mää rära ha li säys. Minna Sarvijärvi kannatti Mäki-Ventelän eh dotus ta.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 20/2017 15 Koska oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kan na tet tu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänes tyk sen nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat kau pun gin joh ta jan ehdotusta, äänestävät jaa. Mikäli ei voittaa, Mäki-Ventelän ehdotus tulee kaupunginhallituksen päätök sek si. Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 7 jaa-ääntä (Kesseli, Kiiskinen, Landgren-Mäkkylä, Luojus, Ojares, Pel to la, Virtanen) ja 4 ei-ääntä (Halttula, Heiska, Mä ki-vente lä, Sarvijärvi), joten puheenjohtaja totesi kau pun gin joh tajan ehdotuksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Sivut 103-108 Ympäristölautakunta Hyväksyttiin yksimielisesti sivut 103-108. Sivut 109-113 Investoinnit Keskustelun kuluessa Mauri Heiska ehdotti, että kohdasta ta lon ra ken nus in ves toin nit (s.112) poistetaan Vanhalle Räikäl le varatut määrärahat vuosille 2018 ja 2019, yhteensä 1,2 miljoonaa euroa. Minna Sarvijärvi kannatti Heiskan ehdo tus ta. Koska oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kan na tet tu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänes tyk sen nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat kau pun gin joh ta jan ehdotusta, äänestävät jaa. Mikäli ei voittaa, Heiskan ehdotus tulee kaupunginhallituksen pää tök seksi. Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 8 jaa-ääntä (Halttula, Kesseli, Kiiskinen, Landgren-Mäkkylä, Luojus, Oja res, Peltola, Virtanen) ja 3 ei-ääntä (Heiska, Mä ki-ven telä, Sarvijärvi), joten puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan eh do tuk sen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Kaupunginhallitus käsitteli talousarvion sivut 49-50 pykälän 353 jälkeen klo 15.50-15.55, jolloin kaupunginjohtaja Jarkko
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 20/2017 16 Sor van to, valtuuston puheenjohtaja Jaana Lamminen, valtuus ton 2. varapuheenjohtaja Mika Kotiranta ja jäsen Timo Halt tu la poistuivat kokouksesta esteellisinä ko. sivujen kä sitte lyn ja päätöksenteon ajaksi. Esittelijänä toimi elin voi majoh ta ja Pauli Piiparinen. Piiparinen poistui kokouksesta edel lä mainittujen sivujen käsittelyn jälkeen klo 15.55. Muilta osin talousarvio käsiteltiin esityslistan mukaisessa jär jes tykses sä pykälän 346 jälkeen. ---- Tiina Landgren-Mäkkylä, Minna Sarvijärvi ja Juha Liinavuori pois tui vat kokouksesta esteellisinä Ylöjärven Vesi Oy:tä kos ke van käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (s. 9-20 sekä s. 21 kohta "Ylöjärven Vesi Oy). Varajäsen Riitta Koskinen osal lis tui kokoukseen tältä osin. Timo Halttula, Mika Kotiranta ja Jaana Lamminen poistuivat es teel li si nä kokouksesta Ylöjärven Yrityspalvelu Oy:tä koske van käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (s. 21 "Konsernin ty tär yh tiöil le asetetut tavoitteet"). Mika Kotiranta ja Juha Liinavuori poistuivat esteellisinä kokouk ses ta Ylöjärven Jäähalli Oy:tä koskevan käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi (s. 21 "Konsernin tytäryhtiöille ase tetut tavoitteet"). Mika Kotiranta poistui esteellisenä kokouksesta Kiinteistö Oy Ylöjärven Työtuvat -yhtiötä koskevan käsittelyn ja päätök sen teon ajaksi (s. 21 "Konsernin tytäryhtiöille asetetut tavoit teet"). Juha Liinavuori poistui esteellisenä kokouksesta Kiinteistö Oy Kurun Kotikonnut -yhtiötä koskevan asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi (s. 21 "Konsernin tytäryhtiöille ase tetut tavoitteet"). Antti Pieviläinen poistui esteellisenä kokouksesta Kantri ry:n joh to kun nan jäsenyydestä johtuen kohtaa "Hallintopalvelut" (s. 47) koskevan asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kau pun gin joh ta ja toimi tältä osin pöytäkirjanpitäjänä. Talousjohtaja Juha Liinavuori poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätökseteon jälkeen klo 18.02.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 20/2017 17 KAUPHALL 06.11.2017 359 Kaupunginhallitus piti tauon tämän asian käsittelyn aikana klo 16.35-16.45 sekä tämän asian käsittelyn ja pää tök senteon jälkeen klo 18.02-18.07. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 30.10.2017 lisätä pe rus ope tuk sen määrärahoihin 200 000 euroa. Lisäyksen tar kem paa käyttökohdetta ei päätöksessä määritelty. Saadun palautteen mukaan opetuksen materiaali- ja tar vi kemää rä ra hat on koettu niukoiksi. Asia on noussut esille myös opet ta jil le tehdyssä kyselyssä. Edelleen määrärahan li säystä olisi tarkoituksenmukaista kohdentaa etenkin las ten suo jelun kautta tuleviin tilapäisiin erityisopetuksen tarpeisiin. Budjettivalmistelun taustalla olleissa seutuvertailutuloksissa on havaittu virheitä mm. kiinteistöhuoltokustannusten osalta. Sivistysosaston korjaamat luvut on toimitettu kau pun ginval tuus tol le sähköpostitse tiedoksi perjantaina 3.11.2017. Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää 1. esittää kiireellisenä asiana kaupunginvaltuustolle, että ta lous ar vio esi tyk sen sisältämä kaupunginhallituksen 30.10.2017 päättämä 200 000 euron lisäys pe rus opetuk sen määrärahoihin kohdistetaan opetuksen ma te riaa li- ja tarvikehankintoihin sekä etenkin lastensuojelun kaut ta tuleviin tilapäisiin erityisopetuksen tarpeisiin ja 2. tarkastaa tämän pykälän kokouksessa. Päätös Hyväksyttiin.
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 20/2017 18 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kun nal lis va li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytän töönpanoa: Pykälät 357-359 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 momentin mukaan kirjalli nen oikai su vaa ti mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölain 15 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muu tos ta va lit ta mal la: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuk sen. Viranomainen, jol le oikaisuvaatimus tehdään: Ylöjärven kaupunginhallitus Kuruntie 14 PL 22 33471 Ylöjärvi sähköposti: kirjaamo@ylojarvi.fi Pykälät - Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaantiin sovelletaan, mitä valitusosoituksen kohdalla sanotaan tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on te kijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusosoitus Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oi kaisuvaati muk sen joh dos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, jo ka on teh nyt oi kai su vaa ti muk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muut tunut, saa pää tökseen ha kea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna faksi: 029 56 42269, sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi
Ylöjärven kaupunki Pöytäkirja 20/2017 19 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitus aika 30 päivää Valitusaika 30 päivää 14 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postinumero pykälät Valitus aika Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus PL 297 33101 Tampere (Käyntiosoite Yliopistonkatu 38 (Attila)) 30 päi vää Tiedoksisaanti Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä ylei ses sä tietoverkossa.asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muu ta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lä het tä mi ses tä, saantitodistuksen osoit ta ma na ai kana tai erilliseen tiedoksisaantitodistuk seen mer kit tynä ai ka na. Tarkastettu pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville kaupungin yleisessä tie to ver kossa (www.ylojarvi.fi) 14.11.2017. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoi tukset valittajalle voidaan toimittaa; - päätös, johon muutosta haetaan; - miltä kohdin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi; - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti al le kirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, kotikunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keak si todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet ta va. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Oikeudenkäyntiohje Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omal la vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16.15 mennessä riippumatta siitä, toimitetaanko valitus postitse vai säh köisesti. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinmaksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hal lin to-oi keu des sa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Liitetään pöy tä kir jaan