Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 Kokousaika 16:00-17:20 Kokouspaikka Fabianinkatu 31 D, 4. kerros Läsnä Jäsenet Peipinen, Vesa Koulumies, Terhi Hänninen, Sirkka Lindqvist, Päivi Muilu, Kaija-Kristiina puheenjohtaja varapuheenjohtaja varajäsen varajäsen Muut Razmyar, Nasima kaupunginhallituksen edustaja Leijo, Markku osastopäällikkö Stauffer, Jaakko virastopäällikkö Penttilä, Hannu apulaiskaupunginjohtaja Vermasheinä, Kaisa tiedottaja Tapana, Marjo apulaisosastopäällikkö Närö, Jaana asiantuntija 54
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 Asia 52 Vp/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 53 Vp/2 Asunto-osaston peruskorjausinsinöörin viran täyttäminen 54 Vp/3 Asiantuntijan kuuleminen 55 Vp/4 Asuntolautakunnan kokousajat syyskaudella 2012 56 AoOp/1 Vuoden 2012 korjaus- ja energia-avustusten määrärahatarveilmoitus 57 Ao/2 Asuntolautakunnan lausunto tarkastuslautakunnan arviointikertomuksesta 2011 58 Ao/3 Lausunto hallintokeskukselle kuntalaisaloitteesta kaupungin vuokraasuntojen välittämiseksi jonotusjärjestelmän avulla 59 Ao/4 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 32 k.) 60 Ao/5 Asukkaiden valinta vapautuviin ARA-asuntoihin 61 Ao/6 Asukkaiden valinta vapautuviin vapaarahoitteisiin asuntoihin 62 Vp/5 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen 63 Vp/6 Viraston tiedotuksia 64 Vp/7 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 1 (30) Vp/1 52 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös Käsittely päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Koulumiehen ja Hännisen tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. muutti ehdotustaan siten, että jäsen Haarman sijaan esitettiin jäsen Koulumiestä tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. virastopäällikkö Jaakko Stauffer Päätösehdotus päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Haarman (varalla Koste) ja Hännisen (varalla Osman-Sovala) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. virastopäällikkö Jaakko Stauffer
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 2 (30) Vp/2 53 Asunto-osaston peruskorjausinsinöörin viran täyttäminen HEL 2012-004629 T 01 01 01 01 Päätös päätti valita ********** kiinteistöviraston asuntoosaston peruskorjausinsinöörin virkaan (vakanssinumero 061709) 1.8.2012 alkaen 3591,46 euron tehtäväkohtaisella palkalla toistaiseksi. Samalla asuntolautakunta päätti, että ********** ei tarvitse esittää uutta todistusta terveydentilastaan, koska hän on kaupungin palveluksessa ja esittänyt hyväksytyn työhöntulotarkastuksen todistuksen terveydentilastaan jo aiemmin. Lisätiedot virastopäällikkö Jaakko Stauffer Markku Leijo, osastopäällikkö, puhelin: 310 34159 markku.leijo(a)hel.fi Marjaana Santala, lakimies, puhelin: 310 34108 marjaana.santala(a)hel.fi Liitteet 1 yhteenveto hakemuksista Otteet Ote Hakijat Talpa Hallinto-osasto Asunto-osasto Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, asuntolautakunta Päätösehdotus päättänee valita ********** kiinteistöviraston asuntoosaston peruskorjausinsinöörin virkaan (vakanssinumero 061709) 1.8.2012 alkaen 3591,46 euron tehtäväkohtaisella palkalla toistaiseksi. Samalla asuntolautakunta päättänee, että ********** ei tarvitse esittää uutta todistusta terveydentilastaan, koska hän on kaupungin palveluksessa ja esittänyt hyväksytyn työhöntulotarkastuksen todistuksen terveydentilastaan jo aiemmin.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 3 (30) Vp/2 Kiinteistöviraston asunto-osasto välittää Helsingin kaupungin vuokra- ja työsuhdeasunnot. Osasto vastaa myös asumisoikeus- ja hitasasuntojen hallinnosta sekä lainojen ja avustusten järjestämisestä asuntojen rakentamiseen, hankintaan ja korjaamiseen. päätti 15.3.2012 (30 ) myöntää eron ********** peruskorjausinsinöörin virasta (vakanssinumero 061709) 1.8.2012 lukien eläkkeelle siirtymisen johdosta. Samalla lautakunta päätti kehottaa kiinteistövirastoa käynnistämään peruskorjausinsinöörin viran täyttöön liittyvän julkisen hakumenettelyn. Edelleen lautakunta päätti vahvistaa viran kelpoisuusvaatimuksiksi teknisen alan korkeakoulututkinnon, minkä lisäksi eduksi luetaan käytännön kokemus toimialalta sekä kokemus esimiestehtävistä ja asiakaspalvelusta. Lisäksi virastopäällikkö on tehnyt päätöksen, jonka mukaan kiinteistöviraston toimistopäälliköiltä edellytetään erinomaista suomen kielen ja tyydyttävää ruotsin kielen suullista ja kirjallista taitoa. Korjausrahoitusyksikön tehtävänä on huolehtia valtion rakentamiseen kohdentamien tukien käsittelystä ja ohjaamisesta kuntaan. Lisäksi yksikkö käsittelee Hitas-hankesuunnitelmat ja hissiavustushakemukset. Peruskorjausinsinööri vastaa oman toimialueensa kehittämisestä, johtaa kolmen hengen tiimiä ja toimii korjausrahoitusyksikön asiantuntijoiden esimiehenä. Lisäksi peruskorjausinsinööri vastaa toimialueensa viranomaistoiminnan sujuvuudesta ja osallistuu johtoryhmän jäsenenä osaston johtamiseen. Peruskorjausinsinöörin virka on ollut julkisesti haettavana ajalla 18.3. 4.4.2012 Helsingin Sanomissa, Hufvudstadsbladetissa, Metrolehdessä sekä Helsingin kaupungin sähköisessä rekrytointijärjestelmässä. Virka tulee avoimeksi 1.8.2012 alkaen. Peruskorjausinsinöörin virkaan tuli määräaikaan mennessä yhteensä 8 hakemusta. Hakijoiden esittämät ansiot, koulutus, kielitaito ja työkokemus ilmenevät hakemuksista. Hakijoista neljä ei täyttänyt viran kelpoisuusvaatimuksena ollutta koulutustasovaatimusta. Hakemuksista laadittu yhteenveto on esityslistan liitteenä. Kaikki neljä hakijaa, jotka täyttivät viran kelpoisuusvaatimukset, valittiin haastatteluun. Yhtä haastatteluun valituista ei tavoitettu ja yksi peruutti myöhemmin hakemuksensa. Haastatellut täyttivät muodolliset pätevyysvaatimukset sekä koulutuksen että kielitaitovaatimusten osalta. Varsinaista johtamiskokemusta ei ollut kenelläkään haastatteluun valituista.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 4 (30) Vp/2 ********** on valmistunut AMK insinööriksi Savonia- Ammattikorkeakoulusta vuonna 2004. Hän on toiminut Helsingin kaupungin rakennusvirastossa HKR-Rakennuttajalla toimitilahankkeiden kustannuslaskijan tehtävissä vuodesta 2009. Tätä ennen hän on ollut muun muassa Jämerä-Kivitalot Oy:n palveluksessa tarjouslaskijana ja projektivastaavana vuosina 2004-2009 ja Rakennussuunnittelutoimisto Sormunen&Timonen Oy:ssä suunnittelijaharjoittelijana 2002-2003. ********** on valmistunut valmistunut AMK insinööriksi Helsingin Ammattikorkeakoulusta vuonna 2008. Hän on toiminut Metso Automationilla tuotannonsuunnittelijana vuodesta 2001. Tehtävään esitetään ********** ********** on pätevä henkilö tehtävään. Hänellä on insinöörin ammattikorkeakoulututkinto ja vaadittava kielitaito on osoitettu tutkintotodistuksessa. Ammattitutkinto on rakennustekniikan yksiköstä, tuotesuunnittelun linjalta. Erikoistuminen rakennustekniikkaan on hyvä edellytys rakentamisen ja peruskorjaamisen hankkeiden ja avustusten käsittelyssä. Sen lisäksi ********** on hankkinut lisäkoulutusta rakentamisen kustannuslaskennasta ja omaa työkokemusta alalta, viimeksi hän on toiminut HKR-rakennuttajan kustannuslaskijana toimitilahankkeissa. Työssään hän on saanut kokemusta asiakaspalvelusta, rakennussuunnittelusta, tarjous- ja tilauskäsittelystä sekä kustannuslaskennasta. Edellä esitetyn perusteella ********** tulisi valita peruskorjausinsinöörin virkaan. Jos virkaan otetaan henkilö, joka ei ole kaupungin palveluksessa eikä terveydellisiä tietoja ole käytettävissä virkaan otettaessa, on samalla päätettävä, että ottaminen on ehdollinen, kunnes henkilön terveydentilasta saadun selvityksen perusteella virkaan ottaminen on vahvistettu. Selvitys on esitettävä kuukauden kuluessa virkaan ottamista koskevan päätöksen tiedoksisaannista lukien. Hakemusasiakirjat ja muu aineisto ovat kokonaisuudessaan nähtävänä kokouksessa ja sitä ennen kaupungin kirjaamossa. Lisätiedot virastopäällikkö Jaakko Stauffer Markku Leijo, osastopäällikkö, puhelin: 310 34159 markku.leijo(a)hel.fi Marjaana Santala, lakimies, puhelin: 310 34108
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 5 (30) Vp/2 marjaana.santala(a)hel.fi Liitteet 1 yhteenveto hakemuksista Otteet Ote Hakijat Talpa Hallinto-osasto Asunto-osasto Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, asuntolautakunta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 6 (30) Vp/3 54 Asiantuntijan kuuleminen Päätös päätti merkitä asiassa käydyn keskustelun tiedoksi virastopäällikkö Jaakko Stauffer Päätösehdotus päättänee merkitä asiassa käydyn keskustelun tiedoksi Helsingin kaupungin Asunnot Oy:n (Heka Oy) toimitusjohtaja Jaana Närö esittelee Hekan toimintaa. virastopäällikkö Jaakko Stauffer
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 7 (30) Vp/4 55 Asuntolautakunnan kokousajat syyskaudella 2012 HEL 2012-007574 T 00 00 02 Päätös päätti, että lautakunnan kokoukset syyskaudella 2012 pidetään seuraavina päivinä klo 16.00, ellei erikseen toisin päätetä. päivä klo viikko to 2.8.2012 16.00 31 to 16.8.2012 16.00 33 to 30.8.2012 16.00 35 to 13.9.2012 16.00 37 to 27.9.2012 16.00 39 to 11.10.2012 16.00 41 to 25.10.2012 16.00 43 to 8.11.2012 16.00 45 to 22.11.2012 16.00 47 ti 4.12.2012 16.00 49 to 20.12.2012 16.00 51 Samalla lautakunta päätti että kevätkauden 2013 ensimmäinen kokous pidetään torstaina 3.1. klo 16.00. Lisätiedot virastopäällikkö Jaakko Stauffer Marjaana Santala, lakimies, puhelin: 310 34108 marjaana.santala(a)hel.fi Otteet Ote Asuntolautakunnan jäsenet ja
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 8 (30) Vp/4 Päätösehdotus varajäsenet Kv/hallinto-osasto Kv/asunto-osasto Tietopalvelut Hallintokeskus päättänee, että lautakunnan kokoukset syyskaudella 2012 pidetään seuraavina päivinä klo 16.00, ellei erikseen toisin päätetä. päivä klo viikko to 2.8.2012 16.00 31 to 16.8.2012 16.00 33 to 30.8.2012 16.00 35 to 13.9.2012 16.00 37 to 27.9.2012 16.00 39 to 11.10.2012 16.00 41 to 25.10.2012 16.00 43 to 8.11.2012 16.00 45 to 22.11.2012 16.00 47 ti 4.12.2012 16.00 49 to 20.12.2012 16.00 51 Samalla lautakunta päättänee että kevätkauden 2013 ensimmäinen kokous pidetään torstaina 3.1. klo 16.00. Helsingin kaupungin hallintosäännön 3 :n mukaan toimielin kokoontuu päättäminään aikoina sekä lisäksi puheenjohtajan tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtajan kutsusta. Viikolla 49 torstai on itsenäisyyspäivä, minkä vuoksi esitetään, että kokous pidetään poikkeuksellisesti tiistaina 4.12. virastopäällikkö Jaakko Stauffer
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 9 (30) Vp/4 Lisätiedot Marjaana Santala, lakimies, puhelin: 310 34108 marjaana.santala(a)hel.fi Otteet Ote Asuntolautakunnan jäsenet ja varajäsenet Kv/hallinto-osasto Kv/asunto-osasto Tietopalvelut Hallintokeskus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 10 (30) AoOp/1 56 Vuoden 2012 korjaus- ja energia-avustusten määrärahatarveilmoitus Päätös päätti merkitä tiedoksi Asunto-osaston vuoden 2012 korjaus- ja energia-avustusten määrärahatarveilmoituksen. osastopäällikkö Markku Leijo Päätösehdotus päättänee merkitä tiedoksi Asunto-osaston vuoden 2012 korjaus- ja energia-avustusten määrärahatarveilmoituksen. Asunto-osasto on ilmoittanut 3.5.2012 tarvitsemistaan määrärahoista vuoden 2012 hakemuksille seuraavasti: Korjausavustukset (vanhukset, veteraanit, kuntoarvio-, kuntotutkimusja huoltokirja-avustukset); kohteita 507 kpl, asuntoja 23 901 kpl, korjauskustannukset 4 001 435, Tarvittava avustusmääräraha 1 998 397. Pientalojen energia-avustukset (tarveharkintaiset) ja energiaavustukset jotka eivät koske uusiutuvan energian käyttöönottoa; kohteita 167 kpl, asuntoja 7 023 kpl, korjauskustannukset 39 526 113, Tarvittava avustusmääräraha 3 874 114. Energia-avustukset uusiutuvan energian käyttöönottoon; kohteita 122 kpl, asuntoja 198 kpl, korjauskustannukset 2 451 064, Tarvittava avustusmääräraha 490 189. Lisäksi Asunto-osasto on ilmoittanut "veteraanirahatarpeensa" veteraanikohteiden niiltä osin kun niiden myöntämiseen käytetään veteraanirahaa (+ 30 % osuus) tai korotettuja tulorajoja. Helsingin vuoden 2012 veteraanihakijoiden ja veteraanien leskien hakemuksia on 13 kpl, korjauskustannukset kohteissa ovat 77 383. Myönnettävissä oleva 40 %:n avustus 13 886 ja poikkeuksellinen 30%:n veteraanilisä, jossa korotetut tulorajat 22 975. osastopäällikkö Markku Leijo
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 11 (30) Ao/2 57 Asuntolautakunnan lausunto tarkastuslautakunnan arviointikertomuksesta 2011 HEL 2012-005554 T 00 03 00 Päätös Lautakunta päätti antaa tarkastuslautakunnalle arviointikertomuksen kohdasta 1.6. seuraavan lausunnon: toteaa, että talouden ja hallinnon hoidon osalta kiinteistölautakunta antaa lausunnon koskien koko kiinteistöviraston toimintaa ja toimialaa. Kiinteistölautakunta raportoi niistä toimenpiteistä, joihin virastossa on ryhdytty tarkastuskertomusten perusteella. antaa lausunnon tietojärjestelmiä koskevista suosituksista. Tietotekniikka on olennaisen tärkeä väline asunto-osaston perustehtävän toteuttamisessa. Lähes kaikki tuotteet ja palvelut ovat tarjolla kuluttajille, kumppaneille ja yhteisöasiakkaille sähköisinä verkkopalveluina. Sähköistä asiointia kehitetään jatkuvasti toimintaprosessien, kustannustehokkuuden ja palvelun laadun parantamiseksi. Asunto-osasto käyttää asunnonvälityksessä, asumisoikeudessa ja hitas-asioissa ostopalveluina tuotettuja, ulkoisia tietojärjestelmiä. Palveluntuottajia ovat mm. Logica, IBM ja Itella. Järjestelmien toimittajat kehittävät ja räätälöivät palvelujaan osaston tarpeiden mukaan. Osaston työtiimit suunnittelevat palvelujen sisällön ja logistiikan siten, että ne palvelevat mahdollisimman hyvin työprosessia ja palvelujen loppukäyttäjiä. Talous- ja suunnittelukeskuksen tietotekniikkaosaston kanssa on tehty tiivistä yhteistyötä erityisesti kaupungin sähköisen asiointipalvelun käyttöönotossa. Kaupungin tavanomaisten vuokra-asuntojen hakeminen on liitetty tähän palveluun, ja kuluvan vuoden aikana sinne liitetään asumisoikeuden vuoronumeron haku. Osaston kaikki tuotteet liitetään vähitellen osaksi kaupungin sähköistä asiointipalvelua. On tärkeää, että tietotekniikkaosasto kehittää ja koordinoi kaupungin tietoteknistä ympäristöä. Siitä on hyvänä esimerkkinä kaupunkiportaali, joka on yhteinen alusta kaupunkikonsernin toimijoille ja tiedonlähde kuntalaisille, asiakkaille ja muille tietoverkon käyttäjille. Samoin yhteisiin ohjelmistoihin ja tietoturvallisuuteen liittyvät protokollat ja vakioinnit on hyvä keskittää tietotekniikkaosastolle.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 12 (30) Ao/2 Asunto-osaston toiminnan ja palvelujen kehittäminen on käytännössä tietotekniikan varassa. On tärkeätä, että osaston omien palvelujen sisällöllinen kehittäminen, hallinta ja palvelutuottajien ohjaus säilyy tuottajatasolla, koska osasto tuntee parhaiten omat tuotteensa, palvelujen käyttäjät ja käyttäjien tarpeet, ja niitä ei kannata keskittää tietotekniikkaosastolle. Tietotekniikkaosaston kannattaa sen sijaan kehittää palveluja, jotka tukevat operatiivisen tason palvelutuotantoa. Käsittely muutti ehdotustaan kappaleen 6 toisen ja kolmannen virkkeen osalta kuulumaan: On tärkeätä, että osaston omien palvelujen sisällöllinen kehittäminen, hallinta ja palvelutuottajien ohjaus säilyy tuottajatasolla, koska osasto tuntee parhaiten omat tuotteensa, palvelujen käyttäjät ja käyttäjien tarpeet, ja niitä ei kannata keskittää tietotekniikkaosastolle. Lisätiedot osastopäällikkö Markku Leijo Markku Leijo, osastopäällikkö: 310 34159 markku.leijo(a)hel.fi Liitteet 1 Tarkastuslautakunnnan lausuntopyyntö 2 Arviointikertomus 2011 Otteet Ote Tarkastuslautakunta Päätösehdotus Lautakunta päättänee antaa tarkastuslautakunnalle arviointikertomuksen kohdasta 1.6. seuraavan lausunnon: toteaa, että talouden ja hallinnon hoidon osalta kiinteistölautakunta antaa lausunnon koskien koko kiinteistöviraston toimintaa ja toimialaa. Kiinteistölautakunta raportoi niistä toimenpiteistä, joihin virastossa on ryhdytty tarkastuskertomusten perusteella. antaa lausunnon tietojärjestelmiä koskevista suosituksista. Tietotekniikka on olennaisen tärkeä väline asunto-osaston perustehtävän toteuttamisessa. Lähes kaikki tuotteet ja palvelut ovat
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 13 (30) Ao/2 tarjolla kuluttajille, kumppaneille ja yhteisöasiakkaille sähköisinä verkkopalveluina. Sähköistä asiointia kehitetään jatkuvasti toimintaprosessien, kustannustehokkuuden ja palvelun laadun parantamiseksi. Asunto-osasto käyttää asunnonvälityksessä, asumisoikeudessa ja hitas-asioissa ostopalveluina tuotettuja, ulkoisia tietojärjestelmiä. Palveluntuottajia ovat mm. Logica, IBM ja Itella. Järjestelmien toimittajat kehittävät ja räätälöivät palvelujaan osaston tarpeiden mukaan. Osaston työtiimit suunnittelevat palvelujen sisällön ja logistiikan siten, että ne palvelevat mahdollisimman hyvin työprosessia ja palvelujen loppukäyttäjiä. Talous- ja suunnittelukeskuksen tietotekniikkaosaston kanssa on tehty tiivistä yhteistyötä erityisesti kaupungin sähköisen asiointipalvelun käyttöönotossa. Kaupungin tavanomaisten vuokra-asuntojen hakeminen on liitetty tähän palveluun, ja kuluvan vuoden aikana sinne liitetään asumisoikeuden vuoronumeron haku. Osaston kaikki tuotteet liitetään vähitellen osaksi kaupungin sähköistä asiointipalvelua. On tärkeää, että tietotekniikkaosasto kehittää ja koordinoi kaupungin tietoteknistä ympäristöä. Siitä on hyvänä esimerkkinä kaupunkiportaali, joka on yhteinen alusta kaupunkikonsernin toimijoille ja tiedonlähde kuntalaisille, asiakkaille ja muille tietoverkon käyttäjille. Samoin yhteisiin ohjelmistoihin ja tietoturvallisuuteen liittyvät protokollat ja vakioinnit on hyvä keskittää tietotekniikkaosastolle. Asunto-osaston toiminnan ja palvelujen kehittäminen on käytännössä tietotekniikan varassa. On tärkeätä, että osaston omien palvelujen kehittäminen, hallinta ja palvelutuottajien ohjaus säilyy tuottajatasolla, koska osasto tuntee parhaiten omat tuotteensa, palvelujen käyttäjät ja käyttäjien tarpeet. Tältä osin tietotekniikan kehittämistä ei kannata keskittää tietotekniikkaosastolle. Tietotekniikkaosaston kannattaa sen sijaan kehittää palveluja, jotka tukevat operatiivisen tason palvelutuotantoa. Helsingin kaupungin tarkastuslautakunta pyytää asuntolautakunnan lausuntoa 23.5.2012 mennessä vuoden 2011 arviointikertomuksesta, kohdasta 1.6. Lausunnon antamiseen on pyydetty ja saatu lisäaikaa. Helsingin kaupungin hallinnon ja talouden tarkastussäännön mukaan tarkastuslautakunta laatii kaupunginvaltuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta arviointikertomuksen valtuustolle. Kertomuksesta hankitaan kaupunginhallitukselta ja muilta kaupungin toimielimiltä lausunnot valtuustolle.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 14 (30) Ao/2 Tilintarkastajan tilivuosia 2009-2011 koskevissa raporteissa on ollut toistuvasti esillä eri virastoja ja liikelaitoksia koskevia talouden ja hallinnon hoidossa havaittuja puutteita. Tarkastuslautakunta toteaa, että virastojen ja liikelaitosten tulee ryhtyä viivyttelemättä korjaaviin toimenpiteisiin tilintarkastuksessa havaittujen epäkohtien poistamiseksi. Lisäksi tarkastuslautakunta toteaa, että talous- ja suunnittelukeskuksen tietotekniikkaosaston roolia kaupungin tietotekniikan kehittämisessä, ohjauksessa ja koordinoinnissa tulee vahvistaa, koska tietojärjestelmien kontrolliympäristössä on ollut puutteita, joiden korjaamiseksi virastojen ja liikelaitosten tulisi ryhtyä toimenpiteisiin. Lisätiedot osastopäällikkö Markku Leijo Markku Leijo, osastopäällikkö: 310 34159 markku.leijo(a)hel.fi Liitteet 1 Tarkastuslautakunnnan lausuntopyyntö 2 Arviointikertomus 2011 Otteet Ote Tarkastuslautakunta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 15 (30) Ao/3 58 Lausunto hallintokeskukselle kuntalaisaloitteesta kaupungin vuokra-asuntojen välittämiseksi jonotusjärjestelmän avulla HEL 2012-004784 T 00 01 05 Päätös päätti antaa kuntalaisaloitteesta seuraavan lausunnon: Helsingin kaupungin asunnot Oy:n asunnot välitetään Helsingin kaupungin kiinteistöviraston asunto-osastolla. Lain ja asetusten lisäksi asunto-osasto noudattaa asukasvalinnassaan Helsingin kaupunginhallituksen vahvistamia omistajapoliittisia periaatteita. Hakijan asunnontarvetta arvioidaan tarkastelemalla hakijoiden kokonaistilannetta annettujen säännösten ja määräysten mukaisesti. Vuokra-asuntoihin ei ole tulorajoja, mutta tulot otetaan kuitenkin huomioon yhtenä asukasvalintaperusteena yhdessä varallisuuden ja asunnontarpeen kanssa. Lisäksi selvitetään hakijoiden asunnontarpeen kiireellisyys, ja kiireellisimmässä asunnontarpeessa olevat hakijat asetetaan etusijalle. Tarveharkinnan lisäksi tärkeänä tavoitteena on saavuttaa monipuolinen asukasrakenne ja toimivat asuinyhteisöt. Koska aravalainsäädäntö edellyttää tarveharkintaa ja asukasrakenteen hallintaa, ei jonotusjärjestelmää voida käyttää näiden valtion tuella rakennettujen vuokra-asuntojen välityksessä. Lisätiedot osastopäällikkö Markku Leijo Marjo Tapana, apulaisosastopäällikkö, puhelin: 310 34222 marjo.tapana(a)hel.fi Markku Leijo, osastopäällikkö, puhelin: 310 34159 markku.leijo(a)hel.fi Liitteet 1 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom. 23, 25, 32 k) Otteet Ote Hallintokeskus Otteen liitteet Esitysteksti Päätösehdotus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 16 (30) Ao/3 Tukholman malli päättänee antaa kuntalaisaloitteesta seuraavan lausunnon: Helsingin kaupungin asunnot Oy:n asunnot välitetään Helsingin kaupungin kiinteistöviraston asunto-osastolla. Lain ja asetusten lisäksi asunto-osasto noudattaa asukasvalinnassaan Helsingin kaupunginhallituksen vahvistamia omistajapoliittisia periaatteita. Hakijan asunnontarvetta arvioidaan tarkastelemalla hakijoiden kokonaistilannetta annettujen säännösten ja määräysten mukaisesti. Vuokra-asuntoihin ei ole tulorajoja, mutta tulot otetaan kuitenkin huomioon yhtenä asukasvalintaperusteena yhdessä varallisuuden ja asunnontarpeen kanssa. Lisäksi selvitetään hakijoiden asunnontarpeen kiireellisyys, ja kiireellisimmässä asunnontarpeessa olevat hakijat asetetaan etusijalle. Tarveharkinnan lisäksi tärkeänä tavoitteena on saavuttaa monipuolinen asukasrakenne ja toimivat asuinyhteisöt. Koska aravalainsäädäntö edellyttää tarveharkintaa ja asukasrakenteen hallintaa, ei jonotusjärjestelmää voida käyttää näiden valtion tuella rakennettujen vuokra-asuntojen välityksessä. ********** esittää 18.3.2012 päivätyssä kuntalaisaloitteessa, että kaupungin vuokrataloyhtiö Helsingin kaupungin asunnot Oy ottaisi käyttöön Tukholman mallin mukaisen jonotusjärjestelmän vuokraasuntojen välityksessä. Aloitteen mukaan jonotusjärjestelmä toisi demokratian periaatteiden mukaista avoimuutta kunnallisten vuokra-asuntojen välitykseen. Ihmiset kokisivat jonotusperiaatteen oikeudenmukaiseksi, koska asuntojen jakoperiaatteet olisivat selvät. Tämän lisäisi myös kaupungin vuokra-asumisen oikeutetusta kaupunkilaisten mielissä, koska toimittaisiin avoimesti ja yksinkertaisten perusperiaatteiden mukaisesti. Stockholms Stads Bostadsförmedling välittää vuokra-asuntoja Tukholmassa ja sen ympäristössä. Välitetyistä asunnoista kolmannes on yksityisten omistuksessa ja loput Tukholman ja muiden kuntien kunnallisten vuokrataloyhtiöiden omistuksessa. Asuntojen välitys perustuu jonotusjärjestelmään. Tukholmassa vuokra-asuntojonoon voi ilmoittautua siinä kuussa, kun täyttää 18 vuotta. Asuntojonossa olemisesta maksetaan vuosittain SEK 225 vuosimaksua. Hakijan täytyy aktiivisesti etsiä asuntoa ja osoittaa kiinnostuksensa niihin asunnonvälityksen kotisivujen kautta. Vuoden
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 17 (30) Ao/3 2011 lopussa jonossa oli 365 000 henkilöä, joista 19 % eli noin 69 000 henkilöä etsi aktiivisesti asuntoa. Vuonna 2011 suurimmalla osalla asunnon saaneista jonotus oli kestänyt 4-7 vuotta. Jonotusajat vaihtelevat huomattavasti asunnon kiinnostavuudesta riippuen. Suosituimmat kohteet sijaitsevat Tukholman keskustassa ja niihin jonotetaan kauimmin. Pisin jonotusaika oli 28 vuotta. Tukholman mallissa asunnon tarpeella ei ole merkitystä, joten jonotusjärjestelmä on mahdollinen. Vuokranantaja voi esittää vaatimuksia vuokralaisen valinnassa esim. tulojen, työpaikan, iän tai lasten lukumäärän suhteen. Jonossa ensimmäisenä oleva ei kuitenkaan välttämättä saa asuntoa, koska vuokranantaja viime kädessä arvioi, hyväksyykö asukkaaksi vai ei. Kun hakija on hyväksytty vuokralaiseksi, maksaa hän välitysmaksun SEK 1000. Osa asunnoista, jotka täytyy välittää nopeasti, välitetään ilman jonotusta. Ne ilmoitetaan erikseen ns. Bostadssnabben-listalla. Osa asunnoista välitetään myös painavien sosiaalisten tai terveydellisten syiden takia asuntoa tarvitseville ns. prioriteettiasemassa oleville asunnon hakijoille. Vuonna 2011 prioriteettiasemassa oleville välitettiin noin 6,5 % (648 kpl) kaikista välitetyistä asunnoista (9 974 kpl). Aravalainsäädäntö sääntelee Helsingin kaupungin asunnot Oy:n asuntojen välitystä Helsingin kaupungin asunnot Oy:n vuokra-asunnot on rakennettu valtion tuella, joten niiden asukasvalintaa säätelee arava- ja korkotukilainsäädäntö: Aravarajoituslaki (1190/1993) 4 b ja 4 c Laki vuokra-asuntolainojen ja asumisoikeustalolainojen korkotuesta (604/2001) 11 b ja 11 c Valtioneuvoston asetus asukkaiden valinnasta arava- ja korkotukivuokra-asuntoihin (166/2008). Asukkaiden valinta aravavuokra-asuntoihin perustuu sosiaaliseen tarkoituksenmukaisuuteen ja taloudelliseen tarpeeseen. Asukkaaksi valittaessa on otettava huomioon hakijaruokakunnan asunnontarve, varallisuus ja tulot. Asukasvalinnan tavoitteena on edelleenkin sen lisäksi, että arava- ja korkotukivuokra-asunnot osoitetaan vuokra-asuntoa eniten tarvitseville ruokakunnille, myös se, että samalla pyritään vuokratalon monipuoliseen asukasrakenteeseen ja sosiaalisesti tasapainoiseen asuinalueeseen. osastopäällikkö
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 18 (30) Ao/3 Markku Leijo Lisätiedot Marjo Tapana, apulaisosastopäällikkö, puhelin: 310 34222 marjo.tapana(a)hel.fi Markku Leijo, osastopäällikkö, puhelin: 310 34159 markku.leijo(a)hel.fi Liitteet 1 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom. 23, 25, 32 k) Otteet Ote Hallintokeskus Otteen liitteet Esitysteksti
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 19 (30) Ao/5 60 Asukkaiden valinta vapautuviin ARA-asuntoihin HEL 2012-007651 T 10 07 01 Päätös Lautakunta päätti hyväksyä asukasvalinnat vapautuviin ARA-asuntoihin esityslistan liitteiden 1 ja 2 mukaisesti. Lisätiedot osastopäällikkö Markku Leijo Tiina Moisio, suunnittelija, puhelin: 310 1671 tiina.moisio(a)hel.fi Laura Kalakoski, asuntosihteeri, puhelin: 310 1671 laura.kalakoski(a)hel.fi Pia Saari, asuntosihteeri, puhelin: 310 1671 pia.saari(a)hel.fi Jaana Ravattinen, asuntosihteeri, puhelin: 310 1671 jaana.ravattinen(a)hel.fi Anne Nissinen, asuntosihteeri, puhelin: 310 1671 anne.k.nissinen(a)hel.fi Liitteet 1 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 32 k.) 2 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 32 k.) 3 listakoonti100512.pdf 4 listakoonti 240512.pdf Päätösehdotus Lautakunta päättänee hyväksyä asukasvalinnat vapautuviin ARAasuntoihin esityslistan liitteiden 1 ja 2 mukaisesti. Lisätiedot osastopäällikkö Markku Leijo Tiina Balogun, asuntosihteeri, puhelin: 310 1671 tiina.balogun(a)hel.fi Laura Kalakoski, asuntosihteeri, puhelin: 310 1671 laura.kalakoski(a)hel.fi Pia Saari, asuntosihteeri, puhelin: 310 1671 pia.saari(a)hel.fi Jaana Ravattinen, asuntosihteeri, puhelin: 310 1671 jaana.ravattinen(a)hel.fi Anne Nissinen, asuntosihteeri, puhelin: 310 1671 anne.k.nissinen(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 20 (30) Ao/5 Liitteet 1 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 32 k.) 2 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 32 k.) 3 listakoonti100512.pdf 4 listakoonti 240512.pdf
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 21 (30) Ao/6 61 Asukkaiden valinta vapautuviin vapaarahoitteisiin asuntoihin HEL 2012-007495 T 10 07 01 Päätös Lautakunta päätti hyväksyä asukasvalinnat vapaarahoitteisiin asuntoihin esityslistan liitteen mukaisesti. Lisätiedot osastopäällikkö Markku Leijo Leena Räty, asuntosihteeri, puhelin: 310 1671 leena.raty(a)hel.fi Liitteet 1 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 32 k.) Päätösehdotus Lautakunta päättänee hyväksyä asukasvalinnat vapaarahoitteisiin asuntoihin esityslistan liitteen mukaisesti. Lisätiedot osastopäällikkö Markku Leijo Leena Räty, asuntosihteeri, puhelin: 310 1671 leena.raty(a)hel.fi Liitteet 1 Salassa pidettävä (JulkL 24 1 mom 32 k.)
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 22 (30) Vp/5 62 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen Päätös päätti, ettei se ota käsiteltäväkseen seuraavien viranomaisten 26.4.-23.5. tekemiä päätöksiä: osastopäällikkö apulaisosastopäällikkö peruskorjausinsinööri toimistopäällikkö virastopäällikkö Jaakko Stauffer Päätösehdotus päättänee, ettei se ota käsiteltäväkseen seuraavien viranomaisten xxx (=ajalta) tekemiä päätöksiä: xx (=viranomainen) pvm xx (=viranomainen) pvm...... virastopäällikkö Jaakko Stauffer
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 23 (30) Vp/6 63 Viraston tiedotuksia Päätös päätti merkitä tiedoksi virastopäällikkö Jaakko Stauffer Päätösehdotus päättänee merkitä tiedoksi virastopäällikkö Jaakko Stauffer
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 24 (30) Vp/7 64 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätös päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. virastopäällikkö Jaakko Stauffer Päätösehdotus päättänee, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. virastopäällikkö Jaakko Stauffer
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 25 (30) Vesa Peipinen puheenjohtaja 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64 Marjo Tapana pöytäkirjanpitäjä 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64 Pöytäkirja tarkastettu Terhi Koulumies Sirkka Hänninen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 08.06.2012 ja asianosaista koskeva päätös on annettu postin kuljetettavaksi seuraavana arkityöpäivänä pöytäkirjan nähtävänäpitämisestä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 26 (30) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 MUUTOKSENHAKUKIELTO Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua. 52, 54-58, 62-63 Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 2 OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. 53 Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 27 (30) Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin asuntolautakunta. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 (Yleishallinto, Energia ja Satama) (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) (09) 310 13703 (Sivistys- ja henkilöstötoimi) (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi oikaisuvaatimuksen tekijä millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta. 3 OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. 60-61 Oikaisuvaatimusoikeus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 28 (30) Oikaisuvaatimuksen saa tehdä aravalaissa tai sen nojalla annetussa asetuksessa sekä vuokraasuntolainojen ja asumisoikeustalolainojen korkotuesta annetussa laissa tarkoitetussa asiassa päätökseen tyytymätön hakija aravarajoituslaissa tai sen nojalla annetuissa säännöksissä tarkoitetussa asiassa päätökseen tyytymätön hakija / vuokraasunnon hakija. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin hallintokeskuksen kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Vuokraasunnon hakijan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Helsingin kaupungin asuntolautakunnalle. Asuntolautakunnan asiointiosoitteet ovat seuraavat: Sähköpostiosoite: Postiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Helsingin kaupungin kirjaamo PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: 09 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11 13 Puhelinnumero: 09 310 13701 Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 29 (30) Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava muutoksenhakijan nimi ja kotikunta. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamies, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehen allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin muutoksenhakija haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Pöytäkirja 4 MUUTOKSENHAKUKIELTO Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata kirjaamosta. Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian täytäntöönpanoa. 64 5 MUUTOKSENHAKUKIELTO Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 Tästä päätöksestä ei saa hakea muutosta valittamalla. 59 Sovellettava lainkohta: Aravarajoituslaki 21 2 momentti
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2012 30 (30)