ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 15 Sivistyslautakunta 07.03.2017 AIKA 17:30-20:34 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 10 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 17 11 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2016 18 12 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA 1.-31.1.2017 19 13 LUOKANOPETTAJAN SIIRTÄMINEN TOISEEN VIRKASUHTEESEEN 14 LUOKANOPETTAJAN VIRAN VIRKANUMEROINNNIN MUUTTAMINEN 15 SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN KOKOUKSESSA ANTAMA AJANKOHTAISKATSAUS 16 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET 17 TULOSYKSIKÖIDEN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALTA 1.-28.2.2017 18 MUUT MAHDOLLISET KOKOUKSESSA ESITELTÄVÄT ASIAT 20 22 24 25 26 27
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 16 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vilkki Jouni 17:30-20:34 puheenjohtaja Nissilä Taija 17:30-20:34 varapj Kärkkäinen Tommi 17:30-20:34 jäsen Simola Hanna 17:30-20:34 jäsen Leino Anja 17:30-20:34 Pukkilan edustaja Vettenranta Jari 17:30-19:47 khall edustaja Simelius-Nieminen Saga 17:30-20:34 varajäsen Heli Hämäläinen POISSA Aaltonen Pasi jäsen Hämäläinen Heli jäsen Nirvi Juho jäsen MUU Sutinen Leena 17:30-20:34 toimialasihteeri Hynninen Pirkko 17:30-20:34 sivistystoimenjohtaja, esittelijä Jahnsson Kari 17:40-18:53 asiantuntija Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 10-18 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tommi Kärkkäinen ja Hanna Simola tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 13.3.2017 Pöytäkirjan allekirjoitus Jouni Vilkki Leena Sutinen ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 13. päivänä maaliskuuta 2017 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Tommi Kärkkäinen Hanna Simola Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 14. päivänä maaliskuuta 2017
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 17 Sivistyslautakunta 10 07.03.2017 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN SIVLTK 10 Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvi tykset: - Päätösehdotus (sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta hyväksyy esityslistan ja lisäesityslistalla olevat tarkennuk set kokouksen työjärjestykseksi Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 18 Sivistyslautakunta 11 07.03.2017 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2016 SIVLTK 11 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 14.12.2016 vuoden 2016 tilinpäätösaikataulun, jonka mukaan lautakuntakohtaiset tilinpäätösasiakirjat tulee käsitellä lautakunnissa viimeistään 20.3.2017. Kunnanhallitus on todennut, että kuntalaissa todetaan tilinpäätöksestä seuraavaa: "Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä." Lisäksi todetaan, että aikataulu on kaikkia lautakuntia sitova ja laadittu konsernitilinpäätökseen yhdisteltävien tyttärien, kuntayhtymien ja osakkuusyhteisöjen tilinpäätösaikataulut huomioon ottaen. Kuntalain mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Sivistyslautakunnan toimintakertomus on esityslistan oheismateriaalina. Toimintakertomuksesta ilmenee sivistyslautakunnan alaisen toiminnan sekä toiminnallisten tavoitteiden että taloudellisten tavoitteiden toteumat vuonna 2016. Controller Kari Jahnsson on kokouksessa asiantuntijana. Päätösehdotus (sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta hyväksyy toimintakertomuksen vuodelta 2016 ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17:40-18:53. Täytäntöönpano: kunnanhallitus, kunnanvaltuusto Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen, puh. 040506 9547 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 19 Sivistyslautakunta 12 07.03.2017 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA 1.-31.1.2017 SIVLTK 12 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen Askolan kunnanhallituksen hyväksymien talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden raportointia tehostetaan entisestään. Esityslistan oheismateriaalina on talousarvion toteutumisraportti ajalta 1.-31.1.2017. Päätösehdotus (sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta merkitsee talousarvion toteutumisraportin ajalta 1.-31.1.2017 tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan. Täytäntöönpano: kunnanhallitus, sivistystoimen eri tulosyksiköt Lisätietoja: Asianomaisten tulosyksiköiden johtajat
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 20 Sivistyslautakunta 13 07.03.2017 LUOKANOPETTAJAN SIIRTÄMINEN TOISEEN VIRKASUHTEESEEN SIVLTK 13 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen Askolan kunnan hallintosäännön 37 :n mukaan viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa päättää kunnanhallitus tai se viranomainen, joka päättää molempiin virkasuhteisiin ottamisesta. Lain kunnallisesta viranhaltijasta (2003/304) 24 :n mukaan viranhaltija voidaan siirtää toiseen virkasuhteeseen, jonka kelpoisuusvaatimukset hän täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana, jos hänen asemansa toistaiseksi otettuna tai määräaikaisena viranhaltijana ei muutu ja perusteena on toiminnan tai tehtävien uudelleenjärjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hänen varsinainen palkkansa ei alene tai hän on antanut siirtoon suostumuksensa taikka siirtoon on muu hyväksyttävä syy ja viranhaltija on antanut siirtoon suostumuksensa. Askolan kunnan luokanopettaja Heidi Uusitalo työskentelee luokanopettajan virassa (nro 1203) Juornaankylän koululla ja on hakenut siirtoa Monninkylän kouluun 1.8.2017 alkaen. Heidi Uusitalo toivoo siirtoa työmatkan lyhentymisen ja ammatillisen kehittymisen vuoksi. Asiasta on keskusteltu hänen kanssaan 9.2.2017. Järjestelystä on 8.2.2017 keskusteltu alakoulujen rehtoreiden kanssa, joille järjestely sopii. Juornaankylän ja Monninkylän koulujen rehtori Anu Hovilehto puoltaa järjestelyä. On tarkoituksenmukaista siirtää luokanopettaja Heidi Uusitalo toivomuksensa mukaan Monninkylän koulun luokanopettajan virkaan (nro 1209). Päätösehdotus (sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta päättää siirtää luokanopettaja Heidi Uusitalon luokanopettajan virkaan (nro 1209) 1.8.2017 lukien sijoituskouluna Monninkylän koulu. Päätös: Keskustelun kuluessa Tommi Kärkkäinen teki seuraavan muutosesityksen: "Asia jätetään uudelleen valmisteluun." Saga Simelius-Nieminen kannatti Tommi Kärkkäisen tekemää muutosesitystä. Koska oli tehty sivistystoimenjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 21 Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Tommi Kärkkäisen muutosehdotusta äänestävät "EI". Sivistystoimenjohtajan esitystä kannatti 3 (Taija Nissilä, Hanna Simola, Jouni Vilkki) ja Tommi Kärkkäisen esitystä 2 (Saga Simelius-Nieminen ja Tommi Kärkkäinen). Anja Leino äänesti tyhjää. Näin ollen puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan kokouksessa. Sivistystoimenjohtaja muutti päätösehdotustaan: Sivistyslautakunta päättää siirtää luokanopettaja Heidi Uusitalon luokanopettajan virkaan (nro 1209) 1.8.2017 lukien sijoituskouluna Monninkylän koulu. Luokanopettajan virka nro 1203 Juornaankylän koululla laitetaan heti hakuun ja täytetään välittömästi 1.8.2017 alkaen toistaiseksi. Täytäntöönpano: Heidi Uusitalo, Anu Hovilehto, palkanlaskenta, Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen, puh. 040506 9547 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 22 Sivistyslautakunta 14 07.03.2017 LUOKANOPETTAJAN VIRAN VIRKANUMEROINNNIN MUUTTAMINEN SIVLTK 14 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen Askolan kunnan hallintosäännön 60 :n mukaan sivistyslautakunta hyväksyy opettajan virkoja koskevat muutokset. Sivistyslautakunta on 13.8.2013 79 päättänyt Juornaankylän ja Monninkylän koulujen rehtorin tehtävien hoitamisesta kun silloinen Monninkylän koulun rehtori Jani Alakangas irtisanoutui rehtorin tehtävästä. Sivistyslautakunta päätti, että Anu Hovilehto hoitaa sekä Juornaankylän koulun että Monninkylän koulun rehtorin tehtävät. Tuolloin ei kuitenkaan ajantasalle saatettu rehtoriutta hoitavan Anu Hovilehdon luokanopettajan viran numerointia eikä sijoituskoulua. Anu Hovilehto on toivonut, että asian saatettaisiin ajantasalle. Kysymyksessä on aikoinaan tekemättä jäänyt tekninen korjaus, joka tarkoittaa, että Anu Hovilehdon luokanopettajan viran sijoituskouluksi korjataan hänen pääkoulunsa eli Monninkylän koulu Juornaankylän koulun sijaan ja virkanumero muutetaan. Järjestely ei aiheuta muutoksia nykyisiin opetusjärjestelyihin ei Journaankylän eikä Monninkylän kouluissa. Anu Hovilehdon luokanopettajan viran numero 1201 säilyy Juornaankylän koululla. Anu Hovilehdon luokanopettajan virkanumeroksi korjataan nro 1220, joka on ollut aikaisemman Monninkylän rehtorin tehtäviä hoitaneen opettajan virkanumero. On tarkoituksenmukaista muuttaa Anu Hovilehdon hoitaman luokanopettajan viran virkanumeroksi 1220 ja sijoituskouluksi Monninkylän koulun. Päätösehdotus (sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta päättää hyväksyä Anu Hovilehdon hoitaman luokanopettajan viran virkanumeroksi 1220 ja sijoituskouluksi Monninkylän koulun 1.8.2017 alkaen. Päätös: Keskustelun kuluessa Tommi Kärkkäinen teki seuraavan muutosesityksen: "Asia laitetaan uudelleen valmisteluun ja viranhaltijalle varataan tilaisuus tulla kuulluksi sivistyslautakuntaan. Laki kunnallisesta viranhaltijasta 24 3 momentin mukaisesti." Taija Nissilä kannatti Tommi Kärkkäisen tekemää muutosesitystä. Koska oli tehty sivistystoimenjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 23 Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat sivistystoimenjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Tommi Kärkkäisen muutosehdotusta äänestävät "EI". Sivistystoimenjohtajan esitystä kannatti ja Tommi Kärkkäisen esitystä 6 (Taija Nissilä, Hanna Simola, Saga Simelius-Nieminen, Tommi Kärkkäinen, Anja Leino, Jouni Vilkki). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Tommi Kärkkäisen esitys tuli sivistyslautakunnan yksimieliseksi päätökseksi. Merkitään pöytäkirjaan, että Jari Vettenranta poistui kokouksesta klo 19.47 ja kokouksessa pidettiin tekninen tauko klo 19:50-19:59. Täytäntöönpano: Anu Hovilehto Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen, puh. 040506 9547 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 24 Sivistyslautakunta 15 07.03.2017 SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN KOKOUKSESSA ANTAMA AJANKOHTAISKATSAUS SIVLTK 15 Sivistystoimenjohtaja selvittää kokouksessa tällä hetkellä ajankohtaisia aiheita: Päätösehdotus (sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta merkitsee sivistystoimenjohtajan kokouksessa antaman ajan koh tais katsauksen tie toonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 25 Sivistyslautakunta 16 07.03.2017 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET SIVLTK 16 Sivistyslautakunnalle on saapunut seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset: Porvoon kaupungin viranhaltijapäätös: Ilmoitus kouluhuoneiston käyttöönotosta sekä tietojen päivitys/monninkylän koulun lisäluokka (asunto 2), Koulutie 1, Askola. Opetus- ja kulttuuriministeriön vahvistamat 29 :n mukaiset perusopetuksen yksikköhinnat vuonna 2017. Lähetetyt kirjeet: Opetus- ja kulttuuriministeriö: Valtion erityisavustuksen hakeminen esi- ja perusopetuksen tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisii, erityisopetuksen laadun kehittämiseen, siihen liittyvään koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen ja opetusryhmäkoon pienentämiseen. Kutsu kirjaston ja kulttuuritoimen tilantarve palaveriin 14.3.2017. Päätösehdotus (sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta merkitsee saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tietoonsa saatetuiksi. Päätös:
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 26 Sivistyslautakunta 17 07.03.2017 TULOSYKSIKÖIDEN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALTA 1.-28.2.2017 SIVLTK 17 Kunnan hallintosäännön 19 ja 20 :ssä säädetään otto-kelpoisen päätöksen il moittamisesta. "Lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitet tava lautakunnalle tekemis tään päätöksistä lukuunottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista lauta kunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeut taan. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkistamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta." Päätösehdotus (sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta merkitsee tulosyksiköiden johtajien päätöspöytäkirjat ajalta 1.-28.2.2017 tietoonsa saatetuiksi ja ilmoittaa, ettei käytä teh tyihin pää tök siin otto-oikeutta. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 27 Sivistyslautakunta 18 07.03.2017 MUUT MAHDOLLISET KOKOUKSESSA ESITELTÄVÄT ASIAT SIVLTK 18 Askolan koulun tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma - esityslistan oheismateriaalina Suunnitelma tulee voimaan takautuvasti 1.1.2017 - sivistyslautakunta merkitsi asian tietoonsa saatetuksi Tommi Kärkkäinen esitti, että tehdään laskelma koulukuljetuksista oletuksella, että esikoulu ja 1-2 luokkien oppilaiden kyytiraja laskettaisiin viiden kilometrin sijaan kolmeen kilometriin. Kutsutaan tekninen johtaja Antti Kailio seuraavaan sivistyslautakunnan kokoukseen 28.3.2017 kertomaan Kirkonkylän koulukeskuksen rakennushankkeen etenemisestä
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 28 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 10-12 ja 14-18 Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, joten päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät 13 HLL 5.2 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain 9-9b :n nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 13 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Askolan kunta/ sivistyslautakunta Askolantie 30, 07500 Askola Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaa- timuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 29 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain oikaisuvaatimuksen tekijä, jos päätös ei ole muuttunut oikaisuvaatimuksen johdosta. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus valitusaika 30 päivää Pykälät: Hallintovalitus valitusaika 14 päivää Pykälät: Valitusviranomanen, osoite ja postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus: Käyntiosoite: Tuomioistuimet-talo, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Pykälät Hakemusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista 14 päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennnöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetteva. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 30