PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 1 Ympäristölautakunta 06.04.2017 AIKA 06.04.2017 kello 17:00-17:44 PAIKKA Pälkäneen kunnan kunnanhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 8 Lausunto Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle / Elenia Oy, Sonera ja Pälkäneen Valokuitu Oy, sähkökaapelien mikrokaapelien ja mikrokanavistojen sekä valokaapelien rakentaminen Mallasveden ja Pinteleen välisen Harhalan salmen alitse sekä valmistelulupa 9 Lausunto Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle / Elenia Oy, sähkökaapelien rakentaminen Kostianvirran alitse kahdessa kohdassa sekä valmistelulupa 10 Lausunto Länsi- ja Sisä-Suomen AVI /Martti Holttinen hakijakump., Hirvonsalmen pengertien rakentaminen, Pälkäne 11 Lausunto kunnanhallitukselle ja Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle koskien Myllylä-Aholan yksityistien valitusta 3 4 5 7 12 Ilmoitusasiat 9 13 Sihteeri 6.4. ja 18.5. kokouksiin 10
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 2 Ympäristölautakunta 06.04.2017 AIKA 06.04.2017 kello 17:00-17:44 PAIKKA Pälkäneen kunnan kunnanhallituksen huone LÄSNÄ JÄSENET Norokorpi Otto puheenjohtaja Hallila Raija Keskinen Reijo Liitti Terhi Lintunen Elina Nieminen Pertti Viitanen Outi kunnanhallituksen edustaja Reskola Heikki Laurila O. vara Mukkulainen Riitta Pohjanperä P. vara MUUT Niukkanen Hannu esittelijä Jaana Verkkosaari pöytäkirjanpitäjä POISSA Laurila Otso varapuheenjohtaja Lindholm Pirjo Pohjanperä Perttu LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 8-13 LIITTEET 1-4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Otto Norokorpi puheenjohtaja Jaana Verkkosaari pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnanvirastossa yleisesti nähtävänä 12.04.2017 kello 12.00-15.00. Pöytäkirjanpitäjä Jaana Verkkosaari
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 3 Ympäristölautakunta 8 06.04.2017 Lausunto Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle / Elenia Oy, Sonera ja Pälkäneen Valokuitu Oy, sähkökaapelien mikrokaapelien ja mikrokanavistojen sekä valokaapelien rakentaminen Mallasveden ja Pinteleen välisen Harhalan salmen alitse sekä valmistelulupa 52/11.03/2017 YMSLA 06.04.2017 8 Länsi ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto pyytää lausuntoa Elenian, So neran ja Pälkäneen valokuidun asentamiseksi Mallasveden ja Pinteleen ve sialueil le tai Harhalan salmen alitse. Valmistelu ja lisätiedot: Hannu Niukkanen, ympäristönsuojelusihteeri p. 040 829 1178, hannu.niukkanen@palkane.fi Esitys Ympäristönsuojelusihteeri: Ympäristölautakunta lausuu seuraavasti: Mikäli kaapelit asennetaan suuntaporaamalla, niin mahdollinen ran ta penkan liettyminen tulee estää tai poraaminen suorittaa niin kaukaa vesistöstä ett ei rannan liettymistä tapahdu ja näin ollen valumia vesistöön. Porauksessa mahdollisesti syntyvä porausliete tulee ottaa talteen niin, ettei se missään olosuhteissa pääse valumaan vesistöön. Asennettaessa pai noil la pohjaan, niin rantapenkat tulee suojata ja uudelleenmuotoilla niin, ett ei liettymistä tapahdu. Tarvittaessa suojata puhtaalla hiekalla tms. Työnaikainen työnjohtaja, joka ymmärtää Suomea, tulee ilmoittaa kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sel le. Päätös Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 4 Ympäristölautakunta 9 06.04.2017 Lausunto Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle / Elenia Oy, sähkökaapelien rakentaminen Kostianvirran alitse kahdessa kohdassa sekä valmistelulupa 46/11.03/2017 YMSLA 06.04.2017 9 Elenia Oy hakee lupaa alittaa sähkökaapelein kahdesta kohtaa Kostianvirta. Valmistelu ja lisätiedot: Hannu Niukkanen, ympäristönsuojelusihteeri p. 040 829 1178, hannu.niukkanen@palkane.fi Esitys Ympäristönsuojelusihteeri: Ympäristölautakunta esittää hakemuksesta seuraavasti: Alueella on toisella rannalla toiminut mm. saha ja KY-5 puu ta va ra kyl läs tämö sekä vieressä turkismuokkaamo. Myöhemmin uudelleen toimitetussa kartassa esitetään kaapeli kai vet ta van maahan (ja muuntamorakennus), kunnan ja yksityisen omis ta jan rajalle. Tuolla kiinteistöllä 635-424-7-108 on haastattelemamme ih mis ten mukaan sijainnut mahdollisesti KY-5 kyllästysaineen upotusallas puu ta va ral le joka sitten kuljetettiin raiteita pitkin kuivumaan taapeleille. Karttaliite osoittaa noin sijainnit. 7-108 kiinteistön omistaja ei antanut lu paa tutkia näyttein omalta kiinteistöltään asiaa tarkemmin. Liit tee nä on kunnan tilaama tutkimus alueen maaperän haitta-aineista. Aluetta ollaan jossain vaiheessa kaa voit ta mas sa mahdollisesti asuntotuotantoon jos tarkemmat tutkimukset sen mahdollistavat. Alueella sijaitsevien riskitekijöiden ja kaavallisten muutosten vuoksi on syytä muuttaa alueen kaapelointisuunnitelmaa. Mikäli kaapeleita kuitenkin porataan Kostianvirran alitse esitetyn paikan läheisyydessä, niin alueella olevien riskien vuoksi tulee määräyksissä asia huomioida. Tällöin mm porauk ses sa tulee kaikki liete ottaa talteen ja kuljettaa alueelta pois eikä pohja se di ment tiin saisi koskea ilman tarkentavia tutkimuksia.kaikessa alueella työskentelyssä tulee huomioida läheisten alueiden asuntojen terveellisyys ja tietenkin työmiesten työsuojelu. Päätös Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Liitteet 1 Liite 1 kartta 2 Liite 2 Maaperän pilaantuneisuusselvitys
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 5 Ympäristölautakunta 10 06.04.2017 Lausunto Länsi- ja Sisä-Suomen AVI /Martti Holttinen hakijakump., Hirvonsalmen pengertien rakentaminen, Pälkäne 38/11.01/2017 YMSLA 06.04.2017 10 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Pälkäneen ym pä ris tö lauta kun nal ta lausuntoa pengertiestä joka yhdistäisi Karhunsalon saaren Hirvon niemeen. Lausunnon antamiselle on pyydetty ja saatu lisäaikaa 7.4.2017 asti. Ympäristölautakunta on antanut lausuntonsa myös aiemmista ha ke muksis ta. Valmistelu ja lisätiedot: Hannu Niukkanen, ympäristönsuojelusihteeri p. 040 829 1178, hannu.niukkanen@palkane.fi Esitys Ympäristönsuojelusihteeri: Vaikka hankkeella olisi myös positiivisia vaikutuksia, niin kokonaisuutena sil lä on negatiivinen vaikutus lähistössä. Hakemuksssa ei ole edelleenkään päi vi tet ty luontoselvitystä. Luontoselvitys on vuodelta 1999 jota on pi det tävä vanhentuneena. Hakemusta tulee tältä osin täydentää koskien ainakin ka las toa, viitasammakkoa, linnustoa ja korentoja. Hakemuksessa myös ker ro taan, ettei erillistä linnustoselvitystä ole alueelta tehty. Selvitys tulisi kui ten kin tien vaikutusalueelta riittävän laajana tehdä. Pengertie loukkaa yksityistä etua toteutuessaan, eikä yleinen etu vaadi sen tekemistä. Hanke vaikuttaisi Karhunkärjen kiinteistön viihtyisyyteen ja mai se maan. Hakemuksessa on vuodelta 2013 tehty Viitasammokkoselvitys. Sen mukaan Viitasammakkoa havaittiin alle 20m etäisyydellä hakemuksen mu kaises ta tielinjasta. Tämän mukaisesti todennäköistä on, että Viitasammon elin pii riä tuhoutuisi mikäli hakemuksen mukainen lupa myönnetään. Tästä lii te kar tat toimitetaan Aluehallintovirastolle (Liite 3). Mikäli pengertie rakennettaisiin suunnitellusti, aiheuttaisi se veden vir tauksien vähenemisen sillä seurauksella, että alue liettyisi ja umpeenkasvaisi sel väs ti nopeammin kuin ilman tietä.suunnitelma on kuitenkin parempi kuin aiemmat, mutta silti riittämättömät. Hakemuksessa ei ole esitetty mitään toimenpiteitä, joilla umpeenkasvua hillitään ja torjutaan. Näitä toi menpi tei tä varten tulee suunnitelmaa täydentää mm. selvittämällä millä auleella voi daan tarvittaessa ja riittävässä laajuudessa suorittaa niittoja ja/tai ruoppauk sia. Tällä perusteella suunniteltua tielinjaa tulee muuttaa tai Karhunsaloon tehdä esim. silta tai hakemus tulee puutteellisena hylätä. Näillä tiedoilla hanke on Vesilain ja Luonnonsuojelulain vastainen. Päätös Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 6 Ympäristölautakunta 10 06.04.2017 Liitteet 3 Liite 3 Pengertien rakentaminen
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 7 Ympäristölautakunta 11 06.04.2017 Lausunto kunnanhallitukselle ja Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle koskien Myllylä-Aholan yksityistien valitusta 120/10.01/2016 YMSLA 06.04.2017 11 Myllylä-Aholan tiekunnan toimitsijamies Pirkka Ahola on tehnyt Hä meen linnan hallinto-oikeudelle valituksen Ympäristölautakunnan yk si tyis tie avustus pää tök ses tä (oikaisuvaatimuksen jälkeen). Valmistelu ja lisätiedot: Hannu Niukkanen, ympäristönsuojelusihteeri p. 040 829 1178, hannu.niukkanen@palkane.fi Esitys Ympäristönsuojelusihteeri: Päätös ei ole lainvastainen eikä lautakunta ole ylittänyt toimivaltaansa. Hal lin to sään nöl lä ko. tehtävät on delegoitu ympäristölautakunnalle. Onko toimitsijamiehellä ollut tiekunnan valtuutus tehdä oikaisuvaatimus ja va li tus hallinto-oikeudelle? Valitus on hylättävä perusteettomana. Kyseessä on kunnan yksityistieavustukset, jotka perustuvat kunnan omaan harkintaan eivätkä avustukset ole lainsäädännöllisesti mikään pakko kunnan myöntää. Avustusperusteet ovat olleet avoimesti nähtävillä ja jo vuosikausia lähes sa moin perustein mukaan lukien kohta: läpikulkutie toiselle asutulle tie kunnan alueelle. Näin ollen Raatekorventien alueella ei tarvitse olla asutusta, koska lau takun ta on katsonut, että se palvelee toisen tiekunnan alueella vakituista asu tus ta ja muuta merkittävää Vihavuoden alueelle kohdistuvaa liikennettä mm. matkailu- ja virkistysliikennettä. Vihavuodessa on Pälkäneen kunnan yl lä pi tä mä virkistysalue ja laavu. Raatekorventietä käyttävät pai no ra joi tetun (akselipaino 8t) Vihavuoden sillan vuoksi mm. jäteastioiden tyh jen nysau tot, sako- ja umpikaivojen tyhjennysautot, maa-ja metsätalouden ajoneu vot sekä paloautot ja muut raskaat pelastusajossa olevat hä ly tys ajoneu vot. Ympäristölautakunta on pitänyt kohtuuttomana, että Raatekorvetie yk sinään vastaisi näiden ajoneuvojen aiheuttamasta tienkäytöstä. Myllyä-Aholan tiekunta vaati lautakuntaa oikaisuvaatimuksessaan myön tämään avustusta tai se asettaisi kunnalle tiemaksun. Oikaisuvaatimus oli myös siten painostuksen omainen. Tiekunta voi asettaa tiemaksuja tien käyttäjille. Tietä ei käytä kunta. Jos tiellä liikkuu esim tak si tai kotipalvelu, niin tiemaksu tulee osoittaa joko sille kiinteistölle jota kul je tus palvelee. Mutta kuten todettu, tiekunnan alueella ei ole yhtäkään va ki tuis ta taloutta, jolloin ko. kulku tiellä on ollut kuljettajan oma valinta. Valtuuston päätös olla myöntämättä avustuksia pelkästään vapaa-ajan
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 8 Ympäristölautakunta 11 06.04.2017 asu tus ta käyttäville teille liittyy vuonna 2009 laadittuun säästöohjelmaan eikä muita ehtoja ole asetettu. Ympäristölautakunnalle on delegoitu tehtävä ja se on määrittänyt muut avustusehdot. Tiekunnan tiellä ei asu yhtään vakituista taloutta. Tiekunta ei ole esittänyt luo tet ta via tietoja läpikulusta. Ympäristölautakunta on oikaisuvaatimuksen tut ki nut eikä se karttatarkastelun perusteellakaan ole sellainen läpikulkutie jo na tiekunta sen esittää. Raatekorvantie toimii läpikulkutienä vakiasutukselle. Lisäksi Raa te kor vantie johtaa Vihavuoteen, jossa on kulttuurihistoriallinen mylly. Kuntalaiset käyt tä vät paikkaa ja tietä ja näillä perusteilla lautakunta on katsonut avustuk sen Raatekorventielle perustelluksi. Näistä mitään ei ole Myllylä-Aholan tiel lä eivätkä tiet ole täten vertailukelpoisia keskenään. Kuvat liitteenä 4 ja muistitikulla hallinto-oikeudelle. Päätös Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Liitteet 4 Liite 4 yksityistie kuvat
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 9 Ympäristölautakunta 12 06.04.2017 Ilmoitusasiat 70/11.03/2017 YMSLA 06.04.2017 12 01.02.2017 Omistajanmuutosilmoitus Oesch 24.02.2017 Artekno Oy, Ympäristöluvan mukainen raportointi 2016 28.02.2017 Ruoppausilmoitus ja laiturin korjaus, Leenanlahti 635-439-5-53 06.03.2017 LSSAVI päätös pohjaveden ottaminen Harhalan vedenottamolla 07.03.2017 ELY-keskus, vesistön täyttö Koverosaarten välillä Pälkäneellä 08.03.2017 Lausunto, maalaiturin rakentaminen Leenanlahteen Mallasvedellä, Pälkäne 16.03.2017 Lausunnon täydennys, maalaiturin rakentaminen Leenanlahteen Mallasvedellä, Pälkäne 22.03.2017 Luopioisten kirkonkylän jätevedenpuhdistamon vesistötarkkailu vuonna 2016 23.03.2017 ELY-keskus, maalampöputkistojen asentaminen vesistöön Pälkänevedellä 24.03.2017 Ruoppaus- ja niittoilmoitus, rannan kunnostus kiinteistöllä 9:30, Pälkäne 27.03.2017 Vuosiyhteenveto Pälkäneen Aukeasuon suljetun kaatopaikan ja Humuspehtoori Oy:n vesistöntarkkailusta v. 2016 Valmistelu ja lisätiedot: Hannu Niukkanen, ympäristönsuojelusihteeri p. 040 829 1178, hannu.niukkanen@palkane.fi Esitys Ympäristönsuojelusihteeri: Ympäristölautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Päätös Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 10 Ympäristölautakunta 13 06.04.2017 Sihteeri 6.4. ja 18.5. kokouksiin YMSLA 06.04.2017 13 Ympäristölautakunnan kokoukseen sihteerin nimeäminen. Valmistelu ja lisätiedot: Hannu Niukkanen, ympäristönsuojelusihteeri p. 040 829 1178, hannu.niukkanen@palkane.fi Esitys Ympäristönsuojelusihteeri: Ympäristölautakunta päättää nimetä Jaana Verkkosaaren lautakunnan kokouksiin sihteeriksi ainakin 6.4 ja 18.5 kokouksiin. Näin saadaan kokouspöytäkirja heti valmiiksi ja tarkastettua. Toiminta mahdollistaa lausuntojen ja päätösten lähettämisen heti vastaanottajille tai jatkokäsittelijälle. Päätös Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 11 M U U T O K S E N H A K U M u u t o k s e n h a k u k i e l l o t Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain val- ja niiden perusteet mistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 8-12 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kir jallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät: O i k a i s u v a a t i m u s o h j e e t Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 13 Viranomainen: Pälkäneen ympäristölautakunta Keskustie 1 36600 Pälkäne p. 03 57 911 f. 03 536 1050 palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Hankintaoikaisuviran-omainen ja -aika Seuraaviin hankintaa koskeviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta: Pykälät: Hankintayksikkö: Pälkäneen kunta Keskustie 1 36600 Pälkäne p. 03 57 911 f. 03 536 1050 palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. V a l i t u s o h j e e t Valitusviranomainen ja -aika Asianomainen voi tehdä seuraaviin päätöksiin kirjallisen valituksen: Pykälät:
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 12 Viranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna p. 029 56 42200 f. 029 56 42269 hameenlinna.hao@oikeus.fi Pykälät: Viranomainen: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto PL 272 33101 Tampere Oikaisuvaatimuksen ja valituksen sisältö Hakemusosoitus Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta ja valituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Pykälät: Viranomainen: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00530 Helsinki p. 029 564 3300 f. 029 564 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä 14 päivä kuluessa tiedoksisaannista. L i s ä t i e t o j a Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus / valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tämä pöytäkirja pidetään kuntalain 63 :n mukaisesti yleisesti nähtä vänä 12.04.2017 kello 12-15.