UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2012 1 Koulutuslautakunta 02.05.2012 Aika 02.05.2012 klo 18:00-19:15 Paikka Kaupungin virastotalo, kokoushuone 426 Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 36 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 37 Tiedotusasiat 5 38 Varhaiskasvatuksen siirto sivistyspalvelukeskukseen 6 39 Iltapäivätoiminta / Iltapäivätoiminnan avustussopimus 9
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2012 2 Koulutuslautakunta Aika 02.05.2012 klo 18:00-19:15 Paikka Kaupungin virastotalo, kokoushuone 426 Läsnä Ankelo Matti puheenjohtaja 18:00-19:15 Tähtinen Esko varapuheenjohtaja 18:00-19:15 Aalto Kari jäsen 18:00-19:15 Kuisma Sirpa jäsen 18:00-19:15 Kutila Johanna jäsen 18:00-19:15 Nieminen Harri jäsen 18:00-19:15 Valkonen Jari jäsen 18:00-19:15 Virtanen Päivi jäsen 18:00-19:15 Virtanen Veli-Matti jäsen 18:00-19:15 Rantasalo Janica varajäsen 18:00-19:15 Vuorio Taina jäsen 18:00-19:15 Hyvönen Johanna kh:n edustaja 18:00-19:15 Kivistö Emma nuorisovalt. edustaja 18:00-19:15 Silvola Jukka rehtori 18:00-18:48 Parviainen Inkeri oktj 18:00-19:15 Arvonen Marja-Leena sihteeri 18:00-19:15 Poissa Lovén Sanna-Mari jäsen Koski Kari kaupunginjohtaja Wala Heikki kh:n puheenjohtaja Kallio Sinikka htp Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Matti Ankelo Käsitellyt asiat 35-39 Marja-Leena Arvonen Pöytäkirjan Uusikaupunki 3.5.2012 tarkastus Esko Tähtinen Taina Vuorio Pöytäkirja ylei- 8.5.2012 klo 9-15 sesti nähtävillä Todistaa Marja-Leena Arvonen
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2012 3 Koulutuslautakunta 35 02.05.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KOULA 35 Kuntalain 58 :n 2 momentissa sääde tään: 'Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä.' Hallintosäännön 44 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana päättämässään paikassa. Kokous pi detään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tar peelliseksi tai enemmistö toimielimen jä senistä tekee pu heenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 45 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va rapuheen johtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähete tään mahdolli suuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokous kutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnä olo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2012 4 Koulutuslautakunta 36 02.05.2012 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KOULA 36 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouk sesta pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 55 :n mukaan pöytäkirjan alle kirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkir janpitäjä. Pöytäkirja tar kastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Koulutuslautakunta päättää, että tä män pö y tä ki r jan ta r ka s ta jiksi valitaan jä senet Esko Tähtinen ja Päivi Virtanen. Pöy täkirja tar kastetaan 3.5.2012 klo 13.00 jälkeen si vistys pal ve lukes kukses sa. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Esko Tähtinen ja Taina Vuorio. Pöytäkirja päätettiin tarkastaa 3.5.2012 klo 13.00 jälkeen sivistyspalvelukeskuksessa.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2012 5 Koulutuslautakunta 37 02.05.2012 Tiedotusasiat KOULA 37 1. Ajankohtaista Uudenkaupungin yhtenäiskoulusta Uudenkaupungin yhtenäiskoulun rehtori Jukka Silvola kertoo kokouksessa Uudenkaupungin yhtenäiskoulun ajankohtaisista asioista. 2. Valtion erityisavustus ryhmäkokojen pienentämiseen Liite 1 Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 14.3.2012 Opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt Uudenkaupungin kaupungille 105 530 euroa valtion eri tyis avus tus ta perusopetusryhmien pienentämiseen. 3. Avustus Osaava-ohjelman mukaiseen kehittämistyöhön Liite 2 Lounais-Suomen Aluehallintoviraston päätös 29.2.2012 Lounais-Suomen Aluehallintovirasto on myöntänyt Uudenkaupungin kaupungille valtionavustusta 42 000 euroa käytettäväksi hankkeen Vakka-Suomen Osaava kustannuksiin. 4. Sivistyspalvelukeskuksen viranhaltijapäätökset Liite 3 Luettelo viranhaltijapäätöksistä 5. Koulunkäyntiavustaja Sirkka Mönkkösen irtisanomisilmoitus Uudenkaupungin yhtenäiskoulun koulunkäyntiavustajana toiminut perhepäivähoitaja Sirk ka Mönk könen ilmoittaa 19.3.2012 päivätyllä kir jeel lään ir ti sa noutu van sa Uudenkaupungin kaupungin palveluksesta 1.8.2012 alkaen varhennetulle vanhuuseläkkeelle siirtymisen takia. Lisätietoja: Opetus- ja kulttuuritoimenjohta ja Inkeri Par viainen, puh. 050 568 6231 Ehdotus: Päätös: Koulutuslautakunta päättää merkitä tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jukka Silvola poistui asian 1 käsittelyn jälkeen klo 18.48.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2012 6 Koulutuslautakunta 16 17.04.2012 Koulutuslautakunta 38 02.05.2012 Varhaiskasvatuksen siirto sivistyspalvelukeskukseen KOULA 17.04.2012 16 Varhaiskasvatus koostuu hoidon, kasvatuksen ja opetuksen kokonaisuudesta. Varhaiskasvatus on pienten lasten eri elämänpiireissä tapahtuvaa kasvatuksellista vuorovaikutusta, jonka tavoitteena on edistää lasten tasapainoista kasvua, kehitystä ja oppimista. Lasten päivähoito on varhaiskasvatuspalvelu, jossa yhdistyvät lapsen oikeus varhaiskasvatukseen ja vanhempien oikeus saada lapselleen hoitopaikka. Lasten päivähoidon hallinnon osalta kunta voi edelleen itse päättää mikä monijäseninen toimielin huolehtii lasten päivähoidosta annetussa laissa (36/1973) sekä lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetussa laissa (1128/1996) kunnille säädetyistä tehtävistä. Valtakunnallinen ohjaus on kuntatason hallinnonalasta riippumatta 1.1.2013 alkaen opetus- ja kulttuuriministeriön alaisuudessa. Kuntaliiton tiedotteen 3.10.2011 mukaan entistä useampi kunta on siirtänyt päivähoidon sosiaalitoimesta opetustoimen hallinnonalalle. Nyt päivähoidon tehtävistä huolehtii jo 190 kunnassa opetustoimen lautakunta eli 59 %:ssa kaikista kunnista. Sosiaalitoimen lautakunta huolehtii päivähoidon tehtävistä kaikkiaan 108 kunnassa eli 34 %:ssa kunnista. Varhaiskasvatuksen yhdistämisen osaksi muuta kasvatus- ja koulutusjärjestelmää on nähty mm. helpottavan lapsen siirtymistä päivähoidosta esiopetuksen kautta perusopetukseen. Uudessakaupungissa on selvitetty päivähoidon hallinnon mahdollista siirtämistä opetustoimeen useamman kerran. Vuonna 2004 laadittiin selvitys "Lapsen päivähoidon järjestäminen" ja vuonna 2009 "Päivähoidon sisällyttäminen hallinnollisesti opetustoimeen". Uudenkaupungin sosiaalilautakunta on käsitellyt 20.1.2011 kokouksessaan Mauri Kontun ym. valtuustoaloitetta varhaiskasvatuksen siirrosta sivistyspalvelukeskukseen. Sosiaalilautakunta on päättänyt todeta lausunnossaan valtuustoaloitteesta, että päivähoidon hallinnon siirtyminen kokonaisuudessaan sosiaali- ja terveyskeskuksesta sivistyspalvelukeskukseen voidaan toteuttaa aikaisintaan 1.8.2012. Koulutuslautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 10.2.2011 ja
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2012 7 Koulutuslautakunta 16 17.04.2012 Koulutuslautakunta 38 02.05.2012 päättänyt esittää omana lausuntonaan, että Uudenkaupungin kaupungin varhaiskasvatuksen ja opetustoimen uudelleen organisointi on hyvä ja tarkoituksenmukaista toteuttaa 1.8.2012 alkaen. Uudessa kaupungissa 21.3.2012 tilanteen mukaan kunnallisessa päivähoi dossa on yhteensä 567 lasta ja yksityisessä hoidossa yhteensä 73 lasta. Päivähoitopalvelut ovat seuraavat: Kunnalliset palvelut Päiväkoteja seitsemän, joissa yhteensä hoidossa 388 lasta. Perhepäivähoitajia 40, joilla hoidossa yhteensä 123 lasta. Ryhmäperhepäiväkoteja kolme, joissa yhteensä hoidossa 46 lasta. Musiikkikerho, jossa on 10 lasta. Kunnallisen kotihoidon tuen piirissä on 231 lasta. Kotihoidon tuen kuntalisää saa 99 lasta. Yksityiset palvelut Päiväkoteja kaksi, joissa yhteensä hoidossa 54 lasta. Ryhmäperhepäiväkoteja yksi, jossa kahdeksan lasta. Perhepäivähoitajia neljä, joilla hoidossa yhteensä 11 lasta. Lapsiperheiden palveluissa on 135 työntekijää. Uudenkaupungin sosiaali- ja terveyskeskuksen vuoden 2012 talousarviossa tavoitteeksi on asetettu: Valmistautuminen päivähoidon siirtymiseen sivistyspalvelukeskukseen. Lisätietoja: päivähoidon johtaja Kirsi Häkkinen, puh. 050 590 5128. Lisätietoja: opetus- ja kulttuuritoimenjohtaja Inkeri Parviainen, puh. 050 568 6231. Ehdotus: Koulutuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että päivähoidon hallinnon siirtyminen kokonaisuudessaan sosiaali- ja terveyskeskuksesta sivistyspalvelukeskukseen voidaan toteuttaa 1.1.2013 alkaen. Päivähoidon hallinnon siirtyminen 1.1.2013 on tarkoituksenmukaisempaa kuin 1.8.2012, koska talouden suunnittelu tehdään kalenterivuosittain ja aikataulu voidaan sovittaa sen mukaisesti. Päätös: Asian käsittely päätettiin siirtää koulutuslautakunnan seuraavaan kokoukseen, kun asia on ensin käsitelty sosiaalilautakunnassa. KOULA 38 Ehdotus: Koulutuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että päivähoidon hallinnon siirtyminen kokonaisuudessaan sosiaali- ja ter-
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2012 8 Koulutuslautakunta 16 17.04.2012 Koulutuslautakunta 38 02.05.2012 veyskeskuksesta sivistyspalvelukeskukseen voidaan toteuttaa 1.1.2013 alkaen. Päivähoidon hallinnon siirtyminen 1.1.2013 on tarkoituksenmukaisempaa kuin 1.8.2012, koska talouden suunnittelu tehdään kalenterivuosittain ja aikataulu voidaan sovittaa sen mukaisesti. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava ehdotus. Jari Valkonen oli ehdottanut, että päivähoidon hallintoa ei siirretä sivistyspalvelukeskukseen. Valkosen ehdotusta ei kannatettu, joten ehdotus raukesi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jari Valkonen jätti kirjallisen eriävän mielipiteen. Eriävä mielipide on liitteenä. Jakelu Kaupunginhallitus
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2012 9 Koulutuslautakunta 39 02.05.2012 Iltapäivätoiminta / Iltapäivätoiminnan avustussopimus 7100/01/017/2012 KOULA 39 Liite 4 Avustussopimus Koulutuslautakunnassa 21.6.2011 hyväksytyssä iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelmassa todetaan, että Uudessakaupungissa iltapäivätoimintaa järjestetään kaupungin omana toimintana ja/tai kaupungin tukemana/avustamana toimintana. Uudenkaupungin kaupungin sivistyspalveluiden vuoden 2012 talousarviossa on varauduttu edelleen järjestämään iltapäivätoimintaa viidessä eri toimipisteessä: Uudenkaupungin yhtenäiskoulussa, Saarniston koulussa, Kalannin koulussa, Lokalahden koulussa ja Ha kamet säs sä. Iltapäivätoiminnan järjestämisessä Uudenkaupungin kaupunki on tehnyt yhteistyötä jo vuosia Uudenkaupungin seura kun nan kans sa. Iltapäivätoiminnasta on käyty avustussopimusneuvottelu 19.3.2012 Uudenkaupungin seurakunnan edustajien ja Uudenkaupungin kaupungin edustajien välillä. Neuvottelussa Uudenkaupungin seurakunnas ta ilmoitettiin, että he ovat edelleen halukkaita järjes tä mään il tapäivä toi min taa Hakametsässä. Uudenkaupungin seurakunnan kirkkoneuvosto on käsitellyt 11.4.2012 seurakunnan mahdollisuuksia järjestää iltapäivätoimintaa Hakametsän alueella.kirkkoneuvosto on kokouksessa omana kanna ot to naan to dennut, että iltapäivätoimintaa on mahdollista jat kaa Ha ka metsän alueella lukuvuonna 2012-2013. Kaupungin avustussummaksi kirk ko neuvosto on esittänyt 20 000 euroa. Tarkoituksenmukaista on, että Uudenkaupungin kau pun ki järjestää edelleen iltapäivätoimintaa Uuden kau pun gin yh te näis kou lun, Saarniston, Kalannin ja Lokalahden kou luilla. Lisäk si il tapäi vä toi minnan avustussopimusta voidaan jatkaa Uudenkaupungin seu ra kun nan kans sa Ha kametsän iltapäivätoiminnan osalta. Lisätietoja: Opetus- ja kulttuuritoimenjohtaja Inkeri Par viainen, puh. 050 568 6231 Ehdotus: Koulutuslautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaisen iltapäivätoimintaa koskevan avustussopimuksen Uudenkaupungin seurakunnan kanssa lukuvuodelle 2012-2013.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2012 10 Koulutuslautakunta 39 02.05.2012 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Uudenkaupungin seurakunta
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2012 11 Koulutuslautakunta 02.05.2012 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 35-38 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 39 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta vaiittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin koulutuslautakunta Välskärintie 2 C, PL 20 23501 UUSIKAUPUNKI Faksi: (02) 8451 5312 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi Pykälät 39 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2012 12 Valitusosoitus Valitusvi ranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kaisuvaa timuk sen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muu tosta kun nallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen, Mikäli pää tös on oi kaisuvaati muk sen johdos ta muuttunut, saa päätök seen hakea muu tosta kunnallisvalituk sin myös asian osainen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomainen, osoite, postiosoite, sähköpostiosoite ja faksi. Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 TURKU turku.hao@oikeus.fi Faksi: 010 36 42414 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos aino astaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistu siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin koulutuslautakunta Välskärintie 2 C, PL 20, 23501 UUSIKAUPUNKI Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja TK-R Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan