ILOMANTSIN EV.LUT.SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 1/8 KOKOUSAIKA 13.5.2014 klo 18-18.40 KOKOUSPAIKKA Seurakuntatalo, alasali Lipsanen Eila puheenjohtaja Haapsaari Tuula Puhakka Ulla Maija Hämäläinen Mirja Raappana Eira-Leea Kettunen Erkki Turunen Jari Kettunen Päivi Urjanheimo Hannu Korhonen Pekka Hyttinen Mauri, varajäsen Laatikainen Raimo Hiltunen Pauli, varajäsen Lehikoinen Irja Ruokolainen Irja, varajäsen Mäkinen Asko Jeskanen Silja, varajäsen Määttänen Toivo POISSA Sivonen Hannu, Tuovinen Marko, Hassinen Arja, Kuivalainen Eila, Romppanen Tanja, MUUT KOKOUKSEEN OSALLISTUVAT Tolonen Mikko, kirkkoherra Hiltunen Hilkka, talouspäällikkö, sihteeri KOKOUKSEN AVAUS 8 Puheenjohtaja avasi kokouksen, minkä jälkeen kirkkoherra piti alkuhartauden. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. KJ 8:5. Kokouskutsu asialuetteloineen on lähetetty 6.5.2014 9 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖS: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja PÖYTÄKIRJAN- TARKASTAJIEN VALINTA ASIALISTAN HYVÄKSYMINEN PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUKSET päätösvaltaiseksi. 10 Valitaan pöytäkirjantarkastajat ja ääntenlaskijat. PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valittiin Tuula Haapsaari ja Mirja Hämäläinen. 11 Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi PÄÄTÖS: Hyväksyttiin esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Eila Lipsanen Hilkka Hiltunen puheenjohtaja sihteeri PÖYTÄKIRJANTARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu 13.5.2014 ja todettu kokouksen kulun sekä tehtyjen päätösten mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tuula Haapsaari Mirja Hämäläinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa / - / 2014 välisenä aikana. Kirkkoneuvoston puheenjohtaja Mikko Tolonen Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta on ollut seurakunnan kirkkoherranviraston ilmoitustaululla / - / 2014. toimistosihteeri Tiina Vänskä
ILOMANTSIN EV.LUT.SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 2/8 KOKOUSAIKA 13.5.2014 klo 18.00 KOKOUSPAIKKA Seurakuntatalo KAPPALAISEN VIRAN VAALI 3 Kvalt 12 3 KIRKKONEUVOSTON OHJESÄÄNNÖN MUUTTAMINEN Liite 1 4 Kvalt 13 4 TALOUSARVIOMUUTOKSET 2014 5 Kvalt 14 5 MÄÄRÄALAN MYYMINEN SÄRKKÄ 36:19 TILASTA Liite 2 6 Kvalt 15 6 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA VALITUSOSOITUS 7 Kvalt 16 Puheenjohtaja päätti kokouksen ja valitusosoitus liitettiin pöytäkirjaan. 7 MUUTOKSENHAKUKIELLOT 7 VALITUSOSOITUS 8
ILOMANTSIN EV.LUT.SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 3/8 KAPPALAISEN VIRAN VAALI Kn 42 Seurakunnan kirkkoherran tai kappalaisen viran tultua avoimeksi on tuomiokapitulin julistettava virka haettavaksi kolmenkymmenen päivän kuluessa päätöksen tekemisestä lukien tuomiokapitulin ilmoitustaululla ja ainakin yhdessä valtakunnallisessa lehdessä julkaistavalla ilmoituksella. KJ 21 Ilomantsin seurakunnan kappalaisen virka on tullut avoimeksi 1.1.2013 alkaen. Kirkkoneuvosto on 22.11.2013 pyytänyt tuomiokapitulia julistamaan kappalaisen viran haettavaksi. Kappalaisen virkaan valitun tulee esittää rikosrekisterilain 6 :n mukainen rikosrekisteriote. Kappalaisen virkaa on hakuajan päättymiseen mennessä hakenut Merja Saarijoutsi. Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli on 13.3.2014 antanut lausunnon kappalaisen viran hakijasta seuraavasti: Lausuntonaan tuomiokapituli toteaa, että pastori Merja Saarijoutsi on kelpoinen Ilomantsin seurakunnan kappalaisen virkaan ja että hänellä on asiakirjojen perusteella edellytykset hoitaa Ilomantsin seurakunnan kappalaisen virkaa. Kappalaisen virkaan valitun tulee esittää rikosrekisterilain 6 :n mukainen rikosrekisteriote ja hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Kappalaisen viran vaativuusryhmä on ollut 602. KIRKKOHERRAN ESITYS: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto 1. valitsee kappalaisen virkaan 1.7.2014 alkaen Merja Saarijoutsin 2. toteaa, että Merja Saarijoutsi on esittänyt kirkkoherra Mikko Toloselle rikosrekisterilain 6 :n mukaisen rikosrekisteriotteen sekä toimittanut seurakuntaan 11.4.2014 päivätyn hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. 3. päättää, että kappalaisen viran palkkaus on vaativuusryhmän 602 mukainen (3074,32 ). Kn 42 ---- Kvalt 12
ILOMANTSIN EV.LUT.SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 4/8 KIRKKONEUVOSTON OHJESÄÄNNÖN MUUTTAMINEN Liite 1 Kn 43 Kirkkolain muutos (1008/2012), joka koskee virkamiesoikeudellisia säännöksiä, tulee voimaan 1.6.2013. Asiasta on kerrottu tarkemmin yleiskirjeessä nro 7/2013. Lain voimaantulosäännöksen mukaan työantajan virkasääntöä voidaan noudattaa enintään vuoden ajan lain voimaantulosta eli enintään 31.5.2014 asti, jollei virkasäännön määräys koske lailla säädettävää asiaa tai jollei se ole ristiriidassa kirkkolain kanssa. Kirkkohallituksen 14.10.1993 ja Kirkon Sopimusvaltuuskunnan 29.10.1993 hyväksymä malli-virkasäännön 11 :n 2 momentissa määrätään viran täyttävästä viranomaisesta. Sen mukaan, jos viranomaisesta ei ole määräystä ohje- tai johtosäännössä tai jos kirkkovaltuusto ei ole virkaa perustaessaan pidättänyt viran täyttämistä itselleen, viranhaltijan ottaa kirkkoneuvosto. Ilman kyseistä delegointisäännöstä päätösvalta asiassa kuuluu kirkkovaltuustolle. Jos päätösvalta viranhaltijan ja työntekijän ottamiseen halutaan jatkossakin delegoida vastaavalla tavalla kirkkoneuvoston tai seurakuntayhtymissä yhteisen kirkkoneuvoston tehtäväksi, on asiasta syytä ottaa määräys kirkkoneuvoston tai yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntöön. Ohjesäännön muutos on tehtävä 31.5.2014 mennessä ja alistettava kirkkolain 24 luvun 1 :n 2 momentin mukaisesti tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Ohjesäännön muutoksen yhteydessä voidaan samalla tehdä päätös virkasäännön kumoamisesta, jollei sen voimassaolo koko siirtymäkauden ajan ole jostain muusta syystä tarpeen. KIRKKOHERRAN ESITYS: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto 1. hyväksyy kirkkoneuvoston ohjesäännön liitteen 1 mukaisesti 2. alistaa päätöksensä tuomiokapitulin vahvistettavaksi 3. kumoaa 14.12.2005 hyväksytyn ja 14.6.2006 vahvistetun ohjesäännön Kn 43 ---- Kvalt 13
ILOMANTSIN EV.LUT.SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 5/8 TALOUSARVIOMUUTOKSET 2014 Kn 44 Sadan enkelin kirkko kirjaa on seurakunnassa enää muutama kappale. Minerva Kustannus Oy on ilmoittanut, että he voisivat tehdä kirjasta uusintapainoksen. Hinta-arvio olisi 12-14 /kpl, vähimmäistilaus 800 kpl. TALOUSPÄÄLLIKÖN ESITYS: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että vuoden 2014 talousarvioon lisätään seuraavat määrärahat: 1. Sadan enkelin kirkkokirjaa varten 12000 2. Kirkon äänentoiston uusiminen 13000 Kn 44 ---- Kvalt 14
ILOMANTSIN EV.LUT.SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 6/8 MÄÄRÄALAN MYYMINEN SÄRKKÄ 36:19 TILASTA Liite 2 Kn 45 Eila ja Aimo Laatikainen ovat kirjeellään 22.3.2014 ilmoittaneet olevansa kiinnostuneita ostamaan kesämökkitonttinsa vieressä olevasta seurakunnan omistamasta Särkkä 36:19 tilasta noin 0,2 ha suuruisen alueen. Kauppa koskee ostajien omistamaan rakennuspaikkaan liitettävää lisämaata. Metsänhoitoyhdistys Pohjois-Karjalan tekemän arvion mukaan ko. alueen käypä arvo on noin 500. Kirkkolaki 14 luku 4 Muun kiinteistön luovuttaminen Kirkkovaltuuston päätös, joka koskee seurakunnan kiinteän omaisuuden myymistä, vaihtamista tai muuta luovuttamista, on alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi. TALOUSPÄÄLLIKÖN ESITYS: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että 1. Eila ja Aimo Laatikaiselle myydään Särkkä 146-423-36-19 tilasta määräala noin 0,2 ha oheisen kauppakirjaluonnoksen mukaisesti. Määräalalla ei ole rakennuksia ja se on kokonaan metsämaata. Kauppahinta on kuusisataa (600) euroa. 2. Kirkkovaltuuston päätös lähetetään tuomiokapitulille lausunnon antamista varten ja pyydetään tuomiokapitulia toimittamaan asiakirjat edelleen kirkkohallitukselle vahvistettavaksi kirkkolain 14 luvun 4 mukaisesti 3. Kauppakirjan allekirjoittavat seurakunnan puolesta kirkkoherra Mikko Tolonen ja talouspäällikkö Hilkka Hiltunen. Kn 45 ---- Kvalt 15
ILOMANTSIN EV.LUT.SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 7/8 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA VALITUSOSOITUS Kvalt 16 Puheenjohtaja päätti kokouksen ja valitusosoitus liitettiin pöytäkirjaan. ILOMANTSIN EV.LUT.SEURAKUNTA VALITUSOSOITUS Kirkkovaltuusto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä 13.5.2014 8-16 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 8-11, 16 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintaoikaisun sisältö Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
ILOMANTSIN EV.LUT.SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 8/8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio faksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 12, 14 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: 13 Käyntiosoite: Kuninkaankatu 22 A, 70101 Kuopio Postiosoite: PL 42, 70101 Kuopio Telekopio: : (017) 2888420 Sähköposti: Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 15 PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitusaika Valitusaika Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitusaika 14 päivää Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki. Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 89 euroa ja markkinaoikeudessa 223 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.