Siilinjärven kunta Pöytäkirja 7/2010 1 Ympäristölautakunta Kokousaika 01.07.2010 kello 18:45-19:55 Kokouspaikka Kunnantalo, kokoushuone Alvari Asiat Otsikko Sivu 33 PÄÄTÖS SAVON KULJETUS OY:N KALLION LOUHINTAA JA LOUHEEN MURSKAUSTA, JÄTEASFALTIN VASTAANOTTOA JA MURSKAUSTA SEKÄ ASFALTIN JA UUSIOASFALTIN VALMISTUSTA KIINTEISTÖLLÄ 749-412-24-46 KOSKEVASTA YMPÄRISTÖLUVAN JATKOHAKEMUKSESTA 34 TIETOON SAATETTAVAT ASIAKIRJAT JA ILMOITUSASIAT 5 35 PÄÄTÖS LUJABETONI OY:N POHJAVEDEN TARKKAILUN JATKAMISESTA 3 7
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 7/2010 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Rojo Petri pj Eskelinen Pekka jäsen Honkanen Ossi jäsen Vartiainen Anja varajäsen Väisänen Marjatta jäsen Puranen Eetu nuorisovalt. edustaja Saarelainen Arja esittelijä Poissa Kerkola Riitta vpj Rihti Jenni jäsen Korhonen Tarja kh:n edustaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätettiin ottaa käsiteltäväksi 35. ASIAT 33-35 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsen Eskelinen ja varajäsen Vartiainen. puheenjohtaja PÖYTÄKIRJAN Siilinjärvi 1.7.2010 TARKASTUSTAPA Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pekka Eskelinen pöytäkirjanpitäjä Anja Vartiainen PÖYTÄKIRJA ON Siilinjärven kunnantalo 5.7.2010 PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ virka-ase ma allekirjoitus
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 7/2010 3 Ympäristölautakunta 33 01.07.2010 PÄÄTÖS SAVON KULJETUS OY:N KALLION LOUHINTAA JA LOUHEEN MURSKAUSTA, JÄTEASFALTIN VASTAANOTTOA JA MURSKAUSTA SEKÄ ASFALTIN JA UUSIOASFALTIN VALMISTUSTA KIINTEISTÖLLÄ 749-412-24-46 KOSKEVASTA YMPÄRISTÖLUVAN JATKOHAKEMUKSESTA 56/11.070/2010 Ympltk 33 Liitteet 1-2 Savon Kuljetus Oy:llä on Siilinjärven ympäristölautakunnan 12.4.2002 an ta ma ym päristönsuojelulain 28 :n mukainen ympäristölupa nro 1/02 kallion louhintaan ja lou heen murskaukseen sekä asfaltin ja uusioasfaltin valmistukseen ns. Pöljän maa-ainesalueella (749-412-24-46; lii te 1). Lupa on voimassa 31.10.2010 saakka. Yhtiö on jättänyt alueella tapahtuvaa toimintaa kos ke van ym pä ris tö lu van jatkohakemuksen, joka koskee kallion louhintaa ja louheen murskausta, as falt tijätteen välivarastointia ja murskausta sekä asfaltin ja uusioasfaltin valmis tusta. Päätösehdotus Päätös Ympäristölautakunta myöntää Savon Kuljetus Oy:lle ympä ris tön suo je lu lain 28 :n mukaisen ympäristöluvan, joka on liitteenä 2. Ympäristö lu pa kor vaa Siilin järven ympäristölautakunnan 12.4.2002 myöntämän ym pä ris tönsuo je lulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan 1/02. Keskustelun jälkeen ympäristöpäällikkö täydensi päätösehdotusta siten, että - murskeiden lastaus ja kuljetus on sallittua klo 6-22 (kohta 4.3.2) - asfalttiaseman toiminnasta yöllä ja viikonloppuna on ilmoitettava myös kiinteistöjen 749-412-41-11, 749-412-18-69 ja 749-412-41-26 omistajille ja haltijoille, joiden on osaltaan edelleen tiedotettava asiasta naapureilleen (kohta 4.3.2) - nykyisen asfalttiasema-alueen maaperän pilaantuneisuus on selvitettävä ja pilaantunut maaperä on puhdistettava asfalttiasemaa uudelleen sijoitettaessa (kohta (4.3.4) - jos asfalttiasema-alueen hulevesien purkupaikka on naapurin kiinteistöllä, on hulevesien johtamiseen oltava naapurikiinteistön omistajan kirjallinen suostumus. Hulevesien purkupaikka on eroosiosuojattava. Hulevesien johtaminen ei saa aiheuttaa kuivatushaittaa naapurikiinteistöillä. Hulevesien käsittelyn osalta poistetaan viittaus esitettyyn suunnitelmaan. (kohta 4.3.4) - räjäytysten aiheuttamaa tärinää on mitattava myös kiinteistöillä 749-412-41-11 ja 749-412-18-69. Täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet Jakelu KARTTA SAVON KULJETUS OY:N PÖLJÄN MAA-AINESALUEEN SIJAINNIS- TA SAVON KULJETUS OY:N PÖLJÄN MAA-AINESALUEEN YMPÄRISTÖLUPA Savon Kuljetus Oy Muistuttajat Pohjois-Savon ELY-keskus Kunnanhallitus Rakennuslautakunta Pohjois-Savon pelastuslaitos
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 7/2010 4 Ympäristölautakunta 34 01.07.2010 TIETOON SAATETTAVAT ASIAKIRJAT JA ILMOITUSASIAT Ympltk 34 Itä-Suomen aluehallintovirasto: - Kuulemiskirje Lemminkäinen Infra Oy:n Räimän asfalttiaseman ympäristöluvan muutosluvasta Räimän ky lä yh dis tys ry:n ja Ari Raa ti kai sen tekemien valitusten joh dosta 14.6.2010 - Päätös ympäristöluvan myöntämisesta Maatalousyhtymä Koposen eläin suojalle 23.6.2010 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: - Neutraloidun kipsi-fosforihapposakan sijoittaminen Yara Suomi Oy:n teh taan kipsin läjitysalueelle 2.6.2010 - Kallaveden-Unnukan säännöstelyn kuukausira portti / toukokuu 2010 - Tynnörisen maankaatopaikan 17.6.2010 tarkastuksen pöytäkirja Savo-Karjalan ympäristötutkimus Oy: - Itä-Suomen ympäristölupaviraston päätös 19.9.2003 (Vaasan hallinto-oi keuden päätös 5.11.2004) / Jynkänniemen jätevedenpuhdistamon 17.-18.5. ja 8.-9.6.2010 otet tu jen kuor mitustarkkailunäytteiden tulokset - Itä-Suomen vesioikeuden päätös 24.6.1999 ja Pohjois-Savon ympäristö keskuksen 9.5.2003 tarkastuspöytäkirja / Keskimmäisen kaatopaikan jäte-, pinta- ja pohjavesitarkkailun sekä kaasumittausten vuoden 2009 tarkkai lun yhteenveto ja 3.5.2010 otettujen näytteiden tulokset Pöyry Environmentt Oy: - Lentokentäntien (MT 562) öljyvahingon pilaantuneisuusselvitys ja maape rän puhdistuksen raportti 31.5.2010 - Savon Voima Verkko Oy:n Siilinjärven sähköaseman pohjavesiputkesta HP1 27.4.2010 otetun näytteen tulokset Powerflute Oyj Savon Sellu Oy: Vaasan hallinto-oikeus 28.5.2009 (Itä-Suo men ympäristölupavirasto 8.10.2007): Käyttötarkkailutulokset, huhti- ja tou kokuu 2010 Kuopion kaupungin ympäristönsuojelutoimisto: Tarkastuspöytäkirja Lii kenneviraston (ent. Savo-Karjalan tiepiiri) Sorsasalon ki ven louhi mon maa-aines ten ottoluvan ja ympäristöluvan sekä valtatie 5:n maanrakennus töiden 16.6.2010 tarkastuksesta Rakennuslautakunta on 10.6.2010 myöntänyt (annettu 17.6.2010) Lemmin käi nen In fra Oy:lle maa-ai nesluvan Räimän kylän tilan Jälänvuori 3:25 mää räalalle. Siilinjärven kunta on 29.6.2010 irtisanonut Kuopion kanssa solmitun eläin lääkäripäivystystä kos ke van sopimuksen. Maaningan kunnan osalta eläin lääkäripäivystystä koskeva sopimus raukeaa Juankosken ja Nil siän kau punkien sekä Kaavin, Lapinlahden, Maaningan, Rautavaaran, Siilin jär ven, Tuusniemen ja Varpaisjärven kuntien sopimus ympäristöterveyden huollon yhteistoiminta-alueen muodostamista koskevan sopimuksen astuessa voi maan 1.1.2011. Siilinjärven kunta, rakennusvalvontatoimisto: Maa-ainesluvan valvontapöy täkirjoja 1 kpl Terveystarkastajat:
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 7/2010 5 Ympäristölautakunta 34 01.07.2010 - Kasurilan ponitallin ratsastuskentän pölyäminen 23.6.2010 - Vastinepyyntö elintarvikelain (23/2006) 55 :n mukaista määräystä koske vassa asiassa 24.6.2010 Luettelo ympäristölautakunnan delegoiman päätösvallan perusteella viran haltijoiden tekemistä päätöksistä ajalta 7.4.2010-30.6.2010 (6 kpl). Päätösehdotus Päätös Ympäristölautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi edellä mainitut asiakir jat ja ilmoitusasiat ja katsoo, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpitei siin. Hyväksyttiin.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 7/2010 6 Ympäristölautakunta 35 01.07.2010 PÄÄTÖS LUJABETONI OY:N POHJAVEDEN TARKKAILUN JATKAMISESTA Ympltk 35 Liite 3 Siilinjärven ympäristölautakunta myönsi 25.1.2007 Lujabetoni Oy:lle ympäris töluvan osoitteessa Harjamäentie 1 (749-401-14-74) sijaitseville betonielementtitehtaille ja betoniasemille. Pääosa tehdasalueesta on Harjamäki-Kasurila -pohjavesialueella, joka on vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue. Pohjavesialueella on Siilinjärven kunnan vesihuoltolaitoksen Hakkaralan (Ahmon) vedenottamo ja Koivuniemen (Tarinaharjun) vedenottamo. Vedenottamoilla on Itä-Suomen vesioikeuden 14.6.1979 (päätös n:o 9/Ym II/79) ja 6.7.1979 (päätös n:o 11/Ym II/79) vahvistamat suojavyöhykkeet. Hakkaralan pohjavedenottamon kaukosuojavyöhyke rajautuu Lujabetoni Oy:n tehdasalueeseen. Ympäristölupahakemuksen mukaisesti Lujabetoni Oy asennutti toiminnan pohjavesivaikutusten tarkkailemiseksi kolme (3) pohjavesiputkea, joista on otettu vesinäytteet toukokuun lopulla ja syyskuun alussa (liite 1). Näytteistä on määritetty ph, sähkönjohtavuus, öljyhiilivedyt (THC) ja 12 yleisintä haitta-ainetta. Liitteenä 3 on kooste pohjaveden tarkkailun tuloksista. Lupamääräyksen mukaisesti Lujabetoni Oy on esittänyt 18.5.2010 päivätyn suunnitelman tarkkailun jatkamisesta. Suunnitelman mukaan tarkkailua jatketaan kerran vuodessa syyskuun alussa kahden vuoden ajan, minkä jälkeen päätetään tarkkailun jatkamisesta. Jatkotarkkailussa tehdään vastaavat analyysit kuin tähänkin saakka ja mitataan pohjaveden korkeus. Tulokset toimitetaan heti niiden valmistuttua ympäristölautakunnalle. Asian käsittely Ympäristölautakunta pyysi Lujabetoni Oy:n suunnitelmasta pohjaveden tarkkailun jatkamisesta Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus) ja kunnan vesihuoltolaitokselta lausunnon. ELY-keskus toteaa 23.6.2010 päivätyssä lausunnossa tarkkailutuloksiin vedoten, että pohjaveden tark kailua tulisi alueella jatkaa ja suosittelee tarkkailun jatkamista edelleen kahdesti vuodessa seuraavan kahden vuoden ajan. Tämän jälkeen tarkkailuohjelmaa voi daan tarvittaessa tarkistaa. Lautakunta varasi 29.6.2010 Lujabetoni Oy:lle hallintolain 34 :n mukaisesti mahdollisuuden antaa vastine ELY-keskuksen lausunnosta. 30.6.2010 saapuneessa vastineessa yhtiö ilmoittaa suostumuksen ELY-keskuksen esittämään muutokseen. Siilinjärven kunnan vesihuoltolaitos on 1.7.2010 todennut, että Lujabetoni Oy:n tehdasalue sijaitsee vedenhankinnan kannalta merkittävällä Harjamäki - Kasurila -pohjavesialueella. Tämän vuoksi on tärkeää, että pohjaveden tarkkailua tulee jatkaa edelleen kahdesti vuodessa seuraavan kahden vuoden ajan. Päätösehdotus Ympäristölautakunta hyväksyy Lujabetoni Oy:n esittämän pohjaveden tarkkailun jatkamista koskevan suunnitelman muutettuna siten, että pohjaveden laatua ja korkeutta tarkkaillaan kaksi kertaa vuodessa ottamalla näytteet toukokuun lopulla ja syyskuun alussa. Tarkkailusuunnitelman käsittelystä ja hyväksymisestä peritään 170 euroa. Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 7/2010 7 Ympäristölautakunta 35 01.07.2010 Perustelut Lujabetoni Oy:n tehdasalue on vedenhankintaa varten tärkeällä Harjamäki-Kasurila -pohjavesialueella, jolla on kaksi Siilinjärven kunnan vesihuoltolaitoksen vedenottamoa. Pohjaveden tarkkailu on tarpeen toiminnan vaikutusten tarkkailemiseksi. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki 46.5, 46.6, 53, 54, 96, 97 Hallintolaki 34 Siilinjärven kunnanvaltuuston 11.12.2006 hyväksymä ympäristönsuojeluviranomaisen taksa Päätös Liitteet Jakelu Hyväksyttiin. YHTEENVETO LUJABETONIN POHJAVEDEN LAADUN TARKKAILUTULOKSISTA Lujabetoni Oy Pohjois-Savon ELY-keskus Siilinjärven kunta / Vesi- ja viemärilaitos
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 7/2010 8 MUUTOKSENHAKUKIELLOT / Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta Pykälät - Peruste: Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ). Pykälät 34 Peruste: Päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaati muksella (ks. jäljempänä) Pykälät - Muu peruste: MUUTOKSENHAKU OIKAISUVAATIMUKSELLA / Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea muutosta kirjallisella oikaisuvaatimuksella alla mainitulta viranomai selta. Pykälät 34 Viranomainen Siilinjärven kunta, Ympäristölautakunta PL 5, 71801 Siilinjärvi (käyntiosoite: Kasurilantie 1) faksi 017 401 132, sähköposti kirjaamo@siilinjarvi.fi Määräaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja toimitettava vi ras ton au kioloaikana 8.00-15.45 yllä olevaan osoitteeseen tai sähköpostiosoit teeseen. Sisältö Oikaisuvaatimus, josta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen, on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKU VALITTAMALLA Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Pykälät - Viranomainen Pykälät 35 Viranomainen Pykälät 33 Viranomainen Toimituspaikka Sähköpostiosoite Valitusaika Valitusasiakirjan sisältö Valitusasiakirjojen toimittaminen Muutoksenhakijalta perittävä oikeuden käyntimaksu Kunnallisvalitus, jonka valitusaika on 30 päivää. Kuopion hallinto-oikeus PL 1744, 70101 Kuopio (käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. kerros) faksi 010 364 2501, sähköposti kuopio.hao@oikeus.fi Hallintovalitus ympäristönsuojelulain mukaisen tarkkailuohjelman hyväksymisestä. Valitusaika on 30 päi vää. Vaasan hallinto-oikeus PL 204 65101 VAASA (käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43) faksi 010 36 42760, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi Hallintovalitus ympäristölupapäätöksestä, jonka valitusaika on 30 päivää Vaasan hallinto-oikeus Siilinjärven ympäristölautakunta, PL 5, 71801 Siilinjärvi (käyntios: Kasurilantie 1) ymparisto@siilinjarvi.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava 1) valittajan nimi, ammatti, asuikunta ja postiosoite, 2) päätös, johon haetaan muutosta, 3) miltä osin päätöksestä valitaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi ja 4) muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valit tajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti al lekir joitettava. Jos ainoastaan laa tija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mai nittava myös laatijan ammatti, asuin kunta ja postiosoite. Valituskirjaan on lii tettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäise nä tai viran puolesta oikeaksi to distettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät tymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse,lähetin välityk sellä tai sähköpostilla. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne eh ti vät pe rille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös (nimi, osoite ja postiosoite) Pykälät: - Valitusasiakirjat on toimitettava (nimi, osoite ja postiosoite) Pykälät: - Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu, joka on tällä hetkellä 89 eu roa (valtioneuvoston asetus 924/2008). Lisätietoja: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.