SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 1 Tilakeskuksen johtokunta Aika 04.05.2017 klo 17:00-17:39 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 20 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 21 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 22 Kunto-Hopun rakentaminen 5 23 Investoinnin aloituslupa / Tilakeskus 6 24 Viranhaltijapäätökset 7 25 Ilmoitusasiat 8
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 2 Tilakeskuksen johtokunta Aika 04.05.2017 klo 17:00-17:39 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Kulonpää Jarkko pj Salo Aatto vpj Saapui 17.02 Hukkanen Ulpu jäsen Leppäniemi Heljä jäsen Santa Helena jäsen Saapui 17.02 Toivonen Hannu jäsen Vinha Olavi jäsen Niemi Taina kh:n edustaja Saapui 17.04 Selin Eeli nuorisovaltuuston edustaja Kimmo Toukoniemi Tilakeskuksen johtaja Ahvonen Mailis pöytäkirjanpitäjä Poissa Pehkonen Sirkku kiinteistöpäällikkö Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Jarkko Kulonpää puheenjohtaja 20-25 :t Mailis Ahvonen pöytäkirjanpitäjä Olavi Vinha Heljä Leppäniemi Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 5.5.2017 klo 9-15 Sastamalan kaupungintalo, Aarnontie 2 A II kerros
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 3 Tilakeskuksen johtokunta 20 04.05.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TKJOHTOK 04.05.2017 20 Kokous on laillinen ja päätösvaltainen, kun paikalla on yli puolet joh tokun nan jäsenistä. Päätös: Todettiin kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 4 Tilakeskuksen johtokunta 21 04.05.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta TKJOHTOK 04.05.2017 21 Johtokunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tar kas tus vuo ros sa ovat Olavi Vinha ja Aatto Salo. Päätös: Valittiin Olavi Vinha ja Heljä Leppäniemi. Merkitään pöytäkirjaan, että Aatto Salo ja Helena Santa saapuivat kokouk seen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.02.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 5 Tilakeskuksen johtokunta 22 04.05.2017 Kunto-Hopun rakentaminen 793/10.03.02.00/2016 TKJOHTOK 04.05.2017 22 Sastamalan kaupungin talousarviossa on varattu 860 000 euroa Ho pun palvelukeskuksen keittiötilan kuntoutustilaksi saneeraamista var ten vuodelle 2017. Kaupunginvaltuusto käsittelee kokouksessaan 15.5.2017 Kun to-ho pun hankesuunnitelmaa ja -piirrustuksia. Tilakeskus pyysi suunnitelmien pohjalta urakkatarjoukset huh ti kuus sa 2017. Rakennus- ja LVIS-urakoiden hankinnasta jätettiin kan sal li nen hankintailmoitus il moi tus ka na va HILMAan. Tarjousten viimeinen jät töpäi vä oli 21.4.2017. Rakennusurakan osalta ehdot täyttäviä tarjouksia saatiin vain yksi ja se ylitti budjetin, joten hankinta keskeytettiin ja pyydettiin uudet tar jouk set muutetuilla ehdoilla 2.5.2017 mennessä. Valmisteluvastuu: prosessitiimi Ehdotus tkj: Tilakeskuksen johtokunta antaa Kunto-Hopun ra ken nusura kan HHT-Rakennus Oy:n, sähköurakan Telilän Sähkötyö Oy:n, putkiurakan Putki-Petteri Oy:n ja ilmanvaihtourakan Peltityö Leh ti mä ki Oy:n tehtäväksi sillä ehdolla, että kaupunginvaltuusto hy väk syy Kunto-Hopun hankesuunnitelman. Päätös: Hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että Taina Niemi saapui kokoukseen tämän pykä län käsittelyn aikana klo 17.04. Lisätietoja: Tilakeskuksen johtaja Kimmo Toukoniemi p. 040-684 2716
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 6 Tilakeskuksen johtokunta 23 04.05.2017 Investoinnin aloituslupa / Tilakeskus 583/02.02/2016 TKJOHTOK 04.05.2017 23 Talousarvion täytäntöönpanomääräysten mukaan in ves toin ti mää rä raho jen riittävyyden varmistamiseksi investoinneille tulee hakea kau pungin hal li tuk sel ta aloituslupa. Samalla tulee arvioida in ves toin ti hank keen kustannusarvion pitävyys ja taloussuunnitelmaan si säl ty vän määrärahan riittävyys sekä selvittää hankkeen to teu tus ajan koh ta. Myös investointien sitovan kokonaismäärärahan riittävyys tulee ar vioida samalla. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt talousarvion 14.11.2016. Ta lous arvi oon sisältyy seuraava kohde: - Hopun palvelukeskus, keittiötilan muutos kuntoutustilaksi, "Kunto-Hop pu" 860 000 Kunto-Hoppu -hankkeen kustannusarvio on tarkastettu. Ta lous ar vi oon sisältyvän määrärahan ennakoidaan riittävän. Hanke aloitetaan ke säl lä ja to teu te taan loppuun vuoden 2017 aikana. Investointien sitova kokonaismääräraha riittää. Valmisteluvastuu: prosessitiimi Ehdotus tkj: Tilakeskuksen johtokunta esittää kau pun gin hal li tuk sel le, että kaupunginhallitus myöntää aloitusluvan Kunto-Hoppu -hank keel le. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: Tilakeskuksen johtaja Kimmo Toukoniemi p. 040-684 2716
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 7 Tilakeskuksen johtokunta 24 04.05.2017 Viranhaltijapäätökset TKJOHTOK 04.05.2017 24 Tilakeskuksen johtaja Hankinnat - Kunto-Hopun rakennusurakan hankinnan keskeyttäminen 25.4.2017 12 Kiinteistöpäällikkö Yleiset päätökset - Tupakointikieltohakemus 21.4.2017 4 Hankinnat - Kiinteistön peruskuntoarvio; Muistolan koulu 21.4.2017 3 - Sastamalan kaupungin omistamien rakennusten arvojen-, kor jaus velan ja omaisuuden tunnuslukujen päivitys v.2016 21.4.2017 4 Vuokrauspäätös - Asukasvalintapäätös 25.4.2017 28 Ehdotus tkj: Tilakeskuksen johtokunta merkitsee vi ran hal ti ja pää tök set tiedoksi saaduiksi. Päätös: Merkittiin viranhaltijapäätökset tiedoksi saaduiksi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 8 Tilakeskuksen johtokunta 25 04.05.2017 Ilmoitusasiat TKJOHTOK 04.05.2017 25 - Tilakeskuksen talouden toteuma 03/2017 - Täsmennykset Varilan koulun hankesuunnitelmaan, tilakeskuksen joh ta ja esittelee kokouksessa muutokset Ehdotus tkj: Tilakeskuksen johtokunta merkitsee ilmoitusasiat tie dok si saaduiksi. Päätös: Merkittiin ilmoitusasiat tiedoksi saaduiksi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 9 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Sastamalan Tilakeskuksen johtokunta Käyntiosoite: Aarnontie 2 A Postiosoite: PL 23 38201 VAMMALA Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämises tä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkit tynä aikana. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen 5.5.2017 kello 9-15, kaupungintalon II kerros, Aarnontie 2 A, 38200 SASTAMALA Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen: 22, 24-25 Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvali tusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KL 91 ): 23
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 10 HANKINTAOIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn rat kai suun voidaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäl jem pä nä hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (jäl jem pä nä hankintaoikaisu), tai asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden kä si tel tä väk si. Hankintaa koskevasta asiasta voi tehdä hankintayksikölle oikaisuvaatimuksen tai mark ki na oi keudel le toimitettavan valituksen se, jota asia koskee (jäljempänä asianosainen). Asian osai nen on se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. I Hankintaoikaisuohje Hankintaoikaisuvaatimuksen kohde Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 132-135 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankin ta yk si köl tä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee. Hankintaoikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetty aika Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä valitusosoituksineen tai muusta han kin ta me net te lys sä tehdystä ratkaisusta. Vaatimus on esitettävä määräajan viimeisenä päivänä ennen vir ka-ajan päättymistä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on py hä päivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi oi kai su vaa ti muksen tehdä ennen viraston aukioloajan päättymistä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Tiedoksianto kirjeitse Hankintapäätös on annettu tiedoksi postitse kirjeellä. Asianosainen on saanut asiasta tiedon seitse män te nä päivänä sen lähettämisestä, jollei asianosainen näytä saaneen tiedon myö hem min. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytä vä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, mikäli ne eivät jo ole han kin ta yk si kön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Sastamalan kaupunki/ Tilakeskuksen johtokunta PL 23, 38201 Sastamala Aarnontie 2 A, Sastamala sähköposti:sastamala@sastamala.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kulues sa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla mark ki na oi keu teen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 11 Muutoksenhaun kohde ja rajoitukset Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi voidaan saattaa hankintayksikön päätös tai han kinta yk si kön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tar joa jan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista pää tös tä tai muuta ratkaisua, joka koskee: 1) yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua; 2) sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin 75 :n nojalla; tai 3) sitä, että 93 :ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käy te tään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia. Tiedoksianto kirjeitse Hankintapäätös on annettu tiedoksi postitse kirjeellä. Asianosainen on saanut asiasta tiedon seitse män te nä päivänä sen lähettämisestä, jollei asianosainen näytä saaneen tiedon myö hem min. Muutoksenhakuaika Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankin taa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Tiedoksisaantipäivää ei lasketa mu kaan valitusaikaan. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päät ty mis tä. Sopimusmuutosta koskeva ilmoitus Hankintayksikkö on toimittanut julkaistavaksi hankintalain 58 :n 1 momentin 9 kohdassa tar koite tun sopimusmuutosta koskevan ilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Va li tus on tehtävä 14 päivän kuluessa ilmoituksen julkaisemisesta. Poikkeukset säännönmukaisesta valitusajasta Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen 130 :n 1 tai 3 koh dan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Odotusaikaa ei tarvitse noudattaa, jos sopimus kos kee puitejärjestelyn perusteella tehtävää hankintaa tai sopimus koskee dynaamisen han kin ta jär jestel män sisällä tehtävää hankintaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä ta pauk sessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankin ta pää tös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan ja dynaamiseen han kin ta jär jes tel mään hyväksymistä koskevan ratkaisun osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi kä sit te lylu pa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hä nen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, va li tuk ses sa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja pu he lin nume ro, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, lail li sen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan al ka mi sen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tuek si.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 12 Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kans li aan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai säh kö pos tin avulla kuten sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetussa laissa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, va pun päi vä, joulutai juhannusaatto tai arkilauantai, voi asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle en sik si seuraavana arkipäivänä. Valitusperusteeseen perustuva muutoksenhakukielto Hankintalain 163 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muu tos ta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 148 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankin ta yk si köl le asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toi mi tet ta va hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan mark ki na oi keuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 markkinaoikeus(at)oikeus.fi