TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 54 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta AIKA 02.10.2017 klo 17:00-19:30 PAIKKA Messi KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 34 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 56 35 Pöytäkirjan tarkastajat 57 36 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten tiedoksi saattaminen 58 37 Sivistys- ja hyvinvointitoimialan toiminnan kehittäminen 59 38 Varhaiskasvatuksen tehtäväalueen talousarviomuutokset vuodelle 2017 60 39 Taipalsaaren liikuntakysely 61 40 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan edustajat vanhusneuvostoon 2017-2018 41 Edustajan nimeäminen Maakunnalliseen hyvinvointityöryhmään valtuustokaudelle 2017-2021 62 63

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 55 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Taskila Sari puheenjohtaja Kolhonen Ilpo varapuheenjohtaja Pöytäkirjantarkastaja Alve Maiju jäsen Heiskanen Anne jäsen Viskari Kalevi jäsen Pöytäkirjantarkastaja Hulkkonen Mari kunnanhallituksen edustaja Husu Sanni nuorisovaltuusto Jauhiainen Marjo varhaiskasvatuspäällikkö Willman Jari vs. sivistysjohtaja, esittelijä, ptk.pit. Tirkkonen Jukka varajäsen Ohtamaa Leea varajäsen POISSA Kurenniemi Eeva jäsen Tarhonen Jari jäsen MUU Alamäki Olli hyvinvointiluotsi Pakarinen Nina Kirkonkylän ja Vehkataipaleen koulun rehtori klo 17.20-19.15 paikalla 37-38 Lampinen Saara nuoriso-ohjaaja klo 17.00-19.15 paikalla 34-38 ALLEKIRJOITUKSET Sari Taskila puheenjohtaja Jari Willman pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 34-41 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kalevi Viskari pöytäkirjantarkastaja Ilpo Kolhonen pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on asetettu nähtäville kunnan verkkosivuille hallintosäännön 147 mukaisesti siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Piia Pouttu hallintosihteeri

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 56 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 34 02.10.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 34 vs. Sj Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan esityslista on lähetetty hallintosäännön 126-127 mukaisesti sähköisesti 25.9.2017 lautakunnan jäsenille ja muille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Esityslista julkaistaan lisäksi kunnan verkkosivuilla. Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan kokous todetaan laillisesti koolle kut sutuk si ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 57 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 35 02.10.2017 Pöytäkirjan tarkastajat 35 Pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti ( 27.6.2017 4) ja asetetaan nähtä vil le kunnan verkkosivuille hallintosäännön 147 mukaisesti siten kuin kun ta lain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Pöytäkirjan tarkastajat valitaan ko kouk ses sa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kalevi Viskari ja Ilpo Kolhonen.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 58 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 36 02.10.2017 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten tiedoksi saattaminen 36 Valmistelija: Jari Willman, vs.sivistysjohtaja p. 0400 753 939 jari.willman@taipalsaari.fi Kuntalain 92 kuuluu seuraavasti: "Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai hal linto sään nös sä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen kä si tel tä väk si asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alai sen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asian omai nen viranomainen on tehnyt päätöksen." Edelleen Kuntalain 92 :ssä todetaan seuraavaa: "Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan ku lues sa, jossa 134 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtä vä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: 1. lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toi mi tus menet te lyä koskevia asioita; 2. yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai so si aa li toimen asioita; 3. 51 :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat." Kunnanhallitus voi ottaa käsiteltäväkseen myös lautakunnan alaisen vi ranomai sen päättämän asian. Valtuuston 17.5.2017 hyväksymän hal lin tosään nön 37 :n mukaan kunnanhallituksen alaisen viranomaisen on neljän päi vän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kun nan hal li tuksel le tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuunottamatta sellaisia asioi ta tai asiaryhmiä, joista kunnanhallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oi keut taan. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöy tä kirjan allekirjoittamisesta. Viranhaltijapäätökset julkaistaan kunnan verkkosivuilla kuntalain 140 :n mu kai ses ti. Oheismateriaali - viranhaltijapäätösluettelot ajalta 28.8.-24.9.2017 vs. Sj Sivistys- ja hyvinvointilautakunta toteaa, ettei se käytä kuntalain 92 :n mu kais ta otto-oikeutta. Viranhaltijapäätökset merkitään lautakunnan tietoon saatetuiksi. Hyväksyttiin.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 59 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 37 02.10.2017 Sivistys- ja hyvinvointitoimialan toiminnan kehittäminen 226/02.02.00/2017 37 Valmistelija: Marjo Jauhiainen, varhaiskasvatuspäällikkö p. 040 538 4737 marjo.jauhiainen@taipalsaari.fi Kunnanhallitus on vahvistanut kokouksessaan 29.8.2017/187 ta lo us arvio-ja suunnitelma 2018-2020 lähtötiedot ja laadintaohjeet. Toimialan talousarvioesitys tulee ohjeiden mukaisesti sisältää selvitys toimin nan painopisteistä ja kehittämistarpeista. Valtuustoon nähden sitovia toi min nal li sia tavoitteita tulee olla enintään kolme/ tehtäväalue ja ne tulee esit tää talukkona, jossa on tavoitteille on asetettu mittarit. Sivistys-ja hy vinvoin ti pal ve lui den talousarviossa valtuuston tason tavoitteita voi siten olla enin tään 9. Lautakunta voi lisäksi halutessaan päättää toimialan pe rus toimin toi hin liittyviä toiminnallisia tavoitteita esim. seurantatavoitteita, toi minnan laatuun liittyviä arviointitavoitteita jne. Sivistys-ja hyvinvointipalveluiden toimialalla on käynnistetty toiminnan paino pis tei den ja kehittämistarpeiden suunnittelu tehtäväalueittain. Suunnittelu pohjautuu kunnanhallituksen päättämään ohjeistukseen sekä talousarviossa 2017 liittyvän riskienkartoituksen esille nostamiin asioihin. Kokouksessa esitellään kehittämistarpeet ja toiminnan painopisteet oheisen diaesityksen mukaisesti. Oheismateriaali Diaesitys vs.sj Sivistys-ja hyvinvointilautakunta keskustelee ja ohjeistaa toimialan ta voittei den asettelua tehtäväalueittain talousarvion 2018 jatkotyöstämiseksi. Lautakunta päätti jatkaa asiasta keskustelua tulevissa kokouksissaan, ja päättää asiasta uuden sivistysjohtajan astuttua virkaansa.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 60 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 38 02.10.2017 Varhaiskasvatuksen tehtäväalueen talousarviomuutokset vuodelle 2017 222/02.02.02/2017 38 Valmistelija:Marjo Jauhiainen, varhaiskasvatuspäällikkö p. 040 538 4737 marjo.jauhiainen@taipalsaari.fi Kunnan hallintosäännön 67 :n mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuoden aikana. Muutosesityksessä on sel vi tet tä vä myös muutoksen vaikutus toiminnan tavoitteisiin ja tu lo ar vioihin. Vastaavasti toiminnan tavoitteiden tai tuloarvion muutosesityksessä on sel vi tet tä vä muutoksen vaikutukset määrärahoihin. Sivityslautakunta on kokouksessaan 13.2.2017 13 hyväksynyt si vis tyspal ve lui den hallinnon, perusopetuksen, varhaiskasvatuksen sekä kulttuurija vapaa-ajan tehtäväalueen käyttösuunnitelman vuodelle 2017. Talousarvio muutokset: 1. Talousarviossa 2017 ennakoitiin EHA koululaisten aamu- ja il ta päi vä toimin nan kuluja olemassa olevan palvelutarpeen mukaisesti. Palvelua on jär jes tet ty vuonna 2017, mutta ei siinä laajuudessa kuin talousarviota laadit taes sa ennakoitiin. Kustannuspaikan myyntituotot eivät siten toteudu talous ar vion mu kai ses ti ja tuloarviota tulee vastaavasti muuttaa. Varhaiskasvatuksen kustannuspaikalta 4804 poistetaan tuloarviota 34945,30 euroa. Tuloarvio muutoksella ei ole vaikutusta toiminnan ta voittei siin. 2. Talousarviossa 2017 ennakotiin kotihoidon tuen määrärahaksi n. 23.000 / kk. Arvio on toteutunut alkuvuoden osalta. Syksyn 2017 osalta mää ra ha tar ve on vähäisempi ja määrärahaa jää käyttämättä loppuvuoden osal ta. Varhaiskasvatuksen kustannuspaikalta 4890 poistetaan kotihoidontuen mää rä ra haa 28.705. Menoarvio muutoksella ei ole vaikutusta toiminnan ta voit tei siin. vs.sj Sivistys- ja hyvinvointilautakunta esittää hallitukselle määrärahamuutosta. Hyväksyttiin.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 61 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 39 02.10.2017 Taipalsaaren liikuntakysely 224/12.04.00/2017 39 Valmistelija: Jari Willman, vs.sivistysjohtaja p. 0400 753 939 jari.willman@taipalsaari.fi URHES liikuntasuunnittelu Oy teki Taipalsaaren kunnalle liikuntakyselyn osa na 100kuntaa -missiota. Tarkoitus on tuottaa kunnille tietoa eri väes töryh mien liikuntakäyttäytymisestä selvittämällä sekä kuntalaisten liikunnan har ras ta mis ta että mielipiteitä ja tyytyväisyyttä liikuntamahdollisuuksiin ja nii den kehittämiseen Taipalsaarella. Kysely jaettiin varhaisikäisten, kou lulais ten ja täysi-ikäisten kyselyihin sekä järjestöille suunnattuun kyselyyn. Vastauksia saatiin yhteensä 304 henkilöltä sekä kahdeksalta yhdistykseltä. Ky se ly toteutettiin sähköisesti. Kyselyn tulokset ovat oheismateriaalina. Hyvinvointiluotsi Olli Alamäki tulee kokoukseen kertomaan kyselystä. Oheismateriaali vs.sj - Taipalsaaren täysi-ikäisten liikuntakyselyn raportti - Taipalsaaren koululaisten liikuntakyselyn raportti - Taipalsaaren varhaisikäisten liikuntakyselyn raportti - Taipalsaaren yhdistyskyselyn raportti - Yhdistysten yhteistyömahdollisuudet Taipalsaaren kunnan kanssa Sivistys- ja hyvinvointilautakunta merkitsee asian tiedoksi ja lähettää lii kunta ky se lyn tulokset eteenpäin valtuustolle. Lautakunta merkitsi asian tiedoksi saatetuksi ja lähettää liikuntakyselyn tulok set eteenpäin valtuustolle.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 62 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 40 02.10.2017 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan edustajat vanhusneuvostoon 2017-2018 172/00.04.02/2017 40 Valmistelija: Jari Willman, vs.sivistysjohtaja p. 040 075 3939 jari.willman@taipalsaari.fi Taipalsaaren kunnanhallitus (23.5.2017 145) pyytää sivistys- ja hy vinvoin ti lau ta kun taa nimeämään edustajansa sekä tälle varaedustajan vanhus neu vos toon vuosille 2017-2018. vs.sj Lautakunta nimeää keskuudestaan edustajan ja varaedustajan van husneu vos toon vuosille 2017-2018. Lautakunta nimesi vanhusneuvoston edustajaksi Sari Taskilan ja varalle Ilpo Kolhosen.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 63 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 41 02.10.2017 Edustajan nimeäminen Maakunnalliseen hyvinvointityöryhmään valtuustokaudelle 2017-2021 223/00.04.02/2017 41 Valmistelija: Jari Willman, vs.sivistysjohtaja p. 040 075 3939 jari.willman@taipalsaari.fi Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri, Eksote on pyytänyt 9.9.2017 saa punees sa kirjeessä Taipalsaaren kuntaa nimeämään edustajansa Maa kunnal li seen hyvinvointityöryhmään valtuustokaudelle 2017-2021. Maakunnallinen hyvinvointityöryhmä on Eksoten alainen, alueellinen toi mielin, jonka tarkoituksena on toimia monijäsenisenä/ moniammatillisena työryh mä nä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vastuualueella. Kunnat ovat aiemmin nimenneet työryhmään sekä hyvinvointi- että ehkäisevän päih de työn vastuuhenkilöt. Oheismateriaali - Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin kirje 9.9.2017 vs.sj Sivistys- ja hyvinvointilautakunta nimeää hyvinvointiluotsi Olli Alamäen Taipal saa ren kunnan edustajaksi Maakunnalliseen työhyvinvointityöryhmään. Lautakunta nimesi hyvinvointiluotsi Olli Alamäen Taipalsaaren kunnan edus ta jak si Maakunnalliseen työhyvinvointityöryhmään.

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 64 MUUTOKSENHAKUKIELLOT MUUTOKSENHAKUOHJEET Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 34, 35, 36, 37, 38, 39 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Taipalsaaren sivistys- ja hyvinvointilautakunta Kellomäentie 1, 54920 Taipalsaari Sähköposti: kirjaamo@taipalsaari.fi Faksi: 05 4142 406 40, 41 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. HANKINTAOIKAISUOHJE Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Pykälä: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Puh: 029 564 2502 Faksi: 029 564 2501 Kunnallisvalitus, Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, Valitusaika 30 päivää

TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 65 Valitusviranomainen ja valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika 14 päivää Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 140 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta valituksen voivat tehdä ne, joiden oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Alueellisella ympäristökeskuksella ja muulla viranomaisella on toimialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaikutuksia. Rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Pelkästään kunnan jäsenyyden perusteella valitusoikeutta ei ole silloin, kun kyse on vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta (MRL 191 3 mom.). Hankinta-asiaa koskevan päätöksen tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä päivänä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen tai omalla vastuulla lähetin välityksellä tai postitse. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu 250 euroa hallinto-oikeudessa. Käsittelymaksuja ei kuitenkaan peritä mm. sosiaaliasioita, julkisoikeudellista palvelussuhdetta, vaaleja, verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle