PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 104 AIKA 14.08.2017 klo 18:30-21:00 PAIKKA Kunnanvirasto, Haanensali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 58 TYÖJÄRJESTYSASIAT 106 59 PERHON KUNNAN EDUSTAJIEN VAALI KUNTAYHTYMÄN TOIMIELIMIIN JA MUIHIN YHTEISÖIHIN 60 KUNNALLISALOITTEET 111 61 KYSELYTUNTI 112 107

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 105 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kirvesmäki Sarita 18:30-21:00 kv:n pj. Louhula Matti 18:30-21:00 kv:n I vpj. Jylhä Pauli 18:43-21:00 kv:n II vpj. Anttiroiko-Rauma Kerttu Hertteli Anni Hietaniemi Antti Isomöttönen Antti Itäniemi Sirpa Jaatinen Tanja Jänkä Jussi 18:35-18:53 jäsen Kalliokoski Esa Kellokoski Matti Kytölä Matti Peltokangas Tapio Rannila Minerva Riihimäki Pekka 18:30-18:53 jäsen Salmela Sanna Sivula Jarkko Tyynelä Sampo MUU Laajala Lauri 18:30-21:00 kunnanjohtaja Pääkkö Mervi 18:30-18:53 pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 58-61 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVAL- TAISUUS ALLEKIRJOITUKSET Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sarita Kirvesmäki puheenjohtaja Mervi Pääkkö pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Antti Hietaniemi ja Antti Isomöttönen. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Perhossa 16.8.2017 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Antti Hietaniemi Antti Isomöttönen Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä torstaina 17.8.2017 kunnanvirastossa virka-ajan. Toimistosihteeri Armi Kirvesmäki

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 106 Kunnanvaltuusto 58 14.08.2017 TYÖJÄRJESTYSASIAT Kvalt 58 Kutsu tähän kunnanvaltuuston kokoukseen on julkaistu 9.8.2017 yleisessä tietoverkossa eli kunnan www-sivuilla ja kuntatiedote Perholaisessa 8/2017. Esityslista on julkaistu sähköiseen kokoushallintaan 9.8.2017. Ehdotus: 1. Suoritetaan nimenhuuto. 2. Todetaan poissaolevat esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnäolevat varavaltuutetut. 3. Todetaan valtuuston työjärjestyksen mukaisesti, onko kunnanvaltuuston kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. 4. Todetaan muut paikallaolevat viranhaltijat. 5. Aakkosjärjestyksen mukaan pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Antti Hietaniemi ja Antti Isomöttönen. Päätös: 1. Suoritettiin nimenhuuto. 2. Todettiin, että ei esteen ilmoittaneita valtuutettuja. 3. Todettiin, että kokous on laillinen ja päätösvaltainen. 4. Todettiin muut paikallaolijat: - Laajala Lauri, kunnanjohtaja - Pääkkö Mervi, pöytäkirjanpitäjä 5. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Antti Hietaniemi ja Antti Isomöttönen. ----- Merkittiin pöytäkirjaan seuraavat Perhon kunnan hallintosäännön 92 :n mukaiset valtuustoryhmästä ilmoittamiset. Vasemmistoliiton ja Perussuomalaisten valtuustoryhmä, jäsenet Kerttu Anttiroiko-Rauma ja Sampo Tyynelä. Valtuustoryhmän nimi on VaPe ja ryhmän puheenjohtajana toimii Kerttu Anttiroiko-Rauma ja sihteerinä Sampo Tyynelä. Keskustan valtuustoryhmä, jäsenet Matti Kellokoski, Esa Kalliokoski, Anni Hertteli, Sarita Kirvesmäki, Antti Hietaniemi, Jarkko Sivula, Antti Isomöttönen, Sanna Salmela, Sirpa Itäniemi, Matti Louhula, Matti Kytölä, Jussi Jänkä, Pekka Riihimäki, Tapio Peltokangas ja Minerva Rannila. Valtuustoryhmän nimi on Keskustan valtuustoryhmä ja ryhmän puheenjohtajana toimii Tapio Peltokangas, varapuheenjohtajana Sanna Salmela ja sihteerinä Minerva Rannila. ----- --- ----- Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuutettu Jussi Jänkä saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.35.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 107 Kunnanhallitus 174 07.08.2017 Kunnanvaltuusto 59 14.08.2017 PERHON KUNNAN EDUSTAJIEN VAALI KUNTAYHTYMÄN TOIMIELIMIIN JA MUIHIN YHTEISÖIHIN Khall 174 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Kuntayhtymän toimielimistä säädetään kuntalain 58 :ssä. Kuntayhtymän päätösvaltaa käyttää yhtymävaltuusto tai yhtymäkokous. Kuntalaissa ei säädetä mikä kunnan toimielin valitsee yhtymävaltuuston jäsenet. Perussopimuksessa voidaan sopia, että jäsenkkuntien valtuustot valitsevat kuntaa edustavat jäsenet yhtymävaltuustoon. Kun valinnan tekee valtuusto, valtuusto voi myös erottaa epäluottamuksen perusteella yhtymävaltuustoon valitsemansa jäsenet. Jos valinta on kunnanhallituksella, erottamismahdollisuutta ei ole. Vaalikelpoisuudesta kuntayhtymän toimielimiin säädetään kuntalain 76 :ssä seuraavasti: Vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka 71 :n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsenkunnan luottamustoimeen. Vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole 72 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö eikä saman kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö. Vaalikelpoinen muun kuin 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen jäseneksi ei ole myöskään henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Johtokuntaan ja toimikuntaan voidaan kuitenkin valita sellainenkin henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kuntayhtymän muihin toimielimiin tai jonka kotikunta ei ole kuntayhtymän jäsenkunta. Kuntalain 56.2 :n mukaan perussopimuksessa voidaan sopia, että kuntayhtymän muun toimielimen kuin yhtymäkokouksen jäsenten ja varajäsenten tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja. Yleisenä vaalikelpoisuusedellytyksenä kuntayhtymän toimielimiin on 71 :n mukainen yleinen vaalikelpoisuus jonkin jäsenkunnan luottamustoimeen (ks. yleiskirje 11/2017). Kunnan toimielimiä koskevia erityisiä vaalikelpoisuusrajoituksia ei sovelleta kuntayhtymän toimielimiin, lukuun ottamatta 75 :ää, jota sovelletaan soveltuvin osin kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan. Vaalikelpoisuuden rajoituksista kuntayhtymän toimielimiin säädetään kuntalain 76 :ssä. Vaalikelpoisuuden rajoitus koskee ensinnä valtion virkamiestä, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä (kuntalain 72 :n 1 momentin 1 kohta, ks. säännöksen soveltamisesta yleiskirje 11/2016). Toiseksi rajoitus koskee kuntayhtymän omaa henkilöstöä kokonaisuudessaan. Rajoitus ei siis koske yksinomaan johtavia viranhaltijoita, vaan kaikkia kuntayhtymän palveluksessa olevia. Virkavapaus tai työloma ei katkaise palvelussuhdetta. Siten

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 108 Kunnanhallitus 174 07.08.2017 Kunnanvaltuusto 59 14.08.2017 vaalikelpoisuutta ei voi saada jäämällä virkavapaalle tai työlomalle kuntayhtymän palveluksesta. Kunnan henkilöstön vaalikelpoisuutta oman kuntansa luottamustoimiin on rajoitettu. Sen sijaan jäsenkunnan johtavatkin viranhaltijat voivat tulla valituksi kuntayhtymän toimielimiin. Yhteistoiminnan luonne saattaakin joskus edellyttää enemmän viranhaltija asiantuntemusta kuin poliittista harkintaa. Kuntaliiton yleiskirje 12/2017, 24.4.2017 esityslistan oheismateriaalina jaetuissa asiakirjoissa. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai lauri.laajala@perho.com. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se suorittaa seuraavat luottamushenkilövaalit ajalle 1.6.2017-31.5.2021: Perhonjokilaakson kansalaisopisto - 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymän valtuusto - 3 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet Maaseutulautakunta - 1 varsinainen jäsen ja 1 varajäsen Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soite - valtuusto; 1 jäsen ja henkilökohtainen varajäsen Keski-Pohjanmaan liitto, maakuntavaltuusto - 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, tulee olla valtuutettuja Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslautakunta - jäsen ja henkilökohtainen varajäsen (11 jäsentä, kultakin toimialueelta jäseniä ja varajäseniä valitaan seuraavasti: Kannuksen-Kaustisen toimialue 3 jäsentä, Kokkolan toimialue 5 jäsentä ja Pietarsaaren toimialue 3 jäsentä. Lisäksi niillä kunnilla, joilla ei ole jäsentä pelastuslautakunnassa, on oikeus asettaa läsnäolo- ja puheoikeuden omaava edustaja lautakuntaan.) Kokkolan käräjäoikeuden lautamiehet - 1 lautamies, 25-63-vuotias Maanjakotoimitusten uskotut miehet - Vähintään kuusi henkilöä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. 25-63-vuotias, tasaisesti eri puolilta kuntaa. Suomen kuntaliiton kuntapäiväedustaja - 1 edustaja ja tarpeellinen määrä varaedustajia Suomenselän Lentokenttä Oy

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 109 Kunnanhallitus 174 07.08.2017 Kunnanvaltuusto 59 14.08.2017 - yhtiökokousedustaja ja varajäsen Millespakka Oy, Hallitus - 1 jäsen ja henkilökohtainen varajäsen Millespakka Oy - yhtiökokousedustaja ja varajäsen Järviseudun jätelautakunta - jäsen ja henkilökohtainen varajäsen KaseNet, Johtokunta - jäsen ja henkilökohtainen varajäsen Ympäristöterveyslautakunta (9 jäsentä, joista Kokkolan kaupunki nimeää neljä jäsentä ja muut sopimuskunnat viisi. Muiden sopimuskuntien lautakunnan varsinainen jäsen valitaan vuorotteluperiaatteella. Kullekin jäsenelle nimetään henkilökohtainen varajäsen, joka voi olla eri kunnasta kuin varsinainen jäsen. Kunnilla, joista ei kyseisellä kaudella ole lautakunnassa varsinaista jäsentä, on kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeuden omaava varajäsen. Muut varajäsenet osallistuvat kokoukseen varsinaisen jäsenen estyneenä ollessa.) V. 2013-2016 ollut varajäsen Olavi Lassila Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. --- ----- Kvalt 59 Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai lauri.laajala@perho.com. Päätös: Valtuutettu Minerva Rannila esitti poliittisten ryhmien neuvottelukunnan puolesta seuraavat henkilöt valittavaksi valittavina oleviin toimielimiin. Perhonjokilaakson kansalaisopisto j. Marianne Ukskoski vj. Mika Kytölä j. Katja Louhula vj. Maria Rannila Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymän valtuusto j. Sarita Kirvesmäki vj. Minerva Rannila j. Pasi Kanniainen vj. Tapani Humalajoki j. Jussi Jänkä vj. Pekka Riihimäki Maaseutulautakunta j. Marko Aho vj. Jussi Rauhala Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soiten valtuusto j. Tapio Peltokangas vj. Esa Kalliokoski Keski-Pohjanmaan liitto, maakuntavaltuusto j. Minerva Rannila vj. Tapio Peltokangas j. Pauli Jylhä vj. Tanja Jaatinen

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 110 Kunnanhallitus 174 07.08.2017 Kunnanvaltuusto 59 14.08.2017 Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslautakunta j. Jyri Harju vj. Matti Louhula Kokkolan käräjäoikeuden lautamiehet j. Samuli Humalajoki Maanjakotoimitusten uskotut miehet Tapani Poranen Tapani Humalajoki Aleksi Anttila Timo Tiala Sami Ukskoski Ville Kytölä Suomen kuntaliiton kuntapäiväedustaja j. Sarita Kirvesmäki varaedustajat: Antti Hietaniemi Matti Louhula Esa Kalliokoski Pauli Jylhä Minerva Rannila Suomenselän Lentokenttä Oy j. Väinö Syrjälä vj. Olli Koivukoski Millespakka Oy, Hallitus j. Matti Kellokoski vj. Mikko Tamminen Millespakka Oy, yhtiökokous j. Matti Kellokoski vj. Mikko Tamminen Järviseudun jätelautakunta j. Mikko Tamminen vj. Matti Kytölä KaseNet, Johtokunta j. Mikko Tamminen vj. Minerva Rannila Ympäristöterveyslautakunta j. Olavi Lassila Valtuusto hyväksyi Rannilan esitykset yksimielisesti. ----- --- ----- Merkittiin, että valtuutettu Pauli Jylhä saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18.43.

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 111 Kunnanvaltuusto 60 14.08.2017 KUNNALLISALOITTEET Kvalt 60 Valtuustoryhmillä ja valtuutetuilla on oikeus hallintosäännön 125 :n mukaan tehdä kirjal liseen muotoon laadittuja aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista ja antaa ne pu heenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Lähetekeskustelua varten aloite on hyvissä ajoin ennen kokousta toimitettava valtuuston puheenjohtajalle. Ehdotus: Päätös: Mahdolliset kunnallisaloitteet merkitään jätetyiksi ja lähetetään kunnanhalli tuk selle valmisteltavaksi. Merkittiin, että aloitteita ei jätetty. --- -----

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 112 Kunnanvaltuusto 61 14.08.2017 KYSELYTUNTI Kvalt 61 Valtuutetuilla on hallintosäännön 127 :n mukaan oikeus esittää kunnanhallitukselle kyselytunnilla vastattavaksi lyhyitä enintään kolmen (3) minuutin pituisia, kulloinkin yhteen asiaan kohdistuvia kysymyksiä kunnan hallinnon ja talouden hoitoa koskevista asioista. Kyselytunti järjestetään valtuuston kokouksen yhteydessä, jollei valtuusto toisin päätä. Kyselytunti on julkinen ja järjestetään myös tarvittaessa. Kysymys on toimitettava pääsääntöisesti kirjallisena keskustoimistoon viimeistään neljä (4) päivää ennen valtuuston kokousta. Myöhemmin toimitetut kysymykset sekä kysymykset, joihin ei kyselytunnilla ehditä vastata, siirtyvät seuraavaan kyselytuntiin. Kysymykset otetaan vastattaviksi niiden saapumisjärjestyksessä. Puheenjohtajalla on kuitenkin oikeus määrätä tasapuolisuutta noudattaen muukin vastaamisjärjestys. Saatuaan kunnanhallitukselta vastauksen kysymykseen esittäjällä on oikeus tehdä kaksi asiaan liittyvää lyhyttä kysymystä. Kysymysten johdosta ei käydä keskustelua. Puheenjohtajana kyselytunnilla toimii valtuuston puheenjohtaja. Ehdotus: Kunnanhallituksen puheenjohtaja ja/tai kunnanjohtaja vastaavat hallintosäännön 127 :n mukaisesti tehtyihin kysymyksiin. Päätös: Merkittiin, että kysymyksiä ei esitetty. --- -----

PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 113 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 58, 60, 61 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus PL 204 65101 VAASA Kunnallisvalitus, pykälät 59 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan