Kangasniemi Pöytäkirja 4/2016 1 (18) Aika 19.05.2016, klo 14:02-17:11 Paikka Kangasniemen kunnantalo, kunnanhallituksen huone Käsitellyt asiat 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 39 Pöytäkirjan tarkastus 40 Lukion opetussuunnitelma 41 Yksityisen hoidon tuen kuntalisä 1.8.2016 alkaen 42 Pikkuväki ry:n AP- ja IP-hoidon tarjous 43 Koulukuljetusten järjestäminen lv. 2016-2017 44 Oikaisuvaatimus / Perusopetuksen ja lukiokoulutuksen lukuvuoden 2016-2017 tuntikehys ja ryhmien muodostaminen 45 Tiedoksisaatettavat 46 Viranhaltijapäätösten otto-oikeus / HRM 47 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2016 2 (18) Saapuvilla olleet jäsenet Jaana Laukkarinen, puheenjohtaja Kimmo Harjula, 1. varapuheenjohtaja, poistui 16:26 Hannu Tiihonen Hannu Tiusanen Paula Kuitunen Tapio Kallberg, poistui 17:00 Tuula Paavilainen Muut saapuvilla olleet Sari Akkanen, sihteeri Tiina Väisänen Annukka Hukari, esittelijä Merja Mälkki, yläkoulun ja lukion rehtori, poistui 14:45 Marjaana Romo, lukion opettaja, poistui 14:45 Allekirjoitukset Jaana Laukkarinen Puheenjohtaja Sari Akkanen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 24.05.2016 24.05.2016 Hannu Tiihonen Hannu Tiusanen Pöytäkirjan nähtävänäolo Kangasniemen kunnantalolla 25.5.2016 virka-aikana johdon sihteerin työhuoneessa. Sari Akkanen, johdon sihteeri
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2016 3 (18) 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 1. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2. Asialista hyväksytään tämän kokouksen työjärjestykseksi. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2016 4 (18) 39 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastuspäivä on 24.5.2016 (ennen klo 12.00) Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet / valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä 25.5.2016 virka-aikana Kangasniemen kunnantalolla, talous- ja hallintojohtajan työhuoneessa. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Kimmo Harjula ja Tapio Kallberg. Pöytäkirjantarkstajiksi valittiin Hannu Tiihonen ja Hannu Tiusanen.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2016 5 (18) 40 Lukion opetussuunnitelma KNGDno-2016-197 Valmistelija / lisätiedot: Annukka Hukari annukka.hukari@kangasniemi.fi Kangasniemen lukion uusi opetussuunnitelma otetaan käyttöön opetushallituksen ohjeiden mukaisesti 1.8.2016 lähtien. Opetussuunnitelmaluonnos on luettavissa sähköisessä muodossa esityslistakirjeen mukana tulevan ohjeen mukaisesti. Sivistyslautakunta hyväksyy Kangasniemen lukion uuden opetussuunnitelman. hyväksyttiin. Merja Mälkki ja Marjaana Romo osallistuivat asiantuntijoina asian käsittelyyn klo 14.00-14.45. Tiedoksi Merja Mälkki,
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2016 6 (18) 41 Yksityisen hoidon tuen kuntalisä 1.8.2016 alkaen KNGDno-2016-198 Valmistelija / lisätiedot: Annukka Hukari annukka.hukari@kangasniemi.fi Varhaiskasvatuslain muutoksen vuoksi Kelan maksaman yksityisen hoidon tuen kuntalisän ehdot muuttuvat 1.8.2016. Viimeisimmän Kangasniemen kunnan sopimuksen (4.4.2013 Kelan kanssa ) mukaan lapsen yksityisen hoidon tuki on maksettu kunnallisella lisällä korotettuna 1.6.2013 alkaen. Kuntalisän edellytyksenä on ollut, että kuntalisä maksetaan perheen jokaisesta edellytykset täyttävästä lapsesta. Kuntalisän suuruuden määräytyminen tällä hetkellä Yksityisen hoidon tuki Korotus kuntalisänä Hoitorahaan eur/kk Hoitomuoto Perhepäivähoito Ryhmäpph Päiväkotihoito Työsuhteinen hoitaja Perheen jokaisesta 117,73 117,73 117,73 117,73 edellytykset täyttävästä lapsesta. Tammi-huhtikuussa yksityisen hoidon tuen kuntalisää on maksettu keskimäärin 1300 euroa/kk Pikkuväkeen sekä yhdelle yksityiselle hoitajalle. Tähän asti yksityisen hoidon tuen kuntalisä on ollut sama lapsen hoitoajoista riippumatta. Sivistyslautakunta muuttaa Kangasniemen kunnassa yksityisen hoidon kuntalisän maksua 1.8.2016 lähtien siten, että perheen jokaisesta edellytykset täyttävästä lapsesta kuntalisää maksetaan 120 / kk, kun lapsella on täysi varhaiskasvatusoikeus sekä 60 / kk mikäli lapsella on enintään 20 tunnin varhaiskasvatusoikeus. Sopimus uusitaan 1.8.2016 lähtien ja toimitetaan Kelalle 31.5.2016 varhaiskasvatuksen esimiehen ja vs. sivistystoimenjohtajan allekirjoituksella varustettuna. hyväksyttiin. Tiedoksi Riitta Häyrynen, Riitta Tiusanen
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2016 7 (18) Sivistyslautakunta, 29, 19.04.2016 Sivistyslautakunta, 42, 19.05.2016 42 Pikkuväki ry:n AP- ja IP-hoidon tarjous KNGDno-2016-153 Sivistyslautakunta, 19.04.2016, 29 Valmistelija / lisätiedot: Annukka Hukari annukka.hukari@kangasniemi.fi Kangasniemen kunta on 12.8.2015-4.6.2016 hankkinut ostopalveluna Pikkuväki ry:ltä 1.-2. luokkien aamu- ja iltapäivähoitoa. 18.3.2016 saapuneessa ostopalvelutarjouksessa Pikkuväki ry tarjoaa kunnalle osotpalveluna 1.-2. luokkalaisten aamu- ja iltapäivähoidon lukuvuodeksi 2016-2017 hintaan 1800 /kk, jos hoidossa alle 2 lasta 2100 /kk, jos hoidossa 2-4 lasta 2400 /kk, jos hoidossa yli 4 lasta Asia jätetään lisäselvityksiä varten pöydälle. hyväksyttiin. Sivistyslautakunta, 19.05.2016, 42 Valmistelija / lisätiedot: Annukka Hukari annukka.hukari@kangasniemi.fi Liitteet 1 Pikkuväki ry sähköpostitse tullut uusi tarjous.pdf Pikkuväki ry on toimittanut 10.5.2016 uuden tarjouksen 10.5.2016 "Eskareiden ja koululaisten aamu- ja iltapäivähoidontarjous". Esikoululaisten aamu- ja iltapäivähoito on varhaiskasvatuksen piirissä, joten se ei kuulu tähän käsiteltävään asiaan lainkaan (perusopetuslaki 48). Esikoululaisista maksetaan pikkuväelle yksityisen hoidon tuen hoitorahaa sekä kuntalisää.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2016 8 (18) Tarjouksessa esitetään aamu- ja iltapäivähoitoa hintaan 21 /lapsi/päivä tai vaihtoehtoisesti 1500 /kk, lapsimäärään sitomatta. Ensi lukuvuonna 2016-2017 Otto Mannisen koulussa on ennusteen mukaan 4 toisella luokalla olevaa oppilasta, ei lainkaan ensimmäisen luokan oppilaita. Näistä neljästä oppilaasta puhelinkeskustelun perusteella huoltajien ilmoituksen mukaisesti yksi oppilas tarvitsee aamu- ja iltapäivähoitoa kuten lukuvuonna 2015-2016 sekä yksi oppilas mahdollisesti jonkin verran. Sivistyslautakunta hyväksyy Pikkuväki oy:n tarjouksen niiltä osin, kun se koskee 1-2. luokkalaisten aamu- ja iltapäivähoitoa Otto Mannisen koulussa hintaan 21 /lapsi/päivä. Esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavaksi: Sivistyslautakunta hyväksyy Pikkuväki ry 16.5.2016 sähköpostitse tulleen uuden aamu- ja iltapäivähoitotarjouksen 11.8.2016-3.6.2017 hintaan 1500 /kk, tähän tarjoukseen kuuluvat myös esikoululaiset. (uusi sähköpostitarjous liitteenä nro 1). Sivistyslautakunta hyväksyy esittelijän uuden ehdotuksen. Tiedoksi Pikkuväki ry, Riitta Häyrynen
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2016 9 (18) 43 Koulukuljetusten järjestäminen lv. 2016-2017 KNGDno-2016-200 Valmistelija / lisätiedot: Annukka Hukari annukka.hukari@kangasniemi.fi Liitteet 1 siton selvitys kuljetuksista vaihtoehto 1.pdf Koulukuljetusten sopimukset päättyvät 5.6.2016. Kaikki koulukuljetuksia Kangasniemen kunnassa järjestävät yrittäjät ovat hyväksyneet ja allekirjoittaneet optiovuoden sopimuksen ajalle 11.8.2016-3.6.2017. Kunta teetti keväällä 2016 SITOlla Kangasniemen henkilökuljetustarpeiden integrointityön. Selvityksen perusteella koulujen alkamisaikojen porrastuksella saavutettaisiin merkittävää, jopa 35558-56474 säästöä vuodessa (selvitys liiteenä nro 1). Sopimuksen piirissä oleva linja-autoyrittäjä on puhelinkeskusteluissa ja sähköpostivahvistuksella hyväksynyt koulukuljetusreittien pienet reittimuutokset tarvittaessa sekä kuljetusten ajankohdan siirtämisen puolta tuntia nykyistä myöhemmäksi. Sivistyslautakunta hyväksyy koulukuljetusten suunnittelun optiovuoden sopimuksen pohjalta lukuvuodelle 2016-2017. Kuljetusten reittien tehostamisen vuoksi lukuvuonna 2016-2017 koulu alkaa kello 8.30 Beckerin, Kalliolan ja Kankaisten kouluissa sekä Kangasniemen lukiolla ja pääsääntöisesti kello 8.00 Koittilan, Otto Mannisen, Vuojalahden ja Äkryn kouluilla. hyväksyttiin. Tiedoksi Merja Mälkki
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2016 10 (18) Sivistyslautakunta, 32, 19.04.2016 Sivistyslautakunta, 44, 19.05.2016 44 Oikaisuvaatimus / Perusopetuksen ja lukiokoulutuksen lukuvuoden 2016-2017 tuntikehys ja ryhmien muodostaminen KNGDno-2016-154 Sivistyslautakunta, 19.04.2016, 32 Valmistelija / lisätiedot: Annukka Hukari annukka.hukari@kangasniemi.fi Liitteet 1 TUNTIKEHYSLASKELMA 2016-17 Yläkoulu(1).pdf 2 Kalliola Becker tuntikehys 2016-2017.xls10.3.2016.pdf 3 tuntikehys 2016-2017 koko opetustoimi, hyväksytty ltk.pdf 4 lukion tuntikehys.pdf Lukuvuonna 2016-2017 opetaan käyttöön esiopetuksessa ja.1-6. luokilla uusi opetussuunnitelma. Tuntikehyslaskelmassa on otettu huomioon uuden opetussuunnitelman vaatimukset. Laskelmista näkyy myös kunkin koulun opetusryhmien muodostuminen. Alakoulujen tuntikehys on 719 tuntia, Kankaisten koulun 313 ja lukion 182 tuntia. Liitteinä nro 1-4 ovat koulujen tuntikehykset. Sivistyslautakunta vahvistaa lukuvuoden 2016-2017 koulujen tuntikehykset liitteiden nro 1-4 mukaisiksi. hyväksyttiin. Sivistyslautakunta, 19.05.2016, 44 Valmistelija / lisätiedot: Annukka Hukari annukka.hukari@kangasniemi.fi Liitteet 1 oikaisuvaatimus / tuntikehys ja ryhmien muodostaminen / becker.pdf Sivistyslautakunnalle on tullut 3.5.2016 oikaisuvaatimus koskien sivistyslautakunnan 19.04.2016 kokouksen 32. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan perusopetuksen ryhmien muodostamiseen lukuvuonna 2016-2017 oikaisua kolmansien luokkien ryhmien muutosta 2 ryhmästä 3:een. (Liite nro 1)
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2016 11 (18) Tällä hetkellä Beckerillä on kolme kakkosluokkaa, joissa on oppilaita 13, 14 ja 14 kullakin luokalla yhteensä 41 oppilasta. Ensi lukuvuoden suunnittelmassa 3a luokalla on 20 ja 3b luokalla 21 oppilasta. Näillä luokilla on tällä hetkellä tehostetussa ja erityisessä tuessa yhteensä kuusi oppilasta, 14,6 %. Kansallinen luokkakoon keskiarvo oli vuonna 2014 tilastokeskuksen mukaan 21 oppilasta luokilla 3-6. Tilastokeskuksen mukaan vuosina 2014 tehostetussa ja erityisissä tuissa oppilaita ikäluokista oli 15%. Ensi lukuvuonna Beckerin koulun oppilasmäärä vähenee ennusteen mukaan 159stä 128. Koululla on tämän lukuvuoden 2015-2016 tapaan myös ensi lukuvuonna 2016-2017 yksi laaja-alainen erityisopettaja, yksi pienryhmän erityisopettaja sekä 4 koulunkäynninohjaajaa antamassa lisätukea opetukseen. Sivistyslautakunta ei katso aihetta muutokseen19.4.2016 kokouksensa päätökseen 32. Äänestykset Kyllä äänestävät ne jotka kannattavat esittelijän ehdotusta ja Ei ne jotka kannattavat Tapio Kallbergin ehdotusta. Kyllä Hannu Tiihonen Ei Tapio Kallberg Jaana Laukkarinen Tuula Paavilainen Hannu Tiusanen Paula Kuitunen Tapio Kallberg esitti, että oikaisuvaatimus hyväksytään ja tulevista 3 luokkalaisista muodostetaan 3 luokkaa. Tällä tavoin jatketaan 3.6.2017 saakka. Paula Kuitunen kannatti Tapio Kallbergin esitystä. Hannu Tiihonen kannatti esittelijän ehdotusta. Koska oli tehty esitttelijän ehdotuksesta poikkeava, kannatettu esitys, jouduttiin suorittamaan äänestys. Puheenjohtaja esitti äänestysjärjestykseksi nimenhuutoäänestystä, jotta ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänstävät KYLLÄ ja ne, jotka kannattavat Tapio Kallbergin esitystä äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin seuraavanlaisesti äänet: Kyllä 1 Hannu Tiihonen Ei 5 Tapio Kallberg, Jaana Laukkarinen, Tuula Paavilainen, Hannu
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2016 12 (18) Tiusanen, Paula Kuitunen Joten sivistyslautakunnan päätökseksi tuli Tapio Kallbergin esitys eli oikaisuvaatimus hyväksytään ja tulevista 3 luokkalaisista muodostetaan 3 luokkaa. Tällä tavoin jatketaan 3.6.2017 saakka. Kimmo Harjula poistui kokouksesta tämän pykälän aikana klo 16.27. Tiedoksi Miia Siikanen,
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2016 13 (18) 45 Tiedoksisaatettavat KNGDno-2016-33 Valmistelija / lisätiedot: Annukka Hukari annukka.hukari@kangasniemi.fi Liitteet 1 daisyn käyttöprosentit 1-4.2016.pdf Sivistyslautakunta merkitsee seuraavat asiat tietoonsaatetuiksi: Daisyn käyttöprosenttiraportti ajalta tammi-huhtikuu 2016 Raportti liitteenä nro 1. Selvitys 1.-2. luokkalaisten aamu- ja iltapäivähoidosta / huhtikuu 2016 / Pikkuväki Selvitys liitteenä nro 2 (salainen). Sivitystoimen ja vapaa-aikatoimen talousarvion toteutumisen seuranta 1.1-30.4.2016 hyväksyi.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2016 14 (18) 46 Viranhaltijapäätösten otto-oikeus / HRM KNGDno-2016-39 Valmistelija / lisätiedot: Annukka Hukari annukka.hukari@kangasniemi.fi Liitteet 1 vhp hrm 11.4-11.5.2016.pdf Liitteenä nro 1 on viranhaltijapäätökset ajalta 11.4-11.5.2016. Sivistyslautakunta merkitsee tietoonsa sivistystoimenjohtaja, alakoulujen rehtorin, alakoulujen apulaisrehtorin, yläkoulun ja lukion rehtorin, nuorisotyöntekijän, varhaiskasvatuksen esimiehen ja päiväkodin johtajan sekä luokanopettajan ja lastentarhanopettajan viranhaltijapäätökset ajalta 11.4.- 11.5.2016 päättää ettei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2016 15 (18) 47 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus liikunnanohjaaja 5 LIIKUNTATILOJEN KÄYTTÖ, 12.04.2016 7 LIIKUNTATILOJEN KÄYTTÖ / Tehomet Areenen juoksusuora, 21.04.2016 8 LIIKUNTATILOJEN KÄYTTÖ / Kuntosalivuoro omaishoitajat, 09.05.2016 9 LIIKUNTATILOJEN KÄYTTÖ / Juoksuora Perttu Rahikainen, 09.05.2016 sivistystoimenjohtaja,alakoulujen rehtori 4 Liikkuva koulu/kunnan sitoumus hankkeeseen 2016-2017, 09.05.2016 Sivistyslautakunta merkitsee tietoonsa sivistystoimenjohtaja ja liikunnanohjaajan viranhaltijapäätökset ajalta 11.4-11.5.2016 ja päättää ettei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2016 16 (18) Muutoksenhakukielto 38, 39, 45, 46, 47 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukieltoja koskevista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2016 17 (18) Oikaisuvaatimus 40, 41, 42, 43, 44 Oikaisuvaatimusohje Sivistyslautakunnan päätöksestä tehtävä oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksen alaisista päätöksistä saa tehdä kuntalain 89 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimuksen, päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen ja etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kangasniemen kunta Sivistyslautakunta Otto Mannisen tie 2 51200 KANGASNIEMI fax 015-7801 292 kirjaamo@kangasniemi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu
Kangasniemi Pöytäkirja 4/2016 18 (18) viranomaiselle Asiamiehen on tarvittaessa liitettava valtakirja (HLL 21 ). Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.