HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Kasvatus- ja koulutuslautakunta 20.09.2017 AIKA 20.09.2017 klo 18:30-19:50 PAIKKA Haapaveden kaupungintalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 Koulujen vuosisuunnitelmat lukuvuodelle 2017-2018 5 4 Ennakkotieto lautakunnan talouden toteumasta 1-7/2017 6 5 Ostolaskujen sähköinen kierrätys 7 6 Koulukuljetusperiaatteiden tarkistaminen 8 7 Ylimääräisen asian käsittely 9 8 Iltapäivätoiminnan toimintamaksujen tarkastaminen 10 9 Muut esille tulevat asiat 12
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Kasvatus- ja koulutuslautakunta 20.09.2017 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pitkälä Heikki Pj Vatjus Sari Vpj Lehtola Jaakko Jäsen Paavola Tuulikki Jäsen Törmälehto Marko Jäsen Soronen Elisa Jäsen Möttönen Mirva varajäsen Seitajärvi Erkki esittelijä Karjalainen Pirjo pöytäkirjanpitäjä Kolehmainen Anri kh:n puheenjohtaja POISSA Seppä Diana Jäsen von Schulmann Ronald kh:n edustaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-9 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jaakko Lehtola Mirva Möttönen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Haapaveden kaupungintalo 27.09.2017
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Kasvatus- ja koulutuslautakunta 1 20.09.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KKltk 20.09.2017 1 Kasvatus- ja koulutuslautakunta toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Kasvatus- ja koulutuslautakunta 2 20.09.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KKltk 20.09.2017 2 Kasvatus- ja koulutuslautakunta valitsee kaksi jäsentään tarkistamaan kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Tarkastusvuorossa ovat Jaakko Lehtola ja Diana Seppä. Kasvatus- ja koulutuslautakunta valitsi kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Jaakko Lehtolan ja Mirva Möttösen. Pöytäkirja tarkastetaan 21.9.2017.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Kasvatus- ja koulutuslautakunta 3 20.09.2017 Koulujen vuosisuunnitelmat lukuvuodelle 2017-2018 KKltk 20.09.2017 3 Haapaveden kaupungin peruskoulujen vuosisuunnitelmat löytyvät Pedanetista osoitteesta https://peda.net/haapavesi kunkin koulun kohdalta. Lukion vuosisuunnitelma on liitteenä. Sivistysjohtajan ehdotus: Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyy koulujen lukuvuoden 2017-2018 vuosisuunnitelmat. Ehdotuksen mukainen. Liitteet Liite1 Lukion vuosisuunnitelma 2017-2018
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Kasvatus- ja koulutuslautakunta 4 20.09.2017 Ennakkotieto lautakunnan talouden toteumasta 1-7/2017 KKltk 20.09.2017 4 Liitteenä kasvatus- ja koulutuslautakunnan alaisen toiminnan talouden ennakoitu toteutuma 1-7/2017. Sivistysjohtajan ehdotus: Lautakunta merkitsee asian tietoon saatetuksi. Ehdotuksen mukainen. Liitteet Liite2 Kasvatus- ja koulutuslautakunta toteumavertailu 2017 01-07
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Kasvatus- ja koulutuslautakunta 5 20.09.2017 Ostolaskujen sähköinen kierrätys KKltk 20.09.2017 5 Kaupungin hallinto-osasto esittää, että hallintokunnat hyväksyisivät vuosittain ostolaskujen tarkastajat ja hyväksyjät kustannuspaikoittain lautakunnan kokouksessa osana käyttösuunnitelmaa. Sivistysjohtajan ehdotus: Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyy kasvatus- ja koulutuslautakunnan alaiset ostolaskujen tarkastajat ja hyväksyjät liitteen mukaisesti lukuvuodelle 2017-2018. Ehdotuksen mukainen. Liitteet Liite3 Ostolaskujen tarkastajat KAKO
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Kasvatus- ja koulutuslautakunta 6 20.09.2017 Koulukuljetusperiaatteiden tarkistaminen KKltk 20.09.2017 6 Haapaveden kaupunki on ottanut käyttöön 1.10.2016 esi- ja perusopetuksen oppilaita koskevat koulukuljetusperiaatteet. Sivistysjohtajan ehdotus: Kasvatus- ja koulutuslautakunta tarkistaa voimassa olevat koulukuljetusperiaatteet ja keskustelee mahdollisista tarkistuksista koulukuljetusohjeistukseen. Kokouksen kuluessa Jaakko Lehtola esitti, että koulukuljetusperusteiden kohta 4 muutetaan. Mirva Möttönen kannatti esitystä. Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti muuttaa kaupungin esi- ja perusopetuksen oppilaita koskevien koulukuljetusperusteiden kohdan 4 seuraavasti: Oppilas, jonka huoltajilla on yhteishuoltajuus, voi saada hakemuksesta koulukuljetuksen muuhunkin kuin oppilaan väestörekisterissä mainittuun osoitteeseen seuraavin ehdoin: - mainittu muu osoite sijaitsee Haapaveden kaupungin alueella - oppilaan koulumatkan pituus tai tien vaarallisuus tai muu koulukuljetusohjeistuksessa mainittu peruste edellyttää koulukuljetusta - oppilaan tulee mahtua olemassaoleviin koulukuljetuksiin eikä kuljetus aiheuta reittimuutoksia Liitteet Liite4 Koulukuljetusperiaatteet ltk
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Kasvatus- ja koulutuslautakunta 7 20.09.2017 Ylimääräisen asian käsittely KKltk 20.09.2017 7 Sivistysjohtajan ehdotus: Kasvatus- ja koulutuslautakunta ottaa käsiteltäväkseen iltapäivätoiminnan toimintamaksujen tarkastamisen. Ehdotuksen mukainen.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Kasvatus- ja koulutuslautakunta 8 20.09.2017 Iltapäivätoiminnan toimintamaksujen tarkastaminen KKltk 20.09.2017 8 Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan piiriin kuuluvat 1. ja 2. luokkaa käyvät oppilaat sekä erityisen tuen piirissä olevat oppilaat. Lapsille tarjotaan mahdollisuus virikkeelliseen, ohjattuun ja turvalliseen toimintaan varsinaisen koulupäivän ulkopuolella. Perusopetuslain 48 :n mukaan kunta voi järjestää tai hankkia aamuja iltapäivätoimintaa, mutta se ei ole lakisääteistä eikä huoltajilla ole siten siihen subjektiivista oikeutta. Mikäli kunta järjestää aamu- tai iltapäivätoimintaa niin se vastaa palvelun koordinoinnista ja siitä, että palvelut järjestetään lain mukaisesti. Toimintaan voi hakea valtionosuutta. Toimintaa voidaan järjestää koulun työvuoden aikana arkipäivisin pääsääntöisesti klo 7.00-17.00 välisenä aikana. Lukuvuonna 2017-18 Haapaveden kaupunki järjestää iltapäivätoimintaa Mäkirinteen koululla ja erityistä tukea tarvitseville Hyttikallion koulun yhteydessä olevassa Tuuliviirissä.. AP/IP-toiminnan enimmäishinnat on määritelty valtakunnallisesti. Eduskunnan helmikuussa 2016 vahvistamat enimmäishinnat 1.8.2016 lukien ovat 570 tunnin (3 h/pvä) osalta kuukaudessa 120 eur/kk ja 760 tunnin (4 h/pvä) osalta kuukaudessa 160 eur/kk. Kunta voi päättää itse maksuista näiden rajojen puitteissa. Perusopetuslaissa säädetään alennetusta maksusta seuraavissa tapauksissa: maksu on puolet koko kuukauden maksusta, jos lapsi ei sairautensa vuoksi voi kalenterikuukauden aikana osallistua toimintaan yli 10 päivänä. Jos sairaudesta aiheutuva poissaolo kestää koko kalenterikuukauden, maksua ei peritä lainkaan. Jos lapsi ei muusta kuin sairaudesta johtuvasta syystä osallistu toimintaan ollenkaan koko kalenterikuukautena, maksuna peritään puolet kuukausimaksusta. Maksu on myös jätettävä perimättä tai sitä on alennettava, jos huoltajan elatusvelvollisuus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioon ottaen siihen on syytä. Koululautakunta päätti APIP-toiminnan maksuista kokouksessaan 5.4.2017. Maksut tulivat voimaan 1.8.2017. Huoltajilta on tullut varsin paljon palautetta, että iltapäiväkerhon maksut ovat liian korkeat. Jotkut huoltajat ovat vetäneet lapset pois kerhosta ja useilta on tullut palautetta, että lapset tulisivat kerhoon, mutta hinta on liian korkea. Lasten pääsy kerhoon olisi kuitenkin usean huoltajan töiden ja opiskelujen sekä lapsen kehityksen kannalta erittäin tärkeää.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Kasvatus- ja koulutuslautakunta 8 20.09.2017 Alueen sivistysjohtajat ovat tehneet selvityksen, josta selviää, että iltapäivätoiminnan maksut ovat Haapavedellä alueen korkeimmat. Maksujen suuruus vaihtelee kunnittain 65-120 euron välillä. Sivistysjohtajan ehdotus: Iltapäiväkerhotoiminnan hinta on 1.10.2017 lukien 90 euroa ja perusopetuslain mainitsemissa tapauksissa (kts. esittelyteksti) puolet siitä. Iltapäivätoiminnan ryhmäkoko on maksimissaan 20 lasta. Päätökset ryhmään päästystä tehdään tarveharkinnan perusteella. Ehdotuksen mukainen.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Kasvatus- ja koulutuslautakunta 9 20.09.2017 Muut esille tulevat asiat KKltk 20.09.2017 9 Käsitellään muut esille tulevat asiat sekä lautakunnan jäsenten kyselyt ja aloitteet. Käytiin keskustelua koulujen kuntokartoitusselvityksestä. Uusi kouluverkkotyöryhmä käsittelee asiaa tulevaisuudessa. Merkitään tiedoksi.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaati musta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 1, 2, 4, 9 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 3, 5, 6, 7, 8 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden kasvatus- ja koulutuslautakunta, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI / PL 40, 86601 HAA PA VESI, koululautakunta@haapavesi.fi, faksi 08-4591 473 Pykälät 3, 5, 6, 7, 8 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-kirjelmän si sältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkir jaan
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU pohjois-suomi.hao@oikeus.fi, faksi 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi, Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Isokatu 1-3, 90100 OULU / PL 293, 90101 OULU sähköposti: kirjaamo.pohjois@avi.fi,faksi: 08 314 0110 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi, Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 14 päivää Valitusaika päivää Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan